第1章信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理

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依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的定義，信息系統(tǒng)工程分為3類，即信息應(yīng)用系統(tǒng)工程、信息資源系統(tǒng)工程和信息網(wǎng)

絡(luò)系統(tǒng)工程。本章將闡述信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與建設(shè)監(jiān)理的概念、內(nèi)容和工作程序等相關(guān)學(xué)問。

1.1概述

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)屬于人們的一種行為活動，而監(jiān)理實質(zhì)上是對人們在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程項目建設(shè)中

行動和權(quán)益的監(jiān)理。

在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的監(jiān)理過程中，有的由能獨立活動的子監(jiān)理過程構(gòu)成，如綜合布線和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成等。

這類子監(jiān)理過程均體現(xiàn)在某些大型信息系統(tǒng)工程中，除了承包方有幾個公司分別擔(dān)當(dāng)各個部格外，業(yè)主方

也可以托付幾家建設(shè)監(jiān)理公司擔(dān)當(dāng)各子監(jiān)理過程的監(jiān)理任務(wù)。

子監(jiān)理過程如圖1-1所示。

圖1-1子監(jiān)理過程

1.1.1信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與建設(shè)監(jiān)理

1.信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中

包含網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)平臺，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，網(wǎng)絡(luò)平安平臺、網(wǎng)絡(luò)管理平臺，以及環(huán)境平臺等。

2.建設(shè)監(jiān)理

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位接受信息網(wǎng)絡(luò)工程項目建設(shè)單位的托付，依據(jù)國家

有關(guān)信息系統(tǒng)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、經(jīng)建設(shè)主管部門批準的項目建設(shè)文件、托付監(jiān)理合同，以及其他工

程合同，對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理”它是在大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方參與的

管理機制，在業(yè)主方或者項目建設(shè)管理機構(gòu)的授權(quán)托付下依據(jù)項H的建設(shè)目標、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標準，對

承建方提出的技術(shù)方案、項目管理活動，以及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、集成和實施部署等活動進行全方位和全過

程的審核、監(jiān)督和限制，以保證項目在預(yù)算范圍內(nèi)按時、按質(zhì)完成，以愛護業(yè)主方的利益，規(guī)避或降低項

日的風(fēng)險。

1.1.2監(jiān)理范圍及內(nèi)容

1.項目監(jiān)理范圍

依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，以下信息系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理。

（1）國家級、省部級和地市級的信息系統(tǒng)工程。

（2）運用國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定須要實施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程。

（3）運用國家財政性資金的信息系統(tǒng)工程。

（4）涉及國家平安和生產(chǎn)平安的信息系統(tǒng)工程。

（5）國家法律和法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。

2.監(jiān)理依據(jù)

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)如下。

（1）國家相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)標準與技術(shù)規(guī)范。

（2）地方政府發(fā)布的與信息網(wǎng)絡(luò)工程相關(guān)的建設(shè)標準與技術(shù)規(guī)范。

（3）甲乙雙方簽訂的合同。

（4）行業(yè)的相關(guān)標準。

一般項目管理以項目的承建方為主，在項目中制定并實施有關(guān)支配，而監(jiān)理則代表業(yè)主方對項目承建

方的工作進行監(jiān)督和理順。一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的建設(shè)中包括業(yè)主方、承建方和監(jiān)理方，承建方有自己的項

目管理，監(jiān)理一般不干涉其細微環(huán)節(jié)。但會限制一些關(guān)鍵的點，如進度、資金和質(zhì)量等。

監(jiān)理過程中有幾個要素，總結(jié)為“三監(jiān)理、四限制、三管理、一協(xié)調(diào)，三監(jiān)理指在項目打算、實施、

驗收3個階段的監(jiān)理；四限制指所量限制、投資限制、進度限制和變更限制；三管理指合同管理、信息管

理和平安管理；一協(xié)調(diào)指協(xié)調(diào)業(yè)主方和承建方的工作。

1.1.3監(jiān)理過程

——監(jiān)理公司自接受信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)托付起先至驗收完畢，可以稱為“信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)理生命周

期”，這個生命周期可以由若干監(jiān)理活動和監(jiān)理任務(wù)組成。

1.1.4網(wǎng)絡(luò)工程的實施步驟

依據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)閱歷，將信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的實施步驟劃分為合同簽訂、綜合布線建設(shè)、網(wǎng)

絡(luò)系統(tǒng)集成、工程驗收和系統(tǒng)維護階段5個階段。

5個階段監(jiān)理的主要任務(wù)如下。

1.合同簽訂階段

（1）綜合布線需求分析：對甲方實施綜合布線的相關(guān)建筑物進行實地考察，由甲方供應(yīng)建筑工程圖。

了解相關(guān)建筑物的建筑結(jié)構(gòu)，分析施工須要解決的問題和達到的要求。須要了解的其他數(shù)據(jù)包括中心機房

的位置、信息點數(shù)、信息點與中心機房的最遠距離、電力系統(tǒng)供應(yīng)狀況，以及建筑接地狀況等。

（2）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成應(yīng)用需求分析：了解甲方的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和整體投資概況、數(shù)據(jù)量大小、數(shù)據(jù)的重要

程度、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的平安性、實時性及牢靠性等要求。

（3）分析乙方的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成方案：了解網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能、網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺選型、網(wǎng)

絡(luò)基本應(yīng)用平臺選型、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器選型，以及系統(tǒng)設(shè)備報價等。衡量乙方的方案是否滿意

甲方的需求。

（4）確定驗收標準：幫助甲方簽訂信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)項目合同，以達到招、投標書的要求。

2.綜合布線建設(shè)階段

（1）審核綜合布線系統(tǒng)設(shè)計，以及承建方與人員的資質(zhì)是否符合合同要求。

（2）驗收綜合布線系統(tǒng)材料。

（3）綜合考核布線系統(tǒng)進度。

（4）督促承建方測試網(wǎng)絡(luò)布線，依據(jù)測試結(jié)果判定M絡(luò)布線系統(tǒng)施工是否合格，若合格則接著履彳丁

合司；否則敦促承建方依據(jù)測試狀況進行修正，直至測試達標。

（5）依據(jù)合同驗收網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)，包括有關(guān)文檔。

（6）布線項目驗收后敦促業(yè)主方依據(jù)合同付款。

3.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成階段

（1）審核網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成的設(shè)計、實施單位與人員的資質(zhì)是否符合合同要求。

（2）驗收網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及系統(tǒng)軟件，包括裝箱單、保修單、配置狀況、設(shè)備產(chǎn)地證明、系統(tǒng)軟件的合法

性，并且加電檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

（3）監(jiān)督實施進度，依據(jù)實際狀況協(xié)調(diào)業(yè)主方與承建方之間的問題，設(shè)法促成工程如期進行。

（4）督促承建方測試網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成性能，督促其剛好解決存在的問題。

（5）督促承建方測試網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件配置是否合理、各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是否實現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平

安性及牢靠性是否符合合同要求等，并敦促承建方按合同要求仔細并剛好地解決存在的問題。

4.工程驗收階段

（1）幫助業(yè)主方組織驗收工作，包括成立驗收委員會、確定驗收參數(shù)并審核驗收技術(shù)資格等。驗收

主要包括合同履行狀況、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否達到預(yù)期效果，以及各種技術(shù)文檔等。

（2）項目驗收后敦促業(yè)主方依據(jù)合同付款。

5.系統(tǒng)維護階段

（1）定期走訪用戶，檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行狀況。

（2）出現(xiàn)質(zhì)量問題時確定責(zé)任方，并敦促其剛好解決。

（3）保修期結(jié)束后與用戶商談監(jiān)理結(jié)束事宜。

1.1.5計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一

計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級分為一、二、三、四級，各等級所對應(yīng)的擔(dān)當(dāng)工程的實力如下。

（1）一級：具有獨立擔(dān)當(dāng)國家級、省（部）級、行業(yè)級、地（市）級（及其以下）、大、中、小型企

業(yè)級等各類計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的實力。

（2）二級：具有獨立擔(dān)當(dāng)?。ú浚┘?、行業(yè)級、地（市）級（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級或合

作擔(dān)當(dāng)國家級的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的實力。

（3）三級：具有獨立擔(dān)當(dāng)中、小型企業(yè)級或合作擔(dān)當(dāng)大型企業(yè)級（或相當(dāng)規(guī)模）的計算機信息系統(tǒng)

建設(shè)的實力。

（4）四級：具有獨立擔(dān)當(dāng)小型企業(yè)級或合作擔(dān)當(dāng)中型企業(yè)級（或相當(dāng)規(guī)模）的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)

的實力。

系統(tǒng)集成資質(zhì)的各級說明見表1-1?

表1-1系統(tǒng)集成資質(zhì)的各級說明

1.企業(yè)近3年完成計算機信息系統(tǒng)1：程頊目總值2.0億元以上，并擔(dān)當(dāng)過至少1項3000萬元以上或

至少4項1000萬元以上的項目；所完成的系統(tǒng)集成項目中應(yīng)具有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品：軟件費用（含

系統(tǒng)設(shè)計費、軟件開發(fā)費、系統(tǒng)集成費和技術(shù)服務(wù)費）應(yīng)占工程項目總假的30%以上（即不低于900萬

元）：工程按合同要求質(zhì)量合格，已通過驗收并投入實際應(yīng)用

一級資旗

2.企業(yè)注冊資本1200萬元以上，近3年的財務(wù)狀況良好

3.企業(yè)從事軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員不少于100人，并且其中高校木科以上學(xué)歷的

人協(xié)所占比例不少于80%

續(xù)表

4.企業(yè)總經(jīng)理或負員系統(tǒng)集成工作的副總經(jīng)理具有5年以上從事信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)管理工作經(jīng)驗；企

業(yè)具有己獲得信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)的高級職稱、且從事計算機信息系統(tǒng)集成工作不少于5年的技術(shù)負責(zé)人：

企業(yè)具有中級職稱以上的財務(wù)負貢人

5.企業(yè)具有較強的綜合實力，有先進、完整的軟件及系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境和設(shè)備，具有較強的技術(shù)開發(fā)實力

6.企業(yè)已按ISD9000或軟件過程實力成熟度模型等標準,規(guī)范建立完備的質(zhì)狀保證體系并能有效地

實施

7.企業(yè)具有完備的客戶服務(wù)體系，并設(shè)立特地的機構(gòu)

8.企業(yè)具有系統(tǒng)的對員工進行新學(xué)問、新技術(shù)的培訓(xùn)支配,并能有效地組織實施

9.企業(yè)沒有出現(xiàn)驗收未通過的頊目

10.企業(yè)沒有觸犯學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護等有關(guān)法律的行為

1.企業(yè)近3年羌成計算機信息系統(tǒng)I：程頊目總值1.0億元以上，并且擔(dān)當(dāng)過至少1項1500萬元以上

或至少3項800萬元以上的項目：所完成的系統(tǒng)集成項目中應(yīng)具有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品：軟件也用（合

系統(tǒng)設(shè)計費、軟件開發(fā)費、系統(tǒng)集成協(xié)和技術(shù)服務(wù)費）應(yīng)占工程項目總值的30%以上（即不低于450萬

元）；工程按合同要求質(zhì)嫉合格,已通過驗收并投入實際應(yīng)用

2.企業(yè)注冊資本500萬元以上，近3年的財務(wù)狀況艮好

3.企業(yè)從事軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員不少于50人，并且其中高校木科以上學(xué)歷的

二級資楨

人協(xié)所占比例不少于80%

4.企業(yè)總經(jīng)理或負成系統(tǒng)集成工作的副總經(jīng)理具有4年以上從事信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)管理工作經(jīng)驗：企

業(yè)具有已獲得信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)的高級職稱、并且從事計算機信息系統(tǒng)集成工作不少于4年的技術(shù)負有

人;企業(yè)具有中級職稱以上的財務(wù)負責(zé)人

5.企業(yè)具有先進、完整的軟件及系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境和設(shè)備，具有較強的技術(shù)開發(fā)實力

6.企業(yè)已按ISD9000或軟件過程實力成熟度模型等標準,規(guī)范建立完備的質(zhì)揚保證體系，并能有效

地實施

7.企業(yè)具有完備的客戶服務(wù)體系，并設(shè)立特地的機構(gòu)

8.企業(yè)具有系埃的對協(xié)工進行新學(xué)問、新技術(shù)的培訓(xùn)支配,并能有效地組織實施

9.企業(yè)沒行出現(xiàn)驗收未通過的項目

10.企業(yè)沒有觸犯學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護等有關(guān)法律的行為

1.企業(yè)近3年充成計算機信息系統(tǒng)I：程項目總位4000萬元以上，所充成的系統(tǒng)集成項目中應(yīng)具有自

主開發(fā)的軟件產(chǎn)品：軟件費用（含系統(tǒng)設(shè)計費、軟件開發(fā)費、系統(tǒng)集成費和技術(shù)服務(wù)費）應(yīng)占工程項目

總值的30%以上1即不低于120萬元）；工程按介同要求斯量合格,已通過驗收并投入實際應(yīng)用

2.企業(yè)注冊資本100萬元以上，近3年的財務(wù)狀況良好

3.企業(yè)從事軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員不少于20人，并且其中高校本科以上學(xué)歷的

人員所占比例不少于70%

4.企業(yè)總經(jīng)理或負貨系統(tǒng)集成工作的副總經(jīng)理具有3年以上從事信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)管理工作經(jīng)驗：企

二級資質(zhì)業(yè)具有己狹得信息技木相關(guān)專業(yè)的中級職稱以上或領(lǐng)土以上且從事計算機信息系統(tǒng)集成1.作不少于3年

的技術(shù)負責(zé)人：企業(yè)具有助理睬計師職稱以上的財務(wù)負責(zé)人

5.企業(yè)具有與所擔(dān)當(dāng)項目相適應(yīng)的軟件及系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境和設(shè)得,具有肯定的技術(shù)開發(fā)實力

6.企業(yè)已按IS39000或軟件過程實力成熟度模型等標準，規(guī)范建立完備的質(zhì)生保證體系，并能有效

地實施

7.企業(yè)具有完備的客戶服務(wù)體系，并設(shè)立特地的機構(gòu)

8企此具有系統(tǒng)的對員工進行新學(xué)問、新技術(shù)的培訓(xùn)支配.并能有效地出織實施

續(xù)表

9.企業(yè)近3年內(nèi)沒有出現(xiàn)驗收未通過的項口

10.企業(yè)沒仃觸犯學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護等有關(guān)法律的行為。

1.企業(yè)近3年完成計算機信息系統(tǒng)工程項目總值1000萬元以上：所完成的系統(tǒng)集成項目中應(yīng)具有自

主開發(fā)的軟件產(chǎn)品：軟件費用（含系統(tǒng)設(shè)計費、軟件開發(fā)費、系統(tǒng)集成費和技術(shù)服務(wù)費）應(yīng)占工程項目

.◎依的30%以上?即不低于300萬元"工程按合同要求質(zhì)量合博.已通過物收并投入實際應(yīng)用

2.企業(yè)注冊資本30萬元以上，近3年的財務(wù)狀況良好

四線資成

3.企業(yè)從事軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員不少于10人，并且其中高校本科以上學(xué)歷的

人員所占比例不少于70%

4.企業(yè)總經(jīng)理或負貨系統(tǒng)集成1：作的副總經(jīng)理具有2年以上從事信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)管理I：作經(jīng)驗：企

業(yè)具有已獲得信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)的中級職稱以上或碩士以上、旦從事計兌機信息系統(tǒng)集成工作不少于2

年的技術(shù)負責(zé)人；企業(yè)具仃助理睬計師職稱以上的財務(wù)負費人

5.企業(yè)具有與所擔(dān)當(dāng)項目相適應(yīng)的軟件及系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境和設(shè)備，具有肯定的技術(shù)開發(fā)實力

6.企業(yè)已建立成俄保證體系，并能實施

7.企業(yè)具有完備的客戶服務(wù)體系，并配備特地人田

8.企業(yè)具有系統(tǒng)的對員工進行新學(xué)問、新技術(shù)的培訓(xùn)支配,并能有效地組織實施

9.企業(yè)近3年內(nèi)沒有出現(xiàn)驗收未通過的項目

10.企業(yè)沒有觸犯學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護等有關(guān)法律的行為.

1.1.6監(jiān)理單位的資質(zhì)

監(jiān)理單位的資質(zhì)條件包含如下4個方面的因素。

（1）綜合條件：包括注冊資金的數(shù)量、經(jīng)濟運行狀況，以及信譽度等。

（2）業(yè)績：主要體現(xiàn)在監(jiān)理項目的個數(shù)上，更體現(xiàn)在所監(jiān)理過的項目的規(guī)模上。

（3）監(jiān)理實力：包含一套有.效的管理制度和質(zhì)量體系標準、工作場所和設(shè)備狀況。

（4）人才實力：取得信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師資格證書的數(shù)量。

信息產(chǎn)業(yè)部分別于2003年和2004年頒布了《信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)監(jiān)理單位資質(zhì)管理方法》和《信息系

統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級評定條件》，對資質(zhì)條件做出了相關(guān)規(guī)定。

1.單位資質(zhì)

監(jiān)理單位的資質(zhì)見表l-2o

表1-2監(jiān)理單位的資質(zhì)

（->甲級（-）乙級<=）丙級

1-監(jiān)理工程師不少于30名1.監(jiān)理工程師不少于15名1-監(jiān)理工程師不少于6名

2.注冊資金不少于500萬元2.注冊資金不少于300萬元2.注冊資金不少于100萬元

3.財務(wù)狀況良好3.財務(wù)狀況良好3.財務(wù)狀況良好

4.有固定的工作場所和必要的軟硬4.有固定的工作場所和必要的軟4.有固定的工作場所和必要的軟

件設(shè)備硬件設(shè)備硬件設(shè)備

5.有完善的單位管理制度，有通過5.有完善的單位管理制度，有完5.有完善的單位管理制度，有較完

認證的質(zhì)址管理體系，并能有效實施備的質(zhì)虹管理體系，并能有效實施備的質(zhì)貴管理體系，并能有效實施

續(xù)表

（一）甲級<-1）乙級（三）丙級

6.有良好的監(jiān)理信譽6.有良好的監(jiān)理信譽6.有良好的監(jiān)理信譽

7.申請時前3年完成過12個以上7.中清時前3年完成過9個以上7.申請時前3年完成過6個以上

信息系統(tǒng)工程項目的監(jiān)理（其中至少信息系統(tǒng)工程項目的監(jiān)理（其中至少信息系統(tǒng)工程項目的監(jiān)理（其中至少

有1個5000萬元以上或者6個1000有2個1000萬元以上或者5個400有2個300萬元以上或者4個150萬

萬元以上項目）萬元以上項目）元以h項目）

2.工程師資質(zhì)

監(jiān)理工程師資格應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件。

（1）具有高校本科學(xué)歷、二年以上從事信息系統(tǒng)工程設(shè)計、實施、監(jiān)理工作經(jīng)驗；或者具有大專學(xué)

歷、4年以上從事信息系統(tǒng)工程設(shè)計、實施和監(jiān)理工作經(jīng)驗。

（2）經(jīng)過培訓(xùn)取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

（3）經(jīng)過監(jiān)理工程師資格考試合格。

1.1.7與監(jiān)理相關(guān)的政策法規(guī)

為規(guī)范信息工程建設(shè)活動，提高信息工程質(zhì)量和投資效益，促進信息化建設(shè)，國家和地方相繼出臺了

相關(guān)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法規(guī),

1.國家政策法規(guī)與標準

（1）信息產(chǎn)業(yè)部：《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》。

（2）一信息產(chǎn)業(yè)部：《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理方法》。

（3）信息產(chǎn)'也部：《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理方法》。

（4）國標：《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》。

（5）信息產(chǎn)業(yè)部電子行業(yè)標準：《企業(yè)信息化技術(shù)規(guī)范》中的《企業(yè)信息化監(jiān)理規(guī)范》。

2.地方的政策法規(guī)與標準

在國家的政策法規(guī)出臺以前，北京和深圳等地已出臺了一些地方性的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的政策法規(guī)，

1999年6月，深圳市政府在國內(nèi)領(lǐng)先出臺了包括實施信息工程監(jiān)理條款在內(nèi)的《深圳市信息工程管理方法》,

北京市信息化工作辦公室出臺了《北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理方法》。

1.2招標及設(shè)計階段的監(jiān)理

由于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)的困難性與日俱增，投資者或業(yè)主方很難具備設(shè)計、詢問、估價、施工及管

理等多方面專業(yè)學(xué)問，所以要把信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)招標工作托付專業(yè)設(shè)計或監(jiān)理公司作為招標業(yè)務(wù)的主持人。

實施信息網(wǎng)路系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理前，監(jiān)理單位必需與業(yè)主方簽訂書面的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程托付監(jiān)理合同，

合司中應(yīng)包括監(jiān)理單位對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程質(zhì)量、造價及進度進行全面限制和管理的條款。業(yè)主方與承建

方之間與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進行。

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。

在總監(jiān)理工程師的主持下編寫《監(jiān)理規(guī)劃》，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準用來指導(dǎo)全面開展項目監(jiān)

理工作的指導(dǎo)性文件。

依據(jù)《監(jiān)理規(guī)劃》，專業(yè)監(jiān)理工程師針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫《監(jiān)理實施

細則》，然后報總監(jiān)理工程師批準。

1.2.1立項和工程打算階段的監(jiān)理工作

在立項階段，業(yè)主方依據(jù)實際的需求確定系統(tǒng)的建設(shè)目標、建設(shè)范圍、功能和運行環(huán)境等，并進行投

資的預(yù)算、估計工程竣工時間，然后編寫相應(yīng)的立項報告。

一般來說，工程的立項由業(yè)主方來完成。但引入監(jiān)理后，業(yè)主方可以通過“任務(wù)托付書”的形式托付

其他方來完成。在信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)監(jiān)理的的立項階段，由于業(yè)主方自身技術(shù)力氣不足，在項目的總體規(guī)

劃、技術(shù)方案和設(shè)備選型等方面難以決策，所以須要監(jiān)理機構(gòu)參與可行性探討。由監(jiān)理公司幫助業(yè)主方制

定項目的總體規(guī)劃和技術(shù)方案，有時包括設(shè)備選型等工作。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)熟識項目立項和打算階段統(tǒng)監(jiān)理的基本內(nèi)容和方法。

1.立項

監(jiān)理方不參與項目立項的工作，但業(yè)主方也可以通過托付形式要求監(jiān)理方參與。

在這個階段，一般由業(yè)主方提出系統(tǒng)建設(shè)的框架，包括目標、范圍、要求、費用估算、時間要求和質(zhì)

量要求等，并綜合各方建議提出招標書報上級審批。在此期間，監(jiān)理方可以對業(yè)主方提出的需求出具可行

性評估看法，并對項目開發(fā)過程中采納的技術(shù)和項目管理方法供應(yīng)詢問服務(wù)，尤其是在選擇承建方、產(chǎn)品

供應(yīng)商和應(yīng)用開發(fā)商等方面對業(yè)主方供應(yīng)專業(yè)的參考看法。

立項報告的示例如下。

(1)立項申請。

(2)立項依據(jù)和意義。

（3）項目的總體目標和主要建設(shè)內(nèi)容，說明本項目的特點。

（4）技術(shù)路途、關(guān)鍵技術(shù)及性能指標等（重點敘述此項內(nèi)容），具體說明本項目實施的主要技術(shù)內(nèi)容

及辭決的關(guān)鍵技術(shù)，并描述項目的技術(shù)路途等。

（5）簡述本項目的國內(nèi)外發(fā)呈現(xiàn)狀、存在的主:要問題及近期發(fā)展趨勢，并將本項目與國內(nèi)外同類技

術(shù)或產(chǎn)品進行對比說明。

（6）現(xiàn)在的工作基礎(chǔ)及項目項目可行性分析（包括人員狀況，現(xiàn)有成果、環(huán)境和開發(fā)手段）等。

（7）系統(tǒng)平安性探討及風(fēng)險分析。

（8）應(yīng)用前景及社會、經(jīng)濟效益分析，說明項目實施各階段及項目完成后預(yù)期取得的效果。

（9）預(yù)期成果和進度支配。

（10）單位狀況介紹。

2.編寫《可行性探討報告》

編寫《可行性探討報告》的目的是說明實現(xiàn)該信息網(wǎng)路系統(tǒng)在技術(shù)、經(jīng)濟和社會條件方面的可行性,

評述為了合理地達到建設(shè)目標而可能選擇的各種方案，說明并論證所選定的方案。

《可行性探討報告》的主要內(nèi)容如下。

（1）概況，包括項目目的、意義、技術(shù)來源、所用技術(shù)的狀況、項目完成時限、達到的目標及規(guī)模

等，

（2）項目的需求分析，數(shù)據(jù)應(yīng)說明出處.

（3）技術(shù)指標。

（4）實施范圍及方案，包括擬實行的技術(shù)路途和實施方案，以及技術(shù)來源等。

（5）效益分析。

（6）實施項目的有關(guān)條件，包括項目投資預(yù)算表和主要設(shè)備購置明細表。

（7）進度支配，按具體完成時間分別說明各階段主要工作任務(wù)。

（8）對承建方技術(shù)力氣狀況的要求。

（9）對承建方的基本要求，包括資產(chǎn)、負債、產(chǎn)品市場銷售及技術(shù)力氣、技術(shù)依托，以及資質(zhì)等。

（10）管理部門審核看法，在項FI內(nèi)容、預(yù)期目標、完成時間、經(jīng)費預(yù)算和匹配等問題要有明確看法。

（11）項目論證看法。

<12）項目論證人員簽宇。

3.工程打算

1)委派項目監(jiān)理人員

監(jiān)理單位委派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員并且向業(yè)主方通報，明確各工作人員職責(zé)。

(1)總監(jiān)理工程師：負責(zé)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，組織監(jiān)理工作，定期檢查監(jiān)理工作的進展狀況，并針對

存在的問題提出指導(dǎo)性看法；審查承建方供應(yīng)的《需求分析規(guī)格說明書》及網(wǎng)絡(luò)設(shè)計等重要文檔，并提出

改進看法，并且組織甲乙雙方處理重大糾紛，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，針對施工中的重大失誤簽署返工令。

(2)監(jiān)理工程師：接受總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的日常事務(wù)，具體負責(zé)監(jiān)理工作。包

括審核承建方依據(jù)合同提交的網(wǎng)絡(luò)工程及軟件文檔、檢查承建方工程進度與支配是否吻合、針對施工中的

問題進行檢查和督導(dǎo)，并主持業(yè)主方和承建方解決工程實施中田現(xiàn)的各種爭議等。

監(jiān)理工程師有權(quán)向總監(jiān)理工程師提出合理化建議，并且在工程的每個階段向總監(jiān)理工程師提交監(jiān)理報

告，使其剛好了解項目進展狀況,

(3)監(jiān)理人員：負責(zé)具體的監(jiān)理工作，接受監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)。主要任務(wù)包括具體驗收硬件設(shè)備、

督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)布線及網(wǎng)絡(luò)施工，并且在每個監(jiān)理tl編寫《監(jiān)理Id志》向監(jiān)埋工程師匯報。

2)編寫《監(jiān)理規(guī)劃》

在總監(jiān)理工程師主持下，依據(jù)業(yè)主方對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項目的監(jiān)理要求，在具體占有被監(jiān)理項目的有關(guān)

資料基礎(chǔ)上結(jié)合監(jiān)理的具體條件編寫《監(jiān)理規(guī)劃》，它是開展項目監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

編寫《監(jiān)理規(guī)劃》的目的是將監(jiān)理托付合同規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)具體化，并在此基礎(chǔ)上制定實現(xiàn)監(jiān)理任

務(wù)的措施。

總監(jiān)理工程師駕馭《監(jiān)理規(guī)劃》的內(nèi)容與格式，如卜為讀者供應(yīng)一些《監(jiān)理規(guī)劃》的基本內(nèi)容供參考。

(1)工程概況：包括工程名稱、建設(shè)地址、工程項目組成及規(guī)模、預(yù)料投資總額、預(yù)料項目工期、

工程質(zhì)量等級、設(shè)計、施工及開發(fā)總承建方名稱，以及工程特點的簡要描述。

(2)監(jiān)理目標和工作內(nèi)容：監(jiān)理工作的目標如工期為XX年XX月XX日至XX年XX月XX日、

質(zhì)量等級和限制投資以XXXX年預(yù)算為基價，以及靜態(tài)投資為XX萬元；監(jiān)理的工作內(nèi)容包括材料及設(shè)

備供應(yīng)監(jiān)理、各階段的質(zhì)量限制監(jiān)理、各階段的進度限制監(jiān)理、各階段的投資限制監(jiān)理、合同管理，以及

其他托付服務(wù)等。

(3)主要監(jiān)理措施。

(4)監(jiān)理組織機構(gòu)。

(5)項目監(jiān)理工作制度：如各階段、各專業(yè)的工作制度(圖紙、設(shè)計會審制度、施工及開發(fā)組織的

設(shè)計審核制度、開工申請制度、質(zhì)檢制度、技術(shù)復(fù)核制度、單項工程及階段工程中的驗收制度、技術(shù)經(jīng)濟

簽證制度、工程款支付簽審制度、工程索賠簽審制度，以及現(xiàn)場緊急狀況處理制度等)及項目監(jiān)理單位的

內(nèi)部制度(如工作會議制度、對外行文審批制度、監(jiān)理工作日志制度、監(jiān)理周報和月報制度、技術(shù)與經(jīng)濟

資料及文檔管理制度，以及監(jiān)理費用預(yù)算制度等）。

制定《監(jiān)理規(guī)劃》的主要依據(jù)如下。

（1）我國和國際在綜合布線、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和軟件工程開發(fā)等有關(guān)標準及規(guī)范。

（3）監(jiān)理合同、系統(tǒng)設(shè)計文件，以及自身的監(jiān)理閱歷。

3）建立《監(jiān)理實施細則》

由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫與本專業(yè)及與職務(wù)相關(guān)的《監(jiān)理實施細則》，可按以卜.方

式編寫。

（1）按信息工程的階段編寫：如將監(jiān)理過程分為3個大階段，即前期、中期和后期。在中期又有3

個專業(yè)部分，即綜合布線、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和應(yīng)用軟件開發(fā)，這是整個監(jiān)理過程的核心部分。同時，在這3

個階段中，實際也牽涉到四限制、兩管理和一協(xié)調(diào)。

（2）按專業(yè)分工，如綜合在線工程和網(wǎng)絡(luò)工程等專'也。

（3）按監(jiān)理的限制及管理形式，如質(zhì)量限制、進度限制、投資限制、合同管理和信息管理等，以此

分別編寫的《監(jiān)理實施細則》中仍有與按不同專業(yè)分工的交叉部分。

1.2.2招標階段的監(jiān)理工作

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)招標階段監(jiān)理的主要任務(wù)是幫助業(yè)主方編寫招標文件和評標標準、進行評標及合同

談判等，同時監(jiān)理以上活動，并供應(yīng)專業(yè)方面的詢問。同時幫助業(yè)主方對參與投標的單位進行資質(zhì)、服務(wù)

水平、工程實力、技術(shù)方案和價格方面的審查，選擇合格的項目承建方。

在工程招投標階段監(jiān)理依據(jù)自身對業(yè)主方的行為規(guī)范和業(yè)務(wù)的深刻理解，幫助業(yè)主方明確工程需求，

確定工程建設(shè)目標；促使業(yè)主方和投標單位對工程建設(shè)相識達成一樣，合理支配項目進度；促使業(yè)主方和

承建方所簽訂合同在技術(shù)和經(jīng)濟上的合理性，對工程建設(shè)過程中的風(fēng)險有充分的估計并有相應(yīng)的對策。

1?招標

招標即招標人（或單位）在購買大批物資、發(fā)包工程項目或某一有目的業(yè)務(wù)活動前，依據(jù)公布的招標

條件，公開或書面邀請投標人（或單位）在接受招標文件要求的前提下前來投標，以便從中擇優(yōu)選定承建

方的一種交易行為。

招標的形式一般有4種，即公開方式，指招標人將招標公告刊登在發(fā)行量大的權(quán)威性的報刊、雜志等

傳播媒介上，邀請不特定的法人或者其他組織投標；用書面邀請方式招標，指招標人以投標邀請書的方式

邀請?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標；議標或托付信任招標，以及分段招標。

（1）標書編寫與監(jiān)理

標書是投標單位依據(jù)招標文件提出的條件和要求而制作的遞送招標單位的法律文書，它是整個招標和

投卜示過程中的核心文件。招標單位組織的議標、評標、定標等重要招標環(huán)節(jié)的開展均依據(jù)投標書進行，中

標作為招標和投標活動的終結(jié)環(huán)節(jié)也以投標書為憑據(jù)。因此標書制作必需符合法律規(guī)定，寫明擬標工程的

基本狀況、工程標價、質(zhì)量要求加施工措施等內(nèi)容，便于招標組織評標并定標。

標書編寫的原則如下。

?全面反映業(yè)主方的需求。

?科學(xué)合理。

?公允競爭(不含卑視性條款)。

?維護業(yè)主方的商業(yè)隱私及國家利益。

招標書的內(nèi)容可分為3大部分，即程序條款、技術(shù)和商務(wù)條款，其中包含.卜.列主要9項內(nèi)容。

?招標邀請函。

?投標人須知。

?招標項H的技術(shù)要求及附件。

?投標書格式。

?投標保證文件。

?合同條件(合同的一般條款及特殊條款)。

?技術(shù)標準和規(guī)范。

?投標企業(yè)資格文件。

?合同格式。

(2)招標邀請函

由招標機構(gòu)編寫，簡要介紹招標單位名稱、招標項目名稱及內(nèi)容、招標形式、售標、投標、開標時間

地點，以及承辦人的姓名、地址和聯(lián)系電話等。

(3)投標人須知

由招標機構(gòu)編寫，是招標的一項重要內(nèi)容。該項著重說明本次招標的基本程序、投標者應(yīng)遵循規(guī)定和

承諾的義務(wù)，以及投標文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封及其他要求。還必需說明評標的方法、

原則、招標結(jié)果處理、合同授予及簽訂方式，以及投標保證金等。

供應(yīng)投標書的份數(shù)多少應(yīng)依據(jù)標的物大小、參與評標專家人數(shù)而定，以便于評標為原則。

評標方法、貨物、服務(wù)和工程各不相同.

投標有效期要保證到簽約后的28?30個工作日。

國際招標必須要投標保證金，國內(nèi)招標因開保證金證明困戲，而且保證金證明的信譽不好，所以我們

推選投標保證金制度。

標書技術(shù)要求及附件主要由業(yè)主方供應(yīng)的相關(guān)資料組成。

2.投標

（1）投標書

投標書由招標公司編寫，是對投標文件的規(guī)范要求。其中包括投標方授權(quán)代表簽署的投標函，說明投

標的具體內(nèi)容和總報價，并承諾遵守招標程序和各項責(zé)任和義務(wù)。確認在規(guī)定的投標有效期內(nèi)投標期限所

具有的約束力，還包括技術(shù)方案內(nèi)容的提綱和投標價目表格式。應(yīng)做到在標書售出時一同遞交性能表給投

標方，以便招標方對全部投標方的文件進行統(tǒng)一而標準的比較。

（2）投標保證文件

該文件是投標有效的必檢文件，一般采納3種形式。即支票、投標保證金和銀行保函，項目金額少可

采納支票和投標保證金的方式。投標保證金有效期要長于標書有效期，并和履約保證金相連接。

投標保函由銀行開具，是借助銀行信譽投標，企業(yè)信譽和銀行信譽是企業(yè)進入國際大市場的必要條件。

投標方在投標有效期內(nèi)放棄發(fā)標或拒簽合同，招標公司有權(quán)沒收保證金以彌補招標過程蒙受的損失。

（3）合同條件

這是招標書的一項重要內(nèi)容，是招投標方經(jīng)濟關(guān)系的法律基礎(chǔ)。國際招標應(yīng)符合國際慣例，也要符合

國內(nèi)法律。

由于項FI的特殊要求而須要供應(yīng)補充合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證和主保險費用等在

標書技術(shù)部分特地列出。但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許（實際也做不到）將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。

（4）設(shè)計規(guī)范

設(shè)備的技術(shù)規(guī)范指標應(yīng)列入招標附件中，其中應(yīng)對施工工藝、工程質(zhì)量和檢驗標準做出較為詳盡的描

述,

（5）投標企業(yè)資格文件

這個部分要求由招標機構(gòu)提出，如產(chǎn)品的授權(quán)書、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)施工等級證書及其他資格文件，如

IS09001證書等。此外，大部分業(yè)主方都會要求投標公司供應(yīng)以往的項目業(yè)績。

3.評標

評標工作是整個招標過程最重要的工作之一，這個工作由招標人組建的評標委員會負責(zé)。該委員會由

招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家共同組成,，成員為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)

的三分之二。在中標結(jié)果確定之前，評標委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。

評標委員依據(jù)招標文件及評標方法確定的標準，批閱投標人的標書并進行評審和比較，各評委寫出書

面評標報告并簽字。

評標委員會依據(jù)各評委書面評標報告，最終寫出書面評標報告并舉薦2?3家合格的中標候選人，由招

標人選定。

評標的程序如下。

（1）招標代理機構(gòu)負貨整理開標時的開標記錄，復(fù)審全部投標文件的商務(wù)資審，并打印通過的全部

投標方交給評標委員會的專家組，其表名稱為《XXXX投標狀況一覽表》（XXXX為編號）。

（2）招標代理機構(gòu)將商務(wù)費審合格的投標文件交給評標專家組，并打算一系列空白表格供評審時填

寫，這些表格有《設(shè)備分項一覽表》、《技術(shù)規(guī)格比較表》、《技術(shù)規(guī)格比較結(jié)果》、《勘誤和無條件折扣表》、

《貨幣轉(zhuǎn)換（多種貨幣）表》、《增加、調(diào)整、偏差折價表》、《國內(nèi)實惠表》、《授標建議》、《舉薦中標商一

覽表》和《評標舉薦表》等。

4.開標

招投標法中有關(guān)開標的相關(guān)規(guī)定如下。

<1）開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應(yīng)當(dāng)為招標

文件中預(yù)先確定的地點。

（2）開標由招標人主持，邀請全部投標人參與。

（3）開標時由投標人或者其推詵的代表椅杳投標文件的密封狀況，也可以由招標人桿付的公證機構(gòu)

檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)

容，

（4）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的全部投標文件，開標時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予

以拆封并宣讀。

（5）開標過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。

5.招投標監(jiān)理

依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》對信息網(wǎng)絡(luò)工程招投標項目進行監(jiān)理。

《中華人民共和國招標投標法》其次章第十九條規(guī)定“招標人應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目的特點和須要編寫招標文

件，招標文件應(yīng)當(dāng)包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和標準等全部實質(zhì)

性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”。招標代理單位需正確吃透業(yè)主方意圖，留意引導(dǎo)業(yè)主方，合

理要求注冊監(jiān)理人員人數(shù)及項目監(jiān)理部總?cè)藬?shù)。明確擬定總監(jiān)理工程師不到位，以及儀器設(shè)備配置不達標

的違約責(zé)任。仔細編寫有針對性的招標文件，科學(xué)評估各投標要素。從而避開盲目照抄搬一個范本，不斷

改進和提高招標代理水平。

承建方資質(zhì)指承建方的資質(zhì)等級和工程師資質(zhì)水平，承建方從事計算機信息系統(tǒng)集成的綜合實力包括

技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證實力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素養(yǎng)、經(jīng)營業(yè)績

及資產(chǎn)狀況等要素。

依據(jù)《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理方法》的規(guī)定，要求承建方具備相關(guān)資質(zhì)。

凡從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，必需經(jīng)過資質(zhì)認證并取得了《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》

（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

凡須要建設(shè)計算機信息系統(tǒng)的單位，應(yīng)選擇具有相應(yīng)等級《資質(zhì)證書》的計算機信息承建方來承建計

算機信息系統(tǒng)。

6.合同

合同又稱“契約”，有廣義與狹義之分。廣義的合同是兩個以上當(dāng)事人之間變動民事權(quán)利義務(wù)的雙方

民事法律行為；狹義上的合同專指債權(quán)合同，即當(dāng)事人之間以設(shè)定、變更或殲滅債權(quán)關(guān)系為目的的雙方民

事法律行為。

業(yè)主方和承建方可依據(jù)自己的須要修改下列合同的基本格式。

甲方：乙方：

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

依據(jù)《中華人民共和國合同法》的原則，結(jié)合本工程具體狀況，雙方達成如下協(xié)議。

第一條工程概況包括「工程名稱、工程地點、工程內(nèi)容、承包范圍、開工日期、竣工日期和含同價款等相關(guān)耍崇。

其次條合同文件及說明

第三條合同文件運用的語言文字、標準和適用法律

1.合同語言:

2.適用法律法規(guī)：

3.適用標準、規(guī)范：

第四條圖紙

1.供應(yīng)日期：

2.供應(yīng)數(shù)量:

3.特殊保密要求和貸用：

第五條甲方駐工地代表

1.甲方駐「地代表及委派人協(xié)名單：

2.監(jiān)理工程如姓名及其被授權(quán)范圍：

第六條乙方駐工地代表

第七條甲方工作

1.施「?場地具番開條件和完成時間的要求：

2.水、電、電信等施工管線進入施工場地的時間、地點和供應(yīng)要求：

3.施工場地內(nèi)主要交通干道及其與道路的開通時間和起止地點：

4.工程地質(zhì)和地下菅網(wǎng)線資料的供應(yīng)時間:

5.辦理證件、批件的名稱和完成時間：

6.會審圖紙和設(shè)計交底的時間：

7.施I：場地四周建筑物和地下管線的愛護要求：

第八條乙方工作

1.施工圖和配套設(shè)計名稱、完成時間及要求：

2.供應(yīng)支配、報表的名稱、時間和份數(shù)：

3.施匚防護工作的要求:

4.向甲方代表供應(yīng)辦公和生活設(shè)施的要求：

5.對施工現(xiàn)場交通和噪音的要求：

6.成品愛護的要求：

7.施工場地四周建筑物和地下管線的愛護要求：

8.施工場地整齊衛(wèi)生的要求：

第九條進度支配

1.乙方供應(yīng)施匚組織設(shè)計（或承建方案）和進度支配的時間:

2.甲方代表批準的時間

第十條延期開工

第十一條暫停施工

第十二條工期延誤

第十三條工期提前

第十四條檢查和返工

第卜五條工程質(zhì)量等級

1.工程質(zhì)量等級要求的經(jīng)濟支出：

2.質(zhì)量評定仲裁部門名稱：

第十六條綜合布線工程驗收

第十七條網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)驗收

第十八條驗收和重新檢驗

第十九條合同價款的調(diào)整

1.調(diào)整的條件:

2.調(diào)整的方式:

其次十條「程預(yù)付款

1.預(yù)付工程款總金額：

2,預(yù)付時間和比例：

3.扣回時間和比例：

4.甲方不按時付款應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)倪`約員任：

其次十一條工程量的核實確認

乙方提交工程最強告的時間和要求：

其次十二條匚程款支付

1.工程款支付方式：

2.工程款支付金額和時間：

3.甲方違約的祓任：

其次十三條甲方供應(yīng)材料設(shè)招

甲方供應(yīng)材料、設(shè)備的要求（附清單）：

其次十四條材料設(shè)備清單

其次十五條設(shè)計變更

其次十六條確定變更價款

其次十七條竣工驗收

1.乙方提交竣工資料和驗收報告的時間:

2.乙方提交竣」:圖的時間和份數(shù)：

其次十八條竣工結(jié)算

1.結(jié)算方式:

2.乙方提交結(jié)算報告的時間：

3.甲方批準結(jié)算報告的時間：

4.甲方將撥款通知送達經(jīng)辦銀行的時間:

5.甲方違約的貢任：

其次十九條保修

1.保修內(nèi)容、范出：

2.保修期限：

3.保修金額和支付方法：

4.保修金利率：

第三-I條爭以

1.爭議解決程序

2.爭議解決方式

第三十一條違約

1.違約處理：

2.違約金數(shù)額：

3.損失計算方法：

4.甲方不按時付款的利息率：

第三十二條索賠

第三十三條工程分包

1.分包雉位和分包工程內(nèi)容：

2.分包工程價款的結(jié)算方法：

第三十四條不行抗力

不行抗力自然災(zāi)難認定標準：

第三十五條保險

第三十六條合同生效與終止

1.合同生效口期：

2.合同份數(shù)：

3.合同副本份數(shù):

4.合同副本的分送責(zé)任：

5.合同書制定費用：

合同訂立時間：年月日

甲方（頊）：乙方（琪）：

法定代表人：法定代表人：

托付代理人：托付代理人：

監(jiān)理單位在洽商合同時應(yīng)將限制目標和支配貫穿到合同中，而設(shè)計、施工和開發(fā)、材料和設(shè)備供應(yīng)人

員，以及全部有關(guān)人員均應(yīng)按合同中規(guī)定的各項要求，按時，按質(zhì)，按量地完成任務(wù).應(yīng)特殊強調(diào)的是在

合司簽訂后，監(jiān)理人員假如要調(diào)整支配并實行訂正措施，應(yīng)特殊留意是否與已簽訂的合同沖突。假如有沖

突，則應(yīng)與合同簽訂的有關(guān)方面充分協(xié)商，修改合同條款，以免因違約而造成索賠的責(zé)任。

合同監(jiān)理工作的重要內(nèi)容如卜:

（1）擬定該信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項目的合同管理制度，其中應(yīng)包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修

改、審批、簽署、保管等工作制度及流程。

（2）確定合同索賠、合同爭議、合同違約的依據(jù)及其處理方法。

（3）幫助業(yè)主方擬定對信息工程建設(shè)項目的各類合同條款，應(yīng)參與商談各類合同。

（4）剛好分析合同的執(zhí)行狀況，并跟蹤管理。

（5）協(xié)調(diào)業(yè)主方處理與本項目有關(guān)索賠及合同糾紛事宜。

1.2.3工程設(shè)計和方案評審階段的監(jiān)理工作

1.概述

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程設(shè)計是系統(tǒng)建設(shè)以及監(jiān)理的參考依據(jù)，其水平凹凸對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)有著舉足

輕重的影響。這一階段監(jiān)理的工作主要是從專業(yè)角度動身，幫助業(yè)主方提出對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的需求、

理解承建方提出的系統(tǒng)設(shè)計方案并與其做好專家對系統(tǒng)設(shè)計的評審工作。

2.方案設(shè)計與評審原則

明確信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的需求、系統(tǒng)的設(shè)計目標和現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)資源后，即可進行實際的信息網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)的設(shè)計工作。一般來說，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計與評審遵循以下原則。

（1）牢靠性

由于是面對計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，所以任何失誤都可能造成比較嚴峻的后果。為了保證系統(tǒng)運行的

牢靠性，系統(tǒng)應(yīng)具有強大的容錯實力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

?采納高牢靠性的服務(wù)器并有熱插拔功能。

?采納磁盤鏡像或雙機熱備份增加系統(tǒng)的牢靠性。

?網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與服務(wù)器設(shè)備的非正常停機（故障）時間在允許的范圍內(nèi)。

?網(wǎng)絡(luò)中心電源與其他網(wǎng)絡(luò)愛護設(shè)備具有高牢靠性。

（2）可管理性

須要有效地限制和管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行，網(wǎng)絡(luò)管理員必需可以隨時監(jiān)測系統(tǒng)中全部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行狀

況，并在不中斷系統(tǒng)運行的狀況下修改網(wǎng)絡(luò)配置的有關(guān)參數(shù)。不論網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的物理位置在何處，網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)

當(dāng)是可以管理的。計算機網(wǎng)絡(luò)的管理功能一般包括如下4個部分內(nèi)容。

?失效管理：這是最基本的網(wǎng)絡(luò)管理功能，網(wǎng)絡(luò)失效主要包括網(wǎng)絡(luò)節(jié)點和通信線路兩種故障。故障管

理系統(tǒng)負資檢測網(wǎng)絡(luò)中的各種故障，記錄每一個產(chǎn)生的故障并跟蹤分析，最終確定故障緣由和位置

并處理故障。

?配置管理：一個計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由多種設(shè)備連接而成，這些設(shè)備組成網(wǎng)絡(luò)的物理結(jié)構(gòu)，這些結(jié)構(gòu)中

的設(shè)備具有參數(shù)、狀態(tài)和名字等至關(guān)重要的信息。另外，這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其互聯(lián)和互操作的信息可

能是常常變更的。因而須要有一個整個網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備配置管理系統(tǒng)，以利用上述信息使網(wǎng)絡(luò)更加有效

地工作。

?性能管理：一個計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的性能如何是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時首先要考慮的問題。由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的

浩大和影響網(wǎng)絡(luò)性能的不定因素過多，因此設(shè)計一個運行性能良好的大型網(wǎng)絡(luò)特別困難。提高網(wǎng)絡(luò)

性能須要進行靜態(tài)和動態(tài)統(tǒng)計分析，依據(jù)分析結(jié)果調(diào)整網(wǎng)絡(luò)配置和參數(shù)，逐步達到最佳。

?平安管理：平安管理功能涉及一個計算機系統(tǒng)的平安管理策略，依據(jù)這一策略設(shè)計和實現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)平

安管理系統(tǒng)可以在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不同層次上管理網(wǎng)絡(luò)平安，從基本網(wǎng)絡(luò)訪問功能到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)功能。

<3）超前性

在計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展過程中，最新的先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品存在不成熟的問題，而現(xiàn)有成熟的網(wǎng)

絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品又勢必被新的技術(shù)加產(chǎn)品所取代。

正確的設(shè)計原則是將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)作為系統(tǒng)工程處理，即在設(shè)計上不但充分滿意現(xiàn)有要求，還要兼顧

將來，將著眼點放在當(dāng)前應(yīng)用系統(tǒng)及現(xiàn)有技術(shù)上。并考慮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展方向，以最小的代價適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技

術(shù)的不斷進步，使現(xiàn)有系統(tǒng)能夠與業(yè)務(wù)需求同步增長。即使系統(tǒng)規(guī)模急劇擴張，也不必重新規(guī)劃與設(shè)計，

而能夠順當(dāng)且平穩(wěn)地向更新的技術(shù)過渡。

現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)具有90年頭后期先進水平，系統(tǒng)必需能夠不斷完善、擴充并更新。使功能愈來愈

完善，運用愈來愈便利，而不至于過早地被淘汰。

（4）可擴展性

網(wǎng)絡(luò)的擴展實力包括處理實力的擴展和更新技術(shù)的升級。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型上應(yīng)當(dāng)留意可擴展性，例

如應(yīng)選擇能夠支持從低到高的多種通信協(xié)議的路由器產(chǎn)品。并且可以不增加任何投資，通過選擇通信協(xié)議

和通信速率來提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，降低系統(tǒng)運行費用。在用戶端應(yīng)選用具有開放性的可堆疊或噗塊化產(chǎn)品，

以特別便利地擴充網(wǎng)絡(luò)的容量。隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)應(yīng)可以隨時增加網(wǎng)絡(luò)設(shè)備來擴展整個

網(wǎng)絡(luò)。

<5）多樣性

多樣性原則主要表現(xiàn)在以下3點。

?支持多種通信協(xié)議：所選擇的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)支持多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，局域網(wǎng)應(yīng)具備從以太網(wǎng)到交換式以太

網(wǎng)，到千兆以太網(wǎng)（或ATM）順當(dāng)過渡的途徑；廣域網(wǎng)上應(yīng)具備與PSTN、X.25、DDN、FrameRelay>

ISDN和El等通信協(xié)議的轉(zhuǎn)換和提升。

?支持多種傳輸介質(zhì)：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個多協(xié)議、多介質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)能夠適應(yīng)諸如非屏蔽雙絞線（UTP）、

多模光纖和單模光纖，以及細同軸電纜等多種傳輸介質(zhì)c

?支持異種機互聯(lián)：系統(tǒng)互聯(lián)應(yīng)采納國際標準的網(wǎng)絡(luò)層通信協(xié)議TCP/IP,使網(wǎng)絡(luò)具有良好的開放性,

可以很便利地實現(xiàn)多種主機的互聯(lián)。

（6）平安性

依據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的特點，防止外界非法侵入，有效地愛護數(shù)據(jù)已成為網(wǎng)絡(luò)設(shè)計中特別重要的問題。在具

備多級用戶權(quán)限管理的系統(tǒng)中，對外來侵入的限制應(yīng)由路由器協(xié)作操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫平臺來完成。另外，

通過網(wǎng)絡(luò)管理軟件有效地利用路由器的防火墻功能或者采納專業(yè)的防火墻系統(tǒng)強化平安管理，應(yīng)設(shè)置必要

權(quán)限以供應(yīng)平安保障。

3.服務(wù)器的選型原則

服務(wù)器主機是整個系統(tǒng)的核心，全部的業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理功能都在其中運行，因此選型顯得特別重

要,對此，我們主要考慮以下幾個因素。

（1）事務(wù)處理實力：依據(jù)業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)器主機的具體處理實力（響應(yīng)數(shù)/秒）應(yīng)考慮業(yè)務(wù)

的發(fā)展需求。

（2）內(nèi)存外存容量：服務(wù)器主機的內(nèi)、外存應(yīng)具有足夠容量，并具有敏捷的擴展性能。內(nèi)存越大，

主機處理實力愈高，但應(yīng)綜合考慮性能價格比；外存容量也應(yīng)考慮性能價格比，留意投資的合理性.

（3）操作系統(tǒng)：服務(wù)器主機應(yīng)采納流行的通用操作系統(tǒng)，該操作系統(tǒng)應(yīng)有很強的聯(lián)網(wǎng)實力及可移植

性，

（4）通信實力：服務(wù)器主機應(yīng)具有本地和遠程聯(lián)網(wǎng)實力，應(yīng)具有足夠的通信接口和敏捷的擴展性，

組網(wǎng)通信協(xié)議應(yīng)具有傳輸差錯自動改正實力，應(yīng)優(yōu)選國際和國家標準的開放式協(xié)議標準，例如TCP/IPJPX.

NetBEUKSNA與OSI等。

（5）擴展實力：服務(wù)器主機的擴展性不僅包括內(nèi)、外存，還包括外存磁帶、磁、遠程通信線路數(shù)量，

即主機應(yīng)有較多的擴展實力。

（6）現(xiàn)有系統(tǒng)環(huán)境的易聯(lián)性：在選擇服務(wù)器主機時，還應(yīng)考慮現(xiàn)有的計算機系統(tǒng)環(huán)境，以及整個系

統(tǒng)的兼容性和牢靠性，這樣既可快速平安地完成工程，同時還可以節(jié)約新增環(huán)境的額外開銷。

4.網(wǎng)絡(luò)平臺方案設(shè)計

（1）主機系統(tǒng)

主機系統(tǒng)是計算機網(wǎng)絡(luò)的主體，按用途和功能的不同，可分為服務(wù)器和工作站。服務(wù)器的主要功能是

運行網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、存儲和管理網(wǎng)絡(luò)中的資源共享，通過服務(wù)器連接工作站與其他大型網(wǎng)絡(luò)，以及監(jiān)控工

作站。

（2）傳輸介質(zhì)

計算機網(wǎng)絡(luò)中通常采納的傳輸介質(zhì)有雙絞線、同軸電纜、光纖、微波和衛(wèi)星通信。現(xiàn)以有線傳播介質(zhì)

為例說明其性能和特點，見表1-3。

表1-3有線介質(zhì)的性能和特點

性能同軸電纜非扉蔽雙線線屏蔽雙絞線光纖

以太網(wǎng)以太網(wǎng)

以太網(wǎng)以太網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)類型令牌環(huán)網(wǎng)令牌環(huán)網(wǎng)

ARCNET令牌環(huán)網(wǎng)

ARCNETARCNET

吞吐量大約10大約100大為100大約1024

網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)總線或星型總線或星型星型總線或星型

高性能、遠距離、抗干

優(yōu)點高性能、抗干擾運用敏捷、價格便宜抗干擾性強

擾性強

價格較高、月于總線價格較高，安裝較困

缺點簡潔受到外界干擾價格較高,安裝較困難

拓撲結(jié)構(gòu)時易出錯難

小型到中型局域網(wǎng),以及局域網(wǎng),局域網(wǎng)間主局域網(wǎng)，以及局域網(wǎng)與

運用范圍小型局域網(wǎng)

局域網(wǎng)間主干的連接干的連接廣域網(wǎng)的主干連接

（3）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的技術(shù)要求很困難，主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商及其設(shè)備描述見表「4