醫(yī)療健康專題庫(kù)一老齡健康和死亡專題庫(kù)建設(shè)意見(jiàn)

一、項(xiàng)目概述

1.1項(xiàng)目背景

隨著人口老齡化和少子化的逐漸加深，有效防范和化解人口老齡化帶來(lái)的社

會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家人口安全風(fēng)險(xiǎn)以及能快速便捷的處理身故后事項(xiàng)辦理已經(jīng)成

為國(guó)家和社會(huì)共同關(guān)注的重要問(wèn)題。

為了進(jìn)一步實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努

力促進(jìn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，更高水平的推進(jìn)“老有所養(yǎng)”，提升

身后“一件事”信息化建設(shè)，以對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)展

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)

景目標(biāo)綱要》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)則》等文件精神，嚴(yán)格按國(guó)家和省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)備設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出建

設(shè)XX省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息管理系統(tǒng)并同步完成《死因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》等配

套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.2建設(shè)目標(biāo)

本系統(tǒng)的建設(shè)需要達(dá)到以下目標(biāo)：

系統(tǒng)要達(dá)到滿足不同等級(jí)用戶的不同使用需求的目標(biāo)，如省級(jí)用戶需要對(duì)全

省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息（如機(jī)構(gòu)類型信息、機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)人員信息、機(jī)構(gòu)內(nèi)人員

資料信息）進(jìn)行統(tǒng)籌管理，需要能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、統(tǒng)計(jì)、整理等工作；區(qū)縣、

市級(jí)用戶需要內(nèi)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入或補(bǔ)錄、審核、上報(bào)等工作;

服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶需要能進(jìn)行本機(jī)構(gòu)相關(guān)資料的錄入、服務(wù)信息的填報(bào)等工作。

系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接的方式達(dá)到數(shù)據(jù)向國(guó)家平臺(tái)上報(bào)時(shí)的及時(shí)性、準(zhǔn)

確性、完整性的目標(biāo)。

系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)使社會(huì)公眾能共享相關(guān)信息的目標(biāo)。利用“X里辦”平臺(tái)，實(shí)

現(xiàn)對(duì)提供老齡服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的查看、查詢功能。

系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上建設(shè)全省人口死亡信息登記和歸集專題平

臺(tái)，提高人口死亡監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)信息化能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化。

系統(tǒng)需要解決目前存在的“數(shù)據(jù)管理不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)應(yīng)用不到

1

位”等問(wèn)題，提高數(shù)據(jù)對(duì)接的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。

系統(tǒng)需拓展死亡數(shù)據(jù)在數(shù)字化改革中的多場(chǎng)景應(yīng)用，為基層工作減負(fù)提效,

為政府加強(qiáng)數(shù)字化治理、提高治理效能等提供技術(shù)支撐。

1.3總體建設(shè)任務(wù)

序號(hào)建設(shè)任務(wù)

1XX省老齡健康管理系統(tǒng)

2XX省死亡專題庫(kù)和死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)系統(tǒng)

1.4建設(shè)周期

本期項(xiàng)目的建設(shè)周期為合同簽訂后4個(gè)月，其中試運(yùn)行期不少于1個(gè)月。

二、總體要求

2.1系統(tǒng)功能要求

2.1.1XX省老齡健康管理系統(tǒng)

2.1.1.1老齡健康信息庫(kù)建設(shè)

整合全員人口和電子健康檔案數(shù)據(jù)構(gòu)建XX省老齡信息數(shù)據(jù)庫(kù)：通過(guò)數(shù)據(jù)整

合方式，構(gòu)建XX省老齡信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

以“人”為核心，將老年健康信息化管理系統(tǒng)中的各個(gè)離散數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯

總，將數(shù)據(jù)依據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)工作的要求進(jìn)行梳理。通過(guò)對(duì)人員基本信息、生肓史、

死亡信息、健康檔案數(shù)據(jù)、體檢數(shù)據(jù)、老年醫(yī)學(xué)開(kāi)展情況、安寧療護(hù)信息、老年

康復(fù)護(hù)理床位數(shù)等信息匯總，最終形成老齡健康信息庫(kù)。并通過(guò)報(bào)表，圖形等方

式進(jìn)行數(shù)據(jù)的展示，以及趨勢(shì)的分析

2.1.1.2老齡健康信息化治理

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息管理：

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)自主注冊(cè)機(jī)構(gòu)賬號(hào)，注冊(cè)信息包括：行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)形式、機(jī)

構(gòu)名稱、相關(guān)資質(zhì)。

通過(guò)和全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接，獲取XX省內(nèi)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)信息。

支持不在全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)信息和部分變更信息可通過(guò)基層

工作人員在本系統(tǒng)中進(jìn)行補(bǔ)充。

按醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱、行政區(qū)劃條件對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查看?、查詢。

2

醫(yī)務(wù)人員通過(guò)和全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接，獲取XX省內(nèi)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

中的服務(wù)人員信息。對(duì)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)外的服務(wù)人員和部分變更信息

通過(guò)區(qū)（縣）基層工作人員在系統(tǒng)中進(jìn)行補(bǔ)充或修改。

系統(tǒng)可根據(jù)按姓名、身份證號(hào)碼、職業(yè)、工作單位等條件，對(duì)相關(guān)服務(wù)人員

進(jìn)行查看、查詢。

開(kāi)展服務(wù)情況展示，對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)已上報(bào)的相關(guān)服務(wù)情況，如基本信息、

機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)、服務(wù)情況數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行展示。

自然年的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總展示，支持對(duì)統(tǒng)計(jì)年度、統(tǒng)計(jì)期、填報(bào)單位、填報(bào)人

等信息進(jìn)行搜索查詢，查詢數(shù)據(jù)支持導(dǎo)出。

服務(wù)機(jī)構(gòu)賬號(hào)注冊(cè)登錄后填寫(xiě)完成相關(guān)機(jī)構(gòu)資料，提交之后即進(jìn)入審核流程。

人員信息審核支持服務(wù)機(jī)構(gòu)錄入機(jī)構(gòu)內(nèi)人員（醫(yī)療衛(wèi)生人員、養(yǎng)老服務(wù)人員）

信息C

可根據(jù)姓名、身份證號(hào)碼、職業(yè)、工作單位信息對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)人員進(jìn)行查詢。

2.1.1.3老齡健康數(shù)據(jù)交換流程監(jiān)控

老齡健康數(shù)據(jù)交換流程監(jiān)控：為減輕基層工作壓力，依據(jù)國(guó)家發(fā)布的《老齡

健康信息管理系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)規(guī)范上報(bào)規(guī)范》要求，實(shí)現(xiàn)XX省內(nèi)老齡健康數(shù)據(jù)向

國(guó)家系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)交換方式上報(bào)的功能。并通過(guò)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外部門(mén)進(jìn)行

數(shù)據(jù)交換。為XX省老齡數(shù)據(jù)庫(kù)提供支撐服務(wù)。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)流轉(zhuǎn)方向，數(shù)據(jù)數(shù)源監(jiān)

測(cè)，達(dá)到數(shù)據(jù)完整性的目的，實(shí)現(xiàn)有數(shù)可用，源頭可查。

2.1.2XX省死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)系統(tǒng)

2.1.2.1死亡醫(yī)學(xué)證明管理

系統(tǒng)須提供整體死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)業(yè)務(wù)辦理功能，要求覆蓋醫(yī)院死亡、居家

死亡、非正常死亡、新生死亡的辦證、以及遺失補(bǔ)證5個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景。

1、證照簽發(fā)

工作人員完成死亡醫(yī)學(xué)證明辦證登記信息填寫(xiě)，提交的信息包括但不局限于:

姓名、性別、死亡地點(diǎn)、生前主要疾病等。

支持集成OCR文字識(shí)別和手寫(xiě)板簽字功能，提高錄入信息判斷、提高數(shù)據(jù)采

集效率。

建設(shè)審核辦證流程，填寫(xiě)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》中的死因信息，

3

發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照。

聯(lián)動(dòng)死亡報(bào)卡功能，系統(tǒng)能夠自動(dòng)進(jìn)行后續(xù)死因調(diào)查任務(wù)分配。

2、遺失補(bǔ)證

對(duì)醫(yī)院死亡、居家死亡、新生死亡歷史已經(jīng)發(fā)放《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）

書(shū)》，進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。對(duì)于非正常死亡不得進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)人身份信息進(jìn)行核對(duì)，通

過(guò)第三方效驗(yàn)方式進(jìn)行效驗(yàn)，提交申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

工作人員在線提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)材料，進(jìn)入補(bǔ)發(fā)流程。提交的材料包括但不局限

于：申請(qǐng)人證件信息、死者信息。

3、證照管理

對(duì)已發(fā)放的證照整合成證照庫(kù)可實(shí)時(shí)證照發(fā)放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。重號(hào)預(yù)警,預(yù)警形

式包括系統(tǒng)內(nèi)消息通知、重號(hào)標(biāo)識(shí)。按照地區(qū)、機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)發(fā)證量。

2.1.2.2死亡報(bào)卡管理

1、死亡報(bào)卡

自動(dòng)生成死亡報(bào)卡，待上報(bào)記錄，提供工作人員完成死亡報(bào)卡。死亡報(bào)卡重

卡提醒，對(duì)于身份號(hào)號(hào)碼相同的報(bào)卡進(jìn)行提醒。

對(duì)接公安戶籍系統(tǒng)，核對(duì)死者姓名、性別、戶籍地址等關(guān)鍵信息。區(qū)縣疾控

中心工作人員對(duì)死亡報(bào)卡進(jìn)行審核。

對(duì)未通過(guò)審核的報(bào)卡進(jìn)行退回操作，并填寫(xiě)退回意見(jiàn)。市核通過(guò)的報(bào)卡信息,

實(shí)時(shí)上報(bào)國(guó)家死亡網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。

2、死因調(diào)查

針對(duì)死亡報(bào)卡，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員開(kāi)展死因調(diào)查，填寫(xiě)死亡初訪卡。

調(diào)查過(guò)程中支持調(diào)取區(qū)域健康檔案查看死者歷史診療信息以及協(xié)同調(diào)閱公安戶

籍信息。

支持死因調(diào)查的結(jié)論，系統(tǒng)能夠自動(dòng)完成“根本死因”填寫(xiě)。

2、無(wú)名尸管理

工作人員在線完成無(wú)名尸信息填寫(xiě)，提交的信息包括但不局限于：死者姓名、

證件號(hào)碼、診斷依據(jù)、死者家屬信息、死亡日期、直接致死原因等。

通過(guò)民政、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接或批量導(dǎo)入。經(jīng)確認(rèn)后的無(wú)名尸信息，進(jìn)行

轉(zhuǎn)正操作。轉(zhuǎn)正操作聯(lián)動(dòng)死亡報(bào)卡模塊，完成死亡報(bào)卡。

4

系統(tǒng)可對(duì)無(wú)名尸信息進(jìn)行查重，能夠根據(jù)查重結(jié)果進(jìn)行合并、刪除等操作。

3、漏報(bào)管理

通過(guò)接口同步民政、公安、婦幼等三方部門(mén)數(shù)據(jù)。同步的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)內(nèi)死亡

報(bào)卡數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，完成漏報(bào)核查，并提醒相應(yīng)責(zé)任人，工作人員進(jìn)行漏報(bào)信息

補(bǔ)報(bào)操作。

4、屬地管理

死亡報(bào)卡戶籍地址進(jìn)行自動(dòng)下發(fā)死因調(diào)查任務(wù)。轄區(qū)內(nèi)有多個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

中心，由管理員手動(dòng)進(jìn)行任務(wù)分配。

對(duì)于分配的死因調(diào)查任務(wù)有疑問(wèn)，社區(qū)可退回上級(jí)進(jìn)行重新再分配。死因調(diào)

查任務(wù)的全過(guò)程記錄，可以查看任務(wù)進(jìn)度和當(dāng)前狀態(tài)。

6、統(tǒng)計(jì)報(bào)表

業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表樣式須符合現(xiàn)行XX省規(guī)范°

?年齡死亡率表

?死因質(zhì)控表

?期望壽命表

?早死概率統(tǒng)計(jì)表

?死因監(jiān)測(cè)初防信息匯總表

?質(zhì)控報(bào)表

報(bào)表支持按照省、市、縣區(qū)三級(jí)逐級(jí)統(tǒng)計(jì)和查詢。

2.1.2.3其他需求

1、數(shù)據(jù)質(zhì)控

填寫(xiě)頁(yè)面支持?jǐn)?shù)據(jù)邏輯校驗(yàn)，校驗(yàn)內(nèi)容包括但不局限于：身份證號(hào)碼、手機(jī)

號(hào)碼。系統(tǒng)錄入支持根據(jù)身份證號(hào)碼進(jìn)行重卡校驗(yàn)，避免產(chǎn)生重復(fù)記錄。與第三

方校驗(yàn)平臺(tái)對(duì)接，進(jìn)一步保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、數(shù)據(jù)安全

系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)權(quán)限控制功能，能夠?qū)崿F(xiàn)同級(jí)用戶數(shù)據(jù)隔離，上級(jí)可以查看下

級(jí)數(shù)據(jù)。

支持隱私數(shù)據(jù)脫敏，對(duì)身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)進(jìn)行脫敏顯示。

3、日志管理

5

系統(tǒng)須有完善日志管理管理功能，對(duì)系統(tǒng)登錄、操作等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄。

2.1.2.4死亡專題庫(kù)建設(shè)

通過(guò)梳理、采集、交換、整合公安、民政、人社的基礎(chǔ)信息資源，結(jié)合現(xiàn)有

的人口庫(kù)建設(shè)內(nèi)容，建立統(tǒng)一的死亡人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。并實(shí)施完成與相關(guān)部

門(mén)的信息交換與共享，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性、及時(shí)性。

2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求

使用SOA架構(gòu)作為基礎(chǔ)架構(gòu)，向系統(tǒng)客戶端尸放指定的接口作為數(shù)據(jù)交換的

接口，并使用http作為與外部系統(tǒng)通信的通信方式，對(duì)外開(kāi)放指定的接口用于

數(shù)據(jù)交換。平臺(tái)采用瀏覽器/服務(wù)器（B/S）構(gòu)架，支持外網(wǎng)的WEB訪問(wèn)以及手持

移動(dòng)設(shè)備的訪問(wèn)。

2.3信息安全要求

系統(tǒng)的安全性是項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行實(shí)施的基礎(chǔ)，既要保證信息共享利用，又滿足

安全管理的需要。本項(xiàng)目建設(shè)需符合國(guó)家《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》、XX省

大數(shù)據(jù)局關(guān)于電子政務(wù)外網(wǎng)安全評(píng)估指標(biāo)體系考核要求及其他相關(guān)文件要求，開(kāi)

展全方位的安全體系建設(shè)，滿足網(wǎng)絡(luò)安全、管理安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全等各

方面要求。

2.3.1服務(wù)保密要求

中標(biāo)方須在簽訂合同后與業(yè)主單位簽訂保密協(xié)議。

2.3.2安全性、功能性能測(cè)試要求

系統(tǒng)須避免各種信息安全漏洞，加強(qiáng)安全性防護(hù)，有完善的安全解決方案。

采購(gòu)方可委托第三方進(jìn)行安全和性能測(cè)試，如果測(cè)試中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，中標(biāo)方需

盡快解決。測(cè)試費(fèi)用由中標(biāo)方承擔(dān)。

2.3.3系統(tǒng)等保要求

在項(xiàng)目建成后，系統(tǒng)需符合安全等級(jí)保護(hù)的笫三級(jí)別，系統(tǒng)必須整改等保過(guò)

程中發(fā)現(xiàn)的軟件問(wèn)題。在運(yùn)維期內(nèi)，每年至少進(jìn)行一次等級(jí)問(wèn)題整改。

2.3.4代碼安全要求

需遵循代碼安全開(kāi)發(fā)規(guī)范和實(shí)施代碼安全檢測(cè)，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改完成后,

提供安全檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的軟件代碼安全檢測(cè)報(bào)告。

2.3.5軟件應(yīng)急方案

6

中標(biāo)方必須提供系統(tǒng)應(yīng)急方案，應(yīng)急方案需考慮各種故障類型，分別給出解

決方案。

2.3.6信息安全承諾保障

中標(biāo)方承諾嚴(yán)格把控運(yùn)維人員安全風(fēng)險(xiǎn)及系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，提供核心運(yùn)維人員

背景審查材料，每月對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和巡檢，出具安全巡檢報(bào)告。及時(shí)修復(fù)

系統(tǒng)存在的各類安全漏洞。在政府重要活動(dòng)、會(huì)議召開(kāi)期間對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行7*24小

時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求在第一時(shí)間內(nèi)關(guān)停或恢復(fù)正常服務(wù)，并盡可能

的消除影響。中標(biāo)方承擔(dān)因系統(tǒng)本身漏洞所引發(fā)的信息安全事件而帶來(lái)的相關(guān)法

律責(zé)任。

履約期內(nèi)如發(fā)生重大信息安全事件，被上級(jí)單位或公安機(jī)關(guān)通報(bào)一次，從履

約保證金中扣除5000元，且需在15日內(nèi)將履約保證金補(bǔ)足。如發(fā)生被懸掛反動(dòng)

標(biāo)語(yǔ)、賭博色情等非法暗鏈?zhǔn)录瑒t履約保證金全部罰沒(méi).因運(yùn)維人員管理琉忽

導(dǎo)致的上述信息安全事件，采購(gòu)方保留追訴中標(biāo)方連帶法律責(zé)任的權(quán)力。

2.4性能要求

本項(xiàng)目建設(shè)將滿足以下性能需求：

信息交換要求：數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，要求充分考慮信息交換區(qū)設(shè)備的功能

特點(diǎn)，保證數(shù)據(jù)在政務(wù)外網(wǎng)之間同步的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

瀏覽器兼容要求：兼容IE8版本以上（含IE8版本）瀏覽器、火狐瀏覽器、傲

游瀏覽器、谷歌chrome瀏覽器等。

易用性要求：用戶操作界面要求簡(jiǎn)潔、直觀，默認(rèn)的配置符合大多數(shù)用戶的

審美觀點(diǎn)和使用習(xí)慣。

系統(tǒng)響應(yīng)要求：平臺(tái)必須具備負(fù)載均衡能力，以保證多用戶并發(fā)訪問(wèn)時(shí)的系

統(tǒng)的可靠性和系統(tǒng)性能不受到嚴(yán)重影響，具體性能要求如下：

1）故障率：平臺(tái)應(yīng)能提供7X24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時(shí)間＜48小

時(shí)，平均故障修復(fù)時(shí)間〈24分鐘。

2.5技術(shù)要求

2.5.1政務(wù)云架構(gòu)相關(guān)要求

系統(tǒng)要符合政務(wù)云架構(gòu)，采用主流的多層分布式架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，以B/S

架構(gòu)方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)要求通過(guò)加密和安全通道等方式確保敏感信息的在交互

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和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。在存儲(chǔ)上，針對(duì)所有敏感信息采用加密方式確保內(nèi)容存

儲(chǔ)的安全；在用戶使用方面，采用單點(diǎn)退出功能確保用戶的安全性。

操作使用方面要求達(dá)到如下使用要求:部署容易：支持基于HS的Web應(yīng)用，

軟件安裝部署容易。使用方便：系統(tǒng)應(yīng)具有豐富的圖形用戶界面，各種標(biāo)簽提示

清楚，提供在線幫助功能；實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄等功能，方便用戶在多個(gè)系統(tǒng)間自由的

切換，用戶可以通過(guò)一套身份和密碼完成所有應(yīng)用登錄；系統(tǒng)應(yīng)方便管理員進(jìn)行

遠(yuǎn)程維護(hù)和管理。

2.5.2信創(chuàng)相關(guān)要求

本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位需求，按照信創(chuàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)需

求、使用目標(biāo)。按需求方指定的環(huán)境部署和應(yīng)用，系統(tǒng)建成后對(duì)信創(chuàng)環(huán)境下的客

戶端必須具有較強(qiáng)的兼容性和適應(yīng)性。

2.6接口要求

2.6.1XX省老齡健康管理系統(tǒng)

支持在數(shù)據(jù)上報(bào)模塊中提交上報(bào)數(shù)據(jù)，并經(jīng)過(guò)逐級(jí)審核通過(guò)后上報(bào)國(guó)家平臺(tái)。

支持按照國(guó)家平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)上報(bào)的要求，提供對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)錄入頁(yè)面。

支持上級(jí)人員對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

支持對(duì)暫未上報(bào)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行填報(bào)提醒。

支持與仝國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接，初始化XX省內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的數(shù)

據(jù)信息，通過(guò)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行XX省數(shù)據(jù)的自動(dòng)上報(bào)。

2.6.2XX省死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)系統(tǒng)

支持全民健康檔案系統(tǒng)對(duì)接，獲取居民的診療數(shù)據(jù)。

支持區(qū)域診療數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，獲取居民的診療信息。

支持人口發(fā)展和生育健康服務(wù)綜合管理平臺(tái)對(duì)接，獲取居民戶籍信息。

支持公安戶籍系統(tǒng)對(duì)接，獲取居民戶籍信息。

支持提供《死亡醫(yī)學(xué)證明》外部查詢接口。

支持提供死亡報(bào)卡的數(shù)據(jù)查詢接口。

支持XX省死亡專題庫(kù)同步。

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三、實(shí)施要求

3.1項(xiàng)目組織管理要求

1、投標(biāo)方應(yīng)充分考慮滿足投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)要求，提出完整的項(xiàng)目管理、系

統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收、售后服務(wù)方案以及投標(biāo)方人力資源

供給方案。

2、本項(xiàng)目要求開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)至少5人，其中研發(fā)和測(cè)試的人員不少于3人。投

標(biāo)方在投標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的理解作出項(xiàng)目的人員配置管理計(jì)劃，包括組

織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、組成人員及分工職責(zé)；闡述項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)主方和建設(shè)方的

職責(zé)。

3、招標(biāo)人有權(quán)監(jiān)督和管理投標(biāo)項(xiàng)目的測(cè)試、安裝、調(diào)試、故障診斷、系統(tǒng)

開(kāi)發(fā)和驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，投標(biāo)方必須接受并服從招標(biāo)人的監(jiān)督、管理要求，無(wú)條

件提供中間過(guò)程T作成果.

3.2計(jì)劃與進(jìn)度管理要求

1、投標(biāo)方在投標(biāo)文件中應(yīng)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的理解作出項(xiàng)目實(shí)施的初步計(jì)劃，成

為中標(biāo)方后必須提交正式工作方案，明確招標(biāo)項(xiàng)目工作的方式、方法、過(guò)程步驟、

按階段分解的詳細(xì)計(jì)戈人對(duì)應(yīng)計(jì)劃應(yīng)提交的工作成果、需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)與配合的

事項(xiàng)，并經(jīng)招標(biāo)人審核、批準(zhǔn)。

2、中標(biāo)方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須分別按周、月提交進(jìn)度報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目問(wèn)題

及進(jìn)度延遲原因進(jìn)行說(shuō)明，制定合理的解決措施并有效執(zhí)行。

3、投標(biāo)方必須在投標(biāo)文件中闡述項(xiàng)目溝通計(jì)劃，確保投標(biāo)方與業(yè)主之間信

息溝通順暢。

3.3文檔交付要求

軟件項(xiàng)目交付物包含并不限于：需求分析報(bào)告、系統(tǒng)設(shè)計(jì)書(shū)、投標(biāo)書(shū)、合同、

軟件的源程序及可執(zhí)行代碼、數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)沖以及數(shù)據(jù)實(shí)體模型相互關(guān)系的描述、

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)以及相關(guān)設(shè)備的配置、系統(tǒng)體系架構(gòu)及描述、數(shù)據(jù)庫(kù)安裝手

冊(cè)、程序安裝維護(hù)手冊(cè)、軟件使用操作手冊(cè)、軟件功能技術(shù)手冊(cè)、系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告

等材料。

3.4試運(yùn)行與驗(yàn)收

軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施并調(diào)試完成，經(jīng)過(guò)用戶的認(rèn)可后，投入不少于1個(gè)月試運(yùn)行,

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在試運(yùn)行期間，投標(biāo)人應(yīng)使任何故障或問(wèn)題都能在收到故障通知后盡快（節(jié)、假

日也不例外）被修復(fù)和解決，并給出詳細(xì)修復(fù)細(xì)節(jié)報(bào)告，所有試運(yùn)行期間軟件的

修改和變化都應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后提供書(shū)面和電子文檔。試運(yùn)行穩(wěn)定后可進(jìn)行臉收。

驗(yàn)收合格的條件必須至少滿足：

①項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)已經(jīng)完成，測(cè)試合格并上線試運(yùn)行；

②項(xiàng)目經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題已被解決，并得到用戶認(rèn)可；

③項(xiàng)目提交了完整的文檔資料，并通過(guò)了采購(gòu)人組織的審核。

3.5質(zhì)量管理要求

1、投標(biāo)方應(yīng)按TS09001質(zhì)量管理體系規(guī)范要求，針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及

交付結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量規(guī)劃、管理、控制。

2、投標(biāo)方一旦中標(biāo)必須提交正式的質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量控制點(diǎn)、控制內(nèi)容、

質(zhì)量要求、檢查記錄要求，并經(jīng)招標(biāo)人審核、批準(zhǔn).

3、中標(biāo)方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)開(kāi)展質(zhì)量保證活動(dòng)，所提交的進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包

括質(zhì)量報(bào)告內(nèi)容，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題制定改進(jìn)措施并有效執(zhí)行。

4、中標(biāo)方必須接受招標(biāo)人的質(zhì)量監(jiān)督檢查，提供真實(shí)有效的相關(guān)質(zhì)量活動(dòng)

記錄、證據(jù)，無(wú)條件接受招標(biāo)方提出的質(zhì)量問(wèn)題整改要求，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任及因質(zhì)

量問(wèn)題導(dǎo)致的進(jìn)度延遲責(zé)任。

5、投標(biāo)方必須提供詳細(xì)測(cè)試方案，包括采用測(cè)試技術(shù)、測(cè)試方法和測(cè)試報(bào)

告提交形式。在工程實(shí)施過(guò)程中，中標(biāo)方應(yīng)先擬出一個(gè)測(cè)試方案，具體到每一個(gè)

測(cè)試步驟，與用戶討論通過(guò)后，方可按計(jì)劃進(jìn)行測(cè)試。

3.6培訓(xùn)要求

投標(biāo)方在項(xiàng)目建設(shè)前后除了對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的專項(xiàng)培訓(xùn)以外，應(yīng)對(duì)招標(biāo)方

的系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)培訓(xùn)。包括：系統(tǒng)管理、開(kāi)發(fā)工具、平臺(tái)軟件等。

1、培訓(xùn)計(jì)戈小系統(tǒng)的培訓(xùn)工作分為集中培訓(xùn)與普及培訓(xùn)2階段。

2、培訓(xùn)內(nèi)容：為了讓用戶能夠熟練地使用本系統(tǒng)，投標(biāo)方需要對(duì)所有使用

單位的系統(tǒng)管理員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保系統(tǒng)管理員、操作人員安全熟練使

用軟件。

3、培訓(xùn)對(duì)象：包括業(yè)務(wù)管理層人員（主要指各使用單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)）、

系統(tǒng)管理人員以及業(yè)務(wù)人員（主要指具體的業(yè)務(wù)操作人員）。

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4、培訓(xùn)時(shí)間：根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況確定。

5、培訓(xùn)課程：根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象制定不同的課程。

6、培訓(xùn)形式：現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

3.7售后服務(wù)要求

3.7.1投標(biāo)方應(yīng)提供3人駐場(chǎng)維護(hù)工程師

3.7.2駐場(chǎng)維護(hù)工程師完成基本的系統(tǒng)維護(hù)及其他交辦的相關(guān)事項(xiàng),為期一

年。相關(guān)資質(zhì)要求如下：

（1）應(yīng)在投標(biāo)方就職1年以上時(shí)間（提供社保證明），并從事技術(shù)、開(kāi)發(fā)

等相關(guān)崗位；

（2）熟悉XX省衛(wèi)生健康委相關(guān)應(yīng)用平臺(tái)軟件的操作與維護(hù)。熟悉linux

或Unix系統(tǒng)下Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)和政府云平臺(tái)的MySQL的日常維護(hù)，能處理數(shù)據(jù)庫(kù)

出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題：熟練運(yùn)用SQL語(yǔ)句，如建庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)備份、數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)查詢操

作等；熟悉J2EE平臺(tái)架構(gòu)，熟悉Tomcat服務(wù)器；

（3）具有3年以上相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；

（4）投標(biāo)方應(yīng)在應(yīng)標(biāo)文件中提供詳細(xì)人員資質(zhì)資料；

（5）駐場(chǎng)人員在未經(jīng)采購(gòu)單位允許，不得進(jìn)行隨意變更，如需變更應(yīng)提前

1個(gè)月告知，并經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后在后續(xù)工作人員到崗后方可變更。

售后維護(hù)組成員至少包含2人，成立A、B崗負(fù)責(zé)制。

在維護(hù)期內(nèi)乙方應(yīng)響應(yīng)7X24小時(shí)*話或電子郵件服務(wù)，1小時(shí)內(nèi)做出明

確響應(yīng)和安排，2小時(shí)內(nèi)做出故障診斷報(bào)告，如需現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的，具有解決故障能

力的工程師應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

*話支持

*話支持主要