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第一局部法律法規

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丹華人民共和國電力法................................................................................2:帶格式的：字體：五號1

電力供給與使用條例.................................................................................12

電網調度管理條例及釋義............................................................................將

且能質量供電電壓允許偏差......................................................................

電力系統平安穩定導那么.........................................................................

國網事故調查規程.......................5054

帶格式的：居中

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.中華人民共和國電力法.帶格式的：1級；

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..中華人民共和國主席令第六十號.帶格式的：字體：小四:

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(1995年12月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會，

帶格式的：居中，無，行距：1.5倍行距

第十七次會議通過)_____________________________帶格式的：字體：小四

帶格式的：無，縮進：首行縮進：2字符.行距：

第一章總那么?一1.5倍行距

第一條為了保障和促進電力事業的開展，維護電力投資者、經營者和使用者的-帶格式的：行距：1.5倍行距

合法權益，保障電力平安運行，制定本法。

第二條木法適用于中華人民共和國境內的電力建設、生產、供給和使用活動。

第三條電力事業應當適應國民經濟和社會開展的需要,適當超前開展。國家鼓勵、

引導國內外的經濟組織和個人依法投資開發電源，興辦電力生產企業.

電力事業投資，實行誰投資、誰收益的原那么.

笫四條電力設施受國家保護。

禁止任何單位和個人危害電力設施平安或者非法侵占、使用電能。

第五條電力建設、生產、供給和使用應當依法保護環境，采用新技術，減少有害

物質排放，防治污染和其他公害。

國家鼓勵和支持利用可再生能源卻清潔能源發電。

第六條國務院電力管理部門負責全國電力事業的監督管:理。國務院有關部門在各

自的職費范圍內負責電力事業的監言管理。

縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門是本行政區域內的電力管理部門，負責

電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責電

力事業的監督管理。

第七條電力建設企業、電力生產企業、電網經營企業依法實行自主經營、自負盈

虧，并接受電力管理部門的監督。

第八條國家幫助和扶持少數民族地區、遙遠地區和貧困地區開展電力事業。

第九條國家鼓勵在電力建設、生產、供給和使用過程中，采用先進的科學技術和

管理方法，對在研究、開發、采用先進的科學技術和管理方法等方面作出顯著成績

的單位和個人給予獎勵。

；帶格式的:無，行m：1.5倍行距)

第二章電力建設,

〔帶格式的：行距：倍行電

第十條電力開展規劃應當根據國民經濟和社會開展的需要制定，并納入國民經?1.5J

濟和社會開展方案。

電力開展規劃，應當表達合理利用能源、電源與電網配套開展、提高經濟效蓋和

有利于環境保護的原那么。

第十一條城市電網的建設與改造規劃，應當納入城市總體規劃。城市人民政府應

當按照規劃，安排變電設施用地、輸電線路走廊和電纜通道。

任何單位和個人不得非法占用變電設施用地、輸電線路走廊和電纜通道。

第十二條國家通過制定有關政策，支持、促進電力建設。

地方人民政府應當根據電力開展規劃，因地制宜，采取多種措施開發電源，開展

電力建設。

第十三條電力投資者對其投資形成的電力，享有法定權益。并網運行的，電力投

資者有優先使用權：未并網的自備電廠，電力投資者自行支配使用。

第十四條電力建設丁?程應當符合電力開展規劃，符合國家電力產業政策。

電力建設工程不得使用國家明令淘汰的電力設備和技術。

第十五條輸變電工程、調度通信自動化工程等電網配套工程和環境保護工程，應

當與發電工程工程同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用。

第十六條電力建設工程使用土地，應當依照有關法律、行政法規的規定辦理；依

法征用土地的，應當依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。

電力建設應當貫徹切實保護耕地、節約利用土地的原那么。

地方人民政府對電力事業依法使用上地和遷移居民，應當予以支持和協助。

第十七條地方人民政府應當支持電力企業為發電工程建設勘探水源和依法取水、

用水。電力企業應當節約用水。

第三章電力牛.產與電網管理帶格式的：無,行距：1.5倍行距)

第十八條電力生產與電網運行應當遵循平安、優質、經濟的原那么。電網-帶格式的：行止：1.5倍行即)

運行應當連續、穩定，保證供電可靠性。

笫I九條電力企業應當加強平安牛.嚴管理，堅持平安第、預防為主的方針，建

立、健全平安生產責任制度。電力企業應當對電力設施定期進行檢修和維護，保

證其正常運行。

第二十條發電燃料供給企業、運輸企業和電力生產企業應當依照國務院有關規定

或者合同約定供給、運輸和接卸燃料。

第二I條電網運行實行統調度、分級管理。任何單位和個人不得』二法干預電

網調度。

第二十二條國家提倡電力生產企業與電網、電網與電網并網運行。具有獨立法人

資格的電力生產企業要求將生產的電力并網運行的，電網經營企業應當接受。

并網運行必須符合國家標準或者電力行業標準。

并網雙方應當按照統一調度、分級管理和平等互利、協商一致的原那么，簽訂并

網協議，確定雙方的權利和義務：并網雙方達不成協議的，由省級以上電力管理部

門協調決定。

第二十三條電網調度管理方法，由國務院依照本法的規定制定。

［帶格式的：無.行拒：1.5倍石市

第四章電力供給與使用-

〔帶格式的:行用：1.5倍前

第二十四條國家對電力供給和使用，實行平安用電、節約用電、方案用電的管?

理原那么。

電力供給與使用方法由國務院依照本法的規定制定。

第二十五條供電企業在批準的供電營業區內向用戶供電。

供電營業區的劃分，應當考慮電網的結構和供電合理性等因素。一個供電營業區內

只設立一個供電營業機構。

省、自治區、直轄市范圍內的供電營業區的設立、變更，由供電企業提出申請，

經省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關部門審查批準后，由省、

自治區、直轄市人民政府電力管理部門發給?供電營業許可證?。跨省、自治區、直

轄市的供電營業區的設立、變更，由國務院電力管理部門審杳批準并發給?供電營業

許可證？。供電營業機構持?供電營業許可證？向工商行政管理部門申請領取營業執

照，方可營業。

第二十六條供電營業區內的供電營業機構，對本營業區內的用戶有按照國家規定

供電的義務：不得違反國家規定對其營業區內中請用電的單位和個人:巨絕供電。

申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應當依照規定

的程序辦理手續。

供電企業應當在其營業場所公告用電的程序、制度和收幫標準，并提供用戶須知

資料。

第二I七條電力供給可使用雙方應當根據平等自愿、協商致的原那么，按照國

務院制定的電力供給與使用方法簽訂供用電合同，確定雙方的權利和義務。

第二十八條供電企業應當保證供給用戶的供電質量符合國家標準。對公用供電設

施引起的供電質量問題，應當及時處理。

用戶對供電質量有特殊要求的，供電企業應當根據其必要性和電網的可能，提供

相應的電力。

第二十九條供電企業在發電、供電系統正常的情況下，應當連續向用戶供電，不

令中斷。因供電設施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，

供電企業應當按照國家有關規定事先通知用戶。

用戶對?供電企業中斷供電行異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力

管理部門應當依法處理。

第三十條因搶險救災需要緊急供電時，供電企業必須盡速安排供電，所需供電工

程費用和應付電費依照國家有?關規定執行。

第二?十一條用戶應當安裝用電計量裝置。用戶使用的電力電量，以計量檢定機構

依法認可的用電計量裝置的記錄為準。

用戶受電裝置的設計、施工安裝和運行管理，應當符合國家標準或者電力行業標

準。

第三十二條用戶用電不得危害供電、用電平安和擾亂供電、用電秩序。

對危害供電、用電平安和擾亂供電、用電秩序的，供電企業有權制匕

第二十三條供電企業應當按照區家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計

收電費。

供電企業查電人員和抄衣收贄人員進入用戶，進行用電平安檢查或者抄衣收費時,

應當出示有關證件。

用戶應當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，按時交納電優：對供電企

業查電人員和抄衣收費人員依法履行職責，應當提供方便。

第三十四條供電企業和用戶應當遵守國家有關規定，采取有效措施，做好平安用

電、節約用電和方案用電廠.作。

:帶格式的：無,行距：1.5倍行跖一)

第五章電價與電費.

帶格式的：行距：1.5倍行距)

第三I五條本法所稱電價，是拉電力生產企業的上網電價、電網間的互供電價、?

電網銷售電價。

電價實行統一政策，統一定價原那么，分級管理。

第三十六條制定電價，應當合理補償本錢，合理確定收益，依法計入稅金，堅持

公平負擔，促進電力建設。

第三十七條上網電價實行同網同質同價。具體方法和實施步驟由國務院規定。

電力生產企業有特殊情況需另行制定上網電價的，具體方法由國務院規定。

第三十八條跨省、自治區、宜轄市電網和省級電網內的上網電價，由也力生產企

業和電網經營企業協商提出方案，報國務院物價行政主管部門核準。

獨立電網內的上網電價，由電力生產企業和電網經營企業協商提出方案，報右.管

理權的物價行政主管部門核準。

地方投資的電力生產企業所生產的電力，屬于在省內各地區形成獨立電網的或者

自發自用的，其電價可以由省、自治區、直轄市人民政府管理。

第三十九條跨省、自治區、直轄市電網和獨立電網之間、省級電網和獨立電網之

間的互供電價，由雙方協商提出方案，報國務院物價行政主管部門或者其授權的部

門核準。

獨立電網與獨立電網之間的互供電價，由雙方協商提出方案，報有管理權的物價

行政主管部門核準。

第四十條跨生、自治區、直轄市電網和竹級電網的銷售電價，由電閾經營企業提

出方案，報國務院物價行政主管部門或者其授權的部門核準。

獨立電網的銷售電價，由電網經營企業提出方案，報有管理權的物價行政主管部

門核準。

第四十一條國家實行分類電價和分時電價。分類標準和分時方法由國務院確定。

對同電網內的同電壓等級、同用電類別的用戶，執行相同的電價標準。

第四十一條用戶用電增容收費標準，由國務院物價行政主管部門會同國務院電力

管理部門制定。

第四十:.條任何單位不得超越電價管理權限制定電價。供電企業不得擅自變更電

維

第四I四條禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用；但是，法律、行政法規

另有規定的，按照規定執行。

地方集資辦電在電費中加收費用的，由省、自治區、直轄市人民政府依照國務院

右.關規定制定方法。

禁止供電企業在收取電費時，代收其他駝用。

第四卜五條電價的管理方法，由國務院依照本法的規定制定。

:即格式的：無，行拒：1.5倍行第)

第六章農村電力建設和農業用電.

［帶格式的:行折：1.5倍行電)

第四十六條省、自治區、直轄市人民政府應當制定農村電氣化開展規劃，并將-

其納入當地電力開展規劃及國民經濟和社會開展方案。

第四十七條國家對農村電氣化實行優惠政策，對少數民族地區、遙遠地區和貧困

地區的農村電力建設給予重點扶持,

第四卜八條國家提倡農村開發水能資源，建設中、小型水電站，促進農村電氣化。

國家鼓勵和支持農村利用太陽能.風能、地熱能、生物質能和其他能源進行農村

電源建設，增加農村電力供給。

第四卜九條縣級以上地方人民政府及其經濟綜合主管部門在安排用電指標時，應

當保證農業和農村用電的適當比例，優先保證農村排澇、抗旱和農業季節性生產用

電。電力企業應當執行前款的用電安排，不得減少農業和農村用電指標。

第五I?條農業用電價格按照保本、微利的原那么確定。

農民生活用電與當地城鎮居民生活用電應當逐步實行相同的電價。

第五十一條農業和農村用電管理方法，由國務院依照本法的規定制定.

笫七章電力設施保護帶格式的：無,行距：1.5倍行距)

第五十一?條任何單位和個人不得危宙發電設施、變電設施和電力線路設施及-帶格式的：行止：1.5倍行即)

其有關輔助設施，

在電力設施周圍進行爆破及其他可能危及電力設施平安的作業的，應當按照國務

院有關電力設施保護的規定，經批準并采取確保電力設施平安的措施后，方可進行

作業。

第五十?:條電力管理部門應當按照國務院有關電力設施保護的規定，對電力設施

保護區設立標志。

任何單位.和個人不得在依法劃定口勺電力設施保護區內修建可能危及電力設施平安

E勺建筑物、構筑物，不得種植可能危及電力設施平安的植物，不得堆成可能危及電

力設施平安的物品。

在依法劃定電力設施保護區前已經種植的植物阻礙電力設施平安的，應當修剪或

者砍伐。

第五十四條任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區內進行可能危及

電力設施平安的作業時，應當經電力管理部門批準并采取平安措施后.方可進行作

山

第五十五條電力設施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴延中

相互阻礙時，有關單位應當按照國家右關規定協商，達成協議前方可施工。

〔帶格式的:無，行距：1.5倍行距

第八章監督檢查

:帶格式的：行柜：1.3倍行距

第五十六條電力管理部門依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情?

況進行監督檢查。

第五十七條電力管理部門根據工作需要，可以配備電力監督檢查人員。

電力監督檢查人員應當公正廉潔，秉公執法，熟悉電力法律、法規,掌握有關電

力專業技術。

第五十八條電力監督檢查人員進行監督檢查時，有權向電力企業或者用戶了解有

關執行電力法律、行政法規的情況，查閱有關資料，并有權進入現場進行檢查。

電力企業和用戶對?執行監督檢查任務的電力監督檢查人員應當提供方便。

電力監督檢杳人員進行監督檢杳討.，應當出示證件.

［帶格式的：無.行距：1.5倍行疝

第九章法律責任

第五十九條電力企業或者用戶違反供用電合同，給對方造成損失的，應當依法，1圖格式的：行樂倍行即

承當賠償責任。

電力企業違反本法第二十八條、第二I?九條第款的規定，木保證供電質量或者

未事先通知用戶中斷供電，給用戶造成損失的，應當依法承當賠償責任。

第六十條因電力運行事故給用戶或者第三人造成損害的，電力企業應當依法承當

賠償責任。

電力運行事故由以下原因之一造成的，電力企業不承當賠償責任：

()不可抗力：

(二)用戶自身的過錯。

因用戶或者第三人的過錯給電力企業或者其他用戶造成損害的，該,書戶或者第三

人應當依法承當賠償責任。

第六十?條違反本法第十?條第二款的規定，非法占用變電設施用地、輸電線路

走廊或者電纜通道的，由縣級以上地方人民政府責令限期改正：逾期不改正的，強

制去除障礙。

第六十二條違反本法第十四條規定，電力建設丁?程不符合電力開展規劃、產業政

策的，由電力管理部門責令停止建設。

違反本法第十四條規定，電力建設工程使用國家明令淘汰的電力設備和技術的，

由電力管理部門責令停止使用，沒攻國家明令淘汰的電力設備，并處五萬元以下的

罰款。

第六十二條違反本法第.?十五條規定，未經許可，從事供電或者變更供電營業區

的，山電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

第六十四條違反本法笫二十六條、笫二十九條規定，拒絕供電或者中斷供電的，

由電力管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，對有關主管人員和直接責任人

員給予行政處分。

第六十五條違反本法第三十二條規定，危害供電、用電平安或者擾亂供電、用電

秩序的，由電力管理部門責令改正，給予警轉：情節嚴重或者拒絕改正的，可以中

止供電，可以并處五萬元以下的罰款。

笫六卜六條違反本法笫三卜三條、第四卜三條、笫四十四條規定，未按照國家核

準的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電贄、超越權限制定電價或者在電費中

加收其他費用的，由物價行政主管部門給予警告，責令返還違法收取的費用，可以

并處違法收取費用〃倍以下的罰款：情節嚴吏的，對行關主管人員和直接貢任人員

給予行政處分。

第六十七條違反本法第四十九條第二款規定，減少農業和農村用電指標的，由電

力管理部門責令改正：情節嚴重的，對有關主管人員和宜接責任人員給予行政處分:

造成損失的，責令賠償損失。

第六I八條違反本法第五I二條第二款和笫五I四條規定，木經批造或者木采取

平安措施在電力設施周圍或者在依法劃定的電力設施保護區內進行作業，危及電力

設施平安的，由電力管理部門責令停止作業、恢復原狀并賠償損失。

第六十九條違反本法第五十三條規定，在依法劃定的電力設施保護區內修建建筑

物、構筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設施平安的，由當地人民政府責令

強制撤除、砍伐或者去除。

第七十條有以下行為之一，應當給予治安管理處分的，由公安機關依照治安管理

處分條例的有關規定予以處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）阻礙電力建設或者電力設施搶修，致使電力建設或者電力設施搶修不能正

常進行的：

（二〕擾亂電力生產企業、變電所、電力調度機構和供電企業的秩吊，致使生產、

工作和營業不能正常進行的；

（二）毆打、公然侮辱履行職務的查電人員或者抄表收費人員的；

（四〕拒絕、阻礙電力監督檢查人員依法執行職務的。

第七十一條盜竊電能的，由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應交

電費五倍以下的罰款：構成犯罪的，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條

的規定追究刑事責任。

第七十二條盜竊電力設施或者以其他方法破壞電力設施，危害公共平安的，依照

刑法第?百零九條或者第?百一十條的規定追究刑事賁任。

第七十三條電力管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪

的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十四條電力企業職工違反規章制度、違章調度或者不服從調度指令，造成重

大事故的，比照刑法第一百一十四條的規定追究刑事責任。

電力企業職工成心延誤電力設施搶修或者搶險救災供電，造成嚴吏后果的，比照

刑法第?百?十四條的規定追究刑事責任。

電力企業的管理人員和杳電人員、抄表收費人員勒索用戶、以電謀私，構成犯罪

KJ,依法追究刑事責任：尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第r章附那么

第七I五條本法自199G年4月1n起施行。

附：刑法有關條款

第一百零九條破壞電力、煤氣或者其他易燃易爆設備，危害公共平安，尚未造成

嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十條破壞交通工具、交通設備、電力煤氣設備、易燃易爆設備造成嚴承

后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處七年以下有期徒刑或者拘役。

第一百一十四條工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工,

由于不服笆理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事

故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役：情節特別惡劣的，處三年以

上七年以下有期徒刑。

第一百五十一條盜竊、詐騙、搶奪公私財物數額較大的，處五年以下有期徒刑、

拘役或者管制.

第一百五十二條慣竊、慣騙或考盜竊、詐騙、搶奪公私財物數額回大的，處五年

以上十年以下有期徒刑：情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可

以并處沒收財產.

；帶格強的：居中，1級行距：1.5倍行距)

■電力供給與使用條例i帶格式的：字體：二號

〔帶格式的.字體：小四

.、【發布部門】國務院?

〔帶格式的〕行印：1.5倍行用

第一章總那么

第一條為了加強電力供給與使用的管理，保障供電、用電雙方的合法權益，維

護供電、用電秩序，平安、經濟、合理地供電和用電，根據?中華人民共和國電力法?

制定本條例。

第..?條在中華人民共和國境內，電力供給企業（以下稱供電企業）和電力使用者

（以下稱用戶）以及與電力供給、使用有關的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條國務院電力管理部門負責全國電力供給與使用的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府電力管理部門負責本行政區域內電力供給與使用的監督

管理工作。

笫四條電網經營企業依法負貢本供區內的電力供給與使用的業務工作，并接受

電力管理部門的監督。

第五條國家對電力供給和使莊實行平安用電、節約用電、方案用電的管理原那

供電企業和用戶應當遵守國家有關規定，采取有效措施，做好平安用電、節約

用電、方案用電工作。

笫六條供電企業和用戶應當根據平等自愿、協?商致的原那么簽訂供用電企

同。

第七條電力管理部門應當加強對供用電的監督管理，協調供用電各方關系，禁

止危害供用電平安和非法侵占電能的行為。

第二章供電營業區

第八條供電企業在批準的供電營業區內向用戶供電。

供電營業區的劃分，應當考慮電網的結構和供電合理性等因素。一個供電營業

區內只設立?個供電營業機構。

第九條省、自治區、直轄市范圍內的供電營業區的設立、變更，由供電企業提

出申請，經省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門會同同級仃關部門審查批準

后，由省、自治區、苴轄市人民政府電力管理部門發給?供電營業許可證?。跨省、

自治區、宜轄市的供電營業區的設立.、變更，由國務院電力管理部門審查批準并發

給?供電營業許可證?。供電營業機構持?供電營業許可證?向工商行政管理部門申請

領取營、比執照，方可營業。

電網經甘企業應當根據電網結構和供電合理性的原那么協助電力管理部門劃分

供電營業區。

供電營業區的劃分和管理方法，由國務院電力管理部門制定。

第十條并網運行的電力生產企業按照并網協議運行后，送入電網的電力、電量

由供電營業機構統一經銷。

第十一條用戶用電容量超過其所在的供電營'也區內供電企業供電能力的，由行

級以上電力管理部門指定的其他供電企業供電。

第三章供電設施

第十二條縣級以上各級人民政府應當將城鄉電網的建設「改造規劃，納入城市

建設和鄉村建設的總體規劃。各級電力管理部門應當會同有關行政主管部門和電網

經營企業做好城鄉電網延設和改造的規劃。供電企業應當按照規劃做好供電設施建

設和運行管理工作。

第十三條地方各級人民政府應當按照城市建設和鄉村建設的總體規劃統籌安

排城鄉供電線路走廊、電纜通道、區域變電所、區域配電所和營業網，點的用地。

供電企業可以按照國家有關規定在規劃的線路走廊、電纜通道、區域變電所、

區域配電所和營業網點的用地上，架線、敷設電纜和建設公用供電設施。

笫十四條公用路燈由鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級以上地方人民政府有關

部門負貨建設，并負責運行維護和交付電贄，也可以委托供電企業代為有償設計、

施工和維護管理0

笫十九條供電設施、受電設施的設計、施工、試驗和運行，應當符合國家標準

或者電力行業標準。

第十六條供電企業和用戶對供電設施、受電設施進行建設和維護時，作業區域

內的方關單位和個人應當給予協■助，提供方便：因作業對建筑物或者農作物造成損

壞的，應當依照有關法律、行政法規的規定負賁修復或者給予合理的補償。

第十七條公用供電設施建成投產后，由供電單位統一維護管理。經電力管理部

門批準，供電企業可以使用、改造、擴建該供電設施。

共用供電設施的維護管理，由產權單位協商確定，產權單位可自行維護管理，

也可以委托供電企業維護管理。

用戶專用的供電設施建成投產后，由用戶維護管理或者委托供電企業維護管理。

第十八條因瓏設需要，必須對已建成的供電設施進行遷移、改造或者采取防護

措施時，建設單位應當事先與該供電設施管理單位協商，所需工程費,由由建設單位

負擔。

第四章電力供給

第十九條用戶受電端的供電質量應當符合國家標準或者電力行業標準。

第二十條供電方式應當按照平安、可靠、經濟、合理和便于管理的原那么，由

電力供給與使用雙方根據國家有關規定以及電網規劃、用電需求和當地供電條件等

因素協商確定。

在公用供電設施未到達的地區，供電企業可以委托有供也能力的單位就近供電。

外經供電企業委托，任何單位不得擅自向外供電。

第.?十一條因搶險救災需要緊急供電時，供電企業必須盡速安排供電。所需工

程疥用和應付電費由有關地方人民政府有關部門從搶險救災經費中支13但是抗旱

用電應當由用戶交付電費。

第..?十.?條用戶對供電質量有特殊要求的，供電企業應當根據其必要性和電網

的可能，提供相應的電力。

第二十三條申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，

均應當到當地供電企業辦理手續，并按照國家有關規定交付費用；供乜企業沒有不

T，供電的合理理由的，應當供電。供電企業應當在其營業場所公告用電的程序、制

度和收費標準。

第二十四條供電企業應當按照國家標準或者電力行業標準參與用戶受送電裝

置.設計圖紙的審核，對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監督,并在該受送

電裝置工程竣工后進行檢驗；檢驗合格的，方可投入使用。

第一十五條供電企業應當按照國家有關規定實行分類電價、分時電價。

第二十六條用戶應當安裝用電計量裝置。用戶使用的電力、電量，以計量檢定

機構依法認可的用電計量裝置的記求為準。用電計量裝冒，應當安裝在供電設施與

受電設施的產權分界處。

安裝在用戶處的用電沖量裝置，由用戶負貨保護。

第二十七條供電企業應當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶

計收電費。

用戶應當按照國家批準的電價，并按照規定的期限、方式或者合同約定的方法,

交付電費。

第二十八條除本條例另有規定外，在發電、供電系統正常運行的情況下，供電

企業應當連續向用戶供電：因故需要停止供電時，應當按照以下要求事先通知用戶

或者進行公告：

（一）因供電設施方案檢修需要停電時，供電企業應當提前7天通知用戶或者進

行公告：

（二）因供電設施臨時檢修需要停止供電時，供電企業應當提前24小時通知重要

用戶；

（三）因發電、供電系統發生故障需要停電、限電時，供電企業應當按照事先確

定的限電序位進行停電或者限電.引起停電域者限電的原因消除后，洪電企業應當

盡快恢復供電。

第五章電力使用

第二十九條縣級以上人民政府電力管理部門應當遵照國家產業政策，按照統籌

柒顧、保證重點、擇優供給的原那么，做好方案用電工作。

供電企業和用戶應當制訂節約用電方案，推廣和采用節約用電的新技術、新材

料、新工藝、新設備，降低電能消耗。

供電企業和用戶應當采用先進技術、采取科學管理措施，平安供電、用電，防

I上發生事故，維護公共平安。

第二十條用戶不得有以下危害供電、用電平安，擾亂正常供電、用電秩序的行

為：

（）擅自改變用電類別：

（二）抽白超過合同約定的容量用電；

（三）擅自超過方案分配的用電指標的：

（四）擅自使用已經在供電企業辦理暫停使用手續的電力設備，或者擅自啟用已

經被供電企業查封的電力設備；

（五）擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷控制裝

置、供電設施以及約定由供電企業調度的用戶受電設備：

（六）未經供電企業許可，擅自弓入、供出電源或者將自備電源擅自并網。

第三十?條禁止竊電行為。貨電行為包括：

（一）在供電企業的供電設旅上，擅自接線用電；

（二）繞越供電企業的用電計量裝置用電：

（F偽造或者開啟法定的或者授權的計量檢定機構加封的用電計了裝匿封印用

（四）成心損壞供電企業用電計量裝置：

（五）成心使供電企業的用電計量裝置計量不準或者失效：

（六）采用其他方法竊電。

第六章供用電合同

第二?十二條供電企業和用戶應當在供電前根據用戶需要和供電企業的供電能

力簽訂供用電合同。

第三十三條供用電合同應當具備以下條款：

（一）供電方式、供電質量和供電時間：

（二）用電容量和用電地址、用電性質；

（三）計量方式和電價、電費結算方式：

（四）供用電設施維護責任的劃分：

（五.）合同的有效期限：

（六）違約責任：

（七）雙方共同認為應當約定的其他條款。

笫三I四條供電企業應當按照會同約定的數量、質量、時間、方式，合理調度

和平安供電。

用戶應當按照合同約定的數量、條件用電，交付電費和國家規定H勺其他費用。

第:.十五條供用電合同的變更或者解除，應當依照有關法律、行玫法規和木條

例的規定辦理。

第七章監督與管理

第3十六條電力管理部門應蘭加強對供電、用電的監督和管理。供電、用電監

督檢查工作人員必須具備相應的條件。供電、用電監督檢杳工作人員執行公務時，

應當出示證件。

供電、用電監督檢查管理的具體方法，由國務院電力管理部門另吁制定。

第三十七條在用戶受送電裝首上作業的電工，必須經電力管理部門考核合格，

取得電力管理部門頒發的?電工進網作業許可證?，方可1:崗作業。

承裝、承修、承試供電設施和受電設施的單位，必須經電力管理部門審核合格,

取得電力管理部門頒發的?承裝（修）電力設施許可證?后，方可向工商行玫管理部門中

請領取營業執照。

第八堂法律責任

第三十八條違反本條例規定，有以下行為之一的，由電力管理部門貢令改正,

沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款：

（一）未按照規定取得?供電營業許可證?，從事電力供給業務的：

（二）擅自伸入或者跨越供電營業區供電的；

（三）擅自向外轉供電的。

第三十九條違反本條例第二十七條規定，逾期未交付電敖的，供電企業可以從

逾期之日起，每H按照電費總額的1%至3%。加收違約金，具體比例由供用電雙方在

供用電合同中約定；自逾期之H起計算超過3（）日，經催交仍未交付電費的，供電企

業可以按照國家規定的程序停止供電。

笫四卜條違反本條例笫三I?條規定，違章用電的，供電企業可以根據違章事實

和造成的后果追繳電贄，并按照國務院電力管理部門的規定加收電費和國家規定的

其他費用：情節嚴函的，可以按照國家規定的程序停止供電。

笫四I條違反本條例笫三I條規定，盜竊電能的，由電力管理部門貢令停

止違法行為，追繳電費并處應交電費5倍以下的罰款：構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

第四十二條供電企業或者用戶違反供用電合同，給對方造成損失的，應當依法

承當賠償責任。

第四I三條因電力運行事故紿用戶或者笫三人造成損害的，供電企業應當依法

承當賠償責任。

因用戶或者第三人的過錯給供電企業或者其他用戶造成損害的，該用戶或者第

三人應當依法承當賠償責任。

第四十四條供電企業職工違反規章制度造成供電事故的，或者濫用職權、利用

職務之便謀取私利的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附那么

第四十五條本條例自1996年9月1日起施行。

帶格式的：字體：二號[

?電網調度管理條例及釋義.，帶格式的：居中，1級，行距：L5倍行距j

帶格式的、字體：二號C

H■華人民共和國國務院令第115號，帶格聲的二字體：小四一

帶格式的「居中，縮進：首行縮進：0.4月米，行

?電網調度管理條例？已經1993年2月19日國務院第123次常務會議通?

Si：1.5倍行距

過，現了發布，自1993年I1月1日起施行。帶格式的：縮進：苜行縮進：0.4厘米，行距：1.5

倍行距

________________________總理李鵬《帶格式的：右，縮進：首行縮進：0.4厘米，行距:

1.5倍行距

1993年6月29H

第一章總那么

笫條為了加強電網調度管理，保障電網完全，保獷用戶利蓋，或應經濟建設

和人民生活的需要，制定本條例。

【相義】

本條是對?條例?立法目的的規定,？條例?的立法目的主要是加強電網調度管理，

保障電網平安，保護用戶利益，適應經濟建設和人民生活用電的需要.

本條例所稱電網，泛指由發電、供電（輸電、變電、配電）、用電設施和為保證這

些設施正常運行所需的保護和平安自動裝置、計量裝置、電力通信設施、電網調度

自動化設施等構成的整體。

本條例所稱電網調度管理，指電網調度機構為確保電網平安優質、經濟運行，

依據有關規定對電網生產運行、電網調度系統及其人員職務活動所進行的管理。一

般包括調度運行管理、調度方案管理、繼電保護和平安自動裝置管理,電網調度自

動化管理、電力通信管理、水電廠水庫調度管理、調度系統人員培訓管理等。

第二條本條例所稱電網調度，是指電網調度機構（以下簡稱調度機構）為保障電網

的平安、優質、經濟運行，對電網運行進行的組織、指揮、指守和辦調。

電網調度應當符合社會主義市場經濟的要求和也網運行的客觀規律。

【釋義】

本條是對電網調度法律含義的規定和原那么要求。

電網調度是指電網調度機構為保障電網平安優質、經濟運行，對電網運行進行

的組織、指揮、指導和協調。

本條對電網調度做出原那么要求，即電網調度應當符合社會主義市場經濟的要求

和電網運行的客觀規律。

電網調度應當符合社會主義市場經濟的要求，是與我國要建立社會主義市場經濟

體制的目標相一致的。其具體要求至少包括以下三個方面：

1.電網調度工作要依據國家法律卻法規進行：

2.電能作為商品進入市場，以滿足社會的用電需要，應遵循價值規律；

3.按照有關合同或者協議，保證發電、供電、用電等各有關方面的利益，使電力

生產、輸送、使用各環節直接或間接地納入市場經濟的體系之中。

電網運行的客觀規律是指電能牛.產、輸送、使用過程中的內在規律性，它至少包

括以下內容：

1.同時性，即電能的生產、輸送、使用是同時完成的：

2.平衡性，即發電和用電任何時候都要平衡。這樣才能保證電網的頻率和電壓在

正常范圍之內；

3.電網事故發生突然，開展迅速，涉及面大，影響嚴重；

4.電網的開展是越來越大，技術越來越復雜。因為大電網便于更合理地利用能源

資源，節約投資，調劑余缺，提高電能質量和供電可靠?性。

電網運行的客觀規律要求電網運行的組織要嚴密，技術裝置要先進完備，要通過

統調度才能更合理地滿足全社會的電力需求，并將電網客觀存在的優越性變為現

實。

本條例所稱電網運行，是指在統一指揮下進行的電能的生產、輸送和使用。

電網的平安運行是指電網按照有關規定連續、穩定、正常運行。

電網的優質運行是指電網運行的頻率、電壓和諧波分量等質量指標符合國家規定

的標準.

電網的經濟運行,，是指電網在供也本錢最低或發電能源消耗率及網損率最小的條

件下運行。

第三條中華人民共和國境內的發電、供電、用電單位以及其他有關單位和個人,

必須遵守本條例。

【釋義】

本條主要規定了本條例對我國境內的發電、供電、用電以及令.關單位和個人的約

束作用，即條例的適用范圍。我國境內的發電單位、供電冷位、用電睢位以及其他

有關單位和個人必須執行本條例。

本條例所稱有關單位，包括各級人民政府及其經濟管理部門、生產調度部門，各

級電力行政主管部門、電網管理部門，以及其他與電網調度活動發生關系的任何單

位。

第四條電網運行實行統一調度、分級管理的原那么。

【府義】

本條是條例的核心，具體地規定了我國電網調度管理的原那么是：電網運行實行

統一調度分級管理。本條例的有關內容，主要都是圍繞這一原那么規定的。

本條例所稱統一調度，其內容一般是指：

1.由電網調度機構統一組織全網調度方案（或稱電網運行方式）的編制和執行，其

中包括統一平衡和實施全網發電、供電調度方案，統一平衡和安排全網主要發電、

供電設備的檢修進度，統一安排全因的主結線方式，統一布徨和落實全網平安穩定

措施等；

2.統?指揮全網的運行操作和事故處理：

3.統一布置.和指揮全網的調峰、調頻和調壓：

4統協,調和規定全網繼電保護.平安自動裝置、調度自動化系統和調度通信系

統的運行：

5.統一協調水電廠水庫的合理運用：

6.按照規章制度統?協調有關電網運行的各種關系。

在形式上，統一調度表現為在調度業務上，下級調度必須服從上級調度的指揮。

本條例所稱分級管理，是指根據電網分層的特點，為了明確各級調咬機構的兼任

和權限，有效地實施統?調度，由冬級電網調度機構在其調度管理范圍內具體實施

電網調度管理的分工。

電網運行的統一調度、分級管理是一個整體，統一調度以分級管理為根底，分級

管理是為了有效地實施統?調度。統?調度、分級管理的目的是為了有效地保證電

網的平安、優質、經濟運行，最終目的是為了維護社會的公共利益。

第五條任何單位和個人不得超方案分配電力和電量，不得超方案逆用電力和電

員：遇有特殊情況，需要變更方案，須經用電方案下達部門批準。

【釋義】

本條規定任何單位和個人在分配和使用電力、電量過程中禁止的行為，以及在特

殊情況下需要變更用電方案的批準程序。

本條需要錄點理解的是：任何單位和個人不得超方案分配電力和電量、任何單位

和個人不得超方案使用電力和電量,

本條所稱任何單位和個人不得超方案分配電力和電量，指包括各級人民政府及其

經濟管理部門、牛.產調度部門，各級電力行政主管部門、電網管理部,1及其他有關

單位，以及上述單位的負資人和負責電力、電量分配工作的具體部門工作人員在內

的任何單位和個人，在分配電力、電量時，都無權超過上級下達的用電方案指標。

本條所稱任何單位和個人不得超方案使用電力、電量，指任何電力用戶及其有關

人員均不得超過調度機構下達的調度方案指標使用電力和電量。

本條所稱特殊情況，包括季節性特殊用電（如抽水排澇、灌溉抗旱、搶險救災），

順大科研試驗新增用電設備以及特殊市耍的市大活動等需要增加用電的情況：也包

括電力用戶由于某種原因調減用電的情況笠。

根據本條規定，凡由丁?特殊情況需變更用電方案指標的，必須按法定程序，報經

原方案下達部門批準。

第六條國務院電力行政主管部門主管電網調度I：作

【釋義】

本條規定了全國電網調度工作的主管機關是國務院電力行政主管部門。

本條例所稱國務院電力行政主管部門，指國務院設置的全國電力行業的管理機構

即電力工業部。

第二章調度系統

第七條調度機構的職權及其調度管轄范圍的劃分原那么，由國務院電力行政主

管部門確定。

【釋義】

本條是授予國務院電力行政主管部門對調度機構的職權及其調度管轄范圍的劃

分原那么確實定權。

本條例所稱調度機構的職權，是指調度機構依法取得和電力行政主昔部門規定或

授予的職務范圍內的職責與權力。

本條例所稱調度機構的調度管轄范圍，是指調度機構對電網調度范圍的分工，是

根據電網構成情況劃分的各級調度機構對電網調度的級別笆轄范圍與池域管轄范圍

的總稱。

級別管轄范圍，是各級調度機構之間對不同的電壓等級的電網調度范圍的分工。

地域管轄范圍，是同級調度機構之間對電網調度范圍的分工。

第八條調度機構直接調度的發電廠的劃定原那么，山國務院電力行政主管部門

確定。

【釋義】

本條規定了國務院電力行政主管部門對調度機構直接調度發電廠的劃定原那么

確實定權。直接調度發電廠確實定，是增強電網調度機構實力，保證電網平安、優

質、經濟運行的需要。

本條所稱調度機構直接調度的發電廠，主要是指山跨省電網的調度機構直接調度

的發電廠，可以包括三種不同管理屬性的發電廠：種是由跨省電網企業直接管理

內發電廠，由跨省電網調度機構直接調度：另?種是由省（自治區、直轄市）電網企

業直接管理的發電廠，由跨省電網斶度機構直接調度：第三種是非電網企業所屬的

發電廠，由跨省電風調度機構地接幅度。但由于宜接調度的發電廠涉及不同的管理

部門，涉及不同的級別調度管轄范圍，涉及電網各方的利益，所以本條規定調度機

構直接調度的發電廠由國務院電力行政主部管部門確定劃分原那么。

第九條調度系統包括各級調度機構和電網內的發電廠、變電站的運行值班單位。

卜.級調度機構必須服從上級調度機構的調度。

調度機構調度首轄范圍內的發電廠、變電站的運行值班單位，必須唳從該級調度

機構的調度。

【釋義】

本條主要規定了調度系統的含義叮構成，明確了每級調度機構必須限從上一級調

度機構的調度，發電廠、變電站的運行值班單位必須服從有調度管轄權的調度機構

調度的法定原那么。本條是統一調度、分級管理原那么的具體表達之一。

本條例所稱變電站，泛指變電站、換流站、變頻站、開關站等。

本條例所稱發電廠，包括火力發電廠、水力發電廠（站）、核發電廠以及利用其他

種能源進行電力生產的發電廠；包括國家投資或設的發電廠，地方投資建設的發電

廠，集資建設的發電廠，外資或合資建設的發電廠：包括中央直屬部管理的發電

廠，地方部門管理的發電廠及企業自備的發電廠等等0