競爭性磋商采購文件

項目名稱：西和公寓、圖書館消防設施提升項目

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目錄

第一章競爭性磋商采購公告............................1

第二章磋商須知前附表................................7

第三章磋商須知.....................................15

第四章采購內容及技術需求..........................30

第五章磋商評審辦法及評審細則......................30

第六章采購合同主要條款............................60

第七章響應文件格式................................71

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第一章競爭性磋商采購公告

項目概況

西和公寓、圖書館消防設施提升項目的潛在供應商應在政府采購云平臺（）獲取磋

商文件，并于2023年6月9日9點00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：ZJCT8-KJXY202304

2.項目名稱：西和公寓、圖書館消防設施提升項目

3.采購方式：競爭性磋商

4.預算金額（元）：1699034.00

5.最高限價（元）：1699034.00

6.采購需求：

序號標項名稱數量單位簡要服務要求備注

本項目采購內容是西和公寓、圖書

西和公寓、圖書

館消防設施提升項目，具體需求詳

1館消防設施提1項無

見本磋商文件《采購內容及技術需

升項目

求》。

7.合同履行期限：合同簽訂后45個日歷天內保質保量如期交付。

8.本項目接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.以聯合體形式響應的，提供聯合協議（本項目不接受聯合體響應或者供應商不以

聯合體形式響應的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

0無；

口專門面向中小企業

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口貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；

□服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；

□服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；

口要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業

合同金額應當達到小微企業合同金額應當達到巡:如果供應商本身提供所有標的

均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業

組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；

□要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業

合同金額應當達到達到，小微企業合同金額應當達到_%;如果供應商本身提供所

有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企

業分包，無需提供分包意向協議；

4.本項目的特定資格要求：

1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動；

2）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后不得

再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取磋商文件

1、時間：公告發布時間至響應截止時間，每天上午00:00至12:00,下A12:00

至23:59（北京時間，法定節假日除外）

2、地點（網址）：浙江政府采購網（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）

3、方式：供應商登錄浙江政府采購網（）進入政采云系統“項目采購”模塊”獲取

磋商文件”菜單，進行網上獲取磋商文件。通過本公告下方“游客，瀏覽磋商文件”下

載的磋商文件僅供瀏覽。

4、售價（元）：0

5、投標保證金：本項目不收取投標保證金

四、遞交響應文件截止時間、開標時間和地點

遞交響應文件截止時間：2023年6月9日9點00分00秒（北京時間）

地點（網址）：請登錄政采云投標客戶端投標

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開標時間：2023年6月9日9點00分00秒（北京時間）

開標地點（網址）：政府采購云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）

五、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通

知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加

大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）已

分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規

定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通

知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商在線提起質

疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創

新、促進中小企業發展等，詳見磋商文件第三部分。（2）電子交易的說明：1）電子交

易：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”進行采購活

動，不接受紙質響應文件。2）響應準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采

購供應商資料填寫；申領CA數字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電

子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江

政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝。3）磋商文件的獲取：使用

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賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單

中選擇項目，獲取磋商文件。4）響應文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完

成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標書”等操作。5）采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子

交易活動，平臺不接受未按本公告約定方式獲取磋商文件的供應商進行響應活動；6）

對未按上述方式獲取磋商文件的供應商對該文件提出的質疑,采購人或采購代理機構將

不予處理；7）不提供磋商文件紙質版；8）響應文件的傳輸提交：供應商在提交響應文

件的截止時間前將加密的響應文件上傳至政府采購云平臺，還可以在提交響應文件的截

止時間前直接提交或者以郵政快遞方式提交備份響應文件1份。備份響應文件的制作、

存儲、密封詳見磋商文件第三部分“備份響應文件”；9）響應文件的解密：供應商按

照平臺提示和磋商文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳

遞交的響應文件無法按時解密，供應商遞交了備份響應文件的，以備份響應文件為依據，

否則視為響應文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳提交的響應文件已按時解密的，

備份響應文件自動失效。供應商僅提交備份響應文件，沒有在電子交易平臺傳輸提交響

應文件的，響應無效；10）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目

采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（3磋商

文件公告期限與磋商公告的公告期限一致。

七、聯系方式：

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第二章磋商須知前附表

序號項目內容

1項目名稱西和公寓、圖書館消防設施提升項目

2實施地點采購人指定地點

3項目編號ZJCT8-KJXY202304

4采購方式競爭性磋商

5采購范圍詳見嗟商文件需求

6交貨期合同簽訂后45個日歷天內保質保量如期交付。

7資金來源財政資金

資格后審，資格后審是指代理機構在開啟資格證明文件后，

8資格審查方式評標委員會根據磋商文件的規定對供應商進行資格審查，資

格審查未通過的供應商，不進入下一階段開標。

9投標保證金無

履約保證金金額：合同總價的1%O

履約保證金支付形式：電匯

履約保證金繳納時間：中標通知書發出后合同簽訂前。

10履約保證金

履約保證金接收人：采購人

履約保證金有效期限：合同簽訂之日起至最終驗收合格。

提交方式：支票、匯票、本票等非現金形式。

本項目最高限價：1699034.00元。

11▲最高限價

投標報價超過最高限價的，作無效標處理。

1、預付款：（1）支付條件：供應商提交銀行、保險公司等

金融機構出具的預付款保函；（2）合同簽訂生效之日起7

個工作日內，采購人向中標人支付合同金額40%的預付款。

12付款方式備注：簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要

求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規定。

2、合同簽訂，經采購人根據中標人合同履行情況，經用戶

系統驗收合格并交付使用后支付合同金額剩余的60機

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序號項目內容

3、備注：簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主

動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規定。

采購人不組織現場踏勘。供應商供應商在投標前須進行現場

13踏勘現場勘察并提供現場勘察證明，踏勘期間發生的費用或意外導致

傷亡等一切責任和損失均由供應商自負.

供應商如認為磋商文件表達不清晰的，必須在2023年6月

1日16時之前、將要求答疑的問題傳真至：，同時將電子

14投標答疑版答疑問題發至：。截止期后的疑問將不予受理、也不答復。

答疑回復內容是磋商文件的組成部分，并將以書面形式送達

所有已獲取磋商文件的供應商。

采購人或采購代理機構可以對已發出的磋商文件進行必要

的澄清或者修改，如澄清或者修改的內容可能影響響應文件

編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少

響應文件的澄

155日前，以更正公告形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應

清與修改

商；不足5日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交響

應文件的截止時間。修改和澄清（答疑）答復的文件作為采

購磋商文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。

供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商

響應文件的編

16文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易

制

客戶端”編制并加密響應文件。

響應文件的簽

17電子簽章

章

電子響應文件（包括“電子加密響應文件”和“備份響應文

件”，在響應文件編制完成后同時生成）；

響應文件的形（1）“電子加密響應文件”是指通過“政采云電子交易客

18

式戶端”完成響應文件編制后生成并加密的數據電文形式的響

應文件。

（2）“備份響應文件”是指與“電子加密響應文件”同時

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序號項目內容

生成的數據電文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標

書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份響應文件視

為無效備份響應文件。

（1）“電子加密響應文件”：在“政府采購云平臺”上傳

遞交、一份。每份電子響應文件應包括資格證明文件、商

19響應文件份數務技術文件及報價文件三部分內容。

（2）”備份響應文件“：密封包裝后（順豐快遞形式）投

標截止時間前遞交、一份［郵寄地址：

1.電子加密響應文件：響應文件制作完成并生成加密標書，

在投標截止時間前，供應商需將加密的響應文件上傳至政采

云平臺，在開標時間開始后30分鐘內，解密響應文件。

a.供應商應未在投標截止時間前成功上傳電子加密響應文

件的投標無效。

。.供應商成功上傳電子加密響應文件后，可自行打印峋應文

響應文件的上件接收回執。

傳和遞交（上2.備份響應文件

傳、遞交過程a.備份投標文件送達地點：b.投標人可在2023年6月9日

中如有疑問，9點00分00秒前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽

20

可咨詢“政采章的備份加密投標文件（文件名后綴為.bfbs）以電子郵件

云”客服熱線：方式傳送至浙江省成套工程有限公司郵箱（），未按規定時

400-881-7190間遞交備份文件的供應商自行承擔該風險。

）以上二種方式任選其一即可。

采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文

件。

3.電子加密響應文件的解密和異常情況處理：

a.開標后，各投標供應商代表應當在限定時間內自行完成

“電子加密響應文件”的在線解密。

3.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應

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序號項目內容

文件”無法按時解密，投標供應商如按規定遞交了“備份響

應文件”的，以“備份響應文件”為依據（由采購組織機構

按“政府采購云平臺”操作規范將“備份響應文件”上傳至

“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應文件”

自動失效），否則視為響應文件撤回。

C.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份響應文件”

而未將電子加密響應文件上傳至“政府采購云平臺”的，投

標無效。

1.電子響應文件必須有電子簽章；

響應文件、流2.開標后，相關信息記錄確認、澄清說明、回復等內容，

21

程文件簽章電子簽章、或者簽章后上傳相關文件，均認可；

3.政采云系統平臺有新的操作流程的，按其規定。

開標時間及地

22詳見采購公告

點

23評標辦法綜合評分法

采購結果經采購人確認后2個工作日內，采購代理機構將對

外發布中標成交公告和中標通知書。采購代理機構按相關政

24中標結果公告府采購規定將中標結果發布在政府采購網上進行公示，公示

期為1個工作日。采購人、采購代理機構及評標委員會對未

中標的供應商不作落標原因解釋。

25合同簽訂時間中標通知書發出后30日內。

投標截止日后90天內有效，不足該有效期的，其投標視為

26投標有效期

無效標。

根據《政府采購法》第五十二條的規定，供應商認為磋商文

件、磋商過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，

27質疑

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，

以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

第10頁共95頁

序號項目內容

根據《政府采購法》第五十五條的規定，質疑供應商對采購

人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構

28投訴

未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工

作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

(1)如果發現本磋商文件中存在含糊不清、相互矛盾、多

種含義以及歧視性不公正條款或違法違規等內容時，請供應

商在獲取磋商文件后，答疑截止時間前按要求書面提出，逾

29特別說明期視同自動放棄疑問提出的權利或采購人不作答復。

(2)該項目中標公示期間，供應商不得通過非正當途徑、

更不得通過非正當手段獲取法律法規規定評標委員會(包括

其他相關人員)應當保密的相關內容。

本次采購代理服務費由各中標人支付。采購代理服務費金

額:以中標價為取費基數，按取費基數以費率0.975%計取；

對于單個采購類項目中標價或年度預算在30萬元人民幣以

下時，按30萬元人民幣為取費基數計取采購代理服務費。

采購代理服務采購代理服務費包含在投標總價中，由中標人在接到中標通

30

費知書時以人民幣方式向采購代理機構一次性支付。

相關信息如下：

賬戶：浙江省成套工程有限公司

開戶銀行：

1.在資格審查時，如發現下列情形之一的，響應文件將被視

為無效：

(1)資格證明材料不全的，或者不符合磋商文件要求的；

31投標無效情形(2)供應商不具備磋商文件中規定的資格要求的；

(3)經查詢存在不良信用記錄的。

2.在符合性審查、商務和技術評審時，如發現下列情形之一

的，響應文件將被視為無效：

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序號項目內容

（1）資格文件及商務和技術文件未按要求簽署、蓋章的；

（2）未提供或未按要求提供投標函、法定代表人資格證明

書、法定代表人授權委托書。

（3）法定代表人委托授權代表參加投標但未提供投標授權

代表授權委托書的。

（4）未提供或未如實提供采購需求偏離表的；

（5）對條款未作實質性響應的；

（6）未提供或未如實提供服務方案，或者響應文件標明的

響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

（7）投標服務方案不明確，存在一個或一個以上備選（替

代）投標方案的；

（8）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（9）法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形。

3.在報價評審時，如發現下列情形之一的，響應文件將被視

為無效：

（1）報價文件未按要求簽署、蓋章的；

（2）未按照磋商文件標明的幣種報價的；

（3）報價超過磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的；

（4）報價具有選擇性的；

（5）供應商報價低于項目預算50%的，應當在報價文件中

詳細闡述不影響產品質量或者誠信履約的具體原因。

（6）報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價（有

可能影響產品質量或者不能誠信履約的），供應商在評標現

場合理的時間內無法提供書面說明（必要時提交相關證明材

料）證明其報價合理性的。

4.有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效，

由采購人或采購代理機構上報政府采購監督管理部門，視情

列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活

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序號項目內容

動：

（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系

人員為同一人；

（4）不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規律

性差異；

（5）不同供應商的響應文件相互混裝。

32現場演示（本項目不需要演示）

1、請供應商仔細閱讀本磋商文件，其中帶標記的條

款為實質性內容，供應商須對帶標記的條款做出實質

性響應。

2、根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關

問題的通知》財庫[2016]125號的規定：

1）采購人或采購代理機構將對本項目供應商的信用信息進

行查詢。

2）查詢渠道為信用中國網站（）、

中國政府采購網（www.ccgp.）o

32其他3）信用信息截止時點為從本項目投標截止日往前追溯三年，

期間被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名

單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等供應商信用信息

均將用于本項目。

4）信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。

5）信用信息將作為評審和確定成交供應商的依據。

6）聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良

信用記錄。

3、扶持中小企業（監獄企業、殘疾人福利性單位）：

4、標的：西和公寓、圖書館消防設施提升項目，屬于其他

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序號項目內容

未列明行業；【說明:從業人員300人以下的為中小微型企

業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員

10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企

業?！?/p>

1）對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服

務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的豐預留

部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的彳口除，

用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企叱組成

聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包

的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協

議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30給以上的，對

聯合體或者大中型企業的報價給予4%的扣除，用扣除后的

價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合

體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，

不享受價格扣除優惠政策。

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第三章磋商須知

一、采購說明

1.1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋

商采購方式管理暫行辦法》等有關法律、法規、規章、文件等規定組織和實施C

1.2、本項目采購方式：競爭性磋商

是指采購人、采購代理機構通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合

條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照采購文件的要求提交

響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的

采購方式。

1.3、定義

采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，見“磋商須知

前附表”：

采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構，見“磋

商須知前附表”；

供應商：是指參加本政府采購項目磋商、簽訂合同、實施的單位，按階段天同，分

別理解為潛在供應商、磋商供應商、成交候選供應商、成交供應商、乙方；

供應商代表：是指參加本項目采購活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代

表；

聯合體：是指兩個以上單位組成聯合體，以一個供應商的身份參加磋商；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與成交供應商相同；

“產品”系指供應商按采購文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

“服務”系指采購文件或合同規定投標人須承擔的本項目服務以及其他項目采購需求

規定的服務

“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

系指實質性要求條款。

1.4、聯合體（本項目不適用）

聯合體磋商響應的，應遵守以下規定：

1）兩個以上供應商可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購;

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2）組成聯合體參加本項目的，須在購買采購文件時做出相關聲明，否則不予接受。

3）以聯合體形式參加本項目的，聯合體的各成員均應當具備《中華人民去和國政

府采購法》第二十二條規定的條件；聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特

定條件，聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級

較低的供應商確定資質等級；

4）聯合體各方之間應當簽訂聯合協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的

責任，在聯合協議中指定本項目主辦人，并將聯合協議作為響應文件組成的一部分；本

項目的主體、關鍵性工作須由主辦人完成，并在聯合協議中進行說明；

5）聯合體各方簽訂聯合協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中參加磋商，

也不得組成新的聯合體參加同一項目磋商；

6）聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人

承擔連帶責任；

7）聯合體磋商，響應文件中供應商名稱應注明“成員單位名稱1和成員單位名稱2

的聯合體”。

1.5、費用

無論采購活動中的做法和結果如何，供應商自行承擔采購活動中所發生的全部費

用。

1.6、保密

參與采購活動的各方應對采購文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，違者應

對此造成的后果承擔法律責任。

1.7、語言文字

除專用術語外，與采購有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。

1.8、計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9、踏勘現場

1.9.1磋商須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按磋商須知前附表規定的時間、

地點組織供應商踏勘項目現場。

1.9.2供應商踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產

損失。

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1.9.4采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環境情況，供應商在編制響應

文件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負賁。

1.10、分包（本項目不適用）

磋商須知前附表規定允許分包的，供應商應當在響應文件載明分包的具體情況，應

符合采購人在磋商須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求

等限制條件。

1.11、偏離

響應文件應完全響應采購文件規定的實質性內容和條件。

1.12、其他

A1.12.1供應商的法定代表人作為全權代表參加磋商，供應商須在響應文件中提

供《法定代表人資格證明書》；法定代表人授權委托人作為全權代表參加磋商，供應商

須在響應文件中提供附有《法定代表人資格證明書》的《法定代表人授權委托書》。

根據政府采購相關法律、法規、規章、文件規定并滿足采購文件規定資格條件的區

域性分支機構、個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業參加本項目磋商響應并由供應商

授權委托人簽署的相關響應文件與本采購文件規定由法定代表人簽署的文件材料具有

同等效力。

A1.12.2供應商對所參加磋商標段內的采購內容必須全部進行響應。

1.12.3采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權按公平、合理

的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個供應商。

1.12.4響應文件的響應內容必須真實、明確、準確。否則，磋商小組將對其作出不

利的評審。

1.12.5項目資金為財政資金，資金已落實。

1.12.6供應商須對所響應產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、

處分的權利，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利

益。在法律范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生

的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并

負責賠償。供應商為執行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。

1.12.7磋商響應所使用的資格、信譽、榮譽、業績、企業認證等證明材料必須為

供應商自身所擁有，不同法人、其他組織資料與供應商無關，評審時不作為該供應商的

依據。

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二、采購文件

2.1、采購文件組成

2.1.1第一章競爭性磋商采購公告

2.L2第二章磋商須知前附表

2.13第三章磋商須知

2.14第四章采購內容及需求

2.15第五章磋商評審辦法

2.1.6第六章主要合同條款

2.1.7第七章響應文件格式

2.1.8采購文件補充文件（如有）

2.2、采購文件的解釋權

采購文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。

2.3、采購文件的質疑和投訴

2.3.1供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理

機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代

理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采

購監督管理部門投訴。

2.3.2供應商應知其權益受到損害之日，是指:

（1）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購公告期限

屆滿之日。

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。

（3）對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

2.3.3質疑書須包括以下內容：

（一）質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話；

（二）被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；

（三）具體的質疑事項及事實依據；

（四）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；

（五）提出質疑的日期。

2.3.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完

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整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

2.3.5質疑書必須署名，由法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋單位公章。

2.3.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交(一式三份)。

2.3.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購人和采購代理機構提交質疑書原件,

采購人和采購代理機構以收到原件之日作為收到質疑日。

2.3.8質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、采

購過程或成交結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證

據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

2.4、采購文件的澄清與修改

2.4.1供應商應認真閱讀本采購文件，發現其中有表述不清晰、前后矛盾等內容的,

供應商可以在獲取采購文件期限屆滿之日及之前以書面形式要求采購人、采購代理機構

澄清。采購人、采購代理機構對已發出的采購文件進行必要澄清、修改的，應當在響應

截止時間5日前；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交響應截止時間。修

改和澄清答復文件作為采購文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。在財政

部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有采購文件收

受人。

2.4.2采購人、采購代理機構必須以書面形式答復供應商要求澄清的問題，并將不

包含問題來源的答復書面通知所有購買采購文件的供應商；除書面答復以外的其他澄清

方式及澄清內容均無效。

2.4.3采購文件澄清、修改的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件

的澄清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

2.4.4采購文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發布。

三、響應文件

3.1、響應文件組成：由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。

3.L1資格證明文件

(1)符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

(2)特定資格條件：詳見采購公告

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

3.1.2商務技術文件

A、商務部分：

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（1）法定代表人資格證明書；

（2）法定代表人授權委托書（法定代表人參與不需提供此書）；

（3）偏離表；

（4）供應商體系認證證書（質量、環境、職業健康安全等）（如有）；

（5）類似業績

（6）涉及評分的相關其他資料：

以上證明材料均為復印件加蓋公章。

B、技術部分：

（1）投標函

（2）授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明

（3）聯合協議

（4）分包意向協議

（5）符合性審查資料

（6）承諾函

（7）評標標準相應的商務技術資料

（8）投標標的清單

（9）商務技術偏離表

（10）政府采購供應商廉潔自律承諾書

（11）供應商認為需要提供的其他資料

3.1.3報價文件

（1）開標一覽表（報價表）

（2）中小企業聲明函（如是小微企業）；

3.2、響應文件的編制

3.2.1供應商通過“政采云”平臺制作電子響應文件，響應文件制作詳見“供應商

-政府采購項目電子交易操作指南”。

3.2.2響應文件是電子響應文件，包括“電子加密響應文件”和“備份響應文件”，

在響應文件編制完成后同時生成。

（1）“電子加密響應文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成響應文件編

制后生成并加密的數據電文形式的響應文件。

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（2）”備份響應文件”是指與“電子加密響應文件”同時生成的數據電文形式的

電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份響

應文件視為無效備份響應文件。

（3）“電子加密響應文件”：在“政府采購云平臺”上傳遞交、一份。每份電子

響應文件應包括資格響應文件、商務技術響應文件及報價響應文件三部分內容C

（4）”備份響應文件”：密封包裝后（建議順豐快遞形式）投標截止時間前遞交

一份

（5）如中標，中標人需根據招標人要求提供紙質響應文件至少一份。

3.2.3響應文件中投標函、法定代表人資格證明書及授權委托函的格式、簽字、蓋

章及內容均應符合采購文件格式要求，否則響應文件無效。

3.2.4供應商應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件

規定編制電子響應文件并進行關聯定位，以便磋商小組在評標時，點擊評分項，可直接

定位到該評分項內容。

如對招標文件的某項要求，供應商的投標響應文件未能提供相應的內容與其對應，

則磋商小組在評審時會提示供應商未對此項招標要求提供相應內容。由此產生的評分影

響由供應商自行承擔。

響應文件內容不完整、編排混亂導致響應文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規

定的部分查找不到相關內容的，是供應商的責任。

3.3、磋商報價

3.3.1▲本項目報價為含稅人民幣價。

3.3.2供應商報價包括履行所有規定服務并提交服務成果所產生的全部費用。服務

及服務成果須達到磋商文件規定的質量標準及使用要求。

3.3.3報價應按不同費用構成分開填寫，具體詳見“響應文件格式”。

3.3.4本項目最高限價詳見“磋商須知前附表”。

3.4、響應文件有效期

3.4.1響應文件有效期按“磋商須知前附表”規定，響應文件應在該有效期內保持

有效。合同簽訂后，響應文件作為合同附件，響應文件有效期同合同有效期。

3.4.2在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長響應文件有效期，這種要求和答

復均應以書面形式進行。

3.5、響應文件的修改和撤回

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3.5.1供應商在遞交響應文件后，在規定的響應截止時間前，可以補充、修改或者

撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改

后重新傳輸遞交。響應截止時間前未完成傳輸的，視為投標文件撤回，投標無效。

3.5.2在響應截止期之后，供應商不得對其投標作任何修改。

3.5.3從響應截止期至供應商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，

供應商不得撤回其投標.

3.6、響應文件的提交

3.6.1供應商應在“磋商須知前附表”規定響應截止時間前提交響應文件。

3.6.2供應商提交響應文件地點見“磋商須知前附表”。

3.6.3供應商提交的響應文件均不予退還。

3.6.4逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人將不予受理。

3.6.5采購人或采購代理機構可以按本須知規定以澄清與修改形式書面通知所有供

應商，酌情延長遞交響應文件的截止日期。在上述情況下，采購人或采購代理機構與供

應商在響應文件遞交截止日期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的響應

文件遞交截止日期。

3.7、備選磋商響應方案

供應商不得提交備選磋商響應方案，否則，響應文件將被判定為無效標。

四、響應文件的開啟

采購代理機構將按照采購公告規定的時間、地點組織響應文件的開啟。具體按以下

程序進行：

4.1開評標期間，供應商代表應在線操作，并關注政采云有關信息公布、澄清等情

況。供應商代表不參加開標程序的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提

出異議。

4.2開標程序

4.2.1開標笫一階段

（1）向各供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件

規定的時間內自行進行投標文件解密。供應商在規定的時間內無法完成已遞交的“電子

加密投標文件”解密的，如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政

府采購云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密投標文件”自動失效；

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（2）投標文件解密結束，各供應商通過郵件形式將簽好的《政府采購活動現場確

認聲明書》發送至采購代理機構郵箱；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術

評審；

（5）第一階段開標結束。

備注：開標程序的第一階段結束后，磋商小組將對依法對投標供應商的資格進行審

查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審工作。

4.2.2開標第二階段

（1）符合性審查、商務技術評審結束后，舉行開標程序第二階段會議。公布經商

務技術評審后有效供應商的名單，同時公布其商務技術部分得分情況。

（3）評審結束后，公布中標（成交）候選供應商名單，及采購人最終確定中標或

成交供應商名單的時間和公告方式等。

4.3如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，或者政采云系統提供

數據電文交互功能的，按其規定執行。

五、磋商

5.1、組建磋商小組

采購人及采購代理機構將依法組建磋商小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共

3人或3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的2/3。

5.1.1磋商小組人員簽到：出席磋商小組人員憑有效身份證件登記、簽到，簽訂《政

府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

5.1.2采購代理機構介紹磋商現場人員情況，宣布評審工作紀律，告知磋商小組應

當回避情形，宣讀提交響應文件的供應商名單。

5.1.3采購代理機構組織推薦磋商小組組長，組長由磋商小組各成員推選產生。組

長召集成員認真閱讀采購文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，

熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、主要技術標準或服務需求，采

購合同主要條款，響應文件無效情形；負責主持評審工作，組織磋商小組進行有關評審

的討論和表決，負責組織磋商工作，審核磋商小組各成員的評審情況，評分匯總審核，

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審核磋商記錄、無效響應決議、評審報告、成交結果意見等磋商評審記錄文件，負責組

織磋商小組各成員對相關文件的簽字確認。

5.2、響應文件的資格性、符合性審查

5.2.1資格性檢查

依據法律法規和采購文件規定，由磋商小組對響應文件中的資格證明文件進行審

查,以確定供應商是否具備磋商資格,是否提供資格證明文件、資格證明文件是否有效

等。包括以下內容：

1）是否符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；

2）是否符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條的要求；

3）是否符合財庫［20161125號文件的要求；

4）是否符合采購文件對特定資格條件的要求；

5）是否符合采購文件對聯合體參加磋商的要求，

以上具體審查內容詳見采購公告供應商資格要求。

5.2.2符合性檢查

資格性審查后，磋商小組依據采購文件的規定，對響應文件的完整性、有效性及響

應程度進行符合性審查，以確定響應文件是否有效。最終報價前符合性檢查內容包括：

1）響應文件是否按采購文件要求簽署、蓋章；

2）響應文件是否滿足采購文件中實質性響應條款的（具體條文前標注的為

實質性響應條款）；

3）響應文件是否含有采購人不能接受的附加條件的；

4）響應文件是否符合法律、法規和磋商文件規定的其它無效情形。

最終報價后符合性檢查內容包括：

1）供應商是否拒絕按采購文件修正原則對報價內容進行確認的。

2）最終報價是否高于本項目預算或最高限價的；

5.2.3響應文件具有下列無效情形之一的，將被視為否決響應：

1）資格證明文件不全，或者不符合采購文件中規定的資格條件的；

2）響應文件無法定代表人或其授權委托人簽字的；

3）響應文件未按照采購文件要求簽署、蓋章的；

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4）未提供法定代表人授權委托書（供應商代表不是法定代表人）、磋商響應函或

填寫項目不齊全的；

5）響應文件有效期不滿足采購文件要求的；

6）以聯合體形式成交磋商的，在響應文件中未提交聯合協議的；

7）未提供或未如實提供報價響應，或者響應文件標明的商務、技術響應與事實不

符或虛假響應的：

8）未響應采購文件標注號實質性要求的；

9）報價技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）方案的；

10）報價超出最高限價的；

11）報價具有選擇性的；

12）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，參加同一合

同項下的政府采購活動；

13）參與本次采購活動前三年內，供應商在政府采購領域中，項目招標、投標和合

同履約期間存在違法以及迨反政府采購供應商行為規范且情節嚴重的；

14）與采購人存在利害關系可能影響采購活動公正性的法人、其他組織或者個人；

15）供應商之間有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；

16）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

17）不符合法律、法規和采購文件中規定的其他無效情形。

5.2.4磋商小組對擬認定為資格不符、響應文件無效的，應組織相關供應商代表進

行陳述、澄清或申辯，并簽字確認。

5.2.5磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求

供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件

的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

5.2.6磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供

應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權委托人簽字或者加蓋公章。由授

權委托人簽字的，應當附法定代表人授權書。

5.3磋商程序

5.3.1磋商小組對資格符合性審查合格的供應商進入下一步磋商活動。

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5.3.2磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并將給予所有參加

磋商的供應商平等的磋商機會。

5.3.3在磋商過程中，磋商小組可以根據采購文件和磋商情況實質性變動采購需求

中的技術、服務要求以及合同草案條款。作出實質性變動的，須經采購人代表確認。

5.3.4對采購文件作出的實質性變動是采購文件的有效組成部分，磋商小組以書面

形式同時通知所有參加磋商的供應商。

5.3.5供應商應當按照采購文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件

或者響應文件補充文件，并由其法定代表人或其授權委托人簽字或者加蓋公章。其中響

應文件補充文件需現場提交，需重新提交響應文件的根據磋商現場磋商小組公布的時間

為準。

5.4最終報價

5.4.1磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商按磋商小組規定時

間內分別進行最后報價，最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。各供應商在規定

時間之后的報價將被視為無效。最后報價密封提交。

5.4.2已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，若因磋商文件實質性變動

導致供應商無法滿足采購需求的，允許供應商退出磋商。

5.4.3最后報價修正原則如下：

響應文件中最后報價單