?《河北地區行政事業單位國有資產管理方案辦法》一、總則第一條為了規范河北地區行政事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全、完整和保值增值，根據《中華人民共和國國有資產法》及相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于河北省行政區域內各級政府、行政事業單位的國有資產管理活動。（一）統一領導、分級管理、權責明確；（二）合法合規、公開透明、廉潔高效；（三）保值增值、合理配置、有效利用。二、管理機構與職責第四條河北省財政廳是全省行政事業單位國有資產的主管部門，負責制定全省行政事業單位國有資產管理政策、制度和辦法，組織、協調、監督、指導全省行政事業單位國有資產管理工作的實施。第五條各級財政部門是本行政區域內行政事業單位國有資產的管理部門，負責本行政區域內行政事業單位國有資產的監督管理工作。第六條行政事業單位應當設立或者指定專門機構或者人員，負責本單位的國有資產管理，其主要職責如下：（一）貫徹執行國家和本地區有關國有資產管理的法律法規和政策；（二）負責本單位的國有資產清查、登記、評估、處置等工作；（三）負責本單位的國有資產使用、維修、保養等工作；（四）負責本單位的國有資產保值增值工作；（五）負責本單位的國有資產信息統計和報告工作。三、國有資產的清查與登記第七條行政事業單位應當定期進行國有資產清查，確保國有資產的真實、完整。（一）制定清查方案，明確清查范圍、內容、方法和時間安排；（二）對清查范圍內的國有資產進行實地查看，填寫清查明細表；（三）對清查明細表進行審核、匯總，形成清查報告；（四）對清查結果進行公告，接受監督。第九條行政事業單位應當在清查結束后30日內，將清查報告報同級財政部門備案。第十條行政事業單位應當建立國有資產登記制度，對新增、變更、處置的國有資產進行登記。（一）資產名稱、類別、數量、價值；（二）資產使用單位、使用人；（三）資產購置、變更、處置日期；（四）其他需要登記的事項。四、國有資產的評估與處置第十二條行政事業單位在處置國有資產時，應當進行資產評估。（一）客觀、公正、真實、合法；（二）科學、合理、準確、全面；（三）公開、透明、廉潔、高效。第十四條行政事業單位應當選擇具備相應資質的資產評估機構進行評估。第十五條國有資產評估結果應當報同級財政部門備案。（一）制定處置方案，明確處置范圍、方式、價格等事項；（二）對處置方案進行審核，報同級財政部門審批；（三）實施處置，簽訂處置合同，辦理過戶手續；（四）將處置收入上繳同級財政部門。五、國有資產的配置與使用（一）合理配置，滿足事業發展需要；（二）節約使用，避免浪費；（三）公開透明，公平競爭。（一）制定配置方案，明確配置項目、數量、價格等事項；（二）對配置方案進行審核，報同級財政部門審批；（三）實施配置，簽訂配置合同，辦理過戶手續。（一）按照規定用途使用，不得擅自改變用途；（二）加強維護保養，確保資產安全、完整；（三）合理使用，提高使用效益。六、國有資產的保值增值與監督第二十條行政事業單位應當建立國有資產保值增值制度，確保國有資產安全、完整、保值增值。第二十一條行政事業單位應當定期對國有資產保值增值情況進行考核，考核結果作為單位負責人年度考核的重要內容。第二十二條各級財政部門應當加強對行政事業單位國有資產的監督，建立健全監督制度，定期對行政事業單位國有資產管理情況進行檢查。（一）國有資產的清查、登記、評估、處置情況；（二）國有資產配置、使用、維修、保養情況；（三）國有資產保值增值情況；（四）其他需要監督的事項。七、法律責任與獎勵第二十四條行政事業單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由同級財政部門責令改正，可以給予警告、罰款等行政處罰：（一）未按照規定進行國有資產清查、登記的；（二）未按照規定進行國有資產評估、處置的；（三）未按照規定使用國有資產的；（四）其他違反國有資產管理規定的行為。第二十五條行政事業單位工作人員在國有資產管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條對在國有資產管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。八、附則第二十七條本辦法自發布之日起施行。第二十八條本辦法的具體應用問題，由河北省財政廳負責解釋。第二十九條各市、縣（市、區）可根據本辦法，結合本地實際情況，制定具體實施細則。一、國有資產的清查與登記1.定期清查（1）行政事業單位應每兩年進行一次全面清查，特殊情況可適時進行局部清查。（2）清查范圍包括：固定資產、無形資產、長期投資、短期投資等。（3）清查內容：資產的數量、價值、使用狀況、權屬證明等。（4）清查方法：實地查看、查閱資料、問卷調查等。2.資產登記（1）資產登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。資產名稱、類別、數量、價值；資產使用單位、使用人；資產購置、變更、處置日期；其他需要登記的事項。二、國有資產的評估與處置1.資產評估（1）行政事業單位在處置國有資產時，應當進行資產評估。（2）資產評估應當選擇具備相應資質的評估機構進行。（3）評估結果應當報同級財政部門備案。2.資產處置（1）資產處置應遵循公開、公平、公正的原則。（2）資產處置方式包括：拍賣、轉讓、報廢、捐贈等。（3）資產處置收入應上繳同級財政部門。三、國有資產的配置與使用1.資產配置（1）資產配置應當遵循合理、節約、公開的原則。制定配置方案，明確配置項目、數量、價格等；對配置方案進行審核，報同級財政部門審批；實施配置，簽訂配置合同，辦理過戶手續。2.資產使用（1）行政事業單位應按照規定用途使用國有資產。（2）加強資產維護保養，確保資產安全、完整。（3）提高資產使用效益，避免浪費。四、國有資產的保值增值與監督1.保值增值（1）行政事業單位應建立國有資產保值增值制度。（2）定期對國有資產保值增值情況進行考核。2.監督管理（1）各級財政部門應加強對行政事業單位國有資產的監督。（2）監督內容主要包括：資產清查、登記、評估、處置情況；資產配置、使用、維修、保養情況；資產保值增值情況等。五、法律責任與獎勵1.法律責任（1）行政事業單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由同級財政部門責令改正，可以給予警告、罰款等行政處罰：未按照規定進行國有資產清查、登記的；未按照規定進行國有資產評估、處置的；未按照規定使用國有資產的；其他違反國有資產管理規定的行為。（2）行政事業單位工作人員在國有資產管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.獎勵與表彰對在國有資產管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。六、附則1.本辦法自發布之日起施行。2.本辦法的具體應用問題，由河北省財政廳負責解釋。3.各市、縣（市、區）可根據本辦法，結合本地實際情況，制定具體實施細則。可行性分析1.法律法規支持該方案依據《中華人民共和國國有資產法》及相關法律法規制定，具有法律效力，保證了方案的合法性，增強了實施的權威性和可行性。2.現實需求隨著經濟社會的發展，行政事業單位國有資產規模不斷擴大，加強國有資產管理成為迫切需要。該方案針對當前國有資產管理中存在的問題，提出了一系列切實可行的措施，符合實際需求。3.技術支持現代信息技術的發展為國有資產管理提供了技術支持。通過建立資產管理信息系統，可以實現資產的實時監控、信息共享和數據分析，提高管理效率。4.組織保障方案明確了各級財政部門和相關行政事業單位的職責，形成了統一領導、分級管理的組織架構，為方案的順利實施提供了組織保障。難點、要點與注意事項難點1.資產清查的全面性和準確性：資產清查涉及面廣，需要對所有國有資產進行詳細登記，確保數據的真實性和準確性，這在實際操作中具有一定的難度。2.資產評估的專業性：資產評估需要專業知識和技能，選擇合適的評估機構和評估人員是關鍵，同時也需確保評估結果的客觀性和公正性。3.資產配置與使用的效率與公平：在資產配置和使用過程中，如何平衡各行政事業單位的需求，確保資源配置的效率和公平性，是實施中的難點。要點1.建立健全管理制度：制定和完善相關管理制度，明確資產管理流程和責任，確保方案的順利實施。2.強化監督與考核：加強對國有資產的監督，定期進行考核，確保資產管理工作的規范化、制度化。3.提高人員素質：加強資產管理人員的培訓，提高其業務素質和專業能力，以適應新的管理要求。注意事項1.合法性：方案的實施必須嚴格遵守國家相關法律法規，確保合法性。2.公開透明：在資產清查、評估、配置等環節，應保持公開透明，接受社會監督，防止腐敗現象的發生。3.合理配置：在資產配置過程中，應充分考慮各單位的實際需求，避免資源浪費和配置不公。4.風險評估：在資產處置過程中，應進行風險評估，確保資產處置的合理性和安全性。5.人員培訓：加強資產管理人員的培訓