第六章市場規(guī)制法第一節(jié)反不正當競爭法第二節(jié)反壟斷法第三節(jié)消費者權益保護法第四節(jié)產品質量法不正當競爭法律制度不正當競爭概念

不正當競爭，是指經營者違反本法規(guī)定損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。反不正當競爭法的基本原則

1.平等保護原則市場中各種經濟主體，在法律規(guī)律面前一律平等，受到平等保護。

2.有利競爭原則

鼓勵經營者進行健康正當的競爭。

3.誠實信用原則

在市場交易中，嚴格依據法律的規(guī)定和合同的約定行事，要尊重實際情況，講究商業(yè)信譽，誠實待人，不得弄虛作假，欺騙競爭對手和社會公眾，不得損人利己。不正當競爭行為

一、仿冒行為

1．假冒他人注冊商標的行為（1）未經注冊商標權利人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或相近似的商標的；（2）銷售明知是假冒注冊商標的商品的；（3）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；2．擅自使用知名商品“特有的”名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品“近似的”名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品一、仿冒行為3．擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品4．在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示二、商業(yè)賄賂行為1．經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。2．經營者銷售或者購買商品，可以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。三、虛假宣傳行為

1．虛假宣傳行為是指經營者利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作方法、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。

2．廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告?！?．廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者違反規(guī)定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節(jié)嚴重的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。四、侵犯商業(yè)秘密行為

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。1．商業(yè)秘密的特征（1）秘密性——是不被公眾所知曉的未公開的信息、資料、方法，不可能從公開的渠道所獲悉（2）商業(yè)性——商業(yè)秘密具有現(xiàn)實或潛在的實用價值?。?（3）保密性——權利人主動采取了明示其保密意圖的措施，如訂立保密協(xié)議等。四、侵犯商業(yè)秘密行為2．侵犯商業(yè)秘密的行為界定（1）以偷盜、利誘、脅迫等不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以偷盜、利誘、脅迫等不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；（3）違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；（4）第三人明知上述行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。五、不正當有獎銷售行為1．采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。2．利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品。3．抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。第二節(jié)反壟斷法問題：1、反壟斷法目的是什么？2、反壟斷法是反所有的壟斷行為嗎？標準如何認定？[重點]3、對反壟斷法規(guī)定的壟斷行為如何實施？4、反壟斷法有否適用除外或域外適用[重點]一、反壟斷法的概述（一）反壟斷法的概念（二）壟斷的概念和種類[重點]（三）反壟斷法的立法概況及目的[重點]（一）反壟斷法的概念調整國家在反對壟斷保護競爭活動中產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。（二）壟斷的概念和分類1、經濟學：一種市場結構產生：牟取超額利益→自由競爭扭曲利：促進競爭、提高生產力危害：妨害市場競爭、損害消費者利益、損害整個社會市場正常運行秩序。合法壟斷非法壟斷2、法學經營者或其利益代表者排除或限制競爭的行為或狀態(tài)產生：民商法無法彌補3、壟斷的分類（1）按照壟斷的成因來分：自然壟斷、經濟壟斷、國家壟斷、行政壟斷、行業(yè)壟斷等。（2）按照經濟壟斷的具體組織形式來劃分：短期價格協(xié)定卡特爾辛迪加托拉斯康采恩其他組織形式（三）反壟斷法的立法目的與概況

立法概況：1、國外:美國:1890《謝爾曼法》；1914《克萊頓法》德國：1957年《反限制競爭法》

2、我國:20多年立法過程；2008年8月1日實施問題：無法操作反壟斷法立法目的：為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益。

二、反壟斷法規(guī)制的對象（一）壟斷協(xié)議（二）濫用市場支配地位（三）經營者集中（四）行政性壟斷（一）壟斷協(xié)議（案）1、概念和特征是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。2、類型（1）固定或者變更商品價格；（價格卡特爾）（2）限制商品的生產數量或者銷售數量；（數量卡特爾）（3）分割銷售市場或者原材料采購市場；（地域卡特爾）（4）限制購買或者限制開發(fā)新技術、新產品；

（與知識產權獨占使用權區(qū)別）（5）聯(lián)合抵制交易；（6）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

亞當·斯密《國富論》：“進行同一種貿易活動的人們甚至為了娛樂或消遣也很少聚集在一起，但他們聚會的結果，往往不是陰謀對付公眾便是籌劃抬高價格?！?。

經營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不構成反壟斷法中的壟斷協(xié)議：（第15條）（一）為改進技術、研究開發(fā)新產品的；（二）為提高產品質量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；（三）為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的；（四）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；（五）因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的；（六）為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的；（七）法律和國務院規(guī)定的其他情形。

案1:方便面案

2007年8月16日，國家發(fā)改委經過調查認定：方便面中國分會(中國食品科學技術學會)多次組織、策劃、協(xié)調企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。上述行為，嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經營者之間的正當競爭。責令方便面中國分會立即改正錯誤；公開向社會作出正面說明，消除不良影響；宣布撤銷三次會議紀要中有關集體漲價的內容。8月20日，民政部對中國食品科學技術學會作出停止活動兩個月的行政處罰。

案2:AnimalScienceProductsInc.等訴華藥集團等操縱價格案

2005、3、30，美國加利福尼亞州舊金山地區(qū)高等法院原告：美國AnimalScienceProductsInc.、TheRanisCompanyInc.和一些個人向。被告：維爾康（華藥集團）、維生藥業(yè)（石藥集團）、江山制藥（華源集團）、東北制藥訴由：2001年12月中國醫(yī)藥保健品進出口商會西藥部組織會議，在會議上，中國VC企業(yè)在達成了VC出口數量和價格方面的協(xié)議。形成‘卡特爾’聯(lián)盟，限產保價，操縱市場價格。”

VC產品賣給美國買方的價格比未加入“價格聯(lián)盟”公司的價格高，致使兩家原告公司蒙受損失，請求：向中國企業(yè)索取3倍的損害賠償以及其他輔助賠償。1、關于壟斷協(xié)議的行為？

2、反壟斷法的域外效力？（二）濫用市場支配地位（案）1、市場支配地位的認定（1）市場支配地位（第17條）是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。

（2）認定市場支配地位的依據（第18條）A、市場份額及其標準（第19條）B、市場行為及其標準

C、其他相關標準

2、濫用支配地位行為的表現(xiàn)形式（第17條）（一）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；（二）沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品（三）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易（四）沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易；（五）沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；（六）沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇；（七）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。

案3:百度遭遇中國網絡反壟斷調查第一案

唐山人王冠玨創(chuàng)辦了一個普及醫(yī)藥知識及招商的網站———全民醫(yī)藥網。全民醫(yī)藥網和百度河北代理商簽了一個《競價排名協(xié)議》，參與時間為2008年3月至9月份，金額8.9萬元，排位于第3名。點擊一次最低價格為0.55元，最高為3.8元。

最初幾個月，在百度搜索排第一名。他們網站高峰時日瀏覽量達8000次。6月至8月因為全民醫(yī)藥網要改版，全民醫(yī)藥網把競價支付價格調到最低時。7月5日在百度里輸入全民醫(yī)藥網的網址，鏈接一下子突然少了，以前的八萬多條信息，只剩下了一個頁面4條記錄。被百度“屏蔽”。律師認為：百度的屏蔽行為對其他網站之所以構成封殺是基于其獲得的市場支配地位。據相關資料表明，2008年第2季度，百度占據中國搜索引擎市場份額的64.4%。第3季度，坐擁中國搜索市場近2/3份額。到今年10月23日，百度網站發(fā)布公司新聞，已經在中國搜索引擎市場穩(wěn)穩(wěn)占據70%以上市場份額。

2007年百度年收入為17.444億元人民幣，2008年第二季度收入突破一億美元。百度對其他網站的封殺，造成兩個嚴重的社會后果：其一、百度的封殺行為在實際上消滅了許多網絡經濟中的市場競爭主體，從根本上破壞了公平的市場競爭秩序，嚴重損害了社會主義市場經濟的活力；其二、出于商業(yè)目的人工干預搜索結果的行為損害了社會大眾的利益，不符合公眾對于信息公開、客觀的要求。要求：1。執(zhí)法機構對百度使用的搜索技術規(guī)則和搜索過程進行調查；2。制定搜索技術規(guī)范和搜索市場服務規(guī)范，強化對搜索引擎服務的管理；3。責令百度停止其濫用市場支配地位封殺其他網站的違法行為，并處以1.7444億元人民幣的罰款。（三）經營者集中1、概念經營者通過合并、收購、委托經營、聯(lián)營或控制其他經營者業(yè)務或人事等方式，集合經營者經濟力，提高市場地位的行為。

2、類型（第20條）（一）經營者合并；

（二）經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權；

（三）經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。

法國SEB與上海電熨斗總廠合資案第一招，控股合資、做虧、獨資。

3年后中方無法承受巨額虧損撤出了，合資公司變成獨資公司。第二招，鯨吞渠道。合資后，法國SEB借助紅心強大的銷售隊伍，使旗下的特福、好運達順利地進駐中國大中城市的數百個商場，低成本地控制了渠道消費終端。第三招，品牌差異化操作。把紅心定位在低端，把特福、好運達定位在中高端，并用專柜分割進行推廣。紅心最后在市場慢慢消失了。第四招是轉移利潤。合資后的賽博公司利用控股權(60%)，把紅心變成了一個加工車間，國內低價采購，國際高價銷售，國內虧、國外飛，利潤被這樣“合理合法”地拿走了。3、經營者集中的控制制度（1）對集中行為控制：審批或備案審查（第22、24、25條）

國家安全審查（第31條）----（外資并購境內企業(yè)或者以其他方式參與經營者集中的）（2）對企業(yè)集中度的控制限制董事兼任壟斷企業(yè)公示或披露分割企業(yè)或責令轉讓營業(yè)等方式4、反壟斷法對經營者集中的產業(yè)政策：兩個不同結果的合并案案4:兩個不同結果的合并案1、家具連鎖店的合并案1998年，美國兩大辦公家具連鎖店（STAPLES與OFFICEDEPOT）合并。聯(lián)邦貿易委員會通過細致的觀測，發(fā)現(xiàn)：同一城市中，STAPLES的價格要比OFFICEDEPOT的價格低，而在沒有OFFICEDEPOT的城市里，STAPLES的價格要貴一些。由此，得到一個充分的證據：兩大辦公家具連鎖店合并后，很可能提高價格。最后，法院沒有批準這個合并案。2、波音與麥道的合并案波音和麥道公司分別是美國航空制造業(yè)的老大和老二，是世界航空制造業(yè)的第1位和第3位。

1996年底，波音公司用166億美元兼并了麥道公司。在干線客機市場上，合并后的波音不僅成為全球最大的制造商，而且是美國市場唯一的供應商，占美國國內市場的份額幾乎達百分之百。美國政府沒有阻止波音兼并麥道，反而促成了這一兼并活動。（四）行政性壟斷1、行政性壟斷的概念：行政主體（一般不包括中央政府）違反法律規(guī)定，濫用行政權力限制市場競爭的行為。2、行政性壟斷的法律特征（1）行為主體A、國務院各部門、直屬機構和有行政權力的辦事機構、直屬事業(yè)單位。B、地方各級人民政府C、地方各級人民政府各部門、直屬機構和有行政權力的辦事機構、直屬事業(yè)單位D、其他經行政機關授權行使行政權力的非政府機構。（2）行為方式A、行政性限制市場準入行政性限制進入市場：招投標、設立公司及分支機構行政性限制流通領域：

（一）對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；

（二）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術措施，限制外地商品進入本地市場；

（三）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；

（四）設置關卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出；

（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

B、行政性強制交易：C、行政性強制經營者限制競爭有待進一步完善政府管理體制改革。

三、反壟斷法實施（一）適用原則1、本身違法原則是指任何企業(yè)只要出現(xiàn)結合或共謀等壟斷狀態(tài)或行為就視為違法，就應加以限制或禁止。2、合理原則（個案）是指企業(yè)的結合與共謀等壟斷狀態(tài)或行為本身不一定構成違法，而只有當該狀態(tài)或行為確實限制了競爭，造成壟斷弊害時，才應加以禁止或限制。

第28條

（二）、反壟斷法的執(zhí)法機關（1）專門反壟斷機關①準司法機關美國：聯(lián)邦貿易委員會；日本：是公正交易委員會。歐盟：歐盟委員會②行政機關大多數歐洲國家采取純行政機關德國：卡特爾局，英國：公平貿易辦公室。（2）法院（3）顧問委員會顧問委員會只是決策咨詢機構，沒有裁決權，對調查評價，向執(zhí)法機關提出建議。德國：壟斷委員會；英國：壟斷與合并委員會

我國：國務院反壟斷執(zhí)法機構：職責、權限及其工作程序

四、適用除外與域外適用1、特定的部門和行業(yè)：農業(yè)生產和農業(yè)組織（第56條）國民經濟命脈、國家安全的行業(yè)、依法實行專營專賣的行業(yè)（第7條）2、法律特許的具有壟斷性質的行為（第55條）行使合法知識產權，濫用知識產權除外3、反壟斷法明文規(guī)定的行為（第15條）4、特定時期和情況下的壟斷和聯(lián)合行動（第15條）5、屬于特定組織的公益行為（第15條）（一）、適用除外（二）域外適用是指當位于本國領士以外的外國企業(yè)在境外實施的行為，對本國的相應的市場內的競爭產生了惡劣的影響時，在一定程度和范圍內，本國的反壟斷法可以適用于該外國企業(yè)的行為。

第2條世界第二大合并案：力拓并購案（2007）總部位于澳大利亞墨爾本的全球第二大鐵礦石企業(yè)必和必拓(BHPBilliton)向總部位于倫敦的全球第三大鐵礦石企業(yè)力拓(RioTinto)收購?！蛾P于禁止在市場經濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》第4條

地區(qū)封鎖的具體表現(xiàn)形式有：(1)限定、變相限定單位或者個人只能經營、購買、使用本地生產的產品或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經濟組織或者個人提供的服務；(2)在道路、車站、港口、碼頭或者本行政區(qū)域邊界設置關卡，阻礙外地產品進入或者本地產品運出；(3)對外地產品或者服務設定歧視性收費項目、規(guī)定歧視性價格，或者實行歧視性收費標準；(4)對外地產品或者服務采取與本地同類產品或者服務不同的技術要求、檢驗標準，或者對外地產品或者服務采取重復檢驗，重復認證等歧視性技術措施，限制外地產品或者服務進入本地市場；(5)采取專門針對外地產品或者服務的專營、專賣、審批、許可等手段，實行歧視性待遇，限制外地產品或服務進入本地市場；(6)通過設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式限制或排斥外地企業(yè)、其他經濟組織或者個人參加本地的捫投標活動：(7)以采取同本地企業(yè)、其他經濟組織或者個人不平等的待遇等方式，限制或排斥外地企業(yè)、其他經濟組織或者個人在本地投資或者設立分支機構?；蛘邔ν獾仄髽I(yè)、其他經濟組織或者個人在本地的投資或設立的分支機構實行歧視性待遇，侵害其合法權益；(8)實行地區(qū)封鎖的其他行為。

《反壟斷法》第2條本中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法。

對本法規(guī)定的壟斷行為，有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。《反壟斷法》第3、8條第3條本法規(guī)定的壟斷行為包括：(一)經營者達成壟斷協(xié)議；(二)經營者濫用市場支配地位；(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。前款第(一)項所稱壟斷協(xié)議，是指排除、

限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。第8條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭。

《反壟斷法》第17條本法所稱市場支配地位，是指一個經營者或者數個經營者作為整體在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位?！斗磯艛喾ā返?9條有下列情形之一的，可以推定經營者具有市場支配地位：(—)一個經營者在相關市場的市場份額達到1／2以上的；(二)兩個經營者作為整體在相關市場的市場份額達到2／3以上的；(三)三個經營者作為整體在相關市場的市場份額達到3／4以上的。有前款第(二)項、第(三)項規(guī)定的情形，其中有的經營者市場份額不足l／10的，不應當推定該經營者具有市場支配地位?！斗磯艛喾ā返?5、26、22條第二十五條國務院反壟斷執(zhí)法機構應當自收到經營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內，對申報的經營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經營者。國務院反壟斷執(zhí)法機構作出決定前，經營者不得實施集中。

第二十六條國務院反壟斷執(zhí)法機構決定實施進一步審查的，應當自決定之日起九十日內審查完畢，作出是否禁止經營者集中的決定，并書面通知經營者。作出禁止經營者集中的決定，應當說明理由。審查期間，經營者不得實施集中。

第二十八條經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當作出禁止經營者集中的決定。但是，經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以作出對經營者集中不予禁止的決定。

第五十六條農業(yè)生產者及農村經濟組織在農產品生產、加工、銷售、運輸、儲存等經營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。

第十五條經營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定：

（一）為改進技術、研究開發(fā)新產品的；

（二）為提高產品質量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；

（三）為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的；

（四）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；

（五）因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的；

（六）為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的；

（七）法律和國務院規(guī)定的其他情形。

第2條：中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法第七條國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經營者的合法經營活動予以保護，并對經營者的經營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調控，維護消費者利益，促進技術進步。

前款規(guī)定行業(yè)的經營者應當依法經營，誠實守信，嚴格自律，接受社會公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。

第三節(jié)消費者權益保護法消費者消費者權利經營者義務消費者組織法律責任消費者權益保護每年的３月１５日是“國際消費者權益日”

(InternationalDayforProtectingConsumers‘Rights)。這一國際日是由國際消費者聯(lián)盟組織（現(xiàn)稱國際消費者協(xié)會）１９８３年確定，目的是擴大消費者權益保護的宣傳，使之在世界范圍內得到重視，促進各國和各地區(qū)消費者組織之間的合作與交往，在國際范圍內更好地保護消費者權益。隨著國際消費者權益保護運動的不斷發(fā)展。我國自1987年開始，每年的3月15日，全國各地消費者組織都聯(lián)合各有關部門共同舉辦隆重的紀念活動，運用各種形式宣傳保護消費者權益的有關法律法規(guī)及其成果，促進全社會都關心、支持消費者權益保護工作?！?·15國際消費者權益日”的宣傳活動已成為具有廣泛社會影響、意義深遠的社會性活動。

所謂消費者,就是為了滿足個人生活消費的需要而購買、使用商品或者接受服務的居民。此處的居民是自然人或稱個體社會成員,以區(qū)別于政府或其他組織體。

"消費者"的涵義消費者權益保護法,是調整國家機關、經營者、消費者相互之間因保護消費者利益而產生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。

消費者權益保護法的調整對象是消費過程中所發(fā)生的社會關系,包括:

(1)國家機關與經營者之間的關系;

(2)國家機關與消費者之間的關系;

(3)經營者與消費者之間的關系1993年10月31日,第八屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國消費者權益保護法》消費者權益保護法

(1)尊重和保障人權原則;

(2)對于消費者給予特別保護原則;

(3)保障社會經濟秩序原則;

(4)依法進行交易的原則消費者權益保護法的原則

消費者的權利（六）依法結社權

（七）求教獲知權

（八）維護尊嚴權

（九）監(jiān)督批評權

（一）保障安全權

（二）知悉真情權

（三）自主選擇權

（四）公平交易權

（五）依法求償權

（1）有關消費態(tài)度的知識，這有利于消費者科學地指導自己的消費行為；（2）有關商品和服務的基本知識，這有利于消費者根據有關知識買到自己滿意的商品或接受到使自己滿意的服務；（3）政府有義務公知相關消費信息。一是有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件。

二是消費者有權拒絕經營者的強制交易行為。

（1）自主選擇經營者；（2）自主選擇商品品種或服務方式；（3）自主決定是否購買商品和接受服務；（4）在選擇商品和服務時，有權進行比較、鑒別和挑選的權利。此外，消費者還有權選擇購買商品或者接受服務的場所；有權根據商品或者服務的不同情況，選擇商品的商標、產地、價格等事項。

經營者的義務（一）履行法定或約定的義務（二）聽取意見和接受監(jiān)督的義務

（三）保證商品或服務安全的義務

（四）提供真實信息的義務

（五）出具購物憑證或單據的義務

（六）保證質量的義務

（七）履行法定或約定責任的義務

（八）遵守公平交易的義務

（九）尊重消費者人格權的義務

（十）補償損失的義務

消費者組織性質：消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的、對商品和服務進行監(jiān)督的保護消費者權益的社會團體。我國消費者社會組織主要是中國消費者協(xié)會和地方各級消費者協(xié)會。特征：

(1)以維護消費者的權益為唯一宗旨；

(2)不以盈利為目的，消費者組織不得從事商品經營和營利性服務，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務；

(3)以獨立或者相對獨立的群眾性社會團體的身份出現(xiàn)。

消費者協(xié)會的職責(1)向消費者提供消費信息和咨詢服務；(2)參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查；(3)就有關消費者合法權益問題，向有關行政部門反映、查詢、提出建議；(4)受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解(5)投訴事項涉及商品或服務質量的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論；(6)就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；(7)對損害消費者權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

爭議的解決

（一）協(xié)商解決（二）請求消費者協(xié)會調解（三）向有關行政部門申訴（四）申請仲裁（五）提起訴訟

法律責任責任主體的確定消費者或其他受害人因商品存在缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以要求生產者賠償。屬于生產者責任的，銷售者賠償后，有權向生產者追償；屬于銷售者責任的，生產者賠償后，可以向銷售者追償。

國家規(guī)定或雙方約定的“三包”商品，在保修期內經兩次修理仍不能正常使用的，應負責更換或退貨。依法經有關部門認定為不合格的商品，消費者要求退貨的，應負責退貨。經營者有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償的金額為消費者購買商品或接受服務費用的一倍。某村十余戶農民從甲供銷公司購得乙農藥廠生產的“立殺凈”殺蟲藥，按說明噴灑于農作物上，但蟲害有增無減，以致錯過滅蟲時機，當年農作物欠收，損失4萬余元。經查，該殺蟲藥系乙農藥廠未按標準生產的劣質農藥。下列關于此案的判斷，哪些是正確的?A.該十余戶農民應以乙農藥廠為被告要求賠償損失B.該十余戶農民應以甲供銷公司為被告要求賠償損失C.該十余戶農民既可以甲供銷公司為被告，也可以乙農藥廠為被告要求賠償損失D.設該十余戶農民起訴，則其既可以推舉代表人參加訴訟，也可以單獨另行起訴Case-1

2001年1月15日晚，某市法院一法官（原告）在和他人飲酒后共同前往該市某休閑中心洗浴。休閑中心服務臺工作人員發(fā)現(xiàn)原告飲酒較多，勸其不要就浴，遭原告拒絕。此后，休閑中心又為原告安排了位于四樓的一間休閑包間，更換拖鞋，并發(fā)給更衣櫥鑰匙。原告在同伴先行下池就浴后，亦自行更衣準備下池就浴，在四樓通向三樓的過道中，休閑中心工作人員再次勸阻原告不要洗澡，又遭到原告拒絕。原告在行至通往三樓浴池樓梯時摔倒并順著樓梯滾下，當即昏迷，后被同伴和休閑中心工作人員送往醫(yī)院救治。經醫(yī)院診斷，原告系“遷延性昏迷”（俗稱“植物人”），至今未蘇醒。誰應承擔責任？

相關法律規(guī)定消費者權益保護法第十八條

經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

人身損害賠償司法解釋第六條

從事住宿、餐飲、娛樂等經營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內的安全保障義務致使他人遭受人身損害，賠償權利人請求其承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持。

第四節(jié)產品質量法學習目標知識結構主要內容思考練習案例導入

通過對本模塊的學習，要求學生了解產品質量法的調整對象，理解產品、產品質量的概念、產品質量監(jiān)督制度，掌握生產者、銷售者的產品質量責任和義務以及違反產品質量法的法律責任。

培養(yǎng)學生掌握鑒定產品質量的方法，并能夠在日常消費和生活中得到應用，保護自己的權益。產品質量義務。

學習目標一、產品質量法概述

（一）產品和產品質量

產品是指經過加工制作用于銷售的產品。（二）產品質量法的概念和調整對象