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文檔簡介
檢察協作框架協議書?甲方:[甲方檢察院名稱]統一社會信用代碼:[甲方代碼]地址:[甲方地址]聯系電話:[甲方電話]法定代表人:[甲方法人姓名]乙方:[乙方檢察院名稱]統一社會信用代碼:[乙方代碼]地址:[乙方地址]聯系電話:[乙方電話]法定代表人:[乙方法人姓名]鑒于甲乙雙方均為國家法律監督機關,為加強雙方在檢察工作中的協作配合,充分發揮檢察機關職能作用,共同維護司法公正和法治秩序,依據《中華人民共和國民法典》及相關法律法規,經雙方友好協商,達成如下檢察協作框架協議:一、協作宗旨甲乙雙方秉持平等、自愿、互利、共贏的原則,通過建立全方位、多層次的檢察協作機制,整合雙方資源優勢,加強信息交流與共享,協同辦理各類重大、疑難、復雜案件,共同提升檢察工作質效,為保障經濟社會發展、維護社會和諧穩定提供有力的司法保障。二、協作范圍及具體事項(一)職務犯罪案件辦理協作1.線索移送與共享雙方在履行職責過程中發現的涉及對方轄區內的職務犯罪線索,應當及時移送對方。移送線索時,應附相關證據材料及線索來源說明。建立職務犯罪線索共享平臺,定期互通職務犯罪線索信息,對可能涉及跨區域的職務犯罪線索進行聯合研判,共同評估線索價值和初查可行性。2.偵查協作在辦理職務犯罪案件過程中,如需對方協助調查取證、查詢信息、采取強制措施等,應當出具書面協查函。對方應在收到協查函后,按照法律規定和內部程序及時予以協助,并反饋協助結果。對于重大職務犯罪案件,雙方可以根據案件需要成立聯合專案組,共同開展偵查工作。專案組應明確分工,密切配合,依法收集、固定證據,確保案件偵查工作順利進行。3.案件協審甲方對涉及乙方轄區內的職務犯罪案件審查逮捕、審查起訴時,如認為需要乙方提供補充證據或協助核實有關情況的,乙方應積極配合。乙方對甲方辦理的涉及己方轄區內的職務犯罪案件提出的協審要求,甲方應予以回應。雙方可以就職務犯罪案件的法律適用、證據標準等問題進行定期或不定期的研討交流,統一執法尺度,提高案件辦理質量。(二)刑事訴訟監督協作1.立案監督協作雙方應加強對刑事立案活動的監督,對于應當立案而不立案或者不應當立案而立案的情形,及時進行溝通協調。發現線索后,可通過聯席會議、個案研討等方式,共同研究監督措施,依法開展立案監督工作。建立立案監督線索移送機制,一方在辦理案件過程中發現屬于對方管轄的立案監督線索,應及時移送對方,并附相關證據材料。對方應在規定時間內將處理結果反饋移送方。2.偵查活動監督協作在偵查活動監督方面,雙方應加強信息共享和協作配合。對于偵查機關在偵查過程中存在的違法取證、侵犯當事人合法權益等問題,及時互通情況,共同研究監督對策。可以通過調閱案卷、介入偵查、跟蹤監督等方式,對偵查活動進行同步監督。發現偵查違法行為的,應當依法提出糾正意見,并跟蹤督促整改落實情況。3.審判活動監督協作加強對刑事審判活動的監督,共同關注審判過程中的程序違法、量刑不當等問題。對于認為可能存在錯誤裁判的案件,雙方可以提前溝通,必要時共同調閱案卷,分析案件情況。在抗訴工作中,雙方應加強協作配合。對于擬提出抗訴的案件,應充分交換意見,共同研究抗訴理由和依據,確保抗訴案件的質量。(三)民事行政檢察監督協作1.案件線索移送與協作辦理雙方在履行民事行政檢察職責過程中,發現涉及對方轄區內的民事行政訴訟監督案件線索,應及時移送對方。移送線索時,應詳細說明案件基本情況、線索來源及初步審查意見。對于重大、復雜的民事行政檢察監督案件,雙方可以聯合辦理。聯合辦理案件時,應成立專門的辦案小組,明確分工,共同開展調查核實、審查判斷證據、提出監督意見等工作。2.執行監督協作加強對民事行政執行活動的監督協作,共同打擊執行領域的違法犯罪行為。對于發現的執行案件中存在的消極執行、違法執行等問題,及時進行溝通協調,依法開展執行監督工作。建立執行監督信息共享機制,定期通報執行案件進展情況、執行過程中發現的問題及處理結果。對于涉及跨區域的執行案件,雙方應密切配合,共同做好執行監督工作。(四)公益訴訟協作1.案件線索發現與移送雙方應積極履行公益訴訟職責,加強對生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域公益訴訟案件線索的發現和收集。在工作中發現涉及對方轄區內的公益訴訟案件線索,應及時移送對方,并提供相關證據材料和線索來源說明。建立公益訴訟線索聯合排查機制,定期對可能涉及公益訴訟的領域進行聯合排查,共同梳理案件線索,分析研判線索價值,提高線索發現的準確性和及時性。2.調查取證協作在公益訴訟案件辦理過程中,如需對方協助調查取證、鑒定評估等工作,應當出具書面協查函。對方應按照法律規定和內部程序及時予以協助,并反饋協助結果。對于重大公益訴訟案件,雙方可以聯合開展調查取證工作。聯合調查取證時,應制定詳細的調查方案,明確分工,相互配合,確保調查取證工作合法、規范、有效。3.案件辦理協作雙方在辦理公益訴訟案件時,應加強溝通協調,共同研究案件事實認定、法律適用等問題。對于擬提起公益訴訟的案件,應充分交換意見,確保案件辦理質量。在公益訴訟案件的訴前程序和訴訟程序中,雙方應密切配合,相互支持。對于需要出庭支持起訴、協助調查等工作,應積極履行職責,共同維護國家利益和社會公共利益。(五)信息交流與共享1.建立信息交流平臺雙方共同建立檢察信息交流平臺,通過該平臺實現案件信息、工作動態、法律法規等資源的實時共享。信息交流平臺應具備安全保密措施,確保信息傳輸的安全性和穩定性。雙方指定專人負責信息交流平臺的管理和維護,定期更新平臺信息,保證信息的及時性和準確性。2.定期召開聯席會議雙方每年至少召開一次檢察協作聯席會議,總結年度協作工作情況,分析存在的問題,研究部署下一年度的協作工作計劃。聯席會議可以根據工作需要邀請相關部門負責人參加,共同商討解決工作中遇到的重大問題。在聯席會議上,雙方應通報各自的工作重點、工作進展情況及下一步工作打算,交流工作經驗,加強溝通協調,推動檢察協作工作不斷深入發展。3.開展專項調研與交流根據檢察工作實際需要,雙方可以就某一領域或某類案件開展專項調研。通過聯合調研,共同分析問題,總結經驗,提出改進工作的意見和建議。定期組織業務骨干進行業務交流培訓,分享辦案經驗和工作心得,共同提高業務水平和辦案能力。交流培訓可以采取專題講座、案例研討、庭審觀摩等多種形式進行。三、雙方權利與義務(一)甲方權利與義務1.權利有權要求乙方按照本協議約定提供協作,包括案件線索移送、協助調查取證、信息共享等。對乙方提供的協作工作進行監督,如發現乙方未按照協議履行義務的,有權要求乙方及時糾正。2.義務按照本協議約定,及時向乙方移送案件線索、提供協助,并反饋協作工作進展情況。對乙方提出的協作要求,應在法律規定和內部程序允許的范圍內,積極予以配合,提供必要的支持和保障。保守在協作過程中知悉的乙方工作秘密、案件信息及其他商業秘密,不得泄露給任何第三方。(二)乙方權利與義務1.權利有權要求甲方按照本協議約定提供協作,包括案件線索移送、協助調查取證、信息共享等。對甲方提供的協作工作進行監督,如發現甲方未按照協議履行義務的,有權要求甲方及時糾正。2.義務按照本協議約定,及時向甲方移送案件線索、提供協助,并反饋協作工作進展情況。對甲方提出的協作要求,應在法律規定和內部程序允許的范圍內,積極予以配合,提供必要的支持和保障。保守在協作過程中知悉的甲方工作秘密、案件信息及其他商業秘密,不得泄露給任何第三方。四、違約責任1.若一方未按照本協議約定履行義務,應當承擔違約責任,向對方支付違約金[具體金額]元。違約金不足以彌補對方損失的,違約方還應當賠償對方因此遭受的全部損失。2.因不可抗力等不可預見、不可避免、不可克服的因素導致一方無法履行本協議約定的義務的,該方不承擔違約責任,但應當及時通知對方,并提供相關證明文件。在不可抗力因素消除后,雙方應當協商恢復履行本協議。如因不可抗力導致本協議無法繼續履行或部分無法履行的,雙方應當根據不可抗力對協議履行的影響程度,協商變更或解除本協議。五、爭議解決1.本協議的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律。2.雙方在履行本協議過程中如發生爭議,應首先通過友好協商解決;協商不成的,可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。六、其他條款1.本協議自雙方簽字(蓋章)之日起生效,有效期為[x]年。協議期滿后,雙方如無異議,則自動延續[x]年。2.本協議一式兩份,甲乙雙方各執一份,具有同等法律效力。3.本協議未盡事宜,雙方
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