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文檔簡介

[摘要]高等職業教育作為我國高等教育重要的組成部分,在推動我國經濟社會和諧發展中發揮了重要作用。黨的十八大以來,我國職業教育改革走上提質培優、增值賦能的快車道。普通高中與中等職業學校作為高等職業學校的主要生源,其教育結構與教育內容對高等職業教育高質量發展有著重要影響。普職融通是完善現代教育體系,全面提升學生綜合素養,實現人才貫通培養的重要手段。通過調研分析普職融通的內涵以及國內外普職融通的主流趨勢,探索高中階段普職融通教育改革策略,以期為構建適應時代發展的高中階段人才培養方式提供參考。[關鍵詞]普職融通;高等職業教育;高中階段;教育體系;中職學校隨著我國職業教育的迅猛發展,招生規模不斷擴大,辦學實力顯著增強。高職教育對我國優化人才結構,助力產業升級,緩解就業壓力,推動經濟和諧發展發揮了重要作用。2022年5月1日,新修訂的《職業教育法》首次明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。同時,提出“職業教育與普通教育相互融通”,通過一定方式、政策和機制,整合普通教育與職業教育資源,實現教育資源共享、互通互認,形成各階段普通教育與職業教育你中有我、我中有你的生態,達到協同發展、共同育人的目的[1]。高中階段是學生世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵期,其教育模式對學生綜合素質提升、高等教育深造及職業長遠發展影響深遠。探索高中階段普職融通教育改革策略,建立適應時代發展的機制,助力學生多樣選擇、多路徑成才,對促進職業教育高質量發展至關重要。一、高等職業教育視角下的普職融通發展動力源高等職業教育擔負著培養高素質技術技能型人才,為國家經濟發展與現代化建設提供高質量人力資源支撐的重大任務。我國對高等職業教育日益高度重視,辦學規模、招生數量不斷擴張,2022年全國普通、職業本??乒舱猩?014.54萬人,其中高職(專科)招生538.98萬人。2022年,職業本科招生7.63萬人,比2021年增長84.39%,增長幅度遠超于同期普通本科招生增長比例(2022年普通本科招生比2021年增長5.25%)[2]。與此同時,高等職業教育在內涵式發展、人才培養模式探索等方面也取得了一定的成績,社會認識度、關注度、認同度持續提高。近年來,有關大學生“回爐”職業學校學習職業技能的報道不時見諸報端。高職就業率持續在91%以上,高于普通高校的平均值,社會服務貢獻率顯著提升。不可回避,高等職業教育發展現狀與其初衷產生巨大偏差。高等職業教育更加強調的是一種“教育類型”屬性,但長期以來更多地體現出一種“教育層級”。目前,高職院校的生源主要來自普通高中的高考與中職學校的自主招生。從近年全國各省份高考錄取分數線來看,高職錄取分數線遠低于本科[3]。高等職業教育并非僅僅接收被普通高等教育“篩選”后的普通高中生,而是作為高等教育體系中重要的一環,卻逐步被誤解為“次等”教育實屬不公。高職院校深化企業合作,開展訂單式培養、工學結合等模式,在專業設置上更加注重市場需求,不斷優化專業結構,有效提升了學生的實踐能力和就業競爭力。這些因素共同構成了高等職業教育發展的動力源,推動了普職融通的深入發展。高中階段教育是高等教育的必經階段,其結構對高等教育體系至關重要。我國現行的“普職分流”模式是歷史產物,雖然這種教育體系能快速提升學生的知識水平與職業技能,但普職教育長期割裂、內容獨立,一定程度上影響教育體系整體發展。普通高中同質化現象嚴重,應試教育問題難解。教育普及提升、技術結構變化和新產業發展使中等職業教育無法滿足文化素養提升需求?,F行高中階段“二元化”的發展格局已不能適應我國高等職業教育發展,開展高中階段的普職融通制度改革,拓寬普通高中學生職業教育途徑以及中職學生的上升通道,已成為我國高中階段教育改革的主流趨勢[4]。二、高中階段普職融通的時代價值普職融通適應我國普通教育與職業教育發展的需求,與普職分流相對應,同為對普職關系的闡述。1996年,《職業教育法》提出教育“分流”,初衷是促進平等分類發展,但在實踐中普職分流逐漸被異化為分層教育,職業教育逐漸淪為“次等教育”。近年來,社會對“初中畢業生職普比達1∶1”的討論急劇升溫,高中階段職普關系再次受到關注??忌凹议L擔憂中考分流,認為僅有半數學生能進入普高,分流焦慮嚴重。新修訂的《職業教育法》摒棄“分流”,以“融通”替代,強調要實現普通教育與職業教育相互融通的發展目標。(一)高中階段普職融通的內涵高中階段作為教育體系中的橋梁,普職融通旨在促進學生全面、高素質發展,打破普通高中與中等職業教育的二元化發展壁壘,通過一定的政策和方式融合兩種教育類型,實現規模結構、教育內涵與質量的均衡發展,為學生提供個性化發展舞臺,挖掘學生的智能、才能與潛能,滿足多元化教育需求及升學選擇。普職融通包含“融”與“通”兩個不同的內涵。“融”代表普職有機融合,并非兩種教育類型的簡單相加或一元化,而是在承認普職教育差異的前提下尋求互補,實現共存中的協調發展?!巴ā贝砥章氜D化路徑與上升渠道暢通,學生可以二次選擇教育方式,擴大職業教育升學空間,確保各教育類型學生享有平等選擇的權利。(二)普職融通必須堅持“分”的政策底線普職融通不是要舍棄分流的思路,但必須堅持政策底線。其“分”并非分流的層次劃分,而是要使普通教育與職業教育回歸到“分類”教育的定位初衷上來,在保持兩類教育差異的基礎上實現普職融通。堅持“分”是人才成長需求。學生稟賦各異,有的學習能力強、習慣好、愛探索;有的動手能力強、有特長、愛研究。因此,應因材施教,為不同學生提供適合的教育,滿足差異化需求。堅持“分”也是社會發展的需求,社會發展總體上需要兩大類人才:一類是面向未來,以理論研究、認識世界為主的學術型人才;一類是立足當下,掌握和應用技術手段,解決技術難題的應用型人才。(三)普職融通必須樹立“合”的培養目標教育體系的設計旨在讓人們隨時可以選擇適合自己的教育,普職融通既是我國當前經濟社會發展的新要求,又是新時代中國特色教育體系高質量發展的現實需要?!吨袊殬I教育發展報告(2012—2022年)》提出:樹立開放、包容、融合的大教育觀,建立適應多樣化發展需要,縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系,為不同特點的學生提供多樣化選擇、多路徑成才機會,讓更多學生就業有本領、升學有渠道、發展有通道。普職融通強調兩者之間的雙向溝通和融合,通過一定方式、政策和機制,整合資源,實現資源共享、信息互通、身份互認,形成各階段普通教育與職業教育你中有我、我中有你的生態體系,滿足學習者多樣化需求。三、國內外高中階段普職融通模式比較(一)國外普職融通比較研究二十世紀八九十年代以來,在世界經濟結構調整轉型的大背景下,普通教育與職業技術教育融合溝通發展已成為當今世界教育領域發展的大趨勢。既“分流”又“融通”,是發達國家做好高中階段教育體系建設的一條重要經驗。以美國為代表的“單軌制”融通體系:美國以其獨具特色的“單軌制”教育體系獨樹一幟。綜合高中成為美國高中階段教育體系的辦學主體,職業教育并沒有獨立的組織落實,既不能通過成績的高低進行簡單的校際層次淘汰,又不能完全按照個人學習意愿實現校際互通流動。在這種單軌制的教育體系中,提供豐富多樣的課程是實現普職融通的關鍵[5]。學生在多樣化的課程學習中逐步培養自己的學術或職業傾向,進而通過課程選擇實現自然分流。這種模式在一定程度上消除了普職互不溝通的現象,同時讓學生可以根據自己的需要,選擇適合自己的個性化課程。此外,美國綜合高中的學習成果認證體系完善,建立了校際、校企之間學分認證機制,避免重復學習,減少學習壓力,為橫向融通架構了便利的通道[6]。以德國為代表的“雙軌制”融通體系:以工業立國的德國以其優質的職業教育而聞名,其教育體系是重要一環,對德國社會人才輸送至關重要。德國形成了“初中—高中—高等教育階段”三級遞進的技能型人才培養體系。各個層級都設有職業學校,并針對不同專業制定了較為彈性的教育期限,各級學校之間實現了貫通。為解決長期存在的普通教育與職業教育隔離問題,經過數十年的不斷改革,德國逐漸探索出雙向貫通、交叉結合、趨同融合等多種融通模式[7],形成了“縱向貫通、橫向融通”縱橫交錯的“立交橋”式教育體系網絡,在各個階段為學生提供了多種選擇。盡管過早的分流存在很多弊端,但德國“立交橋”式的融通機制,為學生創造了二次選擇機會。(二)國內普職融通探索我國的職業教育體系在借鑒西方發達國家不同模式中不斷探索前行,經過數十年發展,已建成世界規模最大的職業教育體系,為我國經濟社會快速發展培養了大批技術技能人才。黨的十八大以來,特別是《國家職業教育改革實施方案》頒布后,我國職業教育進入提質培優、增值賦能的快車道,實現格局性變化,“協調發展”已成為主流發展觀。部分地區結合本地實際,不斷創新制度的舉措,取得階段性成效,積累了豐富的經驗。綜合高中的實踐:我國綜合高中始于20世紀80年代,1994年,浙江省試辦“二一分段,高三分流”實驗,將學生的普、職分流推遲至高三。綜合高中試點于2004年達高峰期,共有150所普通高中與80所職業高中轉為綜合高中。但由于綜合高中對文化課的過度重視,辦學目標與辦學實踐逐漸分離,偏離了初衷,逐漸演變成“曲線高考”的途徑,導致自2006年起逐漸停辦[8-9]。而大連市綜合高級中學則是少數能夠持續發展的成功案例之一,學校擁有獨立招生權和學生管理權,學生可參加普通高考、高職、成人本專科考試等,學生在校三年還必須學一門專門技術并取得崗位技能證書。在育人模式方面,先選企業、后建專業,以人為本、全面培養。在資金來源方面,除市政府資助外,還與企業建立合作關系,依托雄厚的資金支持,建立了成熟的實訓基地,為學生的技能培養提供了有力支撐。學校按照學生的成長愿望和自身能力,因人施教,為我國職業教育的辦學體制創新提供了寶貴經驗和模式。校際融合多樣化發展實踐:目前我國高中階段主要還是以普通高中、中職學校的“二元化”發展格局為主,各地在落實普職校際融合多樣化辦學政策上仍處在試驗探索階段,一些省市通過頒布本地規劃綱要、實施意見,或制定專項規劃方案,推動本區域普職融通辦學實驗[10]。經過近幾年的試點工作,涌現出一批有代表性的校際融通做法,如以浙江寧波為代表的普職融通班辦學改革試驗,以江蘇連云港為代表的探索高品質高中發展新樣態[11],以河北石家莊為代表的校際互轉互換普職融通項目。總體上取得了一些階段性的成效,但離形成整體的校際普職融通辦學格局尚有差距。各地在校際融合多樣化辦學制度設計上,尚未樹立從普職協調發展視角思考制度路徑設置的自覺意識與統籌思維。另外,在現有普通教育、職業教育社會地位、上升空間、就業出路等方面存在較大差異的情況下,普職融通最終實施效果可能會大打折扣。例如,在區域內普職結構比例嚴重失衡的情況下,如何推進普通高中多樣化辦學模式的發展;如何提升普通高中實施綜合高中的積極性;高中內部分流、學制融通和普職合作培養制度缺乏、課程互通學分互認制度尚未建立等諸多問題。四、推進高中階段普職融通實踐的建議我國的基本國情決定了我們的教育體系不能完全照搬國外模式,而應立足具體國情,在借鑒西方發達國家先進經驗做法的基礎上,結合自身特點進行創新,創建一條符合中國國情的普職融通發展之路。貫徹普職協調發展理念,大力推動普職融合頂層設計;堅持政策底線,推進普職辦學模式由分層辦學向分類辦學轉變;加強政策引導與市場調節,推動普職融通的落地實踐。(一)做好頂層設計,力促普職教育的基本等值普職教育平等的教育地位是普職融通能夠順利實現的前提,不平等的教育地位只會導致弱勢一方向強勢一方單方面流動。因此,要做好頂層設計,創造平等的普職融通環境,突出普職教育“類型”特征,弱化“層次”屬性,力促普職教育的基本等值。一是加大職業教育投資力度。目前中職教育條件較普通高中不僅在學校數量、招生人數等絕對數量上有差距,而且在師資水平、師生比等方面也存在一定差距。只有加大職業教育投資,提升職業學校辦學條件,才能激發普通高中開展校際融合的積極性。二是大力發展職業本科教育。目前職業本科建設仍處于起步階段,職業教育的升學空間較小,因此要大力發展職業本科與職教高考,打破職業教育體系止步于專科層次的學歷“天花板”,賦予職業學校學生平等選擇高等教育的機會,為學生發展提供上升空間。三是打通普職融通通道。現有普職轉化路徑不暢通,普通高中學生可以報考高職院校,而中職學生由于政策限制,很少有報考普通大學的資格。因此,要暢通普職轉化路徑,賦予普職學生在不同學習階段都有平等選擇教育類型的權利。同時切實落實普職平等,保證職業教育與普通教育各階段所獲學歷的同等效力,在求職、考研、事業編招聘、征兵入伍等方面享有同等待遇。(二)加強辦學類型多樣化探索,深化普職課程融通機制我國教育規模大、教育體系區域發展不平衡,只有推行辦學類型多樣化,鼓勵不同類型普職融通發展模式,才有利于我國教育體系的整體發展。一方面,充分發揮普通高中普職融通“主陣地”作用,結合本地區產業發展和人才需求,加強與本地中職院校資源整合,鼓勵有條件的普通高中開設職業課程,推進以基礎教育為主的高中階段素質教育,在部分學科上形成自身的教育特色,并與相應層次高校的專業設置形成對接關系;另一方面,持續探索綜合性高中與職業特色高中等創新辦學模式,推廣具有引領價值的綜合高中創新實踐經驗,走出一條符合中國特色的綜合高中發展之路。學校多樣化是一種外在表現,課程融通才是核心。課程融通的目的是要打破長期以來形成的普職教育內容相對獨立、互不相通的格局,實現“基礎文化課程”與“職業技術課程”兩大主干課程體系的有效融合,體現在課程內容的有效融通上。內容的融通不是簡單的累加,而是要用普通知識解決職業技術難題,用職業思維影響普通知識學習,進而讓學生實現思維的融

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