第1頁共1頁以上僅為參考答案，簡答、論述題均只列及主要的解題知識點，請您結合自我理解和課本內(nèi)容進行知識掌握和鞏固。如對答案等有疑義，請及時登錄學院網(wǎng)站“輔導論壇”欄目，與老師交流探討！《社會保障學》作業(yè)參考答案一、填空題1．社會保障基金2．普遍性，多樣性，服務性，社會福利資金的單向性3．反貧窮，生存權，積極救助4．社會保險；社會救助；社會福利；社會優(yōu)撫5．社會統(tǒng)籌；開征社會保障稅6．革命傷殘軍人休養(yǎng)院；榮復軍人慢性病療養(yǎng)院；復員、退伍軍人精神病院；光榮院7．新“濟貧法”8．福利原則；普遍原則；社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則；權利與義務相結合原則；公平與效率相結合的原則9．生育假期；生育津貼；醫(yī)療服務１０．征集，使用，保值增值，管理１１．政府補貼和稅收減免，雇主和雇員共同繳款１２．國家、社會、群眾，遵循實事求是的原則13、社會保障基金14工傷事故傷亡，職業(yè)病15、反貧窮，生存權，積極救助16社會保險，社會救助，社會福利，社會優(yōu)撫二、多項選擇題1．D２．ABCD３．AD4．CD5．BCD6．B7．ABD8．ABCD９．ABCD１０．ABD１１．ABCD１２．A１３．ABCD１４．ABCD１５．BCD１６．BCD１７．C１８．ABC１９．ABCD２０．ABCD21、BCD22、ABD23、ABD24、CD25、ABD26、BCD三、名詞解釋1．社會保障:國家和社會通過立法，采取強制手段對國民收入進行再分配，形成社會消費基金，對由于年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他災難發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會成員，給予物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。2．醫(yī)療社會保險：是指根據(jù)法律、法規(guī)向法定范圍內(nèi)的勞動者及其供養(yǎng)的親屬提供預防和治療疾病的全部或部分費用，保障其基本醫(yī)療需求的社會保險項目。3．社區(qū)服務：是指在政府指導下，發(fā)動和組織基層社區(qū)成員在自愿、自治、自助、互助性基礎上，為提高社區(qū)成員物質(zhì)生活和精神生活而提供的各種社會福利服務項目。具有福利性、社區(qū)性、群眾性等特征。4．社會保障法律關系：是指社會保障法主體在社會保障活動中，根據(jù)社會保障法律規(guī)范而形成的一種權利與義務的關系。它是社會保障法所要調(diào)整的社會保障關系在法律上的體現(xiàn)。5．社會保障稅：又稱社會保險稅或社會保障繳款，是當今世界上許多國家征收用于籌集社會保障體系所需資金的稅種或一種稅收形式的繳款，它主要是以薪金或工資所得為課稅對象而課征的。6．失業(yè)保險：失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對在法定范圍內(nèi)靠工資度日的勞動者因失業(yè)暫時中斷收入提供物質(zhì)幫助和職業(yè)介紹服務相結合的制度。7．生育社會保險：生育社會保險是婦女勞動者由于生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到必要的物質(zhì)幫助的制度。8．社會優(yōu)撫：社會優(yōu)撫是國家和社會依照法律規(guī)定對為人民利益做出犧牲和特殊貢獻者通過優(yōu)待、撫恤和安置，確保他們的生活水平不低于當?shù)厝罕娖骄讲в邪龘P性質(zhì)的特殊社會保險制度，是我國現(xiàn)行社會保障制度不可缺少的項目之一。9．社會保險：是指以國家為主體，對工資勞動者在暫時或永久喪失勞動能力，或喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運用社會力量給這類勞動者以一定程度的收入損失補償，使之能繼續(xù)保持基本生活水平，從而保證勞動力擴大再生產(chǎn)的正常進行，保證經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的安定。１０．社會福利：社會福利是指國家和社會為幫助社會成員改善生活條件，提高自身素質(zhì)，以適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要而實行的制度、采取的措施和舉辦的事業(yè)的總稱。１１．社會救助：社會救助是指社會成員因受自然災害或其他經(jīng)濟、社會原因而導致他們無法維持最低生活水平，由國家或社會按照法定的標準而給予的物質(zhì)幫助。１２．社會保障管理體制：是指社會保障管理職責權限的有關制度、方式和形式，是涉及社會保險、社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫等社會保障方式在組織管理形式上的總稱。１３．養(yǎng)老保險：是國家根據(jù)勞動者的體質(zhì)和勞動力資源狀況，確定年齡，允許勞動者達到這個年齡界限時，作為年老喪失勞動能力，解除勞動義務，完全或基本退出生產(chǎn)勞動或工作崗位，由國家或社會給予一定的物質(zhì)幫助，保障勞動者晚年生活，使其老有所養(yǎng)的一種社會保障制度。14、社會保障稅：又稱社會保險稅或社會保障繳款，是當今世界上許多國家征收用于籌集社會保障體系所需資金的稅種或一種稅收形式的繳款，主要以薪金或工資所得為課稅對象而課征。15、失業(yè)保險：是指國家通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對在法定范圍內(nèi)靠工資度日的勞動者因失業(yè)暫時中斷收入提供物質(zhì)幫助和職業(yè)介紹服務相結合的制度16、社會保障:國家和社會通過立法，采取強制手段對國民收入進行再分配，形成社會消費基金，對由于年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他災難發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會成員，給予物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。17、工傷保險：是指勞動者因在生產(chǎn)經(jīng)營中所發(fā)生的，或在規(guī)定特殊情況下遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因之而造成的死亡、造成勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者或其遺屬能夠從國家或社會獲得一定的物質(zhì)補償，以保證其基本生活。18、社會優(yōu)撫：是國家和社會依照法律規(guī)定對為人民利益做出犧牲和特殊貢獻者通過優(yōu)待、撫恤和安置，確保他們的生活水平不低于當?shù)厝罕娖骄讲в邪龘P性質(zhì)的特殊社會保險制度，是我國現(xiàn)行社會保障制度不可缺少的項目之一。四、簡答題1．社會保險的特點和原則是什么？答：社會保險的特點：1）對工資勞動者實行收入損失補償。2）社會保險制度保障勞動者在特定情況下仍能享有基本生活，但卻不是其在業(yè)期間的那種生活水平。3）社會保險制度的推行通過國家立法程序，收入損失補償建立在法律基礎之上。4）社會保險是國家推行的一種社會事業(yè)，構成國際社會政策的重要組成部分。社會保險的原則：1）風險共擔，互助合作，所得再分。2）先盡義務，后享權力。3）統(tǒng)一方法，強制執(zhí)行。2．我國養(yǎng)老社會保險基金的籌資模式是如何設計的？答：1）根據(jù)我國的國情應采用部分積累模式。2）部分積累模式的功能設計：第一，強制儲蓄功能設計。（1）采用相同繳費比例，結合不同的計算基數(shù)與計發(fā)辦法，體現(xiàn)在強制儲蓄機制下多交費、多受益的特點。（2）個人賬戶設計實行強制儲蓄功能。第二，再分配功能設計。（1）利用部分積累式養(yǎng)老保險制度的資金調(diào)劑功能，實行有效的再分配。（2）基本養(yǎng)老金的發(fā)放除體現(xiàn)高投入、高回報外，體現(xiàn)物價水平與經(jīng)濟發(fā)展的影響。（3）部分積累式既可以通過本代人養(yǎng)活未參保的上代人，實現(xiàn)后浪推前浪式的再分配，也具有在同代人之間實行再分配的特點。3．簡述我國現(xiàn)行的疾病社會保險制度及其改革。答：1）我國現(xiàn)行的疾病社會保險待遇的給付：長期病假和短期病假兩種，具體以6個月為劃分標準。長期病假按工齡長短，發(fā)給本人標準工資的40%-60%或70%-100%的疾病救濟費；短期病假按工齡長短，發(fā)給本人標準工資的60%-100%或90%-100%的病假工資。2）現(xiàn)行疾病社會保險待遇給付存在的問題：我國疾病保險制度存在與市場經(jīng)濟需求不相一致的方面，主要表現(xiàn)在短期病假待遇偏高，長期病假待遇偏低。3）疾病社會保險制度改革的基本思路：（1）改革疾病待遇標準。（2）適當提高享受最高病假待遇的工齡條件，將其適當延長。（3）將現(xiàn)行連續(xù)病休6個月的病假計算法改為1年或一定時期內(nèi)多次病休的累積天數(shù)計算。改革疾病保險管理體制。４．我國養(yǎng)老社會保險基金來源的取得有何特點？答：1）社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合。社會統(tǒng)籌是指社會保險的資金由政府出面，按照社會統(tǒng)一的標準和原則，依法將分散在各部門、各企業(yè)的資金集中起來，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一分配使用。在實施社會統(tǒng)籌的同時，建立每個人獨立的保障基金賬戶，專門用于記載和積累依照法律提存的個人基金。2）國家、企業(yè)、個人三者負擔相結合。個人承擔一部分養(yǎng)老社會保險費用，按職工本人工資收入的2%繳納，存與個人賬戶。企業(yè)承擔大部分養(yǎng)老社會保險費用，統(tǒng)籌費率各地按當?shù)厍闆r測算，繳費一部分計入企業(yè)職工的個人賬戶，其余在社會范圍實行統(tǒng)籌調(diào)劑。國家承擔的一部分費用通過成本列支、稅收優(yōu)惠及預算撥款等形式進行。５．疾病社會保險有何特點？答：1）疾病保險待遇享受必須以喪失勞動能力為條件。2）勞動者的患病必須是因細菌或病毒的侵襲，人體抵抗力減弱或因人體內(nèi)部生理發(fā)生異常變化，以致造成勞動能力損失。3）疾病保險是指一般疾病，因發(fā)病原因與勞動沒有直接關系，它是接近于福利性質(zhì)和救濟性質(zhì)的社會保險。4）疾病保險待遇在性質(zhì)上是一種收入補償類或收入保障類的社會保險，這是疾病保險與醫(yī)療保險的區(qū)別標志。６．社會救助的基本特征是什么？答：1）社會救助的目標是克服貧困，這是社會救助最基本的特征。2）從社會對向上看是有選擇的。3）從資金來源和流向上看是單向性的。4）社會救助的標準是低層次的。5）社會救助一般是短期性的。6）社會救助還受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。７．簡述我國養(yǎng)老保險基金的管理方式及其特點。答：1）管理方式：我國實行養(yǎng)老社會保險基金的財政專戶管理。2）養(yǎng)老社會保險基金財政專戶管理的特點:（1）存入財政專戶的基金不僅僅是結余，基金的收支都要通過財政專戶撥付。（2）社會保險基金財政專戶是一個監(jiān)督專戶，是財政部門履行職責的一種手段。（3）社會保險基金財政專戶是向社會保障預算過渡的一種必要手段。（4）社會保險基金財政專戶與一般財政專戶不同，不能混用。８．失業(yè)保險有何特點？建立失業(yè)保險應遵循哪些原則？答：失業(yè)保險的特點：1）失業(yè)保險是國家通過立法強制實施的一種社會政策。2）享受失業(yè)保險的只能是法律規(guī)定范圍的工薪勞動者。3）失業(yè)保險是要以保障職工及其家屬的基本生活需要為準則。4）國家通過立法建立基金，全社會統(tǒng)籌使用。5）失業(yè)保險不僅是在經(jīng)濟上的救濟或幫助，更重要的是通過培訓職業(yè)介紹提高失業(yè)者的競爭能力。6）失業(yè)保險屬于短期待遇。建立失業(yè)保險應遵循的原則：1）保障失業(yè)人員的基本生活。2）失業(yè)津貼與促進再就業(yè)相結合。９．我國遺屬社會保險存在的問題及改革思路是什么？答：1）我國現(xiàn)行遺屬保險制度存在的問題：（1）遺屬保險現(xiàn)有法規(guī)陳舊且不完善。（2）遺屬保險現(xiàn)有待遇比較低下。（3）遺屬保險待遇由企業(yè)直接負責支出，造成企業(yè)負擔不均。2）遺屬保險制度的改革：（1）建立和健全遺屬保險的有關法規(guī)，調(diào)整和改革不合理的規(guī)定。(2）提高遺屬保險的各種待遇，使之與現(xiàn)代生活水準相適應，以達到穩(wěn)定社會、安定家庭的目的。（3）建立遺屬保險基金解決企業(yè)負擔不均的矛盾，使企事業(yè)單位職工獲得真正的保障。１０．加快社區(qū)服務的措施有哪些？答：1）加快社區(qū)服務組織管理制度建設。2）加強社區(qū)服務的系列化。3）加強社區(qū)服務隊伍建設。4）多渠道籌集資金。１１．養(yǎng)老保險包括哪些類型？答：1）按實行的國家劃分：投保資助型養(yǎng)老保險；強制儲蓄型養(yǎng)老保險；國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險。2）按不同職業(yè)或不同階層的勞動者設立來劃分：企業(yè)職工養(yǎng)老保險；公務員養(yǎng)老保險；農(nóng)民養(yǎng)老保險；自由職業(yè)者養(yǎng)老保險；其他職業(yè)者養(yǎng)老保險。１２．工傷社會保險的特點和原則是什么？答：工傷保險的特點：（1）工傷保險強制性最強，實施得最普遍。2）工傷保險具有賠償性，實行無過失賠償，無責任賠償制。3）工傷保險經(jīng)費由雇主負擔，勞動者個人不繳費。4）工傷保險待遇優(yōu)厚，保障項目完備。工傷社會保險的原則：1）無責任補償原則；2）個人不繳費原則；3）補償與預防、康復相結合原則；4）嚴格區(qū)分因公與非因公的原則；5）統(tǒng)籌基金、共擔風險原則；6）補償工資損失原則。１３．簡述我國醫(yī)療社會保險制度改革的目標及其內(nèi)容。答：1）改革的目標：適應社會主義市場經(jīng)濟體系運行的要求，建立社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金與個人賬戶相結合，醫(yī)療保險費用由國家、用人單位和職工三方合理負擔，社會化程度較高，并使之逐步覆蓋城鎮(zhèn)所有勞動者的醫(yī)療保險制度。2）醫(yī)療社會保險制度改革的基本內(nèi)容：（1）擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的覆蓋面。（2）建立醫(yī)療社會保險基金。（3）建立多層次的醫(yī)療保險體系。（4）采取平穩(wěn)的過渡政策。（5）保險基金實行專項儲存，?？顚Ｓ谩＃保矗斍盀暮戎心男┓椒?？15、我國社會保障改革的原則是什么？答案要點：1）政策機構統(tǒng)一的原則。2）政事分開原則。3）服務社會化原則。4）普遍覆蓋原則5）城鄉(xiāng)有別原則。6）循序漸進、多方共辦的原則。16、選擇社會保障基金籌集模式要考慮哪些條件？答案要點：1）籌資模式的選擇要考慮不同的社會保障項目的支出特點。2）籌資模式的選擇要考慮人口年齡結構的變化趨勢。3）籌資模式的選擇要充分考慮經(jīng)濟承受能力和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。17、簡述我國養(yǎng)老保險基金的管理方式及其特點。答案要點：1）管理方式：我國實行養(yǎng)老社會保險基金的財政專戶管理。2）養(yǎng)老社會保險基金財政專戶管理的特點:（1）存入財政專戶的基金不僅僅是結余，基金的收支都要通過財政專戶撥付。（2）社會保險基金財政專戶是一個監(jiān)督專戶，是財政部門履行職責的一種手段（3）社會保險基金財政專戶是向社會保障預算過渡的一種必要手段。（4）社會保險基金財政專戶與一般財政專戶不同，不能混用。18、社會保障有哪些基本原則？答案要點：1）福利原則；2）普遍原則；3）社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則；4）權利與義務相結合原則；5）公平與效率相結合的原則。19、開征社會保障稅有何意義？答案要點：1）有利于社會保障事業(yè)的法制化管理。2）有利于公平負擔。3）有利于資金統(tǒng)一調(diào)度。4）有利于確保收入的穩(wěn)定可靠。5）便于建立規(guī)范化的基金預算管理，形成財政權責利相統(tǒng)一的機制。20、醫(yī)療社會保險制度改革的基本內(nèi)容有哪些？答案要點：1）擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的覆蓋面。2）建立醫(yī)療社會保險基金。3）建立多層次的醫(yī)療保險體系。4）采取平穩(wěn)的過渡政策（5）保險基金實行專項儲存，?？顚Ｓ?。五、論述題１．試述我國社會保障稅的開征。答：第一，開征社會保障稅的意義：1）有利于社會保障事業(yè)的法制化管理。2）有利于公平負擔。3）有利于資金統(tǒng)一調(diào)度。4）有利于確保收入的穩(wěn)定可靠。5）便于建立規(guī)范化的基金預算管理，形成財政權責利相統(tǒng)一的機制。第二，我國開征社會保障稅的基本設想：1）開征社會保障稅的原則：（1）通盤考慮，分步實施。（2）負擔與收益相對應。（3）國家、集體、個人共同負擔。（4）專門管理，專稅專用。2）社會保障稅制的基本制度：（1）納稅人：我國境內(nèi)各類企業(yè)、行政、事業(yè)單位的職工和自由職業(yè)者。（2）征稅對象：行政事業(yè)企業(yè)單位支付給職工的全部勞動報酬。（3）計稅依據(jù)：毛收入扣除規(guī)定的照顧、減免項目后的余額。（4）稅率：分項比例稅率，不同稅目設不同的稅率。（5）起征點、減免規(guī)定和財務處理。3）社會保障稅的征管：按屬地原則由稅務部門負責征收。采用“企業(yè)申報納稅”和“源泉扣繳”兩種方法。２．試述我國1999年失業(yè)保險制度改革的內(nèi)容。答：1）失業(yè)保險的適用范圍：城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的職工。2）失業(yè)保險基金的籌集和管理：（1）基金來源有四個方面：職工繳納的失業(yè)保險費；失業(yè)保險基金利息收入；財政補貼；依法納入失業(yè)保險基金的其他收入。（2）基金管理實行統(tǒng)籌調(diào)劑使用，?？顚Ｓ?。3）失業(yè)保險基金的使用范圍：五個方面的支出。（1）失業(yè)保險金；（2）領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；（3）領取失業(yè)救濟金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金及遺屬撫恤金；（4）領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼；（5）國務院規(guī)定或批準的與失業(yè)保險有關的其他費用。4）享受失業(yè)保險待遇的條件、待遇標準及權利的喪失。（1）條件：參加失業(yè)保險，且所在單位和本人已繳費滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理事業(yè)等疾病有求職要求者。（2）標準：包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬補助金及供養(yǎng)直系親屬撫恤金。期限根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前累計繳費時間確定。（3）權力喪失：出現(xiàn)條例規(guī)定的七個條件中的一種情形者：重新就業(yè)者；應征服兵役者；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險待遇的；判刑或勞教的；無正當理由不接受介紹的工作的；法律行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。5）失業(yè)保險的管理機構及其職責。管理機構為勞動保障行政部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構。分別履行相應職責。３．試述我國養(yǎng)老保險制度的改革。答：第一，改革的緊迫性。1）人口老齡化的要求。2）退休人員和退休金增長迅速。3）養(yǎng)老保險制度還不完善。第二，深化養(yǎng)老保險制度改革的原則。1）養(yǎng)老保險的保障水平要與我國生產(chǎn)力水平及各方面的承受能力相適應。2）權利與義務相統(tǒng)一。3）自我保障與社會互助相結合。4）公平與效率相結合。5）養(yǎng)老待遇要體現(xiàn)老年人分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的精神。6）管理法制化。第三，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革。1）加快實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。2）實行基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方。3）重視企業(yè)補充養(yǎng)老保險和商業(yè)人壽保險，建立多層次的養(yǎng)老保險體系。4）降低替代率水平，穩(wěn)定并降低統(tǒng)籌費率，鞏固統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度。第四，機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險的改革。1）養(yǎng)老保險制度改革要與國家經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況相適應。2）權利、義務與強制性相結合。3）建立國家、單位和個人三方共同合理負擔機制，改變目前完全由國家包下來的狀況。4）建立離退休金的合理增長機制。5）要逐步建立起離退休人員社會化服務體系。４．試述我國社會保障體制的改革。答：第一，我國社會保障體制存在的問題：1）覆蓋面小，實施范圍窄。2）管理體制分散，政出多門，缺乏完整的立法和統(tǒng)一的管理辦法。3）制度辦法及待遇結構不合理。4）社會保險意識淡薄。第二，我國社會保障體制改革的動因：1）經(jīng)濟結構多元化。2）企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。3）社會流動加大。4）市場機制的弱點。第三，我國社會保障體制改革的目標：1）總體目標：適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活小康要求，建立起以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保障事業(yè)為主體，并與社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫相結合的有中國特色的社會保障體系，形成覆蓋范圍廣，資金來源渠道多，社會化程度高，待遇合理適