HJ

中華人民共和國國家生態環境標準

HJ1314—2023

ment

on

入河入海排污口監督管理技術指南

信息采集與交換

^echnicalguidelineforsupervisionandmanagementofsewageoutfallsinto

*

environmentalwaterbodies-Informationcollectionandexchange

本電子版為正式標準文本，臼生態環境部環境標準研究所審校排版。

c

KnsiW

IW

202370-26發布2023-11-01實施

生態環境部發布

HJ1314—2023

目次

前言...ii

適用范圍.

2規范性引用文件.

3術語和定義

4總體框架....2

5信息采集要求...3

6信息交換要求...4

7信息安全要求..n..13

網錄R（規他性附錄）信息內容報文描述1.15

附錄B（規范性附錄）信息交換報文格式..25

附錄C（資料性附錄）層次結構如圖符說明...35

附錄D（貨料性附錄）XMLSCHEM4文件結構說明.36

C

>0

AnsiuiW

HJ1311—2023

前言

為貨徹4中華人民共和國環境保護法2G中華人民共和國水污染防治法》￡中華人民共和國海祥環

境保護法》，加強入河入海排污口監督管理，規范信息采集與交換，推動入河入海排污口數據資源的規

范填報和信息共享，制定本標準.

本標準規定了入河入海排污口信息采集與交換的總體框架、信息采集要求、信息交爽要求及信息安

全要求。

木標準附錄A和附錄B為規范性附錄，附錄C和附錄D為資料性附錄。

本標準為首次發布.

本標準由生態環境部水生態環境司、海洋生態環境司、辦公廳、法規與標定司組織制訂。

本標準主要起草單位：生態環境部信息中心、生態環境部衛星環境應用中心、生態環境部環境規劃

院。

本標準生態環境部2023年10月26日批準。

本標準自2023年11月1日起實施.

本標準由生態環境部解釋。

>oov

口

nsiuiW

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入河入海排污口監督管理技術指南信息采集與交換

適用范困

本標準規定了入河入海排污口監督管理信息采集與交換的總體框架、信息采集要求信息交換要求

偵安全要求，適用于國家、流城市級及以下各級節點入河入海排污口監督管理的信息采集與

交換活動.

本標準適用于指導地方各級政府及相關職能部門、入河入海排污口員任主體組織開展、規能實施、

監伴管理入河入海排污口信息采集與交換工作。

2規范性引用文件主

口

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB/T2260中華人民共和國行政區劃代碼

GB/T2312伐息交換用漢字編碼字符集基本集

00

GB/T4754—2017國民經濟行業分類

GB/T10111縣級以卜.行政區劃代碼編制規則

GB/T28181公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求

GB/T5O594水功能區劃分標準

HJ525水污染物名稱代碼

HJ727環境信息交換技術規范

HJ729環境信息系統安全技術規范

H.J1232人河（海）持污口三級排查技術指南

HJ1235人河（海）排污口命名與編碼規則

HJ1308入河入海排污口監督管理技術指南整治總則

HJ1310入河入海排污口監督管理技術指南名詞術語

3術語和定義

HJ1310界定的以及下列術語和定義適用于本標準.

3.1

信息采集informationcollection

對入河入海排污口監咎管理工作中產生的原始信息行采集的過程.

3.2

信息交換informationexchargc

將分布在不同地域、不同部門、不同系統的同一應用或者不同應用中的入河入海排污口監督管理相

大佶愿按統格式、時向要求傳輸到交換中心的過程。

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3.3

信息共享informationsharing

多個用戶或者多臺計算:機共用數據庠中的入河入海排污口監督管理相關信息數據集的過程。

3.1

國家級節點nationalnode

生態環境部節點。國家級節點是各流域汲、省級、市級及以下節點的父節點，負費接收流域、省、

市級及以卜節點管理的入河入海排污口信息.并與流域、省、市級及以卜.節點共享入河入海排污口信息.

3.5

流域級節點catchmentnode

生態環境部派出機構節點。各流域級節點是國家級節點的子節點，是其流域/海域范圍內省級節點

優父七點，負責將流域/海域范圍內入河入海排污口的相關信息交換到國家級苗點，并從國家級H點獲

山流域/海域入河入海排污口共享信息.

3.6

省級節點provincialnode

省級牛.態環境部門及其派出機構節點。各省級節點是流域級節點的子節點，是其所令市級及以下節

點的父節點，負近將所轄行政區范圉內入河入海排污口的相關信息交換到流域級節點，自動監控數據也

接交換到國家級節點，并從國家級節點獲取入河入海排污口共享信息.

3.7三

市級及以下節點prefecturelevelandbelownode

設區的市級生態環境部門及其派出機構，縣級生態環境部門節點.各市級及以卜.節共是其所屬省級

節點的子節點，負貢將所轄行政區范圍內入河入海排污口的相關信息交換到省級節點，自動監控數據直

接交換到國家線節點，并從國家級節點獲取入河入海排污口共享信息。

4總體框架

口

-1.1入河入海排污口監悌管理信息包括基礎數據、設置審批/備案、排杳整治、日常監爵管理、行政處

W等五大類。7

4.2入河入海排污口監督管理信息采集與交換基于國家生態環境業務專網或基于互聯網的虛擬專用網

絡(VirtualPrivateNetwork,簡稱VPN),構建“國家一流域一省一市”四級排污「I信息采集與交換體

系。信息采集與交換總體邏輯結構見圖1.

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國家級節點

渝域極節點

行級”點

市級及以下節戲

整治數據日常力督徵型數據行政處罰收判

onn日常

制短數期

同興

設置審批執蟲監測

監測數據

非現場

自動瞌測監管政

據

數幅

諛置中詰登記存理現代備臬"A戰我!曲松

入河排污口入海信污口排長整治數抵住博世法的第

圖1信息采集與交換總體邏輯結構

4.3本標準規定的信息采集與交換數據結構及報文格式為基本要求。在入河入海排污口監督管理工作

中有更多信息要求的，可在本標準基礎上予以擴展，

5信息采集要求口

Jo

5.1信息采集規范

各類信息內容采集具體報文格式規范要求詳見附錄A.

SIU

5.2信息采集方式和來源

入河入海排污口監督管理信息可通過電子表單填報、自動監控數據接入以及與其他信息系統共享交

換等方式進行采集。信息來源具體如卜.：

a)各級生態環境部門或貨任主體在入河入海排污口設置審批/備案、排查整治、H常監督管理、

行政處罰等工作中使用入河入海排污口信息化管理系統與移動智能終端應用軟件(APP)形成

的各類數據：

b)在線監測系統自動生成的各類數科；

c)入河入海排污口監督管理工作過程中形成的各類電子表格數據：

<0己經在其他生態環境業務系統完成采集的信息，

5.J信息采集頻度

5.J.1定期數據

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根據業務管埋海求按小時、日、月、年等時間頻度定期采集入河入海排污口在建監刈數據小時均值、

日均值、月均值、年均值等.

5.3.2實時數據

開展在建監測的入河入海排污口收據在線監測系統產生數據的痂度實時采集數據。

5.3.3其他頻度數據

根據入河入海排污口監督管理實際發生情況，按需采集相關數據，包括入河入海排污口設置審批/

備案，完成排杳、監測、溯源和整治階段工作，開展口常監督管理等工作時，及時采集的相關數據信息。

6信息交換要求onment

61一般原則

6.1.1基于可擴展標記語言(ExtensibleMarkupLanguage,簡稱XML)技術實現異構系統、異構數據

庫之㈣的信息交換。二

6.1.2冬級節點自動監控數據采集端菸于VPY接入的方式進行信息交換。將采集的排污口數據統一封

裝后直接上傳至國家級節點,.并同步交換到相應的流域、省、市級及以下節點。

6.1.3

各級節點自動監控數據以外的其他信息.采用國家生態環境業務專網itt行交換，不具備使用困

?家生態環境業務方網條件的,組建基于YPY接入的方式進行信息交換.各類信息應分類匯聚到相應的

流域、省、市級及以下節點，統一封裝后逐線交換至國家級節點.

6.2信息交換格式及結構描述

0

6.2.1信息交換格式

6.2.1,1流域、省、市級及以下節點數提采用XNL格式與國家級節點進行信息交換。

6.2.1.2標準視頻監控數據按照GB/T28181中數據封裝要求及傳輸協議進行封裝和交換，包括視頻編

只格式、分辨率、碼率、幀率等。非標準視頻監控數據按照GB/T28181中的交換要求轉換成標準視頻

數據后進行封裝及傳輸，包括視頻編解碼、網絡傳輸協議、媒體傳輸協議、媒體數據格式等。

uIW

6.2.2交換結構描述

字符集

文件編碼采用GR/T2212字符集.

命名空間namespace

622.2.1交換規范XML描述使用的命名空間為：http：/ww.mec.gov.cn/pdoxml/operation；

6.2.2.2.2入河入海排污口信息交換報文規范XML描述使用的命名空間為：

http：//ww.mee.gov.cn/pdoxml:

6.2.2.2.3入河入海排污口信息XML描述使用的命名空間為：http：//m.mee.gov.cn/pdoDATAo

信息結構描述

入河入海排污”估息結構描述參見6.5fg總交換fft文規范，

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6.2.2.4信息交換XMLSchema描述

入河入海排污口信息交換基于XML的文檔定義結構.詳見附錄B,

6.3信息交換內容

各級節點之1用的信息交換內容及方式見表L

表1信息交換內容及方式

父換方式

發

數據第部流域省由

序

數框內辭

號類別..

流流源

省巾都省市部市部省

域域域

*

一礎敷II自動

臺賬基礎信息Q4a4J

據監控數據

入河柞污口二

#自動

2設置申請與審批J

監控數據

設置審信息

批/備入河排污口非自動

3JJJJ

案數據登記信息監控數據

入海排污口非自動

4JjJ4q/J

設置信案信息監控數據

非自助

5排查信息。JJ

監控數據

非自動

6監測信息j/J

持好整監控數據

治效摳非自動

溯源信息

7JJ

監控的推

非自動

8整治信息口J7JJ//J

監抨數據

非白動

9H常監日常巡查信息4J

監控數據

谷管理

丁自動

10數府非現場監管信息JJ7/.14

監控數據

行政處非自動

11行政處罰信息J1一

罰―據依擰致枇

6」信息交換版度

6.1.1估息交換頻度分類

流域、省、市級及以下節點入河入海排污口信息根據實際業務發生情況向國家級節點進行上傳，主

要包括定期數據、實時數據和其他頻度數據，各級節點負也對采袋的定期數據、實時數據和其他頻度數

都進行有效性審核，審核后的數據與其他各級節點進行交換，

6.1.2定期數據

限據業務管理需求按小時、日、月、年等時間頻度定期交換的入河入海排污口在線券測小時均值、

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日均值、月均值、年均值等，

6.4.3實時數據

開展在俄監測的入河入海排污L1,根據在我監測系統產生數據的頻度實時交換的數招,

6.1.4其他嫁度數據

報據入河入海排污口業務實際發生情況,按需交換的相關數據。

6.5信息交換報文規范

6.5.1信息交換方式報文描述0nment

6.5.1.1交換掾作

6.5.1.1.I上傳數據

流域、省、方級及以下書點入河入海排污口信息向國家級啰點交換.交換信息可以足一個或多個數

據，上傳數據結構見表2.交換操作中的數據報文包括：報文義、報文體，數據層次結構圖符說明參見

附錄C。

表2上傳數據結構

diagram示意圖bl上傳數據日（日數據報文

ruinesfxicc

http：mee.gov.cn/pdoxml/operation

命名空間

chiIdren子節點數據報文

source來源見附錄B.1信息交換方式.xsd

.2杳詢請求10

流域、省、市級及以下節點向國家級節點發出的調用信息交換請求。查詢請求數據結構見表3。

SIU表3查詢請求結構

diagram示意圖告詢請求門日數據報文

namespace

http：//irw.mce.gov.cn/pdoxn1/operation

命名空間

children子節點數據報文

source來源見網景B.1信總父換方式.xsd

6.5.1.1.3憫響應

國家級節點對杳血請求的響應。備血響應數據結構見表1。

6

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表4查徹響應結構

diagram示意圖杳詢響應白（年+日數據報文

http：//wwv.mee.gov.cn/pdoxBl/operation

命名空間

chiIdren子節點數據報文

source來源見附錄B.I信息交換方式.xsd

錯誤信息

錯誤信息結構

參照HJ727標準中錯誤信息結構描述，系統的錯誤信息結構見表5.

nm表5錯誤信息結構

操作錯誤中

錯誤信息

diagram示意圖

數據錯誤

命名空間http：〃uww.—gov.cn/pdoxml/operation

chiIdren子節點操作錯誤、數扼錯誤

source來源見附錄B.1信息交換方式.xsd

T

6.5.1.2.2操作錯誤

bD

信息交換過程中發生的操作錯誤信息結構見表6。

表6操作惜誤信息結構

操作錯誤編碼申

diagram示意圖操作錯誤白（-中操作錯誤名稱中

1]操作錯誤描述由

nanspocc

命名空間http：//UTIW.mee.goy.cn/pdoxml/operation

chiIdren子節點操作錯誤漏碼、糅作錯誤名稱、操作錯誤描述

source來源見附錄B.1信息交換方式.xsd

操作錯誤編碼規則為：操作類別編碼（2位編碼）+錯誤原因編碼（3位編碼）。

搽作類別編碼見表7.

表7操作類別編碼

編碼名稱描述

01上報操作與數據上報有關的他誤

02查詢操作與數據自詢有關的錯誤

99其他操作

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錯誤原因編碼見表8。

表8錯誤解因編碼

編碼名稱描述

001數字正書非法節點認證無效，數字證書非法

002數字證m已過期節點認證無效，數字證書已過期

003數字證行己祓廢除節點認證無效，數字證的己被廢除

004其他正書錯誤節點認證無效，其他證書錯誤

005其他認證怖設節點認證無效,其他認證怖設

010節點不存在節點信息未注冊

020數據不存在操作數據不存在

030數據已存在操作數據已存在

040權限超限超出賦予的操作權限越圍

050數抵庫錯誤數據庫系統錯誤

060網絡連接情誤網絡可能無法連接

9的其也原因

5.1.2.3數據錯誤a

接收方接收到?個格式不正確的數據包，則需要向發送方返回數據錯誤信息。數據錯誤信息結構見

熱.

表9數據錯誤信息結構

*數據錯誤編碼

diagram示意圖數據錯誤白-(-E)3-n

數據借誤描述

十一

rvinospace

http：//WAW.mw.gov.cn/pdoxml/opcration

命名空間

chiIdren子節點數據錯誤編碼、數據錯誤描述

source來源見附錄B.1信息交換方式.xsd

“數據錯誤編碼”的編碼規則見表

衣10“數據錯誤編碼”的編碼規則

編碼描述

001數據格式惜譙

002數據包版本不正確

003不支持的服務類型

004交換格式錯設

005數據包不胞通過Schema驗證

006數據包維名驗證有誤

007指定接收方不存在

項地址不匹配，即數據包的接收方與該數據包的“接收方”定義不相同

9的其他系統錯誤

8

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“數據錯誤描述”填寫產生錯誤的詳細描述。數據錯誤的服務優先級缺省為4級，操作錯誤的服務

優先級缺省為3級，具體服務優先級描述見“65.2.2報文內容解義”中“服務優先級”祥義。入河入

海排污口信息交換的XMLSchema描述見附錄B.1。

6.5.2信息交換單元（pd。xml）報文描述

6.5.2.1報文結構組成

pdoxml報文是入河入海排污口信息交換中的基本信息交換單元。pdoxml報文包括報文頭和報文體

兩部分。pdoxml為根元素，pdoxmlXMLSchema見附錄B.2。pdoxml報文結構見表11。

pdoxml報文結構

報文頭申

diagram示意圖nm

報文體中

namespace

http：//wwu.inee.gov.cn/pdoxtil

畬名空間

children子節點報文頭、報文體

source來源見附錄B.2pdoxml.xsd

6.5.2.2報文內容擇義

中之進行件也

6.5.2.2.1報文頭

在國家級與流域、省、市級及以下節點之間進行信息交換時.通過報文頭將數據包王蛹傳送到目的

地址，報文頭結構見表12.

9

HJ1311—2023

表12報文頭結構

發送方

將要發送數據包的

接收方

露數據包將要傳遞的

消息序號

執“八、

數據包的匹配岸

onment服務時間

表示服務請求產生的時

報文頭白

diagram示意圖服務時限

記

a

的取

則表示沒有時間

-服務類型

所承載的數據操

00服務優先級

服務優先級描述,共分

回執要求

森求回執，

nanespace

http：//?■?■?1.rooe.gov.cn/pdoxml

命名空間

children^節點發送方、接收方、消息序號'服務時間、服務時限、服務類型、服務優先級、回執要求

usedby用于pdoxral

sourc。來源見附錄R2pdoxml<sd

uIW

a)發送方

發送數據包的節?點.

b)

接收方

接收數據包的節點.

c)消息序號

在入河入海排污口信息交換過程中，發送方與接收方之間的數據包匹配序號。消息序號由數據發送

方產生，接收方在消息序號的基礎上加1，其采用21個字節長的可見字符串，構成方式為：

年+月+日+時+分+秒+隨機數+累加數

YYYYMMDDHHMMSSRRRRnnn

其中，隨機數為十進制表示的小于9999的隨機產生數字，累加數起始為001。若某一個省的信息

交換發起時間為2020年12月24日09點38分13秒、隨機數為1234、累加數為D01,則信息交換的發

起消息序號為202012240938131234001：接收方產生的消息序號為202012240938131234002。

服務時間

10

HJ13142023

服務請求產生時的時間。

e)服務時限

規定接收方對數據包內容定義的業務操作的應答時間，單位為秒。服務時隹的開始時間為服務時間，

若取值為0.則表示沒有時間限制。

f)服務類型

表示數據包承載信息的類型，分別為“上傳數據”“查詢請求”“行詢響應”等。上傳數據為流域、

省、市級及以下節點逐級交換及入河入海排污口自動監控數據采集端主動交換數據到國家級節點的服務.

查詢請求為流域、省、市級及以下節點請求國家級節點的查詢服務。查詢響應為國家級節點對流域、省、

市級及以下節點的查詢響應服務。服各類型可以根據需要擴充。

g)服務優先級

表示數據包在網絡傳輸交換以及系統處理時的優先級.一般分為5級,級數越高,優先級超高.若

請求數據包規定服務優先級為5級，則響應數據包的服務優先級也為5級.

h)回執要求

定義是否需要接收方給出回執表示對方已經收到數據包。0表示不需要回執，1表示需要回執，缺

省值為0。

6.5.2.2.2報文體口

入河入海排污口信息發送方器要接收方處理的數據內容包括入河入海排污口數據信息、系統產生的

錯誤信息。可以根據需要擴展.報文體結構見表13,

>表13報文體結構

bO

00信息類型

簽名信息申

報文體白a系統回執:

diagram示意圖

身到的數