煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案_第1頁
煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案_第2頁
煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案_第3頁
煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案_第4頁
煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案_第5頁
全文預(yù)覽已結(jié)束

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照《河南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求,決定在全省煤礦開展“打非治違”專項(xiàng)行動。一、總體要求深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,通過開展“打非治違”專項(xiàng)行動,督促煤炭企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范化解重大安全風(fēng)險、堅(jiān)決遏制較大及以上事故,確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。二、重點(diǎn)整治內(nèi)容(一)買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)許可證的;(二)違法違規(guī)承包分包轉(zhuǎn)包、以包代管的;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)建設(shè)的;(四)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;(五)超層越界、違規(guī)開采保安煤柱的;(六)隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的;(七)已公示列入淘汰退出名單應(yīng)淘汰退出,仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)組織生產(chǎn)的;假整合、假技改,以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的;(八)重大隱患未按要求落實(shí)整改,仍組織生產(chǎn)的;(九)重大災(zāi)害治理不到位組織生產(chǎn)的;(十)隱蔽致災(zāi)因素不清、重大風(fēng)險沒有管控措施冒險作業(yè)的;(十一)瓦斯超限、無風(fēng)、微風(fēng),出現(xiàn)透水、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、冒頂?shù)葹?zāi)害預(yù)兆不撤人、冒險作業(yè)的;(十二)違規(guī)爆破、動火作業(yè)的;(十三)使用淘汰設(shè)備、工藝的;(十四)未按規(guī)定安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的,以及修改、刪除及屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的;下井人員不隨身攜帶人員定位卡的;(十五)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等管控治理和密閉管理不符合規(guī)定的;(十六)未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的;(十七)主要負(fù)責(zé)人履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位的;(十八)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備不符合規(guī)定的,特別是兼并重組煤礦上一級企業(yè)、地方主體煤炭企業(yè)不具備相應(yīng)管理能力的;(十九)未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的;未按規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),或者特種作業(yè)人員無證上崗的;(二十)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令的;(二十一)無證開采、以探代采、以建代采、超出批準(zhǔn)采礦范圍等盜采煤炭資源;(二十二)利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房、村民住宅院落等場所作為掩護(hù),以工程建設(shè)、暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采煤炭資源的;(二十三)擅自啟封已經(jīng)關(guān)閉取締礦井、廢棄礦井等盜采煤炭資源的;(二十四)在偏僻地區(qū)、淺層礦露頭區(qū)等特殊區(qū)域盜采煤炭資源的;(二十五)收購、存放、運(yùn)輸、銷售盜采煤炭,以及為盜采煤炭資源提供住所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆炸物品、堆放場所等條件的。三、工作步驟從2022年4月至12月底,分三個階段進(jìn)行。(一)自查自糾階段(2022年4月—5月)。各地煤礦安全監(jiān)管部門、各煤炭企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),做好專項(xiàng)行動動員部署。各煤炭企業(yè)要全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。(二)集中整治階段(2022年6月—10月)。各地煤礦安全監(jiān)管部門要根據(jù)實(shí)施方案,扎實(shí)組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動,每月30日前向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送工作進(jìn)展情況。(三)鞏固提升階段(2022年11月—12月)。各地煤礦安全監(jiān)管部門、各煤炭企業(yè)要對“打非治違”專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行跟蹤檢查,對存在的突出問題認(rèn)真研究分析,找出規(guī)律,進(jìn)一步建立完善“打非治違”長效機(jī)制,推動“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。12月10日前將專項(xiàng)行動總結(jié)報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地煤礦安全監(jiān)管部門、各煤炭企業(yè)要提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化實(shí)施方案,扎實(shí)開展工作,切實(shí)做到動員部署到位、方案制定到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。(二)依法嚴(yán)厲打擊。各地煤礦安全監(jiān)管部門要以《中華人民共和國刑法修正案(十一)》實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)行刑銜接,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,必須依法實(shí)施行政處罰。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的非法違法行為重拳出擊,依法嚴(yán)懲。對重大隱患要比照事故進(jìn)行調(diào)查處理,倒查有關(guān)人員責(zé)任,尤其是企業(yè)董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵人”責(zé)任。對存在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定情形的,要依法提請地方政府予以關(guān)閉。(三)推動部門合力。各地煤礦安全監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,應(yīng)及時移送相關(guān)部門處理。對責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦和暫扣、吊銷注銷安全生產(chǎn)許可證的煤礦情況要告知公安、供電等有關(guān)部門和煤礦所在地人民政府,落實(shí)停供民用爆炸物品和限、停供電、駐礦盯守等措施。對納入“黑名單”的,要通報(bào)發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、能源、工商、工會等有關(guān)部門(機(jī)構(gòu)、組織),按照規(guī)定實(shí)行聯(lián)合懲戒。(四)加強(qiáng)社會監(jiān)督。各地煤礦安全監(jiān)管部門要按照《礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則(試行)》(礦安〔2021〕47號),暢通舉報(bào)渠道,對公眾舉報(bào)、媒體曝光等各類非法違法生產(chǎn),迅速組織力量調(diào)查核實(shí)、從嚴(yán)從快依法懲處;對舉報(bào)屬實(shí)的及時兌現(xiàn)獎勵,并保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。對頂風(fēng)作案、屢禁不止,以及責(zé)任不落實(shí)的要依法從重懲處并公開曝光,切實(shí)起到震懾和宣傳教育作用。(五)合理統(tǒng)籌兼顧。各地煤礦安全監(jiān)管部門要將“打非治違”與安全大檢查、三年行動治本

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論