青寧輸氣管道工程

水土保持方案報告書

2016年10月?北京

目錄

1綜合說明.......................................................................1

1.1項目概況..................................................................1

1.1.1項1=1建設必要性......................................................1

1.1.2項目概況...........................................................I

1.1.3項目前期工作及方案編制情況........................................2

1.2項目區概況...............................................................3

1.3方案設計深度、設計水平年、防治標準及目標值.............................3

1.4主體工程分析與評價結論...................................................4

1.4.1主體設計選址（線）制約性因素分析與評價結論.......................4

1.4.2主體工程方案比選的水土保持分析與評價結論.........................5

1.4.3推薦方案的水土保持分析與評價結論.................................5

1.4.4結論性的點見和建議................................................6

1.5防治責任范圍.............................................................6

1.6水土流失預測結果........................................................6

1.7水土流失防治分區與措施總體布局.........................................6

1.7.1防治分區劃分.......................................................6

1.7.2防治措施布局.......................................................7

1.8水土保持監測............................................................8

1.9水土保持投資估算及效益分析..............................................9

1.10結論與建議.............................................................9

1.10.1結論...............................................................9

1.10.2建議..............................................................9

2方案編制總則..................................................................12

2.1方案編制的目的與意義....................................................12

2.2編制依據.................................................................13

2.2.1法律法規.........................................................13

2.2.2部委規章..........................................................13

2.2.3規范性文件.........................................................14

2.2.4技術規范與標準....................................................16

2.2.5主要技術性文件與相關資料.........................................16

2.3水土流失防治的執行標準..................................................17

2.4指導思想和編制原則.....................................................17

2.4.1指導思想...........................................................18

2.4.2編制原則..........................................................18

2.5編制階段和設計水平年....................................................19

2.5.1編制階段...........................................................19

2.5.2方案編制水平年....................................................19

3項目概況......................................................................20

3.1項目基本情況...........................................................20

3.1.1基本情況..........................................................20

3.1.2地理位置及交通....................................................20

3.2項目組成及布置.........................................................21

3.2.1項目主要技術指標..................................................22

3.2.2項目組成及布置....................................................23

3.3施工組織................................................................45

3.3.1施工組織..........................................................45

3.3.2施工工藝..........................................................46

3.4工程占地................................................................49

3.5土石方量................................................................50

3.6主體工程投資...........................................................50

3.7施工進度安排...........................................................51

3.8拆遷安置與專項設施改（遷）建..........................................51

4項目區概況....................................................................52

4.1項目區自然概況.........................................................52

4.1.1地質...............................................................52

4.1.2地貌..............................................................53

4.1.3氣象..............................................................56

4.1.4水文..............................................................58

4.1.5土壤..............................................................60

4.1.6植被..............................................................60

4.2社會經濟概況...........................................................65

4.3水土流失及水土保持現狀.................................................67

4.3.1水土流失現狀.......................................................67

4.3.2水土保持現狀......................................................67

5主體工程水土保持分析與評價...................................................73

5.1主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析與評價.......................73

II

5.2主體工程方案比比的水土保持分析評價...................................76

5.2.1青島段比選........................................................76

5.2.2日照段線路走向比選...............................................79

5.2.3連云港站?南京站段線路走向比選....................................82

5.3推薦方案的水土保持分析評價............................................88

5.3.1工程建設方案與布局分析評價.......................................88

5.3.2工程占地分析評價.................................................88

5.3.3主體工程土石方平衡的水土保持分析與評價..........................94

5.3.4施工方法（工藝）分析評價........................................100

5.3.5主體設計中具有水土保持功能工程的分析評價.......................101

5.4結論性意見.............................................................105

5.4.1結論性意見......................................................105

5.4.2建議..............................................................107

6防治責任范圍及防治分區.......................................................108

6.1防治責任范圍...........................................................108

6.1.1防治責任范圍確定的依據..........................................108

6.1.2防治責任范圍......................................................108

6.2水土流失防治分區.......................................................112

6.2.1分區原則..........................................................112

6.2.2防治分區..........................................................113

7水土流失預測.................................................................114

7.1擾動地表、損壞水土保持設施預測........................................114

7.1.1擾動原地貌、損壞土地和植被面積..................................114

7.1.2損壞水土保持設施面積.............................................114

7.2棄渣量預測.............................................................115

73水土流失量預測.........................................................115

7.3.1預測范圍利預測時段...............................................115

7.3.2水土流失預測方法.................................................117

7.3.3預測參數的取值...................................................117

7.3.4可能造成的水土流失量的預測.......................................119

7.4水土流失危害分析......................................................122

7.5綜合分析及指導意見....................................................123

7.5.1水土流失預測結果..................................................123

7.5.2綜合分析.........................................................123

III

7.5.3指導性意見........................................................124

8防治目標及防治措施布設.......................................................125

8.1防治目標................................................................125

8.1.1定性防治目標......................................................125

8.1.2定量防治目標.....................................................125

8.2水土流失防治措施布設..................................................128

8.2.1布設原則、內容、標準............................................128

8.2.2水土流失防治措施體系與總體布局.................................130

8.3分區防治措施及典型設計................................................134

8.3.1丘陵區............................................................134

8.3.2平原區...........................................................146

8.4水保措施總工程量匯總..................................................158

8.5水土保持施工組織設計..................................................164

8.5.1設計原則..........................................................164

8.5.2施工條件.........................................................164

8.5.3施工組織形式.....................................................164

8.5.4施工工藝和時序...................................................165

8.5.5水土保持施工進度安排............................................167

9水土保持監測.................................................................169

9.1監測目的與原則.........................................................169

9.1.1監測目的..........................................................169

9.1.2監測原則.........................................................169

9.2監測范圍、分區與時段...................................................170

9.2.1監測范圍.........................................................170

9.2.2監測分區.........................................................170

9.2.3監測時段.........................................................171

9.3監測內容、方法、頻次與點位布設.......................................171

9.3.1監測內容.........................................................171

9.3.2監測方法.........................................................171

9.3.3監測頻次.........................................................172

9.3.4監測點位布設.....................................................173

9.4監測設施設備及人員配備.................................................174

9.4.1監測設施設備.....................................................174

9.4.2監測人員配置.....................................................176

IV

9.5監測成果要求...........................................................176

9.6監測機構和監測制度.....................................................177

9.6.1監測機構........................................................177

9.6.2監測制度.........................................................178

10水土保持投資估算及效益分析..................................................180

10.1編制說明...............................................................180

10.1.1估算編制原則...................................................180

10.1.2編制依據........................................................180

10.1.3編制方法........................................................181

10.2水土保持投資..........................................................184

103效益分析...............................................................198

10.3.1基礎效益........................................................198

10.3.2生態效益........................................................200

10.3.3社會效益........................................................201

10.3.4結論............................................................202

11方案實施保障措施...........................................................203

11.1組織機構與管理.......................................................203

11.1.1組織領導........................................................203

11.1.2管理措施........................................................204

11.2后續設計..............................................................204

11.3水土保持施工招投標...................................................204

il.4水土保持工程監理.....................................................204

11.5水土保持監測..........................................................205

11.6施工管理..............................................................205

11.7監督檢查與竣工驗收...................................................206

11.8資金來源及使用管理...................................................206

12結論及建議..................................................................208

12.1結論...................................................................208

12.2建議..................................................................208

附件1：

投資估算表

附件2:

相關文件

附件3:

附圖

V

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

1綜合說明

1.1項目概況

1.1.1項目建設必要性

隨著江蘇經濟的高速發展，城鎮化的大規模推進，環境要求的提高，使得

江蘇天然氣的用量將可能成為全國最高省份，天然氣資源的需求量也將大大增

加。隨著華北陸上氣的增加和山東LNG項目快速上產，中國石化在整個華北地

區尤其是山東省，在近幾年將出現資源富余態勢，青寧輸氣管道項目的建設將

連接中國石化山東管網和川氣東送管道，實現中國石化南北兩大區域市場的互

聯互通，將富余資源量調配到南部的長三角市場，形成多管道聯通的供氣格局，

可有效緩解華北地區天然氣銷售壓力。提高市場供應安全保障。青寧輸氣管道

項目的建設將有助于改善大氣質量，保護生態環境，提高公眾生活質量和健康

水平，對實現可持續發展具有重要作用

2013年7月6日，國家能源局以國能油氣【2013】261號文件，同意開展

青寧輸氣管道工程前期工作。

LL2項目概況

青寧輸氣管道工程是由中國石油化工股份有限公司天然氣分公司投資建設

的大型天然氣管道工程，項目位于經濟發達的蘇魯地區，屬于黃淮平原，線路

全長536km,起點是管道起點為山東LNG接收站（不含），終點為南京末站（位

于江蘇省儀征市），設計壓力為lO.OMPa,管徑規格為D10I6,輸氣能力

KX）xl（^mVao管線途經山東省青島市、日照市、臨沂市、江蘇省連云港市、宿

遷市、淮安市和揚州市，共涉及2省、7個地市、15個縣區。

工程沿線設輸氣站場11座（其中分輸清管站4座、分輸站6座、末站1座）

和截斷閥室22座（其中10座采用監控閥室，12座采用監視閥室）。本工程共

設1個管道公司、3座維搶修隊和3座管理處，管道公司、維搶修隊、管理處用

房采用外購形式，不包含在本項目中。

站場區域內地形平緩，采用平坡式布置。站場采用兩回線路10kV供電，供

（X此文華工*右1

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

電線路引自附近地方耳網，由供電部門負責供電線路建設，本方案不涉及.站

場供水水源為站場內管井，井深150?2()0m,出水量為54-10m3/ho

輸氣管道共穿越河流87次，總長56560m,穿越高速公路8處，總長644m,

穿越其他高等級公路54處，總長3413m；穿越鐵路6處，總長650mo本工程

需新修、整修伴行道路2km、施工便道13.75km,涉及拆遷樓房廠房等24876m2,

拆遷大棚及其他70()()()nK無專項設施遷建。

本項目屬新建大型天然氣管道I級工程，總占地面積為1328.32%蠟(其中

永久占地24.05hm2,臨時占地1304.27hm2)。本工程挖方量為473.94萬向(包

括表土剝離75.21萬行)，填方量473.94萬(包括表土回覆75.21萬,

無棄方。

工程總投資662653萬元，其中土建工程投資102658萬元，由中國石油化

工股份有限公司天然氣分公司投資建設(其中資本金比例為40%,商業銀行貨

款為60%)。工程計劃于20工年1月開工，2021年2月完工，總工期5()個月。

1.1.3項目前期工作及方案編制情況

2013年7月6日，國家能源局以國能油氣【2013】261號文件，同意開展

青寧輸氣管道工程前期工作。

2015年7月，中國石油化工股份有限公司天然氣分公司(建設單位)委托

中石化中原石油工程設計有限公司(設計單位)開展青寧輸氣管道工程可研報

告編制工作；2015年10月，中石化中原石油工程設計有限公司編制完成了《中

國石化青寧輸氣管道工程可行性研究報告》1版。2016年1月，結合專題評估

和沿線縣市情況反饋，對選線進行了優化設計，完成了《中國石化青寧輸氣管

道工程可行性研究報告》2版。本項目的環境影響評價、地質災害危險性評估等

工作已委托具有相關資質的單位進行設計。目前工程的整體設計達到可行性研

究階段。

根據《中華人民共和國水土保持法》等有關法律、法規的規定和要求，2015

年10月，建設單位委托北京華夏山川生態環境科技有限公司承擔《青寧輸氣管

道工程水土保持方案報告書》的編制工作。接受委托后，我公司選派專家和技

術人員，與建設單位中國石油化工股份有限公司天然氣分公司、主體設計單位

中石化中原石油工程設計有限公司、環境影響評價單位北京飛燕石化環保科技

(X北京華**本2

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

有限公司、安全評價單位河南油田工程咨詢有限公司、職業衛生評價單位中國

石化安全工程研究院等單位開展了中國石化青寧輸氣管道工程外業調查工作，

收集了項目區的自然概況、社會經濟概況、水土流失及水土保持資料及主體設

計情況等方面的資料，并就有關技術問題，與項目建設單位、當地水行政主管

部門及有關專家進行了磋商與咨詢。2016年4月，編制完成了《青寧輸氣管道

工程水土保持方案報告書》。

2016年6月16日，水利部水利水電規劃設計總院在北京市組織開展了青寧

輸氣管道工程水土保持方窠報告書技術評審工作，形成了《青寧輸氣管道工程

水土保持方案報告書審查意見》。會后，編制人員根據報告書的評審意見并結

合本項目的可行性研究報告，對報告書進行了認真、細致的補充和修改，編制

完成了本報告書。

1.2項目區概況

工程沿線地貌主要有濱海低地平原、丘陵、廢黃河沖積平原、里下河水網

地區及長江沖積平原區等地貌單元，屬于暖溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫

12.2?15.4C,N10C積溫為4406.9?4951℃,無霜期194?240天；多年平均降

水量515~1106mm,降水季節分配不均，全年降水50%以上主要集中在4~7月；

1()年一遇最大24h暴雨：山東83.6?90.5mm,江蘇106.6?139.1mm。項目區多

年蒸發量884.2?1814.3mm,年均風速2.6?5.2m/s,最大凍土深9?49cm。土

壤主要有棕壤、潮土、褐土、鹽土以及草甸土，項目區山東段植被屬暖溫帶落

葉闊葉林區，主要是以松類、麻林混交林、矮林和闊葉雜木林構成的天然次生

林植被。項目區江蘇段地處暖溫帶向亞熱帶過渡地區，典型地帶性植被類型依

次為落葉闊葉林、落葉常綠闊葉混交林和常綠闊葉林。管道沿線林草覆蓋率約

為14.8%?23%。

根據《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190-2007),項目區屬于全國土壤侵

蝕類型II級區劃的北方土石山區、南方紅壤丘陵區，容許土壤流失量為200~

2

500t/km.ao依據《第一次全國水利普查公報》，該區侵蝕方式以微度和輕度水

力侵蝕為主，侵蝕模數在2()()t/km2.ao

1.3方案設計深度、設計水平年、防治標準及目標值

本項目方案編制深度與主體工程的設計階段相一致，為可行性研究階段。

(X北京華**右3

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

本項目計劃于2017年1月開工，2021年2月完工，共計50個月。方案設計水

平年為本工程完工后的當年，即2021年。

根據水利部辦公廳關于印發《全國水土保持規劃國家級水土流失重點預防

區和重點治理區復核劃分成果》的通知和管道所經省水行政主管部門關于劃分

省級水土流失重點預防區和重點治理區的公告，工程未穿越國家級水土流失重

點預防區，穿越沂蒙山泰山國家級重點治理區（日照市東港區），穿越省級水

土流失重點治理區共6個縣（市），省級水土流失重點預防區共8個縣（市）。

根據《開發建設項目水土流失防治標準》（GB50434-2008）的規定，線形

工程應該根據規定分別采用不同的標準。凡線路經過國家級水土流失重點預防

區、重點治理區及省級重點預防區的執行建設類一級防治標準，線路經過省級

水土流失重點治理區的執行建設類二級標準。

本項目水土保持方案編制設計水平年防治目標為擾動土地整治率95%,水

土流失總治理度96%,土壤流失控制比1.3,攔渣率95%,林草植被恢復率99%,

林草覆蓋率3%。

1.4主體工程分析與評價結論

1.4.1主體設計選址（線）制約性因素分析與評價結論

主體設計選線基本符合《中華人民共和國水土保持法》、《開發建設項目

水土保持技術規范》和《水利部關于嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批

工作的通知》（水保[2007]184號）等法律法規、技術規范及規范性文件中關于

水土保持限制和約束性規定。

本項目不存在通過生態脆弱區、國家劃分的水土流失重點治理成果區以及

縣級以上人民政府規劃確定的和己建的水土保持重點實驗區、監測站點。但全

線共穿越環境敏感點8處，主要為水源地二級保護區、水源地準保護區、自然

保護區等。在主體設計中采取了定向粘和頂管穿越等措施，在沿途復雜地段，

因地制宜地采取了水工保護設計，設計標準高于水土保持設計標準，使工程建

設對周圍環境影響降至最小。施工后對除建構筑物和硬化以外的面積，積極采

取了原地貌恢復措施或植物措施，使項目建設區的水土流失基本得到控制，生

態環境得到一定程度恢復和改善。建議在下一步主體設計中應繼續優化管道路

由，避開上述區域，或采取防范措施。

（X出京華夏立志4

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

本項目道路工程無高填深挖路段。鑒于輸氣管線部分線路選線無法避讓國

家級重點治理區和省級重點預防保護區等區域，本方案按照對建設過程中開挖

擾動地表和對林草植被的破壞相關要求將這些段線路水土流失防治標準提高為

一級防治標準。因此，從水土保持角度分析，項目建設可行。

1.4.2主體工程方案比選的水土保持分析與評價結論

青寧輸氣管道青島段、日照段、連云港站-南京站段，分別進行了路由的比

選。經比較，青島段由兩方案水土保持指標相仿，且無明顯的水土保持制約因

素，從水土保持角度考慮和分析，同意主體工程的推薦方案。日照段中東線方

案在占地類型及損壞水土保持設施面積、新增水土流失量、管線工程實施的難

易程度、可恢復程度、投資等方面均最優，且丘陵、山地最少，交通條件最好，

施工難度相對較低，且西線方案穿越馬陵水庫水源涵養區，從水土保持角度考

慮，基本同意主體工程推薦方案。連云港站-南京站段線路東、中、西三方案均

穿越江蘇省水土流失宣點預防區。西線方案在占地類型及損壞水土保持設施面

積、新增水土流失量、管線工程實施的難易程度、可恢復程度、投資等方面均

最優，基本同意主體設計推薦方案。

后續施工過程中，必須加強施工管理和做好臨時防護措施，有效控制人為

水土流失造成的破壞。青寧輸氣管道青島段、日照段、連云港站-南京站段路由

比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案。但在施工過程中必

須加強臨時防護措施，有效的控制人為水土流失造成的破壞。

1.4.3推薦方案的水土保持分析與評價結論

主體工程永久占地24.05hm2,總體占地符合《石油天然氣工程項目建設用

地指標》；永久占地類型以耕地為主。根據主體設計給出各類工程的占地、布

設情況，本方案結合項目實際，類比當地同類設計資料和施工經驗，通過與建

設單位和設計單位討論，進行了核定。經本方案水土保持分析評價修正后，本

工程總占地面積為1328.32hm2,其中永久占地24.05hnR臨時占地1304.27hm2o

比主體可研減少56.34hm?（其中永久占地不變，臨時占地減少56.34hm2）,

主體工程重點考慮了管道工程區的土石方平衡。經本方案水土保持分析評

價修正后，本工程挖方量為473.94萬曲（包括表土剝離75.21萬加），填方量

（X北京華式土感5

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

473.94萬（包括表土回覆75.21萬m3）,無棄方。

主體工程設計報告中具有水土保持功能措施主要為截水溝、植生袋護坡、

站場綠化、草袋堡坎等，在主體設計報告中對其提出了要求，計列了工程量，

但未進行設計和匡算投資，本方案將進行補充完善，并增加施工過程中的?缶時

防護措施以及施工結束后的土地整治和植被恢復措施。

1.4.4結論性的意見和建議

經分析評價，主體工程設計在下階段還需完善和深入研究如下問題：

（1）建議下階段進一步優化路由和工程布置，盡量減小對耕地的擾動，針

對沿線區域存在的不良地質，應加強保護和治理。

（2）建議主體設計按照本方案提出的施工組織水土保持要求，在下階段設

計中予以落實。而且施工中應加強對施工過程的監控，要求施工單位嚴格按照

規定的施工時序、施工布置和施工工藝流程作業，并做好臨時攔擋、排水、覆

蓋及其他防護措施，以最大限度減少水土流失。

1.5防治責任范圍

本項目水土流失防治責任范圍為1544.26hm2,其中項目建設區為

1328.32hm2,直接影響區為215.94hm2。

1.6水土流失預測結果

本工程擾動地表、損壞植被面積1328.32M產；損壞水土保持設施面積

1328.32hm2；工程建設可能造成的水土流失總量為2.98萬3其中，新增水土流

失總量2.75萬t。管道作業帶、管道穿跨越是本項目水土流失重點防治區域和監

測區域，施工期為重點監時段。

1.7水土流失防治分區與措施總體布局

1.7.1防治分區劃分

根據管道沿線地貌類型，水土流失防治分區劃分為丘陵區、平原區2個一

級分區。在此基礎上，根據工程布局、工程特點劃分為管道作業帶、管道穿跨

越、站場閥室、道路、施工生產生活區等5個二級分區。

比點華臬1.亦6

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

1.7.2防治措施布局

1.7.2.1丘陵區

1、管道作業帶

工程措施有表土剝離與回覆118364m3,場地平整I43.13hm2,復耕

137.19hm2,護坡2.49km,橫坡擋護2.49km、順坡擋護4.99km、橫坡截排水

2.49km：

植物措施有栽植紫穗槐21850株，種草2.35hm2,植生帶護坡9.1粒哈

臨時措施有袋裝土攔擋63680m,彩條布苫蓋I783()4m2o

2、管道穿跨越

工程措施有表土剝離與回覆16632m3,場地平整5.56hm?；

植物措施種草5.56hm2；

臨時措施有袋裝土攔擋4578m,彩條布苫蓋9588m2,臨時排水溝3533m,

泥漿沉淀池6座，臨時沉沙池27座。

3、站場閥室

工程措施有表土剝離與回覆1670m3,場地平整0.56hm2,透水磚33.5萬塊，

嵌草磚33.5萬塊，排水溝4256m；

植物措施有栽植玉蘭200株，新疆楊200株，水杉333株，綠灌60株，綠

籬2218m；

臨時措施有袋裝土攔擋611m,彩條布苫蓋2233m2,

4、道路

工程措施有場地平整2.96hm2,復耕2.96hm-；

植物措施有栽植紫硬槐1850株，撒播種草0.37hm2；

5、施工生產生活區

工程措施有場地平整6.42hm2,復耕5.87hm)；

植物措施有栽植紫穗槐8170株，撒播種草0.55hm2；

1.7.2.2平原區

1、管道作業帶

工程措施有表土剝離與回覆455317m3,場地平整1096.12hm2,復耕

925.22hm2o

(X出京華夏立志7

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

植物措施有栽植紫穗槐17245()株，種草34.49hnM；

臨時措施有袋裝土攔擋421.59m,彩條布苫蓋126477()m2,灑水降塵2738m3；

2、管道穿跨越

工程措施有表土剝離與回覆221424C,場地平整73.84%4，河床平整5.89

hm2,護岸2999m；

植物措施有種草3.29hm2；

臨時措施有袋裝土攔擋23380m,彩條布苦蓋116232m2,臨時排水溝37498

m、臨時沉沙池189座、泥漿沉淀池65座、圍堰拆除13處。

3、站場閥室

工程措施有表土剝離與回覆23392m3,場地平整7.84hn3排水溝50544m,

透水磚469塊，嵌草磚469塊；

植物措施有栽植玉蘭2800株、新疆楊楊2800株、水杉4662株、綠灌840

株，種植綠籬31052m；

臨時措施1fT袋裝土攔擋8556m,彩條布苫蓋31262m2。

4、道路

工程措施有場地平整平.96hm2,復耕19.4hm2,排水溝2000m；

植物措施有栽植紫穗槐4650株，撒播種草0.93hm2。

5、施工生產生活區

工程措施有場地平整47.58hm2,復耕47.14hm2；

植物措施有栽植紫穗槐2200株，撒播種草0.44hm2o

1.8水土保持監測

本工程監測時段從施工準備期開始至設計水平年結束，即2017年1月?

2()21年12月，監測時段應為6()個月；監測范圍為工程建設征占、使用和其他

擾動區域，以項目建設區為主，包括管道作業帶、管道穿跨越、站場閥室、道

路、施工生產生活區，總面積為1328.32hm2o監測方法為定位觀測、遙感和調

查巡查相結合的方法。

本工程共布設15個監測點，其中管道作業帶設置5個監測點，站場閥室區

設置了8個監測點，道路區設置了1個監測點，施工生產生活區1個監測點，

監測的主要內容為主體工程建設進度，擾動土地面積、水土流失災害隱患、水

(X比京華式生患8

青宇輸氣管道工程水土保持方案報告書

土流失及造成的危害、水土保持工程建設情況、水土流失防治效果，以及水土

保持工程設計、水土保持管理等。

1.9水土保持投資估算及效益分析

本方案水土保持總投資為20747.66萬元。其中工程措施費6721.03萬元、植

物措施費396.96萬元、臨時措施費9880.31萬元、獨立費用1264.87萬元（其中水

土保持監理費288.00萬元，水土保持監測費307.88萬元），水土保持補償費1388.70

萬元。水土保持工程總投資中山東省為3266.11萬元，占19.22%,江蘇省為

13727.77萬元，占80.78%。

方案實施后可完成擾動土地整治面積1316.55hm2,水土流失治理面積

1287.62hm2,林草植被建設面積43.95hm2；工程建設區水土流失量減少2.69萬

t；本方案實施后擾動土地整治率為99.11%,水土流失總治理度為99.09%，土

壤流失控制比為1.30,攔渣率為98.5%,林草植被恢復率為99.01%,林草覆蓋

率為3.31%,均達到目標值。

1.10結論與建議

1.10.1結論

本項目水土保持方案通過工程現場實地調查踏勘、水土流失預測及水土流

失防治方案設計，從水土保持角度分析，工程建設無限制性因素，在全面實施

本方案提出的水土保持措施的前提下，基本同意主體設計的推薦方案，工程建

設基本可行。

1.10.2建議

1、水土保持由建設單位（業主）負責，實行項目法人（業主）負責制、招

標投標制，項目建設單位、施工單位應建立實施管理機構，制定實施計劃和相

關規章制度，做到機構健全、職責明確、責任到人。

2、建設單位應承擔水土保持方案編制、申報、后續設計、招投標、開工備

案、組織實施、變更備案、年進度報告和竣工驗收申報等項目建設全過程，及

水土保持監測和水土保持監理的全過程的責任。

3、嚴格按照水行政主管部門批復的水土保持方案和提出的治理措施、技術

標準、進度安排、投資安排進行后續設計，水土保持初步設計、施工圖設計、

（X北京華*士右9

青寧輸氣管道工程水土保持方案報告書

現場施工發生變更時應按《生產建設項目水土保持方案管理辦法》相關條款備

案或報批，并落實開工、建設進度與工作情況報告制度。

4、水土保持初步設計應單獨成冊，審批主體設計初步設計時應同時審查水

土保持初步設計，并有水土保持技術人員參加、形成書面意見。

5、招標文件和施工合同中，應包括水行政主管部門批復的水土保持方案和

水土保持后續設計確定的全部工程內容和管理、質量、進度等要求。

6、項目建設中應貫徹落實預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因

地制宜、突出重點、科學管理、注重效益的水土保持工作方針，并按照減少擾

動地表面積、減少擾動裸露時間、先攔后棄、先工程措施再植物措施的原則安

排水土保持措施的實施。

7、項目建設中，應落實好經常性的施工單位自查和互查、施工階段的建設

單位檢查、建設單位的上級單位的抽查，并配合好各級水行政主管部門和流域

管理機構的監督檢查。

8、本工程線路長，經過的地貌類型多，土壤流失類型復雜。下階段設計中

應盡可能避免次生災害的發生，分區（段）優化、核定（特別是大型穿越工程）

土石方量及土石方平衡，完善減少擾動地表面積、減少擾動裸露時間、先攔后

棄的施工時序、管理措施和水土流失防治措施。

比京華及立志10

肯寧輸氣管道工程水土保持方案報告書

表1.10-1青寧輸氣管道工8水土保持方案特性表

濃河水利委員公.長江水利委員

項目名稱青宇輸氣管道工程流域管理機構

會

?博島市、日照市、臨沂

涉及省區山東、江蘇涉及地市（個）市、連云港市、宿遷市、涉及區、縣（個）15

淮安市、揚州市

項目規模總長536km總投資（萬元）662653土建投資（萬元）102658

動工時間2017年01月完工時間2021年02月設計水平年2021年

建設區域面積<hm:>/長(km)挖方量（萬加）填方量?:萬一）

管道作業帶1196.65/536438.81434.76

管道穿跨越47.912