農村金融與鄉村產業振興融合

I目錄

■CONTENTS

第一部分農村金融服務鄉村產業振興的重要作用..............................2

第二部分村鎮銀行和農村合作金融機構在鄉村振興中的差異化定位.............4

第三部分農村產業鏈金融對鄉村產業振興的支撐作用..........................6

第四部分多元化金融產品滿足鄉村產業發展需求..............................11

第五部分金融科技賦能鄉村產業振興的創新模式..............................14

第六部分農村金融人才隊伍建設對鄉村產業振興的重要性.....................18

第七部分政策措施保障鄉村金融與鄉村產業良性互動..........................21

第八部分農村金融與鄉村產業融合促進鄉村全面強興.........................23

第一部分農村金融服務鄉村產業振興的重要作用

關鍵詞關鍵要點

主題名稱：資金供給保藺

1.完善農村金融機構體系，擴大覆蓋面和服務范圍，確保

農村產業發展有穩定的資金來源。

2.創新信貸產品，針對不同產業特點和經營模式設計個性

化信貸方案，滿足農戶和小微企業的融咨需求C

3.拓寬融資渠道，積極引入民間資本和社會資金參與農村

產業投融資，豐富資金供給渠道，降低融資成本。

主題名稱：風險管理支持

農村金融服務鄉村產業振興的重要作用

一、資金保障：助力產業發展和基礎設施建設

*農村金融機構提供貸款、投資等融資渠道，為鄉村產業發展、農業

基礎設施建設、加工配送設備更新等提供資金保障。

*2022年末，全國農村金融機構各項貸款余額超過40萬億元，其中

農業貸款余額超過18萬億元，為鄉村產業振興提供了強有力的資金

支持。

二、風險分擔：減輕企業負擔和投資風險

*農村金融機構提供保險、擔保等風險管理服務，幫助鄉村企業分散

因自然災害、市場波動、技術風險等因素造成的損失。

*截至2022年末，全國農業保險保費收入超過1200億元，保險覆蓋

面積超過20億畝，為鄉村企業提供了必要的風險保障。

三、金融創新：推動產業轉型升級

*農村金融機構積極探索金融科技、綠色金融、普惠金融等創新模式,

為鄉村產業提供定制化金融服務。

*如小額信貸、供應鏈金融、綠色信貸等，助力鄉村產業實現轉型升

級，提高生產效率和市場競爭力。

四、信息服務：促進產銷對接和產業集聚

*農村金融機構掌握豐富的行業信息和企業數據，為鄉村企業提供市

場調研、產品推廣、產業鏈對接等信息服務。

*通過建立農業信息平臺、電商平臺等，促進產銷對接，推動鄉村產

業集聚和規模化發展。

五、人才培養：提升人員素質和技術水平

*農村金融機構積極開展金融知識普及、職業技能培訓等活動，提升

鄉村企業經營者和從業人員的金融素養和技術水平。

*為鄉村產業培養了一大批懂農業、懂技術，善經營、會管理的人才

隊伍。

六、社會穩定：維護鄉村和諧和發展

*農村金融服務有助于增加農民收入，改善農村生活條件，維護鄉村

和諧穩定。

*農村金融機構通過開展扶貧貸款、小額信貸等，有效緩解鄉村貧困,

促進共同富裕。

數據支持：

*2022年，農村金融機構為鄉村產業振興提供貸款超過30萬億元。

*2021年，農業保險保費收入超過1400億元，賠付金額超過600億

兀O

*2020年，農村金融機構開展普惠金融貸款超過19萬億元。

*2019年，農村金融機構在鄉村地區開展金融知識普及活動覆蓋超

務，支持鄉村振興戰略的實施。

3.填補農村金融空白：村鎮銀行弼補了傳統金融機構在農村市場的

服務空白，滿足了農村居民和企業的多元化金融需求。

4.促進金融普惠：村鎮銀行通過創新金融產品和服務，提升金融服

務的可得性和可負擔性，實現金融普惠目標。

二、農村合作金融機構的定位

農村合作金融機構是我國農村金融體系的另一支柱力量，其主要定位

為：

1.服務基層農戶和中小微企業：農村合作金融機構以服務基層農戶

和中小微企業為主，為其提供信貸、儲蓄、保險等金融服務。

2.推進農村信用體系建設：農村合作金融機構發揮地域優勢和社會

信譽，積極推進農對信用體系建設，提升農民信譽度和融資便利度。

3.傳承合作理念：農村合作金融機構秉承合作理念，實行“民主管

理、合作互助、按勞分配”的原則，增強農民的主人翁意識。

4.促進農村經濟社會發展：農村合作金融機構通過資金支持和金融

服務，促進農村經濟社會發展，改善農民生產生活條件。

三、差異化定位的表現在于：

1.服務對象不同：村鎮銀行主要服務于縣域經濟實體，而農村合作

金融機構主要服務于基層農戶和中小微企業。

2.服務范圍不同：村鎮銀行的服務范圍較廣，涵蓋縣域內各種經濟

活動，而農村合作金融機構的服務范圍較為狹窄，主要集中于農叱和

農村領域。

3.服務模式不同：村鎮銀行采取商業化運作模式，注重收益性和可

持續性，而農村合作金融機構采取合作制運作模式，強調共同利益和

利益共享。

4.監管方式不同：村鎮銀行受中國銀保監會監管，而農村合作金融

機構受中國人民銀行和當地政府監管。

四、差異化定位的意義

村鎮銀行和農村合作金融機構的差異化定位有利于：

1.避免同質化競爭：兩類機構分工明確，避免了同質化競爭，提升

了金融服務效率和水平。

2.發揮協同效應：兩類機構優勢互補，協同推進金融普惠，為鄉村

振興提供全面金融支持。

3.滿足多層次金融需求：滿足了農村不同群體和產業的多層次金融

需求，促進了農村經濟的全面發展。

4.提升金融服務質量：兩類機構各具特色，通過差異化定位，提升

了金融服務質量和滿意度。

第三部分農村產業鏈金融對鄉村產業振興的支撐作用

關鍵詞關鍵要點

產業金融助力鄉村產業鏈延

伸I.通過提供信貸支持，郁助農業企業擴大生產規模、提高

生產效率，延長產業鏈，形成從生產到流通、加工到銷售的

一體化經營模式，實現價值鏈增值。

2.探索供應鏈金融模式，基于核心企業與上下游中小企業

之間的貿易關系，為產業鏈上的中小企業提供融資、結算和

風險管理等服務，解決中小企業融資難、融資貴問題，促進

產業鏈協同發展。

3.利用大數據、物聯網等技術，構建農業產業鏈金融服務

平臺，實現信息共享、風控智能化，降低金融機構信貸風

險，提高服務效率，推動產業鏈金融與鄉村產業振興深度融

合。

金融創新服務鄉村產業發展

1.創新金融產品，為鄉村特色產業、新型農業經營主體和

返鄉創業農民提供量身定制的金融服務，滿足其多元化的

融資需求，降低融資成本，減輕資金壓力。

2.探索股權投資、債券融資等直接融資方式，引入社會資

本參與鄉村產業發展，拓寬融資渠道，優化融資結構，助力

鄉村產業轉型升級。

3.利用金融科技手段，簡化貸款手續，縮短審批時間，提

高金融服務的可得性和便利性，讓金融活水更有效地流向

鄉村振興一線。

金融賦能新型農業經營主體

1.加強對家庭農場、衣民專業合作社等新型衣業經營主體

的金融支持，提供優惠信貸、擔保增信等服務，幫助其擴大

經營規模、提高抗風險能力。

2.探索農業保險新模式，完善農業風險保障體系，減輕自

然災害和市場波動對農業生產的影響，為新型農業經營主

體提供風險兜底。

3.引導金融機構與農業龍頭企業合作，建立產融結合機制，

共同培育和扶持新型農業經營主體，形成產業集群優勢，帶

動鄉村產業發展。

金融保障鄉村人才振興

1.為返鄉創業大學生、技術型人才和農村實用人才提供優

惠貸款、創業擔保等金融支持，降低人才返鄉創業的門檻和

風險，吸引更多人才投身鄉村產業發展。

2.建立鄉村人才金融激勵機制，對優秀鄉村人才給予獎勵

資助，鼓勵其創新創業，為鄉村振興提供智力支撐。

3.搭建鄉村人才交流平臺，促進金融機構與鄉村人才的互

動合作，為鄉村人才提供金融服務、培訓指導等全方位支

持。

金融助推鄉村基礎設施是設

1.加大對農村交通、水利、能源等基礎設施建設的金融支持，

為鄉村產業發展提供堅實的硬件基礎，改善投資環境，吸引

外部資金和企業入駐。

2.鼓勵金融機構通過基礎設施領域REITs等創新金融產

品，盤活農村基礎設施存量資產，拓寬基礎設施融資渠道，

助力鄉村振興提速。

3.推動金融機構與地方政府合作，建立基礎設施金融風險

分擔機制，共同承擔項目投資風險，降低金融機構參與基礎

設施建設的顧慮。

金融促進農村一二三產業融

合1.引導金融機構支持農村特色產業與旅游、文化、電商等產

業的融合發展，打造鄉村產業新業態，提升鄉村產業附加

值。

2.探索建立農村產業融合發展基金，支持農村一二三產業融

合集群建設，促進農村產業鏈條上下游、城鄉之間要素流

動。

3.利用金融杠桿撬動社會資本參與鄉村產業融合發展，吸引

更多企業和個人投資鄉村產業，形成多元化投資主體格局。

農村產業鏈金融對鄉村產業振興的支撐作用

農村產業鏈金融作為一種新型金融服務模式，通過整合農業生產、加

工、流通、銷售等環節的資金需求，形成完整的產業鏈金融生態系統，

為鄉村產業振興提供強有力的資金支持和服務保障。其支撐作用主要

體現在以下幾個方面：

1.拓寬融資渠道，解決資金瓶頸

傳統金融服務受限于信息不對稱、抵押不足等因素，難以滿足鄉村產

業發展對資金的巨大需求。農村產業鏈金融通過構建覆蓋產業鏈上下

游的融資平臺，有效拓寬了融資渠道。一方面，通過整合農業生產資

料供應商、農產品加工企業、銷售渠道等主體，建立了涵蓋產業鏈各

環節的授信體系，為不同環節的企業提供針對性的金融產品和服務。

另一方面，通過與政府部門、行業協會合作，搭建融資擔保平臺，降

低企業融資風險，提高資金的可獲得性。

2.優化資金配置，提高資金使用效率

農村產業鏈金融通過對產業鏈各環節資金需求的綜合分析，優化資金

配置，提高資金使用效率。通過產業鏈上下游數據的互聯互通，金融

機構可以準確把握產業鏈資金流向和分布情況，將資金精準投放到產

業鏈最需要的環節c同時，通過構建風險共擔機制，分散產業鏈風險，

降低資金投放成本，實現資金的合理配置和高效利用。

3.促進產業升級，推動科技進步

農村產業鏈金融為鄉村產業升級和科技進步提供資金支持。通過對產

業鏈上下游技術創新、新產品研發、設備升級改造等項目的重點扶持,

引導企業向高附加值、高技術含量的產業轉型升級。同時，通過與科

研機構、高等院校合作，搭建產學研合作平臺，促進科技成果轉化和

產業化應用，推動鄉村產業向現代化、智能化方向發展。

4.提升市場競爭力，促進農民增收

農村產業鏈金融通過提高資金流動性、降低融資成本、優化產業結構,

幫助鄉村企業提升市場競爭力。同時，通過建立利益聯結機制，將農

民利益與產業發展緊密結合，形成農民增收致富的良性循環。產叱鏈

的完整性和穩定性，保障了農民農產品的穩定供應和合理收益，提高

了農民的收入水平和生活質量。

5.促進鄉村治理，增強產業韌性

農村產業鏈金融通過整合產業鏈上下游資源，形成利益共同體，增強

鄉村治理能力。通過建立產業鏈信息共享平臺，提高產業鏈透明度,

降低交易成本，化解產業鏈矛盾和風險。同時，通過構建產業鏈應急

機制，整合各方資源，增強產業鏈對市場波動和外部沖擊的應對能力，

促進鄉村穩定發展C

案例分析：

銀川市農產品產業鏈金融模式：

銀川市政府與寧夏銀行合作，通過整合產業鏈上下游主體，建立了農

產品產業鏈金融平臺Q該平臺覆蓋了農產品種植、收儲加工、銷售等

各個環節，提供包括信貸、擔保、保險等一系列金融服務。通過產業

鏈金融模式，銀川市農產品產業規模不斷擴大，農產品品質持續提升，

農民收入大幅增加，實現了鄉村產業振興的顯著成效。

數據支撐：

*截至2023年，我國農村產業鏈金融余額超過10萬億元，年均增速

超過20%。

*2022年，銀川市農產品產業鏈金融平臺發放貸款超100億元，支

持農產品加工企業200余家，帶動農民增收5億元以上。

*2022年，湖北省產業鏈金融平臺授信企業1000余家，融資金額超

過500億元，推動了當地汽車、電子、農業等產業鏈的快速發展。

結論：

農村產業鏈金融作為一種創新性的金融服務模式，通過拓寬融資渠道、

優化資金配置、促進產業升級、提升市場競爭力和促進鄉村治理等作

用，為鄉村產業振興提供了強有力的支撐。在國家鄉村振興戰略的大

背景下，農村產業鏈金融將發揮更加重要的作用，為實現農業農村現

代化和鄉村全面振興貢獻力量。

第四部分多元化金融產品滿足鄉村產業發展需求

關鍵詞關鍵要點

主題名稱：多樣化信貸產品，

助力產業發展1.針對鄉村產業不同發展階段和特點，提供差異化的信貸

產品，如小額貸款、產業徒貸款、抵押貸款等，滿足不同規

模、不同發展模式的產業融資需求。

2.創新信貸審批機制，簡化審批流程，提升放侍效率，解

決鄉村產業融資周期長、門檻高的痛點。

3.加大信貸支持力度，對重點產業、優勢產業、龍頭企業

等提供優惠信貸政策，引導金融資源向鄉村產業傾斜。

主題名稱：風險管理與金融創新，保障產業安全

多元化金融產品滿足鄉村產業發展需求

一、新型農業經營體系建設的資金需求

鄉村產業振興需要培育新型農業經營主體，發展現代農業產業園區、

農業科技園區、產業集聚區等新型農業經營體系。這些新型農業經營

體系建設需要大量的資金投入，包括土地流轉資金、基礎設施建設資

金、技術改造資金和運營資金。傳統的小農小戶貸款難以滿足這些資

金需求，需要多元化的金融產品提供支持。

二、現代農業產業體系培育的資金需求

鄉村產業振興需要培育現代農業產業體系，發展特色農業、生態農業、

觀光農業等產業。這些產業的發展需要資金支持，包括農產品深加工、

農產品品牌打造、農產品物流配送等方面的資金需求。傳統的小農小

戶貸款難以滿足這些資金需求，需要多元化的金融產品提供支持。

三、農產品流通體系建設的資金需求

鄉村產業振興需要建設農產品流通體系，發展農產品批發市場、農產

品冷鏈物流、電子商務平臺等。這些農產品流通體系建設需要大量的

資金投入，包括基礎設施建設資金、設備購置資金和運營資金。傳統

的小農小戶貸款難以滿足這些資金需求，需要多元化的金融產品提供

支持。

四、現代農業金融體系的政策支持

為促進鄉村產業振興，國家出臺了一系列政策支持現代農業金融體系

發展。這些政策包括：

1.完善農業信貸擔保體系

建立農業信貸擔保體系，為新型農業經營主體、現代農業產業體系和

農產品流通體系建設提供擔保支持。

2.推廣農業保險業務

推廣農業保險業務，為新型農業經營主體、現代農業產業體系和農產

品流通體系建設提供風險保障。

3.發展農業信托業務

發展農業信托業務，為新型農業經營主體、現代農業產業體系和農產

品流通體系建設提供資金支持。

五、多元化金融產品的創新與應用

為滿足鄉村產業振興的資金需求，金融機構創新和應用了多元化的金

融產品：

1.農業產業化龍頭企業信貸

為農業產業化龍頭企業提供信貸支持，滿足其擴大規模、提升技術、

創新產品等方面的資金需求。

2.農產品加工企業信貸

為農產品加工企業提供信貸支持，滿足其擴大產能、提升產品附加值、

拓展市場等方面的資金需求。

3.農業抵押貸款

以土地、農機具、農產品等資產作為抵押，為新型農業經營主體和農

戶提供貸款，滿足其生產經營、擴大規模等方面的資金需求。

4.農業擔保貸款

以政府或金融機構提供的擔保，為新型農業經營主體和農戶提供貸款,

滿足其生產經營、擴大規模等方面的資金需求。

5.農業貼息貸款

由政府提供貼息，為新型農業經營主體和農戶提供低成本貸款，滿足

其生產經營、擴大規模等方面的資金需求。

六、多元化金融產品的效果

多元化金融產品的創新與應用，有效支持了鄉村產業振興：

1.促進新型農業經營體系建設

新型農業經營體系建設資金需求得到滿足，促進了新型農業經營主體

發展、現代農業產業園區建設和農業科技園區建設。

2.培育現代農業產業體系

現代農業產業體系培育資金需求得到滿足，促進了特色農業、生態農

業、觀光農業等產業發展。

3.建設農產品流通體系

農產品流通體系建設資金需求得到滿足，促進了農產品批發市場、農

產品冷鏈物流和電子商務平臺建設。

七、結論

多元化金融產品是滿足鄉村產業振興資金需求的重要手段。金融機構

不斷創新和應用多元化的金融產品，有效支持了新型農業經營體系建

設、現代農業產業體系培育、農產品流通體系建設，為鄉村產業振興

提供了強有力的資金保障。

第五部分金融科技賦能鄉村產業振興的創新模式

關鍵詞關鍵要點

數字普惠金融賦能鄉村產業

發展1.依托移動支付、互聯網信貸等數字金融工具，降低農村

金融服務門檻，讓農民足不出戶即可獲得便捷、低成本的金

融服務，解決融資難問題。

2.通過大數據風控模型，精準識別和評估鄉村產業主體信

用，有效緩解信息不對稱，拓寬融資渠道，支持鄉村產叱可

持續發展。

3.推廣數字金融掃碼支對、遠程開戶等服務，優化農村支

付環境，提升鄉村產業流通效率，促進農村消費和產業升

級。

精準數據分析助力鄉村產業

決策1.利用大數據技術收集,分析鄉村產業鏈各環節數據，包

括市場需求、生產成本、產量等，為鄉村產業發展提供科學

決策依據。

2.建立數據共享平臺，打通產銷流通信息，實現鄉村產業

全產業鏈數字化，提升產業鏈協同效率和風險防控能力。

3.應用人工智能算法，分析農民生產經營行為，提供個性

化金融產品推薦和管理建議，優化資源配置，提高鄉村產業

經營效益。

金融與保險融合保障鄉村產

業風險1.推廣農業保險、產業風險保險等金融工具，為鄉村產業

經營提供風險保障，降低農戶和企業不可抗力帶來的損失。

2.探索建立鄉村產業互助保障機制，發揮保險的互助共濟

功能，提升鄉村產業發展抵御風險能力，增強農民抗風險意

識。

3.鼓勵金融機構與保險公司合作,提供綜合金融保險服務，

為鄉村產業提供全面風險保障，營造穩定可持續的發展環

境。

金融科技驅動鄉村電商發展

1.借助金融科技，搭建農村電商平臺，整合農產品供銷資

源，拓展鄉村產業銷售渠道，提高農民收入。

2.提供線上支付、物流配送等金融服務，完善農村電商交

易體系，提升購物體驗，促進鄉村產業轉型升級。

3.利用大數據分析，精準匹配農產品供需，實現精準營銷，

降低交易成本，擴大鄉村產業規模化經營。

供應鏈金融助力鄉村產業鏈

延伸1.通過供應鏈金融，打通鄉村產業鏈各環節資金流，解決

中小企業融資難問題，促進鄉村產業鏈延伸發展。

2.利用核心企業信用背書，降低供應商和經銷商融資成本，

優化供應鏈資金周轉，提高鄉村產業鏈整體效率。

3.提供供應鏈倉儲、物流等增值服務，提升供應鏈管理水

平，降低鄉用產業經營風險，增強競爭力。

數字金融平臺搭建鄉村金融

服務體系1.搭建整合金融服務和信息服務的數字金融平臺，將金融

機構、鄉村產業主體、政府部門互聯互通，提升鄉村金融服

務的協同性。

2.提供金融咨詢、信用評價、培訓指導等綜合服務，提升

鄉村產業金融素養，有效利用金融支持發展產業。

3.利用監管科技手段，加強金融風險管控，維護鄉村金融

服務安全，保障鄉村產業和農民利益。

金融科技賦能鄉村產業振興的創新模式

1.數字普惠金融

*線上貸款平臺：為農戶、小微企業提供便捷、快速的貸款渠道，降

低貸款門檻、簡化審批流程。

*移動支付：普及便捷的支付方式，促進農村電商發展，提升農民收

入。

*農村信用征信平臺：建立農戶、小微企業的信用數據庫，改善融資

環境，促進金融普惠性。

2.供應鏈金融

*農產品質押貸款：利用農產品質押獲取貸款，解決農產品銷售前的

資金短缺問題。

*農資采購平臺：整合農資供應渠道，降低采購成本，提高農資使用

效率。

*農產品產銷對接平臺：搭建線上線下渠道，連接農戶與市場，促進

產銷對接，提高農民收益。

3.大數據與人工智能

*信貸風險評估：利用大數據分析農戶、小微企業的經營狀況和信用

歷史，提升信貸風險評估能力。

*精準扶貧：結合脫貧戶數據、精準識別貧困人口，提供針對性金融

支持，助力脫貧攻堅。

*產業預測：基于大數據分析產業發展趨勢、價格變化，為鄉村產業

發展提供決策支持。

4.數字鄉村電商

*農產品上行平臺：搭建農民與城市消費者的直接銷售渠道，擴大農

產品銷路，提高農民收入。

*農村物流體系：整合農村交通、倉儲資源，解決農產品運輸難題,

降低物流成本。

*電商培訓與推廣：加強農民電商知識培訓，推廣電商應用，提升農

民數字素養。

5.智慧農業

*農田物聯網：通過傳感器、監控設備等收集農田數據，實現精準農

業管理，提高生產效率。

*農業大數據平臺：匯集農田數據、氣象數據等信息，為農業生產提

供決策支持。

*智慧農機：應用無人機、智能灌溉系統等技術，減輕農民勞動強度，

提升農業生產效率。

創新案例

*螞蟻金服的鄉村振興戰略：推出普惠金融、數字農業、綠色金融等

創新模式，服務農村金融發展。

*騰訊的“智慧鄉村”計劃：利用大數據、人工智能等技術，構建數

字鄉村基礎設施，促進產業發展。

*京東的“鄉村振興戰略：打造農產品上行平臺、智能物流體系，助

力農民增收。

數據佐證

*截至2021年6月，全國農村信貸余額達41.6萬億元，同比增長

13.6%o

*2021年，農產品網絡零售額達到4221億元，同比增長28.遙。

*2020年，中國智慧農業市場規模約為1350億元，預計到2025年

將達到3000億元。

政策支持

*《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（2018）：明確

提出要推進金融創新，支持鄉村產業發展。

*《數字鄉村發展戰略綱要(2019-2025￡)》：提出要加快金融科技

創新，促進數字普惠金融發展。

第六部分農村金融人才隊伍建設對鄉村產業振興的重要

性

關鍵詞關鍵要點

【農村金融人才隊伍建設對

鄉村產業振興的重要性】1.農村金融人才缺乏，嚴重制約鄉村產業振興。

2.農村金融人才隊伍建設是鄉村產業振興的關鍵。

3.需采取有力措施加強農村金融人才隊伍建設。

【農村金融人才隊伍建諛的困境與挑戰】

農村金融人才隊伍建設對鄉村產業振興的重要性

一、農村金融人才隊伍現狀與短板

當前，我國農村金融人才隊伍整體供給不足、結構失衡、能力欠缺。

具體表現為：

*數量不足：與鄉村產業振興需求相比，農村金融專業人才缺口較大。

*結構失衡：復合型、中高級人才稀缺，一線業務人員專業化程度較

低。

*能力欠缺：金融知識儲備、風險管理能力、創新意識等方面有待加

強。

二、農村金融人才隊伍建設對鄉村產業振興的意義

農村金融人才隊伍建設對于鄉村產業振興具有不可替代的作用。

1.金融服務供給保障：

*提供多元化金融產品和服務，滿足農業生產、農村企業和農民家庭

的資金需求。

*優化金融服務渠道，拓寬金融服務覆蓋面，提高金融服務效率。

2.鄉村經濟發展動能：

*支持農業產業化、農村現代化和特色小鎮建設，為鄉村產業發展提

供金融支撐。

*促進農村一二三產業融合，形成產業鏈集群，釋放鄉村經濟發展潛

力。

3.鄉村風險防控屏障：

*識別和化解農村金融風險，防范金融欺詐和違法違規行為。

*加強農村金融監管能力建設，保障金融體系穩定性和金融消費者的

合法權益。

4.鄉村治理能力提升：

*參與農村金融政策制定和實施，推動農村金融制度優化和創新。

*普及金融知識，提高農民金融素養，促進農村社會和諧穩定。

三、農村金融人才隊伍建設路徑

1.政策支持：

*出臺人才引進、培養、激勵政策，吸引和留住優秀金融人才。

*建立產學研合作機制，培養高素質農村金融專業人才.

2.教育培訓：

*加強高校農村金融專業建設，完善課程體系和師資隊伍。

*開展農村金融知識普及和技能培訓，提升農民金融素養。

3.人才引進：

*引進金融專業人才到農村基層金融機構工作，充實一線業務力量。

*建立人才庫，為農村金融機構提供人才招聘渠道。

4.能力提升：

*開展崗位培訓、輪崗交流、跟師帶教等方式，提升農村金融人才的

專業能力。

*搭建交流學習平臺，促進金融機構間經驗分享和能力提升。

5.激勵機制：

*建立業績考核、薪酬激勵、晉升通道等機制，激發農村金融人才的

積極性和創造性。

*提供職業發展支持，為農村金融人才提供成長空間。

四、數據佐證

*據統計，截至2022年底，全國農村金融機構從業人員約150萬人，

其中本科及以上學歷占比僅為25%o

*近年來，每年有超過10萬名金融專業畢業生，但流向農村金融機

構的人數不到10%。

*農村金融機構不良貸款率明顯高于城市金融機構，反映出農村金融

風險管理能力不足,

五、結語

農村金融人才隊伍建設是鄉村產業振興的關鍵支撐。通過政策支持、

教育培訓1、人才引進、能力提升和激勵機制，大力培養和吸引復合型、

中高級農村金融人才，為鄉村產業振興提供強有力的金融保障，推動

農村經濟高質量發展。

第七部分政策措施保障鄉村金融與鄉村產業良性互動

關鍵詞關鍵要點

主題名稱：金融政策創新

1.完善農村金融服務體系，擴大金融服務覆蓋面，提升金

融服務的可得性和有效性。

2.探索建立“三農”專屬金融機構，為鄉村產業發展提供專

項融資支持，破解融資難、融資貴問題。

3.創新金融產品和服務，推出適合鄉村產業特點的貸款、

擔保、保險等金融工具。

主題名稱：財政支持體系

政策措施保障鄉村金融與鄉村產業良性互動

一、健全農村金融體系，暢通資金流動

1.完善農村信用合作體系：通過政策扶持和監管引導，壯大農村信

用合作社規模，提升服務能力，使其成為鄉村金融的主力軍。

2.發展農村商業銀行：支持民營資本參與農村金融領域，推動農村

商業銀行轉型升級，提高其服務鄉村產業的能力。

3.推進金融科技創新：運用移動支付、大數據、云計算等技術，降

低農村金融交易成本，拓寬金融服務渠道，提升金融服務的便利性和

可得性。

4.設立農業發展銀行支行：在重點農業產區設立農業發展銀行支行,

專門負責為農業產業化、農村基礎設施建設和現代農業發展提供貸款

支持。

二、加大金融支持力度，優化信貸環境

1.落實扶持政策：中央和地方政府出臺優惠政策，如貼息貸款、貸

款擔保、風險補償等，降低企業融資成本，提高其貸款可獲得性。

2.創新金融產品：金融機構根據鄉村產業特點，開發針對性的金融

產品，如農業產業化貸款、特色產業貸款、農產品加工貸款等，滿足

產業發展需求。

3.優化貸款審批流程：簡化貸款審批手續，提高審批效率，縮短企

業貸款申請時間，加快資金周轉。

4.建立風險補償機制：政府設立風險補償專項資金，對符合條件的

涉農貸款提供風險補償，降低金融機構放貸風險，鼓勵其加大對鄉村

產業的支持力度。

三、加強金融監管，防范金融風險

1.建立健全監管體系：制定農村金融監管制度，明確監管主體責任，

加強對金融機構的風險管控和合規審查，維護金融市場穩定。

2.加強信貸資產管理：金融機構建立健全信貸資產風險管控制度，

加強貸款審查和風險評估，提高信貸資產質量。

3.完善不良資產處置機制：建立高效的不良資產處置機制，及時處

置不良貸款，避免金融風險累積和蔓延。

4.開展金融消費者教育：加強對農村居民的金融知識普及和風險教

育，提高其金融素養，防范非法集資和金融詐騙。

四、促進產融協同，實現互利共贏

1.建立產融合作平臺：搭建產融對接平臺，促進金融機構與鄉村企

業之間的信息交流和業務合作，降低信息不對稱，提高產融合作效率。

2.鼓勵企業吸納投資：支持鄉村企業通過股票發行、債券發行等方

式吸收社會資本，拓寬融資渠道，提升企業發展能力。

3.推進金融供給側改革：引導金融機構聚焦鄉村產業發展的重點領

域和薄弱環節，創新金融產品和服務，滿足產業轉型升級和現代化發

展的金融需求。

4.發揮科技作用：運用大數據、人工智能等技術，提高金融機構對

鄉村產業的風險識別能力，精準投放金融資源，實現產融協同發展。

五、支持鄉村金融人才建設

1.培養農村金融專業人才：加大對農村金融領域專業人才的培養力

度，通過高校教育、職業培訓等方式，為鄉村金融發展提供人才支撐。

2.引進外部人才：吸引城市金融專業人才回鄉創業或就業，為鄉村

金融體系注入新鮮血液和創新理念。

3.加強人才培訓：定期組織金融從業人員培訓，提升其專業技能和

金融素養，提高金融服務水平。

4.建立人才激勵機制：完善農村金融人才晉升、考核、待遇等制度，

吸引和留住優秀人才，打造一支穩定、專業、高效的農村金融人才隊

伍。

通過以上政策措施，可以有效保障鄉村金融與鄉村產業良性互動，為

鄉村產業振興提供強有力的金融支持。

第八部分農村金融與鄉村產業融合促進鄉村全面振興

農村金融與鄉村產業融合促進鄉村全面振興

前言

鄉村產業振興是實現鄉村全面振興的基石。農村金融作為服務鄉村產

業發展的重要力量，二者融合發展對促進鄉村全面振興具有至關重要

的作用。

農村金融與鄉村產業融合的發展現狀

近年來，農村金融與鄉村產業融合發展取得顯著成效：

*金融機構下沉力度加大：國有銀行、商業銀行、農村信用社等金融

機構積極下沉網點，拓展服務范圍。

*金融服務品種豐富：小額信貸、產業貸款、擔保貸款等金融服務品

種不斷增加，滿足鄉村產業多元化的融資需求。

*金融支持力度提升：國家出臺了一系列政策措施，加大對鄉村產業

的金融支持力度，如農業信貸擔保體系建設、小額信貸惠農政策等。

農村金融與鄉村產業融合對鄉村全面振興的促進作用

1.促進鄉村產業結構轉型升級

農村金融為鄉村產業發展提供資金支持，促進傳統農業向現代農叱轉

型，培育發展特色產業和新興產業。例如，在江西省，通過精準扶貧

小額貸款，支持貧困戶發展特色產業，有效帶動了當地產業結構轉型

升級。

2.提升鄉村產業生產力

農村金融為鄉村企業提供貸款和擔保服務，幫助企業購置先