農產品質量認證基礎知識河南農業大學宋蓮軍2一、質量認證（一）質量認證的定義

認證是質量認證的簡稱，其定義是：第三方依據程序對產品、過程或服務符合規定的要求給予書面保證（合格證書）。認證是隨著現代工業的發展作為一種外部質量保證的手段逐步發展起來的。實行現代質量認證活動最早的國家是英國，該國在1903年就開始使用第一個證明符合英國國家標準的質量標志——風箏標志，并于1922年按英國商標法注冊，至今在國際上仍享有較高的信譽。目前，質量認證活動已經成為一種世界性的趨勢，遍布所有工業發達國家和多數發展中國家，是國際貿易中不可回避的形式，其既可促進國際貿易的發展，也可能成為國際貿易的技術壁壘。第一部分概述3（二）質量認證的要點

1、質量認證的對象是產品或服務。質量認證的對象是產品和質量體系（過程或服務），前者稱產品認證，后者稱體系認證。而產品認證又可分為安全認證和合格認證兩種，安全認證是依據強制性標準實行強制性認證；合格認證是依據產品技術條件等推薦性標準實行自愿性認證。2、質量認證的依據是標準。質量認證的基礎是“規定的要求”，“規定的要求”是指國家標準或行業標準。無論實行哪一種認證或對哪一類產品進行認證，都必須要有適用的標準。3、認證機構屬于第三方性質。通常將產品的生產企業稱作“第一方”，將產品的購買使用者稱為“第二方”。在質量認證活動中，第三方是獨立、公正的機構，與第一方、第二方在行政上無隸屬關系，在經濟上無利害關系。4、質量認證的合格表示方式是頒發“認證證書”和“認證標志”，并予以注冊登記。

4二、農產品質量安全認證

農產品（食品）質量安全認證的類型多樣，它們既有相同一致的內容，即對產品的安全性進行權威認證，又有各自不同的特點。根據其對企業的不同要求，主要可以分為綠色食品認證、有機農產品（食品）認證、無公害農產品（食品）認證、食品質量安全市場準入審查（QS認證）、ISO9000質量管理體系認證、或危害分析與關鍵控制點(HACCP)認證及良好操作規范（GMP)認證等認證。5什么是三品一標6

十二五期間國家農業部提出要大力發展農產品認證。繼續推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品及地理標志農產品“三品一標”發展，大力扶持和引導農民專業合作社開展“三品一標”認證，通過認證不斷提高內部管理水平，提高市場開拓和競爭能力，實現優質優價，用品牌化帶動標準化；加大認證審核和證后監管工作力度，不斷提高“三品一標”的公信力和品牌形象。

7（一）國際背景１．環境和資源危機臭氧層破壞溫室效應酸雨危害海洋污染熱帶雨林減少珍稀野生動植物瀕臨滅絕土地沙漠化毒物及有害廢棄物擴散一、“三品”產生的背景8２．現代農業帶來的問題對石油資源過度依賴化肥、農藥污染土壤和水體水土流失、生態環境惡化土壤有機質減少，土地生產能力降低9環境污染和資源破壞的危害特點隱蔽性累積性擴散性半衰期長人體殘留10３．替代常規農業生產方式的探索

目的：保護生態環境、合理利用資源，實現農業生態系的持久發展。有機農業（OrganicAgriculture)自然農業（NaturalAgriculture生態農業(EcologicalAgriculture)生物農業：(Bio-dynasticAgriculture)聯合國食品法典委員會將上述替代常規農業生產方式統一納入有機農業體系。11（二）國內背景1.我國面臨的環境和資源壓力耕地數量減少、質量下降水土流失嚴重沙漠化面積擴大草原退化嚴重環境污染日益嚴重2.人們關注食品的質量和安全12三、“三品”的區別

五、“三品”認證的好處

四、“三品”之間的關系

第二部分“三品”二、“三品”的共同特點一、什么是“三品”13一、什么是三品

①無公害農產品

是指產地環境符合無公害農產品的生態環境質量，生產過程必須符合規定的農產品質量標準和規范，有毒有害物質殘留量控制在安全質量允許范圍內，安全質量指標符合《無公害農產品(食品)標準》的農、牧、漁產品(食用類，不包括深加工的食品)經專門機構認定，許可使用無公害農產品標識的產品。

無公害農產品是保證人們對食品質量安全最基本的需要，是最基本的市場準入條件，普通食品都應達到這一要求。14無公害農產品標志全國統一無公害農產品標志標準顏色由綠色和橙色組成。標志圖案主要由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成，麥穗代表農產品，對勾表示合格，橙色寓意成熟和豐收，綠色象征環保和安全。標志圖案直觀、簡潔、易于識別，涵義通俗易懂。15

無公害農產品認證是為保障農產品生產和消費安全而實施的政府質量安全擔保制度，屬于政府行為，公益性事業，不收取任何費用。無公害農產品的質量要求低于綠色食品和有機食品。無公害農產品認證采取產地認定與產品認證相結合的方式，產地認定主要解決產地環境和生產過程中的質量安全控制問題，是產品認證的前提和基礎，產品認證主要解決產品安全和市場準入問題。無公害農產品產地認定與產品認證審批事項是對申報種植業、畜牧業無公害農產品產地認定與產品認證項目進行審核，審核其產地環境、生產過程、產品質量是否符合農業部無公害農產品相關標準和規范的要求。164、特點-公益性、普遍性、公正性、專業性

特點：公益性-人民身體健康和生命安全，是公眾利益所在；農產品質量安全事關國家利益。普遍性-保障基本安全；滿足大眾消費；示范普通農民。公正性-非歧視合格評定；中立的第三方行為專業性-農業生產技術；認證檢測技術；質量認證和管理方法。

17一、什么是三品

②綠色食品

是指在無污染的條件下種植、養殖，施有機肥料，不用高毒性、高殘留農藥，在標準環境、生產技術、衛生標準下加工生產，經權威機構認定并使用專門標識的安全、優質、營養食品的統稱。在許多國家，綠色食品又有著許多相似的名稱，諸如“生態食品”、“自然食品”、“藍色天使食品”、“健康食品”、“有機農業食品”等。由于在國際上，對于保護環境和與之相關的事業已經習慣冠以“綠色”的字樣，所以，為了突出這類食品產自良好的生態環境和嚴格的加工程序，在中國統一被稱作“綠色食品”。

18綠色食品必須同時具備以下條件：產品或產品原料產地必須符合綠色食品生態環境質量標準。農作物種植、畜禽飼養、水產養殖及食品加工必須符合綠色食品的生產操作規程。產品必須符合綠色食品質量和衛生標準。產品外包裝必須符合國家食品標簽通用標準，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標簽規定。

19綠色食品標志綠色食品標志由特定的圖形來表示。綠色食品標志圖形由三部分構成：上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾。標志圖形為正圓形，意為保護和安全。整個圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機，告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態環境的安全、無污染食品，能給人們帶來蓬勃的生命力。綠色食品標志還提醒人們要保護環境和防止污染，通過改善人與環境的關系，創造自然界新的和諧。20綠色食品分類綠色食品分A級綠色食品和AA級綠色食品。A級綠色食品：指在生態環境質量符合規定標準的產地、生產過程中允許限量使用限定的化學合成物質，按特定的生產操作規程生產、加工、產品質量及包裝經檢測、檢查符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。AA級綠色食品（等同有機食品）：指在生態環境質量符合規定標準的產地，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按特定的生產操作規程生產、加工、產品質量及包裝經檢測、檢查符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用AA級綠色食品標志的產品。

21綠色食品的產生：二戰后，歐美和日本等發達國家在工業現代化的基礎上，先后實現了農業現代化。一方面大大地豐富了食品供應，另一方面也產生了一些負面影響。主要是隨著農用化學物質源源不斷地、大量地向農田中輸入，造成有害化學物質通過土壤和水體在生物體內富集，并且通過食物鏈進入到農作物和畜禽體內，導致食物污染，最終損害人體健康。可見，過度依賴化學肥料和農藥的農業(也叫做“石油農業”)，會對環境、資源以及人體健康構成危害，并且這種危害具有隱蔽性、累積性和長期性的特點。221962年，美國的雷切爾·卡遜女士以密歇根州東蘭辛市為消滅傷害榆樹的甲蟲所采取的措施為例，披露了殺蟲劑DDT危害其他生物的種種情況。該市大量用DDT噴灑樹木，“樹葉在秋天落在地上，蠕蟲吃了樹葉，大地回春后知更鳥吃了蠕蟲，一周后全市的知更鳥幾乎全部死亡。除此之外，還有可怕的后遺禍患，可能幾年內無法查出，甚至可能對遺傳有影響，幾個世代都無法察覺。”卡遜女士的論斷無疑給全世界敲響了警鐘。2320世紀70年代初，由美國擴展到歐洲、日本的旨在限制化學物質過量投入以保護生態環境和提高食品安全性的“有機農業”思潮影響了許多國家。一些國家開始采取經濟措施和法律手段，鼓勵、支持本國無污染食品的開發和生產。自1992年聯合國在里約熱內盧召開的環境與發展大會后，許多國家從農業著手，積極探索農業可持續發展的模式，以減緩石油農業給環境和資源造成的嚴重壓力。歐洲、美國、日本和澳大利亞等發達國家和一些發展中國家紛紛加快了生態農業的研究。在這種國際背景下，我國決定開發無污染、安全、優質的營養食品，并且將它們定名為“綠色食品”。24一、什么是三品③有機農產品是指根據有機農業原則，生產過程絕對禁止使用人工合成的農藥、化肥、飼料添加劑、色素等化學物質，采用對環境無害的方式生產、銷售過程受專業認證機構全程監控，通過獨立認證機構認證并頒發證書，銷售總量受控制的一類真正純天然、高質量的食品。25有機食品標志

有機食品標志采用人手和葉片為創意元素。我們可以感覺到兩種景象其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關系。26有機產品標志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。內圓表示太陽，其中的既像青菜又像綿羊頭的圖案泛指自然界的動植物；外圓表示地球。整個圖案采用綠色，象征著有機產品是真正無污染、符合健康要求的產品以及有機農業給人類帶來了優美、清潔的生態環境。27有機農產品在生產加工過程中禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質，并且不允許使用基因工程技術；其他農產品則允許有限使用這些物質，并且不禁止使用基因工程技術。有機農產品在土地生產轉型方面有嚴格規定。考慮到某些物質在環境中會殘留相當一段時間，土地從生產其他農產品到生產有機農產品需要2～3年的轉換期，而生產綠色農產品和無公害農產品則沒有土地轉換期的要求。有機農產品在數量上須進行嚴格控制，要求定地塊、定產量，其他農產品沒有如此嚴格的要求。28有機食品的特征:原料必須來自于已建立的有機農業生產體系，或采用有機方式采集的野生天然產品。產品在整個生產過程中嚴格遵循有機食品的加工、包裝、儲藏、運輸標準。生產者在有機食品生產和流通過程中，有完善的質量控制和跟蹤審查體系，有完整的生產和銷售紀錄檔案。必須通過獨立的有機食品認證機構認證。

29美國的“有機”標簽1）“100％Organic”（完全為有機食品，主要用于蔬菜及水果）2）“ORGANIC”（有機率達95％以上的產品）3）“MADEWITHORGANICINGREDIENTS（有機率達70％以上的產品。此類產品不貼”有機“的標簽，但可以列表顯示有機的成份和材料）4）＂CONTAINSORGANICINGREDIENTS（包含有機成份）＂（有機成份、材料在70％以下的產品，此類食品不貼＂有機＂標簽，但可以列表顯示有機的成份、材料）

有機率為100％和95％以上的有機食品上可以貼上綠色的＂USDAORGANIC＂標簽。30二、“三品”的共同特點

1.都是環保、健康、安全的農產品，都代表中國食品發展的方向。2.都通過產品質量認證的食品(農產品)，都有各自的標志。3.都有各自的標準，如生產環境、生產過程、最終產品安全質量提出一套相應的標準。31三、“三品”的區別有機食品綠色食品AA級綠色食品A級無公害農產品目標從根本上否定人工化學合成生產資料的生產和使用，回歸自然良性循環，實現自然社會、倫理價值觀滿足國際市場對有機食品的要求保護環境、保障食物安全。好中選好，優質優價，實現經濟效益、社會效益和生態效益三者統一和協調環境安全和食品安全32三、“三品”的區別有機食品綠色食品AA級綠色食品A級無公害農產品標準根據國際有機農業聯合會有機食品生產加工基本標準而制定的相關的標準和生產進口國家標準，具有國際性。國際有機農業聯合會基本標準和我國的產品標準，達到過國際標準。我國農業行業標準、地方標準。我國國家標準，農業行業標準和地方標準。33二、“三品”的區別有機食品綠色食品AA級綠色食品A級無公害農產品運行機制（頒證組織）市場運作(中國有機食品發展中心，公司性質)政府推動、市場拉動(中國綠色食品發展中心，事業機構)政府推動（國家農業部，行政機構）34三、“三品”的區別有機食品綠色食品AA級綠色食品A級無公害農產品技術要求 生產過程中禁止使用任何人工合成的化學物質。在生產過程中允許限量使用限定的化學合成物生產過程中允許限量合理使用化學合成物消費群體少數高消費階層較高的消費階層中低消費階層頒證時效 一年

三年35有機綠色無公害出發點國際市場國內兼顧國際國內市場標準規范絕對禁用人工合成物質允許限量使用人工合成物質（少）允許限量使用人工合成物質土壤肥力來源無污染自然有機肥無污染自然有機肥＋商品有機肥（AA）＋無機肥（少）(A)有機肥為主，允許使用其它肥料（未登記的禁用）病蟲草害防治物理、生物、生態措施不使用或限量使用化學合成農藥可使用高效、低毒、低殘留農藥36價格綠色食品70％為加工產品，30％為初級農產品，有機農產品和無公害農產品都以初級農產品為主。有機農產品的價格高于普通農產品50％至幾倍，綠色農產品的價格高于普通農產品10％～20％，無公害農產品的價格略高于一般農產品。37四、“三品”之間的關系

1.把三者置于一個三角形之內的依據是由三者的三個方面的共性決定的。2.從三角形圖象可以說明三者間的地位關系，即無公害農產品處于基礎地位，綠色食品處于發展地位，有機食品處于理想地位。

38“三品”之間的關系

3.三者在三角形中占有的面積大小不同，可以形象代表三者的市場占有率和市場空間不同。即從實有購買力角度來談市場需求空間，那么，從無公害農產品→綠色食品→有機食品，體現了市場需求空間由大→小的關系。4.從三角形由下→上看，表示了產品生產過程控制的技術難度和要求由低到高。39五、“三品”認證的好處

1.質量安全的表率

無公害農產品、綠色食品、有機食品三者都十分強調食品的安全性問題，因此，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品是提高我國農產品質量安全的有效途徑。

2.產品進入市場的門檻

鑒于食品安全問題是人命關天的大事，因此，著力發展無公害農產品是目前我國強化食品質量安全工作的基礎，是產品市場準入的最起碼要求，是明確的政府行為。40四、“三品”認證的好處

3.農業發展的方向

從我國現有的自然、技術、經濟和市場等條件看，目前應重點發展無公害農產品，積極培育綠色食品，因地制宜地開發有機食品，這是各地發展特色農業的方向。

4.效益提升的捷徑“三品”具有優異的品質，獨特的商品標志，相對普通農產品在市場競爭力具有明顯優勢，價格較高，經濟效益顯著，發展潛力巨大。41二、如何認證一、什么是地理標志農產品

第三部分地理標志農產品三、認證產品介紹42一、什么是地理標志農產品

是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。2007年12月農業部發布的《農產品地理標志管理辦法》規定：“國家對農產品地理標志實行登記制度。經登記的農產品地理標志受法律保護。”

43二、如何認證

1、什么樣的產品可以申請農產品地理標志登記？

申請地理標志登記的農產品，應當符合下列條件：稱謂由地理區域名稱和農產品通用名稱構成；產品有獨特的品質特性或者特定的生產方式；產品品質和特色主要取決于獨特的自然生態環境和人文歷史因素；產品有限定的生產區域范圍；產地環境、產品質量符合國家強制性技術規范要求。44二、如何認證2、對農產品地理標志登記申請人資質有什么要求？

農產品地理標志登記申請人應當是由縣級以上地方人民政府擇優確定的農民專業合作經濟組織、行業協會等服務性組織，并滿足以下三個條件：具有監督和管理農產品地理標志及其產品的能力；具有為地理標志農產品生產、加工、營銷提供指導服務的能力；具有獨立承擔民事責任的能力。

農產品地理標志是集體公權的體現，企業和個人不能作為農產品地理標志登記申請人。45二、如何認證3、農產品地理標志登記申請需要提交哪些材料？（1）有關地方政府關于劃定地理標志產品產地范圍的建議。（2）有關地方政府成立申請機構或認定協會、企業作為申請人的文件。（3）地理標志產品的證明材料，包括：①地理標志產品保護申請書；②產品名稱、類別、產地范圍及地理特征的說明；③產品的理化、感官等質量特色及其與產地的自然因素和人文因素之間關系的說明；④產品生產技術規范（包括產品加工工藝、安全衛生要求、加工設備的技術要求等）⑤產品的知名度，產品生產、銷售情況及歷史淵源的說明。（4）擬申請的地理標志產品的技術標準。46二、如何認證4、農產品地理標志登記審查的流程是怎樣的？縣和市級農產品質量安全檢測中心負責材料整理上報省農產品質量安全檢測中心進行初審和現場核查農業部農產品質量安全中心進行審查、組織專家評審通過、社會公示無異議農業部頒發《中華人民共和國農產品地理標志登記證書》→→→47審核、批準、公告

國家質檢總局對收到的申請進行形式審查。審查合格的，由國家質檢總局在國家質檢總局公報、政府網站等媒體上向社會發布受理公告；審查不合格的，應書面告知申請人。有關單位和個人對申請有異議的，可在公告后的2個月內向國家質檢總局提出。國家質檢總局按照地理標志產品的特點設立相應的專家審查委員會，負責地理標志產品保護申請的技術審查工作。國家質檢總局組織專家審查委員會對沒有異議或者有異議但被駁回的申請進行技術審查，審查合格的，由國家質檢總局發布批準該產品獲得地理標志產品保護的公告。二、如何認證48單擊添加單擊添加單添加二、如何認證5、農產品地理標志使用人有哪些權利和義務？

農產品地理標志使用人享有以下權利：可以在產品及其包裝上使用農產品地理標志；可以使用登記的農產品地理標志進行宣傳和參加展覽、展示及展銷。

農產品地理標志使用人應當履行以下義務：自覺接受登記證書持有人的監督檢查；保證地理標志農產品的品質和信譽；正確規范地使用農產品地理標志。

49單擊添加單擊添加單添加二、如何認證6、國家對農產品地理標志如何監督管理？

縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強農產品地理標志監督管理工作，定期對登記的地理標志農產品的地域范圍、標志使用等進行監督檢查。登記的地理標志農產品或登記證書持有人不符合相關規定的，由農業部注銷其地理標志登記證書并對外公告。對于偽造、冒用農產品地理標志和登記證書單位和個人，由縣級以上人民政府農業行政主管部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》有關規定處罰。50（3）監督管理河南省：盧氏雞張弓酒河陰石榴正陽花生西峽獼猴桃濟源冬凌草淮陽黃花菜仰韶酒洛陽牡丹道口燒雞西峽山茱萸鈞瓷懷山藥平輿白芝麻方城丹參南召辛夷原陽大米汝瓷靈寶大棗靈寶蘋果偃師銀條確山板栗盧氏黑木耳盧氏連翹寧陵金頂謝花酥梨嵩縣柴胡唐半夏唐梔子中牟大白蒜禹白附禹白芷禹南星寧陵白蠟桿固始雞泌陽花菇內黃大棗信陽毛尖

三、認證產品介紹51QS是英文QualitySafety(質量安全)的縮寫，獲得食品質量安全生產許可證的企業，其生產加工的食品經出廠檢驗合格的，在出廠銷售之前，必須在最小銷售單元的食品包裝上標注由國家統一制定的食品質量安全生產許可證編號并加印或者加貼食品質量安全市場準入標志“QS”。第四部分QS制度52食品質量安全市場準入標志的式樣和使用辦法由國家質檢總局統一制定，該標志由“QS”和“質量安全”中文字樣組成。標志主色調為藍色，字母“Q”與“質量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色，使用時可根據需要按比例放大或縮小，但不得變形、變色。加貼(印)有“QS”標志的食品，即意味著該食品符合了質量安全的基本要求。53

QS標志是實行食品市場準入制度的一個方面，它代表三個內容：企業聲明。該企業獲得食品生產許可證，該產品經過國家核定，有市場準入資格。企業證明。這個產品是經過檢驗合格的產品。企業承諾。食用該產品出現質量問題，企業承擔法律責任。因此，消費者在購買產品的時候只要購買加貼有QS標志的產品，就是獲得國家認定的放心食品。54第五部分GAP基本情況一、GAP