ICS13.310DB12A90天津市地方標準DB12/681—2016反恐怖防范管理規(guī)范第14部分：醫(yī)院Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart14:Hospital天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會發(fā)布DB12/681—2016目次前123456789言............................................................................II范圍..............................................................................1規(guī)范性引用文件....................................................................1術(shù)語和定義........................................................................1防范原則..........................................................................1目標分類劃分原則..................................................................1重要部位..........................................................................2常態(tài)反恐怖防范....................................................................2非常態(tài)反恐怖防范..................................................................5應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查..........................................................6IDB12/681—2016前言本標準除表1、表2、表3中規(guī)定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/522《反恐怖防范管理規(guī)范》分為以下部分：——第1部分：通則；——第2部分：城市軌道交通；——第3部分：黨政機關(guān)；——第4部分：民爆物品；——第5部分：公共供水；——第6部分：電信；——第7部分：水利工程；——第8部分：燃氣供儲；——第9部分：廣電傳媒；——第10部分：危險化學(xué)品存儲；——第11部分：道路橋隧設(shè)施；——第12部分：長途客運場站；——第13部分：中小學(xué)幼兒園；——第14部分：醫(yī)院；——第15部分：超市；請注意本部分的某些內(nèi)容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本部分由天津市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。本部分起草單位：天津市衛(wèi)生和計劃生育委員會、天津公安局市反恐怖工作總隊、天津市公安局文本部分主要起草人：陳振鋒、郭宜鵬、王家聲、徐穎軍、任效軍、喬焱、羅勇華、張神鵬。IIDB12/681—2016反恐怖防范管理規(guī)范第14部分：醫(yī)院1范圍本標準規(guī)定了醫(yī)院反恐怖防范系統(tǒng)管理的術(shù)語和定義、防范原則、分類劃分原則、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本標準適用于天津市醫(yī)院反恐怖防范系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、驗收、使用、維護?，F(xiàn)有的醫(yī)院應(yīng)按照本規(guī)范改造、完善，疾病預(yù)防控制中心、急救中心、血液中心、部隊醫(yī)院參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。WS308醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理DB12/522反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：通則DB12/595醫(yī)院安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范3醫(yī)院hospital4醫(yī)院反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負責、突出重點、保障安全、專群結(jié)合”的方針和“誰醫(yī)院的管理運營單位是反恐怖防范的責任主體，醫(yī)院的業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）等職能部門應(yīng)實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公安機關(guān)、屬地職能部門負責反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。醫(yī)院應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會政治影響等要素，結(jié)合天津市范圍內(nèi)醫(yī)院的數(shù)量、就診流量、管理狀況，根據(jù)《醫(yī)院分級管理辦法（試行草案）》、《醫(yī)院分級管理標準》規(guī)定，對醫(yī)院進行反恐怖防范分類劃分。1DB12/681—20165.2醫(yī)院劃分為三類，具體為：a)三級特等、三級甲等醫(yī)院為Ⅰ類防護等級目標；三級乙等、丙等醫(yī)院為Ⅱ類防護等級目標；二級及以下等級醫(yī)院為Ⅲ類防護等級目標。b)c)6重要部位醫(yī)院反恐怖防范重要部位主要包括：主要進出通道、人員密集區(qū)域（門急診大廳、餐廳）、?；?、放射源存放地（細菌室）、藥劑科(精麻藥品倉庫）、鍋爐房、膳食科（食品操作間）、計算機信息中心、監(jiān)控中心、配電間、停車庫（場）等。7常態(tài)反恐怖防范人防7.17.1.1人防組織應(yīng)符合DB12/522中7.1.1要求。7.1.2人防配置醫(yī)院人防配置應(yīng)按表1要求配置。表1Ⅲ類應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)組織健全、分工明確、責任落實醫(yī)院的法人或主要負責人醫(yī)院安保部門兼任或獨立安保部門（物業(yè)）兼任或獨立監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作出入口、觀眾席、主席臺、應(yīng)急通道重要部位醫(yī)院應(yīng)根據(jù)面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，保安員數(shù)量應(yīng)當遵循“就高不就低”原則，按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量的3‰的標準配備。醫(yī)院應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公安機關(guān)、衛(wèi)生、業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）、屬地職能部2DB12/681—20167.1.4.37.1.5人防管理制度應(yīng)符合DB12/522中7.1.3.3要求。安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合DB12/522中7.1.4要求，并應(yīng)符合以下要求：a)b)熟悉醫(yī)院地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑，技防保安應(yīng)當熟練掌握各類技防設(shè)施操作技能；應(yīng)對醫(yī)院相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作。7.2技防7.2.1技防組成醫(yī)院技防包括視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制、停車庫（場）管理、電子巡查、公共廣播等系統(tǒng)。7.2.2技防配置醫(yī)院技防應(yīng)按照表2的規(guī)定配置。表2技防配置表設(shè)置標準Ⅱ類序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍Ⅰ類應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)Ⅲ類應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)12醫(yī)院出入口、周界、通道、廣場應(yīng)設(shè)機動車、非機動車停車場（庫）及出入口應(yīng)設(shè)人員密集區(qū)域、窗口（掛號、收費、候診、取藥、輸液、檢驗等窗口區(qū)域）及大廳對外接待室或用于醫(yī)療調(diào)解的場所、護士站3DB12/681—2016表2技防配置表（續(xù)）設(shè)置標準序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍Ⅰ類應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)Ⅱ類Ⅲ類應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)16171819202122行政辦公區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)出入口控制系統(tǒng)計算機中心、監(jiān)控中心停車庫（場）重要部位停車庫（場）管理系統(tǒng)電子巡查系統(tǒng)公共廣播系統(tǒng)各區(qū)域通訊來電顯示、記錄監(jiān)控中心服務(wù)、咨詢電話-7.2.3技防要求醫(yī)院反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB12/522中7.2.3條的要求。7.3物防7.3.1物防組成醫(yī)院反恐怖物防包括防沖撞設(shè)施、實體防護設(shè)施、應(yīng)急用品、防護器材等。表3保安執(zhí)勤崗、監(jiān)控、消控中心各醫(yī)療科室、部門4DB12/681—2016表3物防配備表（續(xù)）設(shè)置標準序號項目安放區(qū)域或位置Ⅰ類應(yīng)設(shè)Ⅱ類Ⅲ類應(yīng)設(shè)強光手電、橡皮警棍、防暴盾牌、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防暴鋼叉、防刺服防護器材監(jiān)控中心9應(yīng)設(shè)7.3.3物防要求醫(yī)院物防所采用的防護器材與設(shè)施符合DB12/522中7.3.3條的要求。8非常態(tài)反恐怖防范8.1等級劃分應(yīng)符合DB12/522中8.1相關(guān)規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施8.28.2.1三級非常態(tài)安保部門負責人帶班組織防范工作；在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上的安保力量，加強重點部位的巡視、值守和加強出入口控制，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；普通醫(yī)療活動場所應(yīng)加大巡查力度和密度；醫(yī)院負責人帶班組織防范工作；反恐怖安保力量嚴守崗位，在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上安保力量，進一步加強重點部位的巡視、值守和加強出入口控制，監(jiān)控中心布置2人以上值守；保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報情況信息；對裝備、人員、保障進行梳理、保養(yǎng)；5DB12/681—2016應(yīng)符合本文件第8.2.2條的要求，同時應(yīng)采取以下工作措施：a)b)醫(yī)院負責人24h帶班組織防范工作；反恐怖安保力量24h嚴守崗位，在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派100%以上安保力量，進一步加強重點部位的巡視、值守和加強出入口控制；c