必修二《》第一單元公民的政治生活2.1.1第一課：生活在人民當家作主的國家1、我國的：憲法對我國國家性質的規定人民民主專政的本質與特點人民民主的廣泛性和真實性人民民主專政是正義的事情我國政府關于人權問題的觀點2、我國公民的權利和義務：我國公民享有的政治權利我國公民必須履行的政治義務我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容【高考考點】11、國家的含義和根本屬性

國家不是從來就有的，它是階級矛盾不可調和的產物和表現。從本質上講，國家都是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具。

國家的根本屬性：階級性。

2、國家性質

國家性質也就是國體。國家性質是由占統治地位的階級性質所決定的。3、我國的國家性質：★我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”人民民主專政：對人民民主，對敵人專政。考點一：我國的國家性質【考點解讀】2考點二：人民民主專政1、人民民主專政的特點、本質：（1）我國人民民主專政的最大特點：對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。人民民主專政是新型的民主和新型的專政。（2）人民民主專政的本質是人民當家作主。2、人民民主的特點：☆

在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。（1）我國人民民主的廣泛性表現：

第一，民主權利的廣泛性。我國憲法以大量條文確認我國公民享有政治、經濟、文化和社會生活等方面廣泛的民主自由權利。第二，民主主體的廣泛性。在我國現階段，包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人。（2）我國人民民主的真實性表現：

第一，人民享有的民主權利有制度(包括人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層民主制度等)、法律和物質保障。第二，隨著經濟發展和社會進步，人民的利益得到日益充分的實現。（人權）3考點二：人民民主專政3、我國政府關于人權問題的觀點：

我國憲法規定：“國家尊重和保障人權。”人權最重要的是人民的生存權與發展權。尊重和保障人權的根本途徑：經濟的快速發展和社會的全面進步。4、人民民主專政是新型的民主和新型的專政。

國家作為階級統治的工具，具有專政職能。人民民主專政的專政職能是對極少數敵人實行專政。5、民主與專政的關系：

45、民主與專政的關系：

我國的民主與專政是辯證統一的，既相互區別，又相輔相成。

考點二：人民民主專政56、堅持人民民主專政是正義的事情：

(1)重要性：堅持人民民主專政是四項基本原則之一，是我國的立國之本，是我們國家生存發展的政治基石。只有堅持人民民主專政才能保證國家的權力始終掌握在人民手中。

(2)必要性：堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。

①人民民主是社會主義的生命。只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家作主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。

②只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。

(3)現實性：堅持人民民主專政是改革開放新的歷史時期的要求。在改革開放的歷史條件下，人民民主專政被賦予了新的時代內容：擴大社會主義民主；實行依法治國；強化為社會主義經濟社會建設服務的政府職能；發展和繁榮社會主義文化；改善民生，構建社會主義和諧社會。

（4）意義：考點二：人民民主專政6考點三：我國公民的政治權利和義務1、我們政治生活的全部內容是以依法行使政治權利、履行政治義務為基準的。

2、公民享有的基本政治權利(憲法規定)：

①選舉權和被選舉權（選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，是公民參與國家管理的基礎和標志）。

②政治自由（行使政治自由權利，充分表達自己的意愿是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體體現）。

③監督權（公民依法行使監督權，有利于克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益）。

3、公民應當履行的政治性義務：

①維護國家統一和民族團結。

②維護國家安全、榮譽和利益。

③遵守憲法和法律。

④服兵役和參加民兵組織。71、我國公民參與政治生活的基本原則★

①堅持公民在法律面前一律平等的原則。

這項原則表明國家確保公民平等地享受權利、平等地履行義務，平等的適用法律。要求：任何公民的合法權利都受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。反對一切特權。平等≠同樣

②堅持權利與義務統一的原則。

這項原則表明公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現要求義務的履行，義務的履行確保權利的實現。要求：公民要樹立權利意識，珍惜公民權利，尊重他人的權利。公民也要樹立義務意識，自覺履行公民義務。

③堅持個人利益與國家利益相結合的原則。這項原則表明在我國，國家、集體與公民個人的利益在根本上是一致的。要求：國家要尊重和保障公民個人的合法權益。公民在行使權利和履行義務時，要把國家利益和個人利益結合起來。當個人利益與國家利益產生矛盾時，公民的個人利益必須服從國家利益。考點四：我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容8大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點92、我國公民政治生活的主要內容：

①依法行使政治權利，履行政治性義務是我們政治生活的基本內容。

②參與社會公共管理活動是我們政治生活的重要內容。

③參加社會主義政治文明建設是我們政治生活的有機構成部分。

④關注我國在國際社會中的地位和作用是我們政治生活不可或缺的一部分。

⑤樹立社會主義民主法治理念，是社會主義民主的應有之義，構建社會主義和諧社會的內在要求。考點四：我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容3、中學生怎樣參與政治生活：

①參與政治生活，必須明確政治生活的作用。②參與政治生活，需要學習政治知識。③參與政治生活，貴在實踐。10【高考考點】

必修二《政治生活》第一單元公民的政治生活2.1.2第二課：我國公民的政治參與我國公民政治參與的途徑和方式：①我國的選舉制度及選舉方式②公民參與民主決策的多種方式③公民直接參與民主決策的意義④我國的村民自治和城市居民自治及其意義⑤我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道⑥公民要負責地行使民主監督權利11公民參與政治生活的途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。1、各種選舉方式的特點考點一：民主選舉：投出理性的一票12考點一：民主選舉：投出理性的一票2、選擇選舉方式的主要依據：（1）選擇選舉方式的主要依據是社會經濟制度、選民的文化素養和物質生活條件。（2）選舉方式的選擇要體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。

從國家性質角度看，我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。從社會進步、經濟發展狀況角度看，我國將長期處于社會主義初級階段，人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡。這些因素決定了我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。3、珍惜自己的選舉權利

（1）公民珍惜自己的選舉權利原因：（2）公民如何珍惜自己的選舉權利：

①提高選民參與民主選舉的素養。只有提高民主選舉的素養才能真正選出代表人民利益和意志的人。

②積極參加選舉，認真行使選舉權利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民參與感.責任感。

③不斷提高公民政治參與能力，培養公民的政治素養，只有每個人都在周全考慮.理性判斷的基礎上，鄭重地投出自己的一票，才能選出代表人民利益和意志的人，真正實現民主選舉的預期目的。13考點二：民主決策：作出最佳選擇1、公民參與民主決策的方式★公民間接參與民主決策的方式：公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策。

公民直接參與民主決策的方式：主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。14考點二：民主決策：作出最佳選擇2、公民直接參與民主決策的意義★

（1）從決策者的角度看，

①有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；

②有助于決策者廣泛集中民智，增強決策的科學性。（2）從公民的角度看，

③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；

④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的責任感。15考點三：民主管理：共創幸福生活1、我國基層民主的形式、地位、作用和意義★（1）形式：

有農村村民自治、城市居民自治、企事業單位的職工代表大會、縣鄉兩級人大代表換屆選舉等。

（2）地位：

發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。發展基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。（3）作用和意義：

實行村民自治和城市居民自治是，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。16考點三：民主管理：共創幸福生活2、我國農村村民自治和城市居民自治：（1）村民委員會和居民委員會的性質：

是我國農村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。(不是國家機關，社會團體，經濟組織)（2）村民自治和城市居民自治的內容：

①民主選舉：廣大村民和居民直接選舉村委會干部和居委會干部，這是村民和居民自治的基礎，也是村民和居民參與民主管理的主要途徑。

②民主決策：廣大村民和居民通過村民會議、居民會議參與本村、本社區公共事務和公益事業的決策與管理。

③民主管理：制定村民自治章程和村規民約，以規范村民和村干部的行為，用民主的辦法管理村里的日常事務。

④民主監督：廣大村民和居民創造了村務和社區事務公開、民主評議村委會和居委會干部、村委會和居委會定期報告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、規范化的軌道。

17考點四：民主監督：守望公共家園1、我國公民民主監督權的具體內容

①批評、建議權利；②申訴、訴訟權利；③指控、告發、揭發、檢舉權利2、公民參與民主監督的合法渠道18考點四：民主監督：守望公共家園3、民主監督的意義：

①有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；

②有利于維護國家利益和公民的合法權益；

③有助于激發廣大公民關心國家大事.為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。4、公民要負責地行使民主監督權利★

第一，公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。第二，公民必須采取合法形式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。

即公民要依法行使自己的權利，依照規則和程序辦事。公民要堅持實事求是的原則，不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。公民不得以舉報為名制造事端，干擾國家機關的正常工作，擾亂社會公共秩序。

19考點五：有序與無序的政治參與1、有序與無序的政治參與的區別

是否遵循法律、規則、程序；是否依法行使政治權利，依法履行政治性義務；是否正確處理權利與義務的關系；是否堅持黨的領導。

有序與無序的政治參與的準繩是法律和規則。2、公民積極有序參與政治生活的原因和要求

（1）重要性：有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求，是實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養的檢驗。（2）意義：能夠準確地表達自己的意愿；切實維護自己的合法權益；不斷提高自身的政治素養和參與政治生活的能力；不斷改善公共管理，創建文明祥和的新社區；有力促進政府機關的廉政建設。（3)無序參與的后果：（4)要求：第一，公民參與政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內進行；第二，公民政治訴求的表達，應通過正常的渠道和途徑進行。20

必修二《政治生活》第二單元為人民服務的政府2.2.3第三課：我國政府是人民的政府

【高考考點】我國政府的職能和責任：我國政府的主要職能我國政府的作用我國政府的宗旨與政府工作的基本原則21考點一：我國政府的性質和主要職能1、我國政府的性質★

我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家的行政機關；我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。2、我國政府的主要職能★22考點一：我國政府的性質和主要職能3、正確認識政府的職能

①政府職能的有限性，交叉性：

②我國建設服務型政府的根本目的：是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。4、我國政府的作用：便民利民的政府

（1）感受政府管理與服務的作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受政府提供的公共服務。（2）正確處理好公民與政府的關系：作為公民，必須不斷提高公民意識和政治素養，積極履行公民的責任和義務。一方面，公民要了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府。另一方面，公民應支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。23考點二：我國政府的宗旨和政府工作的基本原則1、我國政府的的宗旨★

我國政府的宗旨是為人民服務。2、我國政府工作的基本原則★政府的責任：對人民負責

我國政府工作的基本原則是對人民負責原則。

24考點二：我國政府的宗旨和政府工作的基本原則3、求助有門，投訴有道

（1）政府為公民求助或投訴提供多種渠道：

①開設熱線電話，設立信訪部門，推行電子政務，

②依法建立行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度。（2）公民學會向政府求助和投訴的意義：

①對公民來說：有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益；

②對政府來說：有助于政府不斷改進工作。25

必修二《政治生活》第二單元為人民服務的政府2.2.4第四課：我國政府受人民的監督【高考考點】1、政府權力的行使與監督：政府依法行政的意義和要求提高政府依法行政的水平對政府權力進行制約和監督的意義我國行政監督體系2、政府的權威：政府的權威及其體現我國政府權威的來源及樹立26考點一：政府的權力：依法行使（依法行政）1、政府依法行政的含義：

依法行政是指政府及其公職人員的權力由法律授權，行使行政權力必須依據憲法和法律的規定。2、政府為什么要依法行政？（原因）

（1）根本原因：

國家性質和政府性質決定的。

（2）必要性：

依法行政是指政府及其公職人員的權力由法律授權，行使行政權力必須依據憲法和法律的規定。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，從根本上講，是全心全意為人民服務根本宗旨的要求，也是對人民負責原則的體現。（3）重要性（意義）：

政府依法行政：①對人民來說：有利于保障人民群眾的權利和自由。

②對政府來說：有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。

③對社會來說：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

（4）政府依法行政，其根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。（5）堅持依法行政，是貫徹“三個代表”重要思想，維護人民群眾利益的本質要求。273、政府怎樣做到依法行政？（1）政府依法行政的具體要求：政府及其工作人員要做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。

（2）政府提高依法行政水平的要求：

①行政立法：

加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為；

②行政執法：

加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法；

③行政管理體制：

深化行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。（3）政府及其工作人員行使行政權力必須依照憲法和法律。（4）政府必須審慎行使權力，科學民主決策。考點一：政府的權力：依法行使（依法行政）284、審慎行使權力，科學民主決策（1）政府權力行使的內容：包括決策、執行、監督等環節。（2）科學民主決策的必要性：（3）推進決策科學化和民主化的要求：

①科學決策：

要不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性；

②民主決策：

增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意，集中民智，愛惜民力。考點一：政府的權力：依法行使（依法行政）29考點二：權力的行使：需要監督1、對政府權力進行制約和監督的原因★（1）必要性（直接原因）：權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督。（2）意義（現實原因）：

①對政府自身來說，有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；有利于防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；有利于真正做到權為民所用，造福于民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府

②對人民群眾來說，有利于增強政府工作的透明度，便于人民群眾加強對政府工作的監督；有利于維護群眾自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。30考點二：權力的行使：需要監督2、如何有效的對政府權力進行制約和監督：（1）有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。一靠民主：發揮人民民主對權力的制約和監督，就要保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠有效地監督政府權力的運行；二靠法制：加強法制對權力的制約和監督，就要堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、經濟責任審計、引種辭職、罷免等制度。（2）依據憲法和法律，初步建立全面的行政監督體系。

我國的行政監督體系包括行政系統外部的監督和行政系統內部的監督。行政系統外部的監督有：國家權力機關的監督，中國共產黨的監督，人民政協的監督，社會與公眾的監督，司法機關的監督。行政系統內部的監督有：上級政府的監督，政府內部的監察、審計、法制等部門的監督。31考點三：政府的權威1、含義：政府權威是政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。2、決定因素：從根本上講，一個政府能否具有這種權威是由國家性質決定的。3、區別有權威與無權威的政府的根本標志：政府管理能否被人民自覺地認可和服從，是區別有權威與無權威的政府的根本標志。4、政府怎樣做才能樹立權威？★

(1)切實轉變政府職能，建立服務型政府，尤其要強化社會管理和公共服務職能。使我國政府成為人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。

(2)堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，堅持為人民服務的工作態度，求真務實的工作作風和從群眾中來到群眾中去的工作方法。

(3)堅持依法行政，提高行政管理水平。

(4)審慎行使權力，科學民主決策。

(5)實行政務信息公開制度，自覺接受人民監督。

(6)堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。切實實現好，維護好，發展好人民的利益。樹立高效、廉潔和負責任的政府形象。32

必修二《政治生活》第三單元發展社會主義民主政治①人民代表大會制度（根本政治制度，政體）②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度③民族區域自治制度(基本民族政策)④基層群眾自治制度基本政治制度人民當家作主的政治制度33

必修二《政治生活》第三單元發展社會主義民主政治2.3.5第五課：我國的人民代表大會制度【高考考點】我國的人民代表大會制度①人民代表大會及其常設機關的法律地位②人民代表大會的職權③人大代表的產生④人大代表的職責⑤人民代表大會制度的基本內容⑥人民代表大會與其他國家機關的關系34考點一：人大代表1、產生方式：人大代表由民主選舉產生，產生方式有兩種：

全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會間接選舉選出；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。2、任職期限：每屆任期5年。3、法律地位：國家權力機關的組成人員，國家權力的直接行使者。4、權力來源：人民。人民行使管理國家的權力不是直接的，是間接的。人民通過民主選舉產生人大代表，人大代表代表人民在國家權力機關統一直接行使管理國家的權力。5、職責☆

：人大代表的權利：

享有審議各項議案、表決各項決定、提案權、質詢權等。人大代表的義務：

協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，受人民監督。6、人大代表履職的意義：有利于保證各項決策代表人民的利益和意志，保證人民當家作主權利的實現，促進社會主義政治文明的發展。35考點二：人民代表大會（人大）

1、性質：人民代表大會是我國的國家權力機關。2、體系：

包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會（省、市、縣、鎮四級）。3、地位☆：全國人民代表大會是最高國家權力機關，也是我國唯一的立法機關。全國人民代表大會在我國國家機構中居于最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。4、常設機關：

人大常務委員會。在人大閉會期間，行使人大部分職權。5、職權☆：人大的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。全國人大及其常委會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。36考點二：人民代表大會（人大）

1、性質：人民代表大會是我國的國家權力機關。2、體系：

包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會（省、市、縣、鎮四級）。3、地位☆：全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會在我國國家機構中居于最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。4、常設機關：

人大常務委員會。

在人大閉會期間，行使人大部分職權。5、職權☆：權力機關立法機關國家元首行政機關軍事機關司法機關中央國家機構37考點二：人民代表大會（人大）

人大職權5、職權☆：人大及其常委會的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。（1）國家立法權：國家權力機關：國家最高權力機關：國家立法機關：（2）區分四個權力：關鍵是看內容。關于法律的立、改、廢的決定對國家機關干部進行任免的決定關于國家大政方針、規劃的通過對其他國家機關或工作報告進行審議

——審議通過下年度的工作計劃（預算計劃）

——審議通過上年度的工作報告（決算報告、預算執行情況）——立法權

——任免權

——決定權

——一般是監督權

——決定權

——監督權

全國人大及其常委會行使。省、直轄市的人大及常委會可以制定地方性法規，報全國人大及常委會備案,但無立法權。人大，包括全國人大和地方各級人大。全國人民代表大會。全國人民代表大會（唯一的立法機關）。38考點三：人民代表大會制度（我國的根本政治制度）

1、含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉產生代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。2、產生：是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近年來中國社會發展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。3、基石：人民代表大會。4、宗旨：人民當家作主。5、地位☆：人民代表大會制度是我國的政體（政權組織形式），是我國的根本政治制度。6、組織和活動的最重要的特點（原則）☆：

民主集中制。39考點三：人民代表大會制度

6、組織和活動的最重要的特點（原則）☆：民主集中制（1）含義：是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。（2）表現：

①在人大和人民的關系上：

人大的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。人大的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人大代表充分討論，實行少數服從多數的原則，民主決策。

②在人大和其他國家機關的關系上：

人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人民代表大會和其他國家機關的關系：領導與被領導，監督與被監督的關系。人民代表大會統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關和司法機關去執行。

③在中央和地方的關系上：在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。地方服從中央，下級服從上級。（人大）40考點三：人民代表大會制度

7、基本內容：

①國家的一切權力屬于人民。

②人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。

③由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權。

④國家機構實行民主集中制的組織和活動原則。41考點三：人民代表大會制度

8、人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度★（為什么必須堅持和完善人民代表大會制度？）

(1)從國體和政體的關系上看：人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，中國社會主義民主政治鮮明的特點。國體和政體的關系：國體決定政體，政體體現和反映國體。我國人民民主專政的國體決定了我國的人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度又體現和反映了我國人民民主專政的國體。(2)從人民代表大會制度的內容看：人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的利益和意志。(3人民代表大會制度是中國人民的選擇，顯示出強大生命力和無比的優越性。

①保障了人民當家作主；②動員了全體人民投身于社會主義建設；③保證了國家機關協調高效運轉；④維護了國家統一和民族團結。(4)地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是建立其他國家管理制度的基礎。(5)實踐證明，人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。建設社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。42

必修二《政治生活》第三單元發展社會主義民主政治2.3.6第六課：我國的政黨制度【高考考點】我國的政黨制度①中國共產黨領導和執政地位的確立②中國共產黨的性質、宗旨和指導思想③不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式④中國特色的政黨制度43考點一：中國共產黨1、中國共產黨的地位和作用★（1）地位：

領導和執政地位。中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。（2）作用：

只有堅持黨的領導，①才能始終堅持中國特色社會主義道路；②才能維護國家的統一和民族的團結，為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；③才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建設小康社會的宏偉目標。（3）堅持中國共產黨的領導和執政地位的必要性：

中國共產黨的領導和執政地位的確立不是自封的，是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。中國共產黨的領導和執政地位的確立歸根到底是由我國國家性質和中國共產黨的性質和宗旨決定的。作用（4）怎樣堅持中國共產黨的領導和執政地位？加強和改善黨的領導，不斷完善黨的領導方式和執政方式。44考點一：中國共產黨2、中國共產黨的性質、宗旨、指導思想★（1）性質：“兩個先鋒隊”：中國工人階級的先鋒隊——階級基礎；中國人民和中華民族的先鋒隊——群眾基礎。“三個代表”：中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。（2）宗旨：

全心全意為人民服務。（3）指導思想：

馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系（鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀）。45考點一：中國共產黨中國特色社會主義理論體系46考點一：中國共產黨2、中國共產黨的性質、宗旨、指導思想★（1）性質：“兩個先鋒隊”：中國工人階級的先鋒隊——階級基礎；中國人民和中華民族的先鋒隊——群眾基礎。“三個代表”：中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。（2）宗旨：

全心全意為人民服務。（3）指導思想：

馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系（鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀）。（4）中國共產黨：以人為本執政為民。黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，保障人民的各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。47考點一：中國共產黨3、中國共產黨的領導方式和執政方式★（1）領導方式：

政治領導、思想領導、組織領導。全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國國家機構中居于最高地位，但是，全國人大必須接受中國共產黨政治上、思想上和組織上的領導。中國共產黨是政治組織，不是國家機關。中國共產黨和全國人大是領導與被領導的關系。中國共產黨必須在全國人大制定的法律范圍內活動，它制定的路線方針政策必須在全國人大會議上通過，才能成為國家意志。（2）執政方式：

科學執政、民主執政、依法執政。48科學執政、民主執政、依法執政的區別與聯系考點一：中國共產黨49科學執政、民主執政、依法執政的區別與聯系考點一：中國共產黨50考點二：中國中國特色政黨制度1、中國特色政黨制度的基本內容★

(1)地位：

我國的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。（不是多黨制、兩黨制、一黨制）是適合我國國情、具有中國特色的政黨制度，是我國第一項基本政治制度。(2)基本內容：多黨合作制的鮮明特色是共產黨執政、民主黨派參政，共產黨領導、多黨派合作。

①通力合作的友黨關系：

中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨（不是在野黨、反對黨），中國共產黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。各民主黨派參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。（一參加，三參與）

②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨領導。

中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。各民主黨派與共產黨一樣享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。

51考點二：中國中國特色政黨制度1、中國特色政黨制度的基本內容★

(2)基本內容：

①通力合作的友黨關系：

②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨領導。

③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

“互相監督”是指共產黨與各民主黨派要在平等的基礎上相互監督，尤其強調參政黨監督執政黨。要“長期共存”必須“互相監督”。

④多黨合作的根本準則：遵守憲法和法律。

⑤多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議（人民政協）。52考點二：中國中國特色政黨制度2、民主黨派與人民政協★

(1)民主黨派的性質：民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設著和擁護社會主義愛國者的政治同盟。(2)人民政協的性質：人民政協是在中國共產黨倡導下，我國各民主黨派共同創立，中國共產黨和各民主黨派以政黨身份參加，還包括無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞。人民政協委員由民主協商推薦產生。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的組織機構，是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是具有中國特色社會主義民主的重要形式。人民政協不是國家機關，也不是各民主黨派的政治同盟，也不是群眾團體。(3)人民政協的職能：人民政協的職能是圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。人民政協履行職能，不同于政府履行國家職能，不具有法律約束力。53考點二：中國中國特色政黨制度3、中國特色政黨制度的優越性：

①有利于發展社會主義民主政治；②有利于發展社會主義經濟和文化；③有利于構建社會主義和諧社會；④有利于推動祖國和平統一大業。4、中國共產黨和各民主黨派的關系

①中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，是執政與參政的關系；②中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導；③是互相監督的關系；④中國共產黨和各民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，組織上是相互獨立的關系，在法律地位上是平等關系，都必須以憲法和法律為根本活動準則。54人民民主專政、中國共產黨、人大、人民政協，國務院的關系(1)國體決定政體、政體反映國體。人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，并通過它實現人民民主專政的歷史任務。(2)我國工人階級的領導是通過中國共產黨的領導來實現的。黨的主張和政策通過全國人大上升為國家的法律和決定。黨的領導是鞏固、發展和完善人民民主專政、人民代表大會制度的根本保證。55把握特色，分清“三會”：全國人民代表大會（2010年3月全國人大十一屆三次會議）中國人民政治協商會議（2010年3月全國政協十一屆三次會議）中國共產黨全國代表大會（2010年9月中共中央十七屆五中全會）區別：①性質不同：全國人大是國家最高權力機關。人民政協是共產黨領導的具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織。中國共產黨全國代表大會及它產生的中央委員會是黨的最高領導機關。②職能不同：人民代表大會具有立法權、任免權、決定權、監督權。人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。黨的各級代表大會選舉產生同級委員會和紀律檢查委員會委員，討論決定黨的各項事務。③產生方式和組織召開的屆次不同：人大代表由選舉產生。政協委員由民主協商推薦產生。黨的中央委員會由選舉產生。聯系：都是中國特色社會主義民主的重要形式。都是人民當家作主的保證和表現。56

必修二《政治生活》第三單元發展社會主義民主政治2.3.7第七課：我國的我國的民族區域自治制度及宗教政策【高考考點】我國的我國的民族區域自治制度及宗教政策①我國是統一的多民族國家②我國處理民族關系的基本原則③我國民族區域自治的法制化進程④我國的民族區域自治制度⑤我國民族區域自治制度的優越性⑥我國的宗教政策57第七課我國的民族區域自治制度及宗教政策

1、新型民族關系：平等、團結、互助、和諧2、我國處理民族關系的基本原則★堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮是我國處理民族關系的基本原則。民族平等是指我國各族人民都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。堅持民族平等原則是因為：各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。民族團結是指在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面。堅持民族團結原則是因為：民族團結是衡量一個國家綜合國力的標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。各民族共同繁榮是指在堅持民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮。堅持各民族共同繁榮原則是因為：各民族共同繁榮是由社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。民族平等、民族團結與各民族共同繁榮的關系：①民族平等是處理民族關系的首要原則，民族團結是處理民族關系的重要原則，各民族共同繁榮是處理民族關系的根本原則。②民族平等是民族團結的政治基礎，民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮是民族平等、民族團結的物質保證。3、我國的民族區域自治制度及其優越性★民族區域自治制度是我國處理民族關系的基本政策。民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地區實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。實行民族區域自治制度的前提是國家的統一和領土的完整。我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。民族鄉不屬于民族自治地方，是與鄉、鎮平級的行政單位。民族自治機關是指自治地方的縣級以上的人民代表大會和人民政府。58

民族區域自治制度的核心內容是自治權。民族自治機關在行使一般國家機關職權的同時行使自治權，包括立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權。民族區域自治制度的優越性：①民族區域自治制度有利于維護國家統一和安全。②民族區域自治制度有利于保障少數民族人民當家作主的權利。③民族區域自治制度有利于發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。④民族區域自治制度有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。4、我國宗教政策的基本內容宗教信仰自由的含義：公民有信不信宗教的自由；信哪種宗教的自由；信同一宗教哪個教派的自由；什么時候信教的自由。宗教信仰自由的實質是使宗教信仰成為公民個人自由選擇的問題，成為公民個人的私事。我國宗教信仰自由政策的基本內容：①國家保護正常的宗教活動，并不保護一切宗教活動，對于那些打著宗教旗號進行違法犯罪活動、極端宗教勢力，國家要堅決打擊。②我國政府依法管理宗教事務，是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。③我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，是為了抵御境外宗教勢力利用宗教對我進行滲透、顛覆和破壞活動，并不反對宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往。④我國積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是為了發揮宗教的積極因素。5、發展社會主義政治文明最根本的就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一★發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，這也是我國社會主義政治文明區別與資本主義政治文明的本質特征。596、社會主義民主政治的特點和優勢★1）國家的一切權力屬于人民。人民是國家、社會和自己命運的主人。2）黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。在推進依法治國的進程中，中國共產黨要依法執政，立法機關要嚴格按立法程序制定法律法規，行政機關要嚴格依法行政，司法機關要嚴格執法、公正司法，要切實做好普法教育工作。【重要提示】依法治國的本質就是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威。依法治國，實現社會主義法治，是社會主義民主政治的體現和保證。3）社會主義民主政治是民主內容與形式的統一。即真實性內容與多樣性形式的統一，公民權利與義務的統一。7、黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系：①黨的領導與人民當家作主、依法治國的關系：黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅持黨的領導才能維護人民當家作主的地位。黨領導人民制定和遵守法律，堅持黨的領導才能保證依法治國方略的順利實施。②人民當家作主與黨的領導、依法治國的關系：人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。黨領導的實質就是領導、支持和保征人民當家作主，通過實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民享有廣泛的權利和自由。依法治國從法律上、制度上維護人民當家作主的地位。③依法治國與黨的領導、人民當家作主的關系：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。實行依法治國就是黨領導人民通過國家權力機關制訂憲法和法律，把黨的主張變成國家意志，實現黨的主張和國家意志的統一。

608、我國人民當家作主的實現形式（制度保證）★

①，在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當家作主的主體地位

②，在政黨制度上，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，形成最廣泛的愛國統一戰線

③，在民族關系上，堅持民族區域自治制度，保證各少數民族的民主權利和利益

④，在民主結構上，在堅持社會主義根本政治制度的同時，實行基層群眾自治制度，保障城鄉基層廣大人民的直接民主權利。第八