網絡攻擊應急響應預案升級第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于生產經營單位在遭受網絡攻擊時，針對可能引發的生產安全事故，確保事故應急響應的及時、有效，降低事故危害程度，保障人員生命財產安全，維護社會穩定。預案涵蓋以下范圍：

1.生產經營單位內部網絡系統遭受惡意攻擊，導致關鍵生產設備或信息系統癱瘓。

2.網絡攻擊引發的數據泄露、篡改，對生產經營活動造成嚴重影響。

3.網絡攻擊導致的生產安全事故，包括但不限于火災、爆炸、中毒、環境污染等。

4.網絡攻擊引發的供應鏈中斷，影響生產經營單位的正常運營。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1.一級響應：適用于以下情況：

網絡攻擊導致生產經營單位關鍵生產設備或信息系統完全癱瘓，造成重大經濟損失。

網絡攻擊引發嚴重數據泄露，涉及國家安全、公共利益或重大商業秘密。

網絡攻擊導致生產安全事故，造成人員傷亡或重大環境污染。

網絡攻擊引發供應鏈中斷，嚴重影響生產經營單位的生存和發展。

一級響應原則：立即啟動應急預案，成立應急指揮部，全面協調各部門和單位，采取緊急措施，確保事故得到有效控制。

2.二級響應：適用于以下情況：

網絡攻擊導致生產經營單位關鍵生產設備或信息系統部分癱瘓，造成一定經濟損失。

網絡攻擊引發數據泄露，涉及一般商業秘密或個人隱私。

網絡攻擊導致生產安全事故，造成輕微人員傷亡或環境污染。

網絡攻擊引發供應鏈中斷，對生產經營活動造成一定影響。

二級響應原則：啟動應急預案，成立應急指揮部，組織相關部門和單位開展應急響應，采取有效措施，減輕事故影響。

3.三級響應：適用于以下情況：

網絡攻擊導致生產經營單位關鍵生產設備或信息系統出現故障，但未造成重大影響。

網絡攻擊引發數據泄露，但未涉及重要信息。

網絡攻擊導致生產安全事故，造成輕微損失。

網絡攻擊引發供應鏈中斷，對生產經營活動造成輕微影響。

三級響應原則：啟動應急預案，由相關部門和單位根據職責分工，采取針對性措施，控制事態發展。

4.四級響應：適用于以下情況：

網絡攻擊對生產經營單位影響較小，未造成實質性損失。

網絡攻擊引發的數據泄露、事故影響等可通過常規手段處理。

四級響應原則：由相關部門和單位根據實際情況，采取必要措施，防止事態擴大。

本預案的響應分級可根據實際情況進行調整，以確保應急響應的及時性和有效性。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位主要負責人擔任應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室和多個專業工作小組，構成以下應急組織機構：

1.應急指揮部：

總指揮：生產經營單位主要負責人，負責應急響應的全局指揮和決策。

副總指揮：由生產經營單位分管領導擔任，協助總指揮開展工作。

2.應急指揮部辦公室：

主任：由總指揮指定，負責日常應急管理工作。

副主任：由副總指揮指定，協助主任開展工作。

成員：由各部門負責人和專業技術骨干組成，負責應急信息的收集、分析、報告和應急處置工作的協調。

3.專業工作小組：

網絡安全應急小組：

組長：由信息技術部門負責人擔任。

成員：包括網絡安全專家、系統管理員、網絡工程師等。

職責：負責網絡攻擊的檢測、分析、隔離和修復，確保網絡系統的安全穩定運行。

事故調查與評估小組：

組長：由安全管理部門負責人擔任。

成員：包括安全工程師、事故調查員、法律顧問等。

職責：負責事故原因調查、損失評估、責任認定和事故處理建議。

應急通信與信息小組：

組長：由通信部門負責人擔任。

成員：包括通信工程師、信息管理人員等。

職責：負責應急通信保障和信息發布，確保應急響應信息的及時傳遞。

人員疏散與救援小組：

組長：由人力資源部門負責人擔任。

成員：包括安全員、醫療救護人員、消防人員等。

職責：負責人員疏散、傷員救治和現場救援工作。

物資保障與后勤小組：

組長：由后勤保障部門負責人擔任。

成員：包括物資管理員、后勤保障人員等。

職責：負責應急物資的采購、調配和后勤保障工作。

二、各小組具體構成、職責分工及行動任務

1.網絡安全應急小組：

構成：網絡安全專家、系統管理員、網絡工程師、安全運維人員。

職責分工：實時監控網絡狀態，發現異常立即報警；分析攻擊類型，確定攻擊范圍和影響；隔離受攻擊系統，防止攻擊擴散；修復漏洞，恢復系統正常運行。

行動任務：啟動應急響應流程，執行網絡安全防護措施，進行網絡安全事件調查，提出整改建議。

2.事故調查與評估小組：

構成：安全工程師、事故調查員、法律顧問、技術專家。

職責分工：收集事故相關證據，分析事故原因；評估事故影響，提出事故處理建議；撰寫事故調查報告。

行動任務：開展事故調查，評估事故損失，提出責任認定和整改措施。

3.應急通信與信息小組：

構成：通信工程師、信息管理人員、新聞發言人。

職責分工：建立應急通信網絡，確保信息暢通；發布應急響應信息，及時向公眾通報事故情況。

行動任務：維護應急通信，發布信息，組織新聞發布。

4.人員疏散與救援小組：

構成：安全員、醫療救護人員、消防人員、志愿者。

職責分工：組織人員疏散，確保人員安全；進行現場救援，救治傷員。

行動任務：執行人員疏散計劃，提供醫療救護，協助消防人員進行現場救援。

5.物資保障與后勤小組：

構成：物資管理員、后勤保障人員、志愿者。

職責分工：調配應急物資，保障后勤供應；維護現場秩序，提供必要的生活保障。

行動任務：采購和調配應急物資，保障后勤供應，協助其他小組開展工作。

第三部分信息接報

一、應急值守電話與事故信息接收

1.應急值守電話：

設立24小時應急值守電話，確保全天候接收事故報告。

電話號碼：[此處填寫應急值守電話號碼]。

負責人：[此處填寫應急值守負責人姓名及職務]。

2.事故信息接收：

信息來源：包括生產現場監控、網絡安全監控、員工報告、外部通報等多種渠道。

接收方式：電話、電子郵件、即時通訊工具、現場報告等。

責任人：應急值守負責人負責接收并初步核實事故信息。

二、內部通報程序與方式

1.內部通報程序：

一旦確認發生網絡攻擊，應急值守負責人應立即通知應急指揮部辦公室。

應急指揮部辦公室在確認信息后，按照分級響應原則，啟動相應級別的應急響應。

2.內部通報方式：

通過內部通訊系統、郵件、短信等方式迅速傳達至各部門。

定期召開應急指揮部會議，通報事故進展和處理情況。

三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮部辦公室負責編制事故報告。

報告內容應包括事故概述、影響范圍、初步判斷、應急響應措施等。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、涉及的人員和設備。

事故的初步判斷，包括攻擊類型、可能的影響范圍等。

應急響應的啟動時間、采取的措施及效果。

需要上級支持的具體事項。

3.報告時限和責任人：

一級響應：在事故發生后30分鐘內報告。

二級響應：在事故發生后1小時內報告。

三級響應：在事故發生后2小時內報告。

責任人：應急指揮部辦公室主任。

四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過政府指定的應急信息平臺或官方渠道發布。

發送通報郵件或通過電話聯系相關單位。

2.通報程序：

應急指揮部辦公室根據事故影響范圍和嚴重程度，確定需要通報的單位。

編制通報材料，包括事故概況、應急響應措施和請求支持的內容。

3.通報責任人：

負責人：應急指揮部辦公室主任。

配合單位：法律事務部門、公共關系部門。

五、信息保密

在事故信息通報過程中，嚴格遵守國家有關信息保密的法律、法規，確保不泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私。

對事故相關信息進行分類管理，明確不同級別的信息保密要求。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序：

初步識別：應急值守人員通過24小時應急值守電話或其他接收渠道，初步識別網絡攻擊事件。

信息核實：應急指揮部辦公室對初步識別的信息進行核實，確認事件的真實性和嚴重性。

啟動評估：應急指揮部根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，進行啟動評估。

決策與宣布：應急領導小組根據評估結果，作出響應啟動的決策，并宣布進入相應級別的應急響應狀態。

2.響應啟動方式：

人工啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。

自動啟動：若系統預設的觸發條件被滿足，應急響應可自動啟動，無需人工干預。

二、響應啟動的決策與宣布

1.決策條件：

事故的性質和嚴重程度。

事故的影響范圍和可控性。

應急響應資源的可用性。

法律法規和政策要求。

2.宣布方式：

通過內部通訊系統、電子郵件、短信等快速通知相關人員。

通過應急指揮中心顯示屏或廣播系統對外宣布。

三、預警啟動與響應準備

1.預警啟動：

當事故信息尚未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展，防止事態惡化。

2.響應準備：

指導各部門進行應急物資和設備的檢查、維護。

組織人員進行應急培訓和演練。

確保應急通信和指揮系統的暢通。

四、事態跟蹤與分析

1.跟蹤事態發展：

實時監控事故進展，收集相關信息。

分析事故發展趨勢，預測可能的影響。

2.科學分析處置需求：

根據事態發展，科學評估處置需求。

結合專家意見，制定或調整應急處置方案。

3.響應級別調整：

根據事態變化和處置效果，及時調整響應級別。

避免響應不足或過度響應，確保資源合理分配。

五、信息報告與分析

1.信息報告：

定期向上級主管部門、上級單位報告事故進展。

向相關單位、公眾發布事故信息。

2.信息分析：

對事故信息進行深入分析，總結經驗教訓。

為未來應急響應提供數據支持和決策依據。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部渠道：通過企業內部信息發布系統、緊急廣播系統、即時通訊平臺等。

外部渠道：利用政府應急平臺、行業信息共享平臺、新聞媒體等。

2.預警信息發布方式：

即時通知：通過短信、電子郵件、現場廣播等方式，確保信息迅速傳達。

定期更新：通過官方網站、社交媒體等渠道，定期發布預警信息更新。

3.預警信息內容：

基本信息：網絡攻擊的類型、來源、可能的影響范圍等。

應對措施：初步的防護建議、應急準備措施和行動指南。

聯系方式：應急指揮部聯系方式、相關部門聯系人及聯系方式。

二、響應準備

1.隊伍準備：

確保應急隊伍處于待命狀態，包括網絡安全應急小組、事故調查小組等。

對應急隊伍進行技能培訓和演練，提高應急處置能力。

2.物資準備：

檢查和補充應急物資，如備份數據、安全防護工具、應急通信設備等。

確保物資的可用性和及時供應。

3.裝備準備：

確保應急裝備處于良好狀態，包括網絡安全檢測設備、防火墻、入侵檢測系統等。

對關鍵裝備進行定期維護和升級。

4.后勤準備：

確保應急后勤支持，包括食物、飲水、醫療救援等。

準備臨時辦公地點和居住設施。

5.通信準備：

檢查和維護應急通信系統，確保信息傳遞的暢通無阻。

建立多渠道通信網絡，以應對可能的通信中斷。

三、預警解除

1.解除條件：

網絡攻擊已被有效控制，系統安全穩定運行。

預警期間采取的應急措施已達到預期效果。

相關風險已降至可接受水平。

2.解除要求：

應急指揮部辦公室應評估解除預警的可行性。

通知所有相關部門和人員，告知預警解除。

記錄預警解除過程，總結經驗教訓。

3.責任人：

應急指揮部辦公室主任負責預警解除的決策和宣布。

相關部門負責人負責執行預警解除后的后續工作。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別：

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部根據響應分級標準確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故情況，確定應急處置方案。

信息上報：按照規定時限，將事故信息上報上級主管部門和上級單位。

資源協調：協調各部門資源，確保應急響應工作順利進行。

信息公開：根據法律法規和實際情況，適時發布事故信息，確保公眾知情。

后勤及財力保障：保障應急響應所需的后勤和財力支持，包括應急物資、設備和人員費用。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散：

建立現場警戒區域，控制人員進出。

根據事故情況，制定疏散計劃，確保人員安全疏散。

2.人員搜救：

組建搜救隊伍，使用專業設備進行人員搜救。

對失蹤人員進行緊急定位和搜救。

3.醫療救治：

立即開展傷員救治，包括現場急救和轉移至醫院治療。

提供必要的醫療設備和藥品。

4.現場監測：

使用專業監測設備，對事故現場進行環境監測，評估風險。

實時監測網絡攻擊的進展和影響。

5.技術支持：

提供網絡安全技術支持，修復系統漏洞，恢復系統功能。

分析攻擊來源，采取技術手段進行防御。

6.工程搶險：

對受攻擊的生產設備進行緊急搶修，恢復生產。

采取措施防止事故擴大。

7.環境保護：

防止事故造成環境污染，采取必要措施進行環境保護。

對受污染區域進行監測和清理。

8.人員防護：

提供個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。

對參與應急處置的人員進行健康監測和防護指導。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求：

當事故現場情況超出自身處置能力時，向外部救援力量請求支援。

提供詳細的支援請求信息，包括事故情況、所需支援類型和數量等。

2.聯動程序及要求：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協調一致。

明確外部救援力量的到達時間和預期任務。

3.外部救援力量到達后的指揮關系：

明確外部救援力量的指揮關系，確保指揮統一。

外部救援力量服從應急指揮部的統一指揮。

四、響應終止

1.終止條件：

網絡攻擊得到有效控制，系統安全穩定運行。

事故影響得到有效消除，人員安全得到保障。

法律法規和政策要求。

2.終止要求：

應急指揮部辦公室評估響應終止的可行性。

通知所有相關部門和人員，告知響應終止。

記錄響應終止過程，總結經驗教訓。

3.責任人：

應急指揮部辦公室主任負責響應終止的決策和宣布。

相關部門負責人負責執行響應終止后的后續工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染識別與評估：

對網絡攻擊事故可能引發的污染物進行識別和風險評估。

利用環境監測技術和數據模型，對潛在污染區域進行精確評估。

2.污染控制與清除：

根據污染類型，采取物理、化學或生物方法進行污染控制。

使用先進的污染清除技術，如吸附、降解、隔離等，減少污染物的擴散。

3.環境影響評估：

對污染事件的環境影響進行長期跟蹤和評估。

利用遙感監測和地面監測相結合的方式，確保污染得到有效控制。

4.責任追究與賠償：

對造成環境污染的責任人進行責任追究。

根據相關法律法規，對受害者進行賠償。

二、生產秩序恢復

1.系統恢復與數據重建：

對受攻擊的系統進行徹底檢查和修復，確保系統安全可靠。

利用數據備份和恢復技術，重建受損數據。

2.生產流程優化：

分析事故原因，對生產流程進行優化，提高抗風險能力。

引入先進的生產管理工具和技術，提升生產效率。

3.供應鏈重建：

對受影響的供應鏈進行評估，制定重建計劃。

與供應商和合作伙伴建立緊密的合作關系，確保供應鏈的穩定。

三、人員安置

1.員工心理輔導：

提供專業的心理輔導服務，幫助員工處理事故帶來的心理壓力。

通過心理咨詢服務，促進員工的心理健康和團隊凝聚力。

2.職業健康檢查：

對參與應急處置的員工進行職業健康檢查，確保其身體健康。

對受污染影響的員工提供必要的健康監測和醫療救治。

3.員工培訓與發展：

組織員工參加應急響應培訓和技能提升課程。

為員工提供職業發展規劃，增強員工的職業安全感。

四、總結與評估

1.事故總結報告：

編制詳細的事故總結報告，包括事故經過、原因分析、處理措施和經驗教訓。

報告應提交給上級主管部門和相關部門。

2.應急預案評估：

對應急預案的有效性進行評估，識別不足之處。

根據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。

3.持續改進：

建立持續改進機制，確保應急預案和應急響應能力不斷提升。

定期進行應急演練，提高員工的應急處置能力。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部辦公室應建立詳細的通信錄，包括各部門負責人、應急隊伍成員、專家顧問等關鍵聯系人的姓名、職務、電話、電子郵件和即時通訊工具等。

利用內部通信系統、衛星電話、移動數據終端等設備，確保信息傳輸的即時性和可靠性。

2.通信方法：

主要通信方式：采用多路徑通信，確保關鍵信息的傳遞不受單一通信線路故障影響。

備用方案：在主要通信方式失效時，啟動備用通信方案，如利用互聯網VPN、短信平臺等。

3.保障責任人：

明確指定通信保障責任人，負責通信設備的維護、檢查和故障排除。

負責定期測試通信系統，確保其在應急情況下能夠正常運行。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家顧問：聘請網絡安全、信息技術、法律、心理學等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工組成，具備應急響應能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠迅速獲得外部支援。

2.隊伍培訓與演練：

定期組織應急隊伍進行專業培訓，提升應急處置能力。

開展應急演練，檢驗應急預案的有效性和隊伍的實戰能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型：

網絡安全防護設備、數據恢復工具、通信設備、醫療急救用品、個人防護裝備等。

特種救援裝備，如無人機、機器人等。

2.物資和裝備數量、性能、存放位置：

詳細列出每種物資和裝備的型號、數量、性能參數和存放地點。

確保物資和裝備的性能符合應急響應要求。

3.運輸及使用條件：

制定詳細的運輸方案，包括運輸路線、時間、責任人等。

明確物資和裝備的使用方法和注意事項。

4.更新及補充時限：

定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。

根據需要補充應急物資和裝備，以滿足應急響應的需求。

5.管理責任人及其聯系方式：

明確指定物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理、維護和更新。

提供管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。

6.臺賬建立：

建立完善的物資和裝備臺賬，記錄每種物資和裝備的詳細信息，包括購買時間、使用記錄、維護記錄等。

定期審查臺賬，確保信息的準確性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應評估：

對生產經營單位關鍵設備的能源需求進行詳細評估，確保在應急響應期間能源供應的穩定性。

考慮到能源供應可能受到網絡攻擊影響，制定備用能源供應方案。

2.能源供應保障措施：

建立應急電源系統，包括不間斷電源（UPS）、備用發電機等。

與當地電力公司建立應急溝通機制，確保在電力中斷時能夠迅速恢復供電。

3.能源供應責任人：

指定能源供應責任人，負責能源供應的監控、調度和維護。

二、經費保障

1.經費預算：

根據應急預案和應急響應的需求，制定詳細的經費預算。

包括應急物資采購、人員培訓、演練、事故調查等費用。

2.經費管理：

建立專用的應急經費賬戶，確保經費使用的透明度和效率。

指定經費管理責任人，負責經費的申請、審批和使用。

三、交通運輸保障

1.交通狀況監控：

實時監控事故地點周邊的交通狀況，確保應急車輛和人員的快速到達。

建立交通管制預案，必要時對周邊道路進行臨時管制。

2.交通運輸保障措施：

準備應急車輛，包括越野車、救護車、指揮車等。

與交通運輸部門建立聯動機制，確保應急運輸需求得到滿足。

四、治安保障

1.治安狀況評估：

評估事故地點及周邊的治安狀況，預測可能出現的治安問題。

制定治安維護預案，確保應急響應期間的安全。

2.治安保障措施：

與當地公安機關建立聯動機制，請求支援。

布置警力，維護現場秩序，防止非法侵入和破壞。

五、技術保障

1.技術支持團隊：

組建專業的技術支持團隊，提供網絡安全、信息技術、數據分析等方面的支持。

與外部技術供應商建立合作關系，確保在技術需求時能夠快速獲得支持。

2.技術設備保障：

確保應急響應所需的技術設備處于良好狀態，包括計算機、服務器、網絡設備等。

六、醫療保障

1.醫療資源評估：

評估事故地點及周邊的醫療資源，確保傷員能夠得到及時救治。

與醫療機構建立緊急醫療救援協議。

2.醫療保障措施：

準備應急醫療物資，包括藥品、醫療器械等。

組建醫療救援隊伍，提供現場急救和轉運服務。

七、后勤保障

1.生活保障：

確保應急響應期間的生活物資供應，包括食品、飲用水、帳篷等。

建立臨時生活設施，為應急人員提供基本生活保障。