?蘇淮高新區(qū)2025年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)分解方案一、前言為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，推動(dòng)蘇淮高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，特制定本方案。本方案旨在明確工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二、總體目標(biāo)1.到2025年，蘇淮高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境總體水平進(jìn)入全國(guó)前列，成為企業(yè)發(fā)展的沃土、投資的熱土。2.企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。3.建立健全營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，形成具有蘇淮特色的高質(zhì)量發(fā)展模式。三、工作任務(wù)分解（一）優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程1.任務(wù)一：簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序目標(biāo)：將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、人社局、大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門(mén)。措施：推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零跑腿”。2.任務(wù)二：降低企業(yè)開(kāi)辦成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零費(fèi)用。責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)開(kāi)辦成本。（二）優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)流程1.任務(wù)三：簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)程序目標(biāo)：將企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)。責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、人社局等相關(guān)部門(mén)。措施：優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通辦”。2.任務(wù)四：降低企業(yè)注銷(xiāo)成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)零費(fèi)用。責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收企業(yè)注銷(xiāo)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)注銷(xiāo)成本。（三）優(yōu)化建筑許可辦理流程1.任務(wù)五：簡(jiǎn)化建筑許可辦理程序目標(biāo)：將建筑許可辦理時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)。責(zé)任單位：住建局、自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)。措施：優(yōu)化審批流程，推行電子化審批，提高審批效率。2.任務(wù)六：降低建筑許可辦理成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)建筑許可辦理零費(fèi)用。責(zé)任單位：住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收建筑許可辦理過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（四）優(yōu)化獲得電力服務(wù)1.任務(wù)七：簡(jiǎn)化獲得電力程序目標(biāo)：將獲得電力時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)。責(zé)任單位：供電公司、自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)。措施：優(yōu)化報(bào)裝流程，提高供電服務(wù)效率。2.任務(wù)八：降低獲得電力成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)獲得電力零費(fèi)用。責(zé)任單位：供電公司、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收電力接入過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（五）優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)流程1.任務(wù)九：簡(jiǎn)化登記財(cái)產(chǎn)程序目標(biāo)：將登記財(cái)產(chǎn)時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。責(zé)任單位：不動(dòng)產(chǎn)登記中心、自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)。措施：推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”服務(wù)，提高登記效率。2.任務(wù)十：降低登記財(cái)產(chǎn)成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)登記財(cái)產(chǎn)零費(fèi)用。責(zé)任單位：不動(dòng)產(chǎn)登記中心、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收登記財(cái)產(chǎn)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（六）優(yōu)化納稅服務(wù)1.任務(wù)十一：簡(jiǎn)化納稅程序目標(biāo)：將納稅時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。責(zé)任單位：稅務(wù)局、大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門(mén)。措施：推行電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)納稅“一網(wǎng)通辦”。2.任務(wù)十二：降低納稅成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)納稅零費(fèi)用。責(zé)任單位：稅務(wù)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收納稅過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（七）優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)1.任務(wù)十三：簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易程序目標(biāo)：將跨境貿(mào)易時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)。責(zé)任單位：商務(wù)局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門(mén)。措施：優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。2.任務(wù)十四：降低跨境貿(mào)易成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易零費(fèi)用。責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收跨境貿(mào)易過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（八）優(yōu)化執(zhí)行合同服務(wù)1.任務(wù)十五：簡(jiǎn)化執(zhí)行合同程序目標(biāo)：將執(zhí)行合同時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)。責(zé)任單位：法院、司法局等相關(guān)部門(mén)。措施：優(yōu)化執(zhí)行合同流程，提高執(zhí)行效率。2.任務(wù)十六：降低執(zhí)行合同成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)執(zhí)行合同零費(fèi)用。責(zé)任單位：法院、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收?qǐng)?zhí)行合同過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（九）優(yōu)化辦理破產(chǎn)服務(wù)1.任務(wù)十七：簡(jiǎn)化辦理破產(chǎn)程序目標(biāo)：將辦理破產(chǎn)時(shí)間壓縮至6個(gè)月內(nèi)。責(zé)任單位：法院、市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局等相關(guān)部門(mén)。措施：優(yōu)化破產(chǎn)辦理流程，提高破產(chǎn)辦理效率。2.任務(wù)十八：降低辦理破產(chǎn)成本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)辦理破產(chǎn)零費(fèi)用。責(zé)任單位：法院、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)。措施：免收辦理破產(chǎn)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立蘇淮高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。2.明確責(zé)任分工：各相關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分解，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。3.強(qiáng)化政策支持：制定一系列支持政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：充分利用各類(lèi)媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義、政策措施和成效，提高企業(yè)和群眾的政策知曉度。5.建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系：建立健全營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)工作改進(jìn)。本方案旨在全面優(yōu)化蘇淮高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各相關(guān)部門(mén)要緊密協(xié)作，共同努力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施，為蘇淮高新區(qū)打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。蘇淮高新區(qū)2025年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)分解方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.政策支持：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，出臺(tái)了一系列政策措施，為蘇淮高新區(qū)提供了強(qiáng)有力的政策支持。2.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：我國(guó)其他地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，蘇淮高新區(qū)可以借鑒并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。3.技術(shù)支撐：隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、等技術(shù)的發(fā)展，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了技術(shù)支撐，有助于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。4.組織保障：成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工，確保了各項(xiàng)任務(wù)的有力推進(jìn)。二、難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)分析簡(jiǎn)化程序與提高效率的平衡：簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)、建筑許可等程序的同時(shí)，要確保審批質(zhì)量和效率，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。成本控制與服務(wù)質(zhì)量：降低企業(yè)成本是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要目標(biāo)，但在降低成本的同時(shí)，要確保服務(wù)質(zhì)量不降低。政策執(zhí)行的連貫性：各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行需要跨部門(mén)協(xié)作，如何確保政策執(zhí)行的連貫性和有效性是一大挑戰(zhàn)。2.要點(diǎn)注意事項(xiàng)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及多個(gè)部門(mén)，需要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力。強(qiáng)化政策宣傳：通過(guò)多種渠道加強(qiáng)政策宣傳，提高企業(yè)和群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的知曉度和滿意度。建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制：建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。注重信息安全：在推行電子化審批、電子稅務(wù)局等過(guò)程中，要注重信息安全，防止信息泄露。簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)流程：要確保流程簡(jiǎn)化不等于放松監(jiān)管，避免出現(xiàn)虛假注冊(cè)、惡意注銷(xiāo)等問(wèn)題。優(yōu)化建筑許可辦理流程：在簡(jiǎn)化流程的同時(shí)，要確保工程質(zhì)量和安全，防止豆腐渣工程的出現(xiàn)。提高獲得電力效率：要確保供電服務(wù)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，避免因簡(jiǎn)化程序而影響供電質(zhì)量。優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)流程：要保障財(cái)產(chǎn)登記的準(zhǔn)確性和合法性，防止出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛。提升納稅服務(wù)：要確保稅收政策的公平性和透明度，避免出現(xiàn)稅收漏洞。優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)：要保障貿(mào)易便利化與國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)等要求的平衡。簡(jiǎn)化執(zhí)行合同程序：要確保合同執(zhí)行的公正性和效率，防止