?普蘭店市涉河違法行為專項整治實施方案一、前言近年來，隨著我國經濟的快速發展，普蘭店市的城鎮化進程不斷加快，涉河違法行為逐漸增多，對河道生態環境和行洪安全造成嚴重影響。為了加強涉河違法行為的管理，保障河道生態環境和行洪安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等相關法律法規，制定本專項整治實施方案。二、目標與任務1.目標通過專項整治行動，嚴厲打擊涉河違法行為，規范涉河項目管理，確保河道生態環境和行洪安全，提高人民群眾的滿意度。2.任務（1）加強涉河違法行為的巡查、監測和執法力度，及時發現和處理涉河違法行為。（2）建立健全涉河項目管理機制，規范涉河項目審批、監管和執法程序。三、整治范圍與重點1.整治范圍本專項整治方案適用于普蘭店市行政區域內的河道、水庫、湖泊等水域及其岸線。2.整治重點（1）未經批準非法占用、填埋、圍墾河道、水庫、湖泊等水域及其岸線。（2）未經批準在河道管理范圍內設置阻水障礙物、修建違章建筑。（3）未經批準在河道管理范圍內采砂、取土、挖砂、淘金等行為。（4）未經批準在河道管理范圍內傾倒垃圾、棄置渣土等固體廢物。（5）其他違反河道管理法律法規的行為。四、工作措施1.加強組織領導成立普蘭店市涉河違法行為專項整治領導小組，由市長擔任組長，相關部門負責人為成員，負責專項整治工作的組織、協調和推進。2.明確部門職責（1）市水利局：負責涉河違法行為的巡查、監測和執法工作，對涉嫌違法的企業和個人進行調查處理。（2）市規劃和國土資源局：負責對涉嫌違法占用土地的項目進行查處。（3）市環保局：負責對涉嫌違法排放污染物的企業進行查處。（4）市公安局：負責對涉嫌違法的企業和個人進行治安處罰。（5）市財政局：負責保障專項整治工作的經費。（6）市住建局：負責對涉嫌違法建設的項目進行查處。3.落實屬地管理責任各鄉鎮（街道）要落實屬地管理責任，加強對本行政區域內涉河違法行為的巡查、監測和執法工作。4.建立聯合執法機制建立健全水利、規劃、環保、公安、住建等部門之間的聯合執法機制，形成執法合力。5.加大宣傳力度通過報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳涉河違法行為的危害性和法律法規，提高人民群眾的法律意識。6.嚴肅查處典型案件對涉及面廣、影響較大的涉河違法行為，要嚴肅查處，公開曝光，形成震懾。五、工作步驟1.準備階段（2023年1月-2023年2月）（1）成立專項整治領導小組，明確各部門職責。（2）制定專項整治實施方案，報市政府審批。2.實施階段（2023年3月-2023年10月）（1）開展涉河違法行為巡查、監測和執法工作。（2）對涉嫌違法的企業和個人進行調查處理。（3）對涉及面廣、影響較大的案件進行掛牌督辦。（2）對專項整治成果進行梳理，建立健全長效管理機制。六、保障措施1.加強組織領導，確保專項整治工作落到實處。2.落實工作經費，保障專項整治工作的順利進行。3.強化責任追究，對工作不力、推諉扯皮的單位和個人進行嚴肅處理。4.建立健全舉報制度，鼓勵群眾積極參與涉河違法行為的監督。5.加強與上級部門的溝通協調，爭取政策支持。七、預期成果1.涉河違法行為得到有效遏制，河道生態環境得到改善。2.河道行洪安全得到保障，人民群眾生命財產安全得到維護。3.涉河項目管理機制得到完善，執法能力得到提升。4.人民群眾對涉河違法行為的認識得到提高，社會氛圍得到改善。本專項整治實施方案自發布之日起實施，如有未盡事宜，可根據實際情況予以調整。各級各部門要緊密團結在市委、市政府周圍，共同努力，確保專項整治工作取得實效。一、可行性分析1.法律法規支持本方案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等相關法律法規制定，具有明確的法律依據，為專項整治工作提供了法律支撐。2.組織保障成立專項整治領導小組，明確了各部門職責，形成了強有力的組織保障。這有助于整合各方資源，形成工作合力，確保專項整治工作的順利進行。3.社會輿論支持4.經濟支持市財政局負責保障專項整治工作的經費，確保了專項整治工作的經濟支持。這將有助于提高執法效率，保障執法工作的順利進行。5.技術支持隨著科技的發展，巡查、監測等技術手段日益先進，為專項整治工作提供了技術支持。這將有助于提高執法效能，確保專項整治工作的實效。二、方案的難點要點及注意事項1.難點（1）執法力量不足：由于執法力量有限，可能存在對涉河違法行為巡查、監測和執法不到位的情況。（2）部門協作不暢：在聯合執法過程中，各部門之間可能存在協作不暢、信息不對稱等問題。（3）違法行為隱蔽性：涉河違法行為具有一定的隱蔽性，難以做到全方位、無死角的監管。2.要點（1）加強組織領導：確保專項整治工作在組織領導上有力、有序推進。（2）明確部門職責：各部門要明確職責，形成執法合力，共同推進專項整治工作。3.注意事項（1）注重宣傳發動：在專項整治過程中，要充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳法律法規，提高人民群眾的法律意識。（2）強化執法力度：對涉河違法行為要嚴肅查處，形成震懾，防止違法行為反彈。（3）加強部門溝通協調：各部門之間要加強溝通協調，形成執法合力，確保專項整治工作的順利進行。一、可行性分析1.法律法規支持本方案遵循國家相關法律法規，如《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等，為專項整治工作提供了堅實的法律基礎。這有助于確保執法行為的合法性，提高執法效能。2.組織保障成立專項整治領導小組，明確各部門職責，為專項整治工作提供了有力的組織保障。這有助于整合各方資源，形成工作合力，確保專項整治工作的順利進行。3.社會輿論支持4.經濟支持市財政局負責保障專項整治工作的經費，確保了專項整治工作的經濟支持。這將有助于提高執法效率，保障執法工作的順利進行。5.技術支持利用現代科技手段，如無人機、衛星遙感等，為巡查、監測和執法工作提供技術支持。這有助于提高執法效能，確保專項整治工作的實效。二、方案的難點要點及注意事項1.難點（1）執法力量不足：由于執法力量有限，可能存在對涉河違法行為巡查、監測和執法不到位的情況。為此，要加強執法隊伍建設，提高執法能力。（2）部門協作不暢：在聯合執法過程中，各部門之間可能存在協作不暢、信息不對稱等問題。為此，要建立健全部門溝通協調機制，確保執法合力。（3）違法行為隱蔽性：涉河違法行為具有一定的隱蔽性，難以做到全方位、無死角的監管。為此，要運用現代科技手段，提高監測和執法能力。2.要點（1）加強組織領導：確保專項整治工作在組織領導上有力、有序推進。（2）明確部門職責：各部門要明確職責，形成執法合力，共同推進專項整治工作