課堂回顧7.2全面推進依法治國的總目標與原則1.堅持依法治國的原因2.總目標1.堅持中國共產黨的領導2.堅持人民主體地位3.堅持法律面前人人平等4.堅持依法治國和以德治國相結合5.堅持從中國實際出發建設中國特色社會法治體系、建設社會主義法治國家重要性必要性一、總目標二、原則為什么是什么怎么辦全面推進依法治國的總目標建設中國特色社會主義法治體系、

建設社會主義法治國家35331（3個根本、5個體系、3個依法、3個法治、1個目標）關鍵詞巧記中國共產黨領導（根本政治保證）中國特色社會主

義制度

（根本制度保障）習近平法治思想（根本遵循和行動指南）

法律規范體系（有法可依）、

法治實施體系、

法治監督體系、

法治保障體系，

黨內法規體系。法治國家法治政府法治社會依法治國依法執政依法行政科學立法嚴格執法公正司法全民守法促進國家治理體系和治理能力現代化共同推進一體建設三個基石5個體系3個依法\3個法治1個目標達成效果前提法治體系（總抓手）貫徹實施第八課法治中國建設8.1法治國家第三單元全面依法治國一、法治國家（是什么）電信網絡詐騙花樣多當心被套路《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議于2022年9月2日通過，于2022年12月1日起施行，這是我國第一部專門、系統、完備規范反電信網絡詐騙工作的法律，是黨中央部署打擊治理電信網絡詐騙工作的標志性成果，是中國特色反電信網絡詐騙犯罪制度的成功探索和具體實踐。議一議：結合視頻和材料，談談你心中的法治國家是怎樣的呢？

法治國家應該具有哪些特征？2024年，檢察機關協同公安機關從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪，深挖幕后金主、嚴懲團伙骨干、全力追贓挽損，起訴近8萬人，同比增加超50%。。2024年，人民法院審結2024年審結電信網絡詐騙案件4萬件8.2萬人，同比增長26.7%，依法嚴懲涉緬北等跨境電信網絡詐騙犯罪議一議1.從依法治理“網暴”看“什么是法治國家”？2.結合征求意見稿的發布，你心中的“法治國家”應該具有哪些特征？3.關于網暴治理，你的意見是什么？實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。網暴治理依法進行保護人民合法權益。（1）堅持良法之治，推進科學立法、民主立法、依法立法；（2）尊重和保障公民權利，保護公民合法權益；Eg:網絡實名機制、相關部門要求各網站平臺要設置一鍵防護功能、優化私信規則、建立快速舉報通道，強化對網暴當事人的保護等。1、內涵：1、法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。2、在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。3、法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。(P87)一、法治國家（是什么）1、依法治國首先要依憲治國。這是由憲法的內容、地位、作用決定的。2.

從內容上看,憲法確立了國家的根本制度、根本任務、思想基礎和活動準則。依法治國的過程,首先就是貫徹落實憲法中所確立的制度和原則的過程。依憲治國體現了依法治國的核心內容。3.

從地位上看,憲法具有最高的法律地位和法律效力。憲法是其他法律的根據和基礎,所有法律都是依據憲法制定的,不得同憲法相抵觸,否則無效。依憲治國是依法治國的法律基礎。4.

從作用上看,憲法是一切組織和個人的根本活動準則,任何組織和個人都必須遵守憲法,不得超越憲法,并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。依憲治國為依法治國確定了最高準則。

拓展延伸如何理解依法治國與依憲治國的關系？2、特征：特征（1）堅持憲法法律至上--法治的首要內容、最高原則（2）堅持良法之治--法治的前提和基礎（3）尊重和保障公民權利--法治的精髓所在（4）規范國家權力運行--對國家權力的制約一、法治國家（是什么）材料一

全國人大常委會根據中央精神聽取各方面意見，形成《中華人民共和國反電信網絡詐騙法（草案）》。該草案也在中國人大網上公開征求意見，12390位公眾提出了28406條意見。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，于12月1日起正式生效實施。材料二

《反電信網絡詐騙法》第一條：“為了預防、遏制和懲治電信網絡詐騙活動，加強反電信網絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩定和國家安全，根據憲法，制定本法”。反電信網絡詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯網治理、綜合措施、法律責任、附則等，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，立足各環節、全鏈條防范治理電信網絡詐騙，精準發力，為反電信網絡詐騙工作提供有力法律支撐。1.結合材料一，從《反電信網絡詐騙法》出臺過程，說說為什么要堅持憲法法律至上？①堅持憲法法律至上(P85)（二）法治國家的基本特征(具體表現）①堅持憲法法律至上(P85)法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的期望,符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念,應該得到全社會的尊重和遵從。原因一、法治國家（是什么）——首要內容、最高準則憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。內涵注意：

憲法居于母法、根本法、最高法的地位，是治國安邦的總章程，具有最高法律地位、法律效力和法律權威。材料一

全國人大常委會根據中央精神聽取各方面意見，形成《中華人民共和國反電信網絡詐騙法（草案）》。該草案也在中國人大網上公開征求意見，12390位公眾提出了28406條意見。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，于12月1日起正式生效實施。材料二

《反電信網絡詐騙法》第一條：“為了預防、遏制和懲治電信網絡詐騙活動，加強反電信網絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩定和國家安全，根據憲法，制定本法”。反電信網絡詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯網治理、綜合措施、法律責任、附則等，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，立足各環節、全鏈條防范治理電信網絡詐騙，精準發力，為反電信網絡詐騙工作提供有力法律支撐。2.這部法律是不是良法，為什么？良法有何標準（特征）？良法該如何制定？②堅持良法之治法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。②堅持良法之治(P85)原因內容合理、體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一標準推進科學立法、民主立法、依法立法要求（二）法治國家的基本特征(具體表現）一、法治國家（是什么）——法治的基礎和前提材料一

全國人大常委會根據中央精神聽取各方面意見，形成《中華人民共和國反電信網絡詐騙法（草案）》。該草案也在中國人大網上公開征求意見，12390位公眾提出了28406條意見。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，于12月1日起正式生效實施。材料二

《反電信網絡詐騙法》第一條：“為了預防、遏制和懲治電信網絡詐騙活動，加強反電信網絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩定和國家安全，根據憲法，制定本法”。反電信網絡詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯網治理、綜合措施、法律責任、附則等，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，立足各環節、全鏈條防范治理電信網絡詐騙，精準發力，為反電信網絡詐騙工作提供有力法律支撐。3.出臺《反電信網絡詐騙法》有何意義？③尊重和保障公民權利(P86)公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。在法治國家,公民的權利和尊嚴應得到法律的確認,并通過執法和司法加以保障。原因表現（二）法治國家的基本特征(具體表現）一、法治國家（是什么）——法治的精髓所在、價值追求公民權利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關的一系列政治、經濟和文化等權利。政治權利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權利，主要指選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等。

拓展延伸公民權利≠公民政治權利公民權利人身權財產權知情權參與權表達權監督權隱私權拓展：公民權利公民政治權利≠④規范國家權力的運行(P86)國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。表現要求（二）法治國家的基本特征(具體表現）一、法治國家（是什么）——對國家權力的制約BYYUSHEN三者各擔其責、缺一不可，構成一個有機整體

拓展延伸綜合治理腐敗的三根支柱不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題。（懲戒機制）不能腐是關鍵，指的是制度、監督、約束，解決的是腐敗機會問題。（防范機制）不想腐是根本，指的是認知、覺悟、引導，解決的是腐敗動機問題。（保障機制）根據中央紀委國家監委網站審查調查欄目統計，2023年中央紀委總計點名通報580多名黨員領導干部的執紀審查信息，其中，中管干部32人，中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部137人，省管干部410多人，人數均為黨的十九大以來歷年之最。二、建設法治國家（怎么做+為什么）二、如何建設法治國家1.建設法治國家的總要求(P87)

經過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，總體上解決了有法可依問題。

現在，我們的工作重點應該是保證法律實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。

既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。2.具體措施(P87-88)①推進憲法實施②建立完備的法律體系③完善法律實施機制2.建設法治國家的具體措施①推進憲法實施依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。原因：要求:二、如何建設法治國家

拓展延伸憲法解釋、合憲性審查、備案審查憲法解釋：是指憲法制定者或依照憲法的規定享有憲法解釋權的國家機關，對已經存在并且正在生效的憲法規范的內容、含義和界限作出說明。

我國憲法規定憲法解釋權屬于全國人大常委會。合憲性審查：依據憲法對法律文件或具體行為是否符合憲法進行審查，確認其與憲法規定是否不一致、相抵觸或矛盾，并根據憲法作出合憲或違憲的判斷。是監督憲法實施、維護憲法權威的重要方式，對維護社會主義法治的統一和尊嚴，保證憲法在實際工作中得到有效的遵守和實施，具有十分重要的意義。備案審查：對行政法規、地方性法規、司法解釋進行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。全國人大要對審查中發現存在與憲法法律相抵觸或不適當問題進行處理。

拓展延伸2.建設法治國家的具體措施②建立完備的法律體系完備的法律體系是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。原因：要求:二、如何建設法治國家經過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成。形成≠完備拓展延伸法律體系

經過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成。（1）以憲法為核心（2）法律層級

我國主要的法律規范有著不同層級:憲法、法律、行政法規、地方性法規等。都不得同憲法相抵觸。憲法法律行政法規地方法規≠法治2.建設法治國家的具體措施③完善法律實施機制原因：要求:已經制定的法律需要得到有效實施。政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務。社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務。司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。二、如何建設法治國家法律的實施環節

拓展延伸遵守法律，即守法執行法律，即執法適用法律，即司法法律監督各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規定去從事各種事務和行為的活動。國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執行法律的活動。國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監察和督促。1.建設法治國家的總要求既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。2.具體措施①推進憲法實施②建立完備的法律體系③完善法律實施機制二、如何建設法治國家材料《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》條文摘錄：第一條為了預防、遏制和懲治電信網絡詐騙活動，加強反電信網絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩定和國家安全，根據憲法，制定本法。第六條

國務院建立反電信網絡詐騙工作機制，統籌協調打擊治理工作。地方各級人民政府組織領導本行政區域內反電信網絡詐騙工作，確定反電信網絡詐騙目標任務和工作機制，開展綜合治理。公安機關牽頭負責反電信網絡詐騙工作，金融、電信、網信、市場監管等有關部門依照職責履行監管主體責任，負責本行業領域反電信網絡詐騙工作。人民法院、人民檢察院發揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治電信網絡詐騙活動……第四十九條反電信網絡詐騙工作涉及的有關管理和責任制度，本法沒有規定的，適用《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《中華人民共和國反洗錢法》等相關法律規定。結合《反電信網絡詐騙法》條文內容，談談如何建設法治國家?推進憲法實施完善法律實施機制(政府、社會公眾、司法機關……)建立完備的法律體系非凡十年，法治中國！

黨的二十大報告提出全面依法治國“關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安”的重大判斷，深刻闡明了全面依法治國在治國理政中的全局性、戰略性、基礎性、保障性地位，標志著我們黨對全面依法治國重大意義的認識達到新境界。思考：建設法治國家有何重要意義？三、為什么要建設法治國家？建設法治國家的意義(P89)②保障公民合法權。（公民角度）①有效規范權力運行。（國家機關角度）③推動實現國家治理現代化，實現長治久安。（國家角度）是什么為什么法治國家法治國家的含義法治國家的特征總要求具體要求意義堅持憲法法律至上堅持良法之治尊重和保障公民權利規范國家權力的運行推進憲法實施建立完備的法律體系完善法律實施機制課時小結怎么辦1.堅持良法之治是法治的首要內容。【解析】憲法法律至上是法治的首要內容。2.推進黨領導立法、帶頭守法、保證執法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。【解析】推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。3.保證人民當家作主是法治的主要功能。【解析】保護公民的各項權利是法治的主要功能。4.在法治