7.2全面推進依法治國的總目標與原則第七課治國理政的基本方式總議題：夯實中國之治，如何全面推進依法治國？時光學習目標核心素養目標1.掌握法治的地位、依法治國意義。2.背誦全面依法治國的總目標。3.理解運用全面依法治國的具體要求。4.掌握運用全面依法治國的原則。

政治認同：理解全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，明確全面推進依法治國的總目標是就是中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

科學精神：樹立法治思維和法治意識，能夠運用法治思維分析生活中的相關案例。

法治意識：明確全面推進依法治國的內涵和具體要求，堅定尊法守法學法的信念。

公共參與：提升參與社會法治宣傳的積極性，同時個人應努力做到學法尊法守法用法護法。

學習重點：全面依法治國的總目標，全面依法治國堅持的原則。

學習難點：理解全面依法治國的原則學習目標WhyWhatHow一二三為什么要全面推進依法治國？全面推進依法治國的總目標是什么？如何全面推進依法治國（原則）？總議題：夯實中國之治，如何全面推進依法治國？議題一追《反電信網絡詐騙法》之因——為什么要全面推進依法治國？

十四屆全國人大三次會議第二次全體會議上，最高人民法院院長張軍作了最高人民法院工作報告。報告顯示，2024年審結電信網絡詐騙案件4萬件8.2萬人，同比增長26.7%。

公安部數據：2024年全國共發生網絡電信詐騙49.1萬起，損失金額達3288億元。公安機關全年開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作，截至當年11月，共破獲電信網絡詐騙案件39.1萬起。議一議：面對電信詐騙高發，我國要如何應對？議題一：為什么要全面推進依法治國？1.堅持全面推進依法治國的原因①法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須堅持走中國特色社會主義法治道路，全面推進社會主義法治國家建設。p81第一段②全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。p81最后一段③法律是治國理政的最大的規矩，法治是國家長治久安和繁榮發展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑，在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，必須全面推進依法治國，建設社會主義法治國家。（P73三單元導言）④法治是治國理政的基本方式（P74第七課導言）議題二觀《反電信網絡詐騙法》之貌——全面推進依法治國的總目標是什么？？在中國共產黨領導下堅持中國特色社會主義制度貫徹習近平法治思想法律規范體系法治實施體系法治監督體系法治保障體系黨內法規體系法治國家法治政府法治社會依法治國依法執政依法行政科學立法嚴格執法公正司法全民守法促進國家治理體系和治理能力現代化共同推進一體建設建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家①總目標：②具體內容：最根本的保證根本制度基礎根本遵循行動指南達成效果前提法治體系（總抓手）貫徹實施形成實現堅持議題二：全面推進依法治國的總目標是什么？確定性質和方向工作重點骨干工程工作布局努力方向完備的法律規范體系高效的法治實施體系嚴密的法治監督體系有力的法治保障體系完善的黨內法規體系①加快完善執法、司法、守法等方面的體制機制，堅持嚴格執法、公正司法、全民守法②堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，加強重點領域立法③為全面依法治國提供政治和組織保障、隊伍保障和物質經費保障④注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建黨內法規制度體系切實提高黨內法規執行能力和水平⑤把黨內監督同國家機關的監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來連一連習近平法治思想解讀內涵：習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。意義：習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。法治思想

③全面依法治國的要求：全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。對點訓練1．黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出全面推進依法治國的總目標，即:建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。下列關于依法治國總目標理解正確的是（

）①明確了全面推進依法治國的性質和方向②建設社會主義法治國家是依法治國的總抓手③是促進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求④要堅持法治國家、法治政府、公正司法一體建設A．①② B．②④ C．③④ D．①③D依法治國的總抓手是建設中國特色社會主義法治體系，依法治國要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設探《反電信網絡詐騙法》之實——如何全面推進依法治國？議題三二、全面推進依法治國的原則全面依法治國原則1堅持中國共產黨的領導2堅持人民的主體地位3堅持法律面前人人平等4堅持依法治國和以德治國相結合5堅持從中國實際出發《反電信網絡詐騙法》的出臺過程堅持了哪些依法治國的原則？近年來，電信網絡詐騙犯罪已成為當前發案最高、損失最大、群眾反響最強烈的突出犯罪，嚴重危害人民群眾獲得感、幸福感、安全感。以習近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作。2021年10月19日，反電信網絡詐騙法草案提請十三屆全國人大常委會初次審議。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，自2022年12月1日起施行。期間，全國人大常委會在中國人大網上公開征求意見，有12390位公眾提出了28406條意見。作為一部新型領域立法，該法立法進程快，急用先行，與相關立法相互配套、共同推進，將進一步豐富全國人大常委會的立法形式;立足綜合治理、源頭治理和依法治理，側重前端防范;堅持問題導向、結果導向，充分體現了黨中央要求、人民意愿和實踐需要。

近年來，隨著數字經濟的發展，以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪呈多高發態勢。為此，黨中央把電信網絡安全納入到國家安全與經濟社會發展的戰略高度。2021年4月，反電信網絡詐騙法由全國人大常委會法工委著手啟動。在立法過程中，法工委深入企業、地方調研，通過公示方式就相關法律草案向社會公眾征求意見。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，中國電信網絡安全保護由此開啟歷史新紀元。該法堅持以人民為中心，促進對電信網絡詐騙案件加強追贓挽損，完善涉案資金處置制度，及時返還被害人的合法財產。規定各部門工作人員在反電信網絡詐騙工作中濫用職權、玩忽職守的法律責任。

全民反詐，人人有責。反電信網絡詐騙法強調“綜合治理"，就要動員全社會力量，廣泛開展全民反詐宣傳教育，并將社會主義核心價值觀融入反詐宣傳中，鼓勵群眾舉報的獎勵制度，構建電信網絡詐騙群防群治體系。堅持從中國實際出發堅持中國共產黨的領導堅持人民主體地位堅持法律面前人人平等堅持依法治國與以德治國相結合議題三：如何全面推進依法治國？——五大原則必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。（2）要求1．堅持中國共產黨的領導(政治保證）

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。（1）原因

判斷：黨進行立法（）

黨嚴格執法（）

黨公正司法（）

首要原則

必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。（2）要求

人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。（1）原因2．堅持人民主體地位(力量源泉）議題三：如何全面推進依法治國？——五大原則3．堅持法律面前人人平等(價值追求）任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，在憲法法律范圍內活動，依法行使權力或權利、履行職責或義務，不得有超越法律的特權。維護法的權威，保證法的實施，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。（2）要求平等是社會主義法律的基本屬性。（1）原因議題三：如何全面推進依法治國？——五大原則注意：a.“平等”是指公民在法律實施上的平等。（即守法平等和司法平等），不包括立法平等；b.不是絕對的平均主義，反對特權和歧視（平等≠均等、同等、一樣）。c.平等允許合理的差別。針對特定群體，應給予特殊的優待和保護，

如法律對老年人、未成年人、殘疾人給予特殊的優待和保護。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用；以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。（2）要求國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。（1）原因4．堅持依法治國與以德治國相結合(精神支撐）議題三：如何全面推進依法治國？——五大原則法律道德（教化作用）促進支撐（規范作用）依法治國以德治國區別實施方式不同發揮作用不同

聯系依法治國和以德治國的區別與聯系以國家強制力作為實施的后盾主要靠社會輿論、內心的道德信念和修養等力量來獲得實施和維護。側重點是保證各項工作都有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現社會主義民主的制度化、法律化。側重點是通過社會輿論與內心信念促使人們自覺養成良好習慣和規范良好道德行為，約束和制止不道德和不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。依法治國和以德治國相互滲透、相互補充、相輔相成。以德治國是依法治國的前提,德治對法治的實施具有指導和保障作用，以德治國將更好地推動依法治國進程。法治為德治目標的實現提供一定的法律保障，是德治的發展與延伸，法治對德治理念的弘揚也有一定的促進作用。知識拓展

必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。要求5．堅持從中國實際出發(實踐基礎）議題三：如何全面推進依法治國？——五大原則我命由我不由“騙”我命由我不由“騙”全面依法治國的總目標全面推進依法治國的原因

全面依法治國的總目標

全面推進依法治國總目標的要求

堅持中國共產黨的領導

堅持人民主體地位

堅持法律面前人人平等

堅持依法治國和以德治國相結合堅持從中國實際出發

全面依法治國的原則全面依法治國的總目標與原則課堂總結——為什么——是什么——怎么辦

——政治保證

——力量源泉——價值追求—精神支撐——實踐基礎對點訓練2．某城區法院充分利用轄區文化資源優勢，每年自編自導自演一部話劇，把民事、刑事等不同類型的案例搬上舞臺，將法治理念、中華傳統美德、社會主義核心價值觀融入其中，受到百姓好評。這一做法（

）①維護了社會公平正義②促進了法治文化的傳播③發揮了文化對法治建設的滋養作用④強調了法律對道德建設的促進作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④C①：材料沒有涉及維護社會公平正義，①不符合題意。④：這一做法強調了文化對法治的作用，體現了法治與德治的融合，但沒有體現法律對道德的作用，也沒有體現道德對法律的作用，④不符合題意。對點訓練3．長期以來，我國增值稅制度一直缺乏法律層面的規范，主要以暫行條例和部門規章的形式存在，這在一定程度上影響了稅制的穩定性和權威性。2024年12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。這說明全國人大常委會（

）①堅持與時俱進，立管用之法②作為權力機關，享有最高立法權③是依法治國主體、力量源泉④行使立法權，落實稅收法定原則A．①② B．①④ C．②③ D．③④B②：全國人大享有最高立法權，②排除。③：人民是依法治國的主體和力量源泉，③排除。對點訓練4．“飯圈文化”是指圍繞特定明星或偶像形成的粉絲群體文化，這種文化現象在年輕人中尤為盛行。近年來，娛樂圈“飯圈”