1、基本經濟制度

二輪復習專題一

中國特色社會主義制度必修二124第一單元生產資料所有制與經濟體制

第一課我國的生產資料所有制公有制為主體多種所有制經濟共同發展堅持“兩個毫不動搖”

第二課我國的社會主義市場經濟體制

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用更好發揮政府作用綜合探究構建高水平社會主義市場經濟體制第二單元經濟發展與社會進步

第三課我國的經濟發展

堅持新發展理念

推動高質量發展

第四課我國的個人收入分配與社會保障我國的個人收入分配我國的社會保障

綜合探究踐行社會責任促進社會進步我國的基本經濟制度（生產關系）經濟高質量發展滿足人民美好生活需要（堅持以人民為中心的發展思想）必修二《經濟與社會》公有制為主體、多種所有制經濟共同發展按勞分配為主體、多種分配方式并存社會主義市場經濟體制：充分發揮市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用體系我國的基本經濟制度公有制為主體市場調節(有效)多種所有制經濟共同發展按勞分配為主體人民生活水平適應決定生產力水平生產資料所有制分配制度完善多種分配方式并存個人收入分配社會保障體系市場體系發揮政府作用（有為）社會主義市場經濟體制決定提升需要決定要求決定規范堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，構建新發展格局推動經濟高質量發展第一課我國的生產資料所有制主干知識與常見術語【所有制角度】1.堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。2.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟。3.發揮國有經濟的主導作用，做大做強國有經濟。4.深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益；完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體。盤活農業資源，維護農民合法權益，增加農民收入，構建新型農業經營體系。5.民營經濟是中國式現代化的生力軍，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境、市場環境、法治環境。【企業經營角度】大本p251.企業要制定正確的經營戰略。2.企業要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。3.企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。4.完善分配激勵機制，調動員工的積極性和主動性。………………【2024屆泰安一模】16.有觀點認為，只要規范“算法”技術的使用，就能推進“算法”更好服務百姓生活。結合材料，運用經濟與社會知識對此觀點進行評析。(8分)國家：立法，執法，市場監管，規范市場主體行為，維護市場秩序；堅持以人民為中心發展思想，落實共享理念，維護人民根本利益，使人民更有幸福感、安全感，從而推進“算法”技術更好服務百姓生活。相關企業：依法經營、

職業道德，更多關注社會效益網絡平臺：加強內容審核、完善“算法”運行機制從業技術人員：提高職業素養，規范“算法”技術網絡用戶：增強安全意識，注意保護個人信息企業的經營一、開一家公司，首先要建立制度、明確戰略、確立指導思想。1.建立現代企業制度。2.制定正確經營戰略。3.落實新發展理念（創新、協調、綠色、開放、共享）。二、接下來，要有錢，有人，有技術。5.拓寬融資渠道。6.重視人才，提高勞動者素質。7.加大科研投入，提高科技創新能力。三、公司開展之后，第一件事是什么？生產啊！8.企業生產方面：（1）提高產品質量，滿足消費者消費需求。（2）加強品牌建設。（3）降低成本，提高服務水平。四、生產出來的產品怎么辦？（拿到市場上）賣出去啊！9.（1）找準市場定位，拓寬銷售渠道；

（2）適應經濟全球化，調動國內國外兩個市場。五、產品賣出去賺錢了，錢怎么分？10.建立合理分配制度與獎勵機制六、企業開始做大了，形象問題也很重要啊11.企業誠信經營，樹立良好信譽和企業形象。選二

第八課

自主創業與誠信經營p708.1自主創業

公平競爭邁出創業第一步1、考慮創辦什么樣的經營主體2、符合法律規定，并準備相應的文件3、按照規定在相關主管部門辦理企業登記，領取營業執照4、企業登記的相關信息應當依法及時公示。5、了解相關法律法規，學會風險管理市場競爭講公平不正當競爭行為：混淆行為……8.2誠信經營

依法納稅誠信經營，保護消費者（消費者的權利）安全消費知情權自主選擇權依法納稅是義務增值稅企業所得稅個人所得稅（2023·廣東湛江·校考模擬預測）閱讀材料，完成下列要求。材料一

隨著“宅家文化”“烹飪小白”帶來的消費市場的改變，預制菜應運而生，并在2023年首次被寫入中央一號文件。商務部公布的數據顯示，未來3年至5年，我國預制菜產業有望成為下一個萬億元級產業。不過，預制菜產業邁入發展快車道的同時也出現了新的問題：部分產品品質不可控，食品安全缺乏保障，相關領域人才匱乏，產業鏈上下游對食材質量的需求不一致等。《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出，要提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平，培育發展預制菜產業。(1)結合材料一，運用經濟與社會的知識，為推動預制菜產業高質量發展提出合理化建議。①制定完善產品標準，保障食品安全。②推動技術創新，提升產品品質。③推動產學研合作，引進和培養專業人才。④改善生產管理，實現各環節之間信息暢通，打造完整的產業鏈、供應鏈。（2023·廣東湛江·校考模擬預測）閱讀材料，完成下列要求。材料二

目前，餐飲企業在堂食中使用預制菜且不告知消費者的現象較為普遍。一些消費者對于在就餐時吃到預制菜感到不滿并表示去餐廳就想嘗嘗廚師的手藝體驗“煙火氣”，如果是預制菜還不如買回來在家吃。(2)運用法律與生活的知識，說明材料二中餐飲企業的做法侵害了消費者的哪些權益。①餐飲企業在消費者就餐前沒有告知是否使用預制菜的行為，侵害了消費者的知情權。②消費者的選擇權依賴于知情權，消費者在餐廳就餐就是為了享受餐飲烹制的服務，如果餐廳沒有告知使用預制菜，實際上讓消費者失去了選擇權，與消費者消費初衷不一致。美國的技術打壓給華為的全球業務和技術發展帶來重大負面影響，但也在一定程度上刺激了華為加快自主研發和創新的步伐（2分)

華為能有今天成就，根本上是在創新思維指導下不斷取得技術突破的結果。(1分)樹立超前思維，居安思危，提前布局、早做規劃，最大限度降低了突遭斷供帶來的被動局面；(2分)堅持發散思維和聚合思維相統一，著眼于整體竟爭力提升，多措并舉，組建了分別負責不同領域的五大軍團，通過多元經營、加強協作，達到了預期效果（2分)堅持逆向思維，以對手角度思考問題，尋找漏洞和缺陷，保障了經營戰略的科學性。(2分)【2024屆濟寧一模17】2019年5月，華為被美國政府列入實體制裁名單，導致供應鏈斷裂和技術研發受阻，多項業務無法正常開展。\\斷供后僅三個月，華為正式向全球推出了自主操作系統鴻蒙1.0。原來，早在2012年華為就開始規劃自研操作系統，以備不時之需。除操作系統外，華為在芯片領域也取得重大突破。2020年，華為自主研發的麒麟9000芯片，采用了最新的制程工藝和先進技術，提高了產品的品質和性能，減少了對外部供應鏈的依賴。\\

為應對制裁帶來的挑戰，尋找新的營收增長點，

華為于2021年10月組建了五大軍團，分別為煤礦軍團、智慧公路軍團、海關和港口軍團、智能光伏軍團和數據中心能源軍團。通過軍團作戰，打破了現有組織邊界，產品研發效率也得到有效提升。此外，華為還參照軍隊紅藍對攻方式設立了“藍軍參謀部”，從對手視角觀察公司的戰略與技術發展，論證紅軍戰略、產品、解決方案的漏洞和問題，模擬對手的策略來對抗“紅軍部”。有人認為，沒有美國的技術打壓，就不可能有華為的騰飛。結合材料，運用創新思維、經濟與社會知識對此觀點加以評析。基礎02梳理知識突破考點充分發揮市場在資源配置中的決定性作用社會主義市場經濟的基本特征★市場調節市場體系黨的領導、兩個結合共富目標、科學調控政府的經濟職能和作用宏觀調控：機制優點市場缺陷原因措施目標；主要的經濟手段更好發揮政府作用需

要第二課我國的社會主義市場經濟體制（如何★）尊

重

有效市場有為政府結合【有效市場和有為政府角度】建設高水平市場體系市場角度1.完善主要由市場決定價格的機制P182.完善要素的市場化配置P30綜政府角度1.建立公平開放透明的市場規則：公平競爭規則；社會征信體系；市場化退出機制；市場準入負面清單制度；產權保護制度等P182.政府加強市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。P233.破除制約社會主義市場經濟發展的體制機制弊端；推進簡政放權、放管結合、優化服務。

P30綜市場主體規范市場主體：企業、勞動者和消費者

P61綜（模塊融合：《法律與生活》第三單元

就業與創業）

新發展

格局加快構建全國統一大市場，暢通國內大循環，構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。角度經濟職能作用舉例宏觀經濟實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度實現經濟社會發展目標十四五規劃綱要、鄉村振興戰略、中國制造2025實施宏觀經濟政策（財政政策和貨幣政策）保持宏觀經濟穩定減稅、降低存款準備金率產業結構實施產業政策促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力新能源汽車補貼政策良性發展實施區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》市場管理市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷建設全國統一大市場的意見、平臺反壟斷公共服務加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要教育醫療社保治安就業政府的經濟職能和作用社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經濟態勢政府（財政政策）央行（貨幣政策）調控目的財政政策和貨幣政策對經濟的調節：經濟過冷（通貨緊縮）經濟過熱（通貨膨脹）積極的財政政策（增支減收）增加財政支出，減少稅收（降低稅率），增發國債緊縮性財政政策（減支增收）減少財政支出，增加稅收（提高稅率），減發國債擴張性貨幣政策（降低二率）降低存貸款利率和準備金率緊縮性貨幣政策（提高二率）提高存貸款利率和準備金率刺激需求（給經濟升溫）抑制需求（給經濟降溫）什么是超長期特別國債？今年兩會提到的超長期特別國債，包含三個關鍵詞——超長期、特別、國債。“超長期”指的是期限。在債券市場上，一般認為發行期限在10年以上的利率債為“超長期債券”。和普通國債相比，超長期債券能夠緩解中短期償債壓力，以時間換空間。“特別”說的是資金用途。它是為特定目標發行的、具有明確用途的國債，資金需要專款專用。根據政府工作報告，這次提到的超長期特別國債，目標是促進經濟持續回升向好。“國債”就是字面意思，是國家為了籌集財政資金而發行的一種政府債券，具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議開幕，國務院總理李強作政府工作報告，政府工作報告指出，積極的財政政策要適度加力、提質增效。赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。預計今年財政收入繼續恢復增長，加上調入資金等，一般公共預算支出規模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。報告還提出，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

這是黨中央、國務院著眼強國建設、民族復興戰略全局，作出的一項重大戰略決策部署，既利當前、又惠長遠。經濟與社會相關知識1.在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既發揮市場經濟的長處，又能展現我國社會主義制度的顯著優勢。發行超長期特別國債，體現了我國社會主義市場經濟的長處和我國社會主義制度的顯著優勢。必須尊重市場經濟規律，做到有效市場與有為政府更好的結合。2.科學的宏觀調控，有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制的優勢的內在要求。發行超長期特別國債是政府把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益相結合，是發揮全國一盤棋、調動地方的積極性、集中力量辦大事的顯著優勢的體現。3.政府通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定。我國政府通過實施積極的財政政策，增發國債，加強基礎設施建設，發揮投資創造需求，需求刺激經濟，促進經濟社會高質量發展。4.財政政策是宏觀調控最常見的經濟手段之一。發行超長期特別國債實施積極的財政政策，國家加大財政赤字力度，能更好發揮積極財政政策的穩增長作用。第四課我國的個人收入分配我國的個人收入分配與社會保障我國的社會保障按勞分配為主體

多種分配方式并存多種多樣的社會保障必要性重要性構成我國的分配制度按勞分配按生產要素分配居民收入的途徑關于勞動完善個人收入分配為什么怎么辦完善社會保障體系如何完善我國的社會保障體系我國要建立什么樣的社會保障體系指導初次分配和再分配再分配【分配和社保角度】1.以按勞分配為主體、多種分配方式并存。2.堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。3.加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度，完善個人所得稅制度，規范財富積累機制。4.推進共同富裕取得實質性進展。5.完善社會保障體系，建設多層次社會保障體系。【注意】

1.單純按要素分配會導致收入差距擴大，如不加以調節會出現社會不公平的問題，需要宏觀調控（特別是通過再分配調節的機制來實現收入分配公平）2.按勞分配一定是在公有制范圍內進行的，其形式是工人的工資、津貼、獎金。還包括農村家庭聯產承包經營所得。但公有制范疇內的分配并不都是按勞分配，公有制經濟中按資本、技術、管理、數據要素參與分配，同樣屬于按生產要素分配。按勞分配仍然是我國農村分配的重要方式。3、【拓展延申】數據作為生產要素參與分配的現實意義①有利于完善我國的基本經濟制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。②有利于發揮市場的決定性作用，提高資源配置效率，是對數據要素所有權存在的合理性、合法性的確認，能激發人們開發和利用數據參與經濟活動的積極性，讓一切創造財富的源泉充分涌流。（按生產要素分配的意義）③有利于堅持創新驅動發展戰略，有利于推動我國數字經濟的發展，促進傳統產業轉型升級，發展新興產業，培育新的經濟增長點，建設現代化經濟體系，推動我國經濟高質量發展。④有利于拓寬人們的收入渠道，增加居民收入，有利于完善分配制度，優化收入分配結構,擴大中等收入者的規模，刺激消費，拉動經濟發展，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入財產性收入經營性收入轉移性收入是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等公有制：按勞分配

非公有制：按勞動要素分配是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，擁有的動產,如銀行存款、有價證券,（股票，股權，債券）和不動產,如房屋、車輛、收藏品等,所獲得的收入;包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入、投資收益等是指通過生產經營活動所獲得的收入（經營餐館、服裝店等獲得的收入，屬于初次分配范疇）是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。區分初次分配、再分配和第三次分配初次分配是通過市場調節實現的收入分配，包括按勞分配和按生產要素分配所獲得的收入【無形的手——市場機制發揮作用】再分配是通過政府調控而實現的分配，是政府通過稅收、社會保障、轉移支付等形式，在全社會對社會財富進行在分配。【有形的手——宏觀調控發揮作用】第三次分配是在政府引導下、在責任與道德的影響下，個人、企業或社會組織出于自愿的原則，將自己可支配收入的一部分或大部分捐贈出去而實現的分配（以慈善、捐贈等公益活動為主要表現形式）。【溫柔之手（社會力量）——社會機制發揮作用】初次分配再分配第三分配范圍物質生產部門內部全社會全社會主體主要是企業國家、政府社會力量手段市場機制決定政府宏觀調控道德、文化、習慣目的提高效率，體現公平更加體現公平共同富裕舉例①企業職工工資、獎金、津貼（如：完善最低工資保障制度、健全職工工資正常增長機制、勞動報酬等）②企業向國家交的“增值稅”、“關稅”等；③生產要素參與分配獲得的租金、股息、利息、紅利等收入稅收（如：提高個稅起征點、財產稅）社會保障（如：最低生活保障）轉移支付（如：補貼）國家機關和事業單位工資

民間捐贈、慈善事業、志愿行動區分初次分配、再分配、第三次分配地位對象方式構成作用社會保險我國社會保障體系的核心公民通過政府、單位、個人三方共同籌集資金物質幫助：養老、醫療、工傷、生育保險保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助社會救助最先形成、歷史最悠久，最后一道防線無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助政府通過國民收入再分配災害救助、最低生活保障保障其最低生活水平社會福利最高層次的社會保障“老殘婦兒”和其他社會成員政府和社會提供社會化服務、實物供給或者福利津貼滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高社會優撫特殊社會保障軍人及軍烈屬等優撫對象國家和社會提供物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰具有褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特征真題在線（2021·山東）3.在脫貧攻堅實踐中，我國出臺了許多惠及貧困地區、貧困人口的政策措施，不僅直接幫扶了貧困群眾，而且提高了市場機制的益貧性，2013-2020年貧困地區農村居民人均可支配收入年均增速比全國農村高2.3個百分點、分析表中各類幫扶政策，對實現市場機制益貧性路徑描述正確的是（

）A表國家貧困縣建檔立卡戶享受的各類幫扶政策幫扶政策產業幫扶就業幫扶健康幫扶教育幫扶最低生活保障殘疾人幫扶生態幫扶幫扶數量1465.8萬戶1390.6萬戶1476.6萬戶807.1萬戶1109.0萬人338.3萬戶1111.3萬戶①初次分配注重增加就業機會，提高就業率

②通過再分配引導市場配置資源，實現共建共享③發揮第三次分配的作用，發展社會公益事業

④加大政府財政補貼力度，提高社會保障水平A．①②B．①④C．②③D．③④關鍵信息信息加工推理判斷市場機制市場機制主要涉及價格、供求、競爭三種機制通過產業、就業幫扶，增加就業機會，提高就業率，引導市場配置資源益貧性國家貧困縣建檔立卡戶享受的各類幫扶政策圍繞低收入人群的特征，展開制度設計，達到共建共享，最終實現共同富裕的目的排除：③發揮第三次分配的作用，主要通過慈善事業、社會公益事業進行，不屬于市場機制范疇；④加大政府財政補貼力度，提高社會保障水平，屬于國家宏觀調控的內容，不屬于市場機制范疇。真題在線（2022·山東卷）3.2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位（

）①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線A.①③B.①④C.②③D.②④名詞點擊：以工代賑是指由政府投資建設公共基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設并獲得勞務報酬，以此取代直接救濟，俗稱“以務工代替賑濟”，是發展中國家改善貧困地區基礎設施，幫助貧困者增加勞務收入的重要扶貧方式。【解析】A。首先要注意此題是一個意義、目的類設問。【考點】我國的社會保障（主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成）。政府通過設置公益性崗位有助于挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標，采取以工代賑方式，可以增加群眾收入來源。→①③符合題意。社會救助是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平，材料所講的措施并未豐富我國的社會救助形式，→排除②；材料涉及到了增加公益崗位，但其目的并不是推動慈善事業發展而是為了增加就業崗位（注意此題是一個意義、目的類設問）→排除④。A真題在線（2023·山東）4.近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥全國范圍基本統一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是（）①異地就醫直接結算→提高社會福利水平→提高居民參加醫療保險積極性②醫保藥品目錄準入談判→篩選創新藥進入目錄→提升醫保基金使用效能③統一醫保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫療負擔A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】社會報銷是我國社會保障體系的核心。三方共同集資，包括養老、醫療、工傷、失業、生育等。醫療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫保改革不會提高社會福利水平，①傳導錯誤。社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障。開展國家醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，有利于提升醫保基金使用效能，②傳導正確。