關(guān)于反腐倡廉

法規(guī)制度建設(shè)的幾個(gè)問題

五個(gè)問題：〔一〕加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一經(jīng)濟(jì)根底開展變化的需要。

經(jīng)濟(jì)根底是指一定社會(huì)開展階段占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各個(gè)方面的總和。所有制形式交換形式分配形式〔一〕加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一經(jīng)濟(jì)根底開展變化的需要。

上層建筑是指建立在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)根底上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與它相適應(yīng)的政治、法律制度和設(shè)施。政治上層建筑〔硬件局部〕思想上層建筑〔軟件局部〕〔一〕加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一經(jīng)濟(jì)根底開展變化的需要。

經(jīng)濟(jì)根底上層建筑派生和決定1、經(jīng)濟(jì)根底的需要決定上層建筑的產(chǎn)生2、經(jīng)濟(jì)根底的性質(zhì)決定上層建筑的性質(zhì)3、經(jīng)濟(jì)根底的變化開展決定上層建筑的變化開展及其方向〔一〕加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一經(jīng)濟(jì)根底開展變化的需要。

經(jīng)濟(jì)根底上層建筑派生和決定反作用于效勞的方向效勞的方式效勞的效果〔一〕加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一經(jīng)濟(jì)根底開展變化的需要。

經(jīng)濟(jì)根底上層建筑派生和決定反作用于反腐倡廉法規(guī)制度重要組成局部社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全完善，使得我國的經(jīng)濟(jì)根底發(fā)生了變化，作為上層建筑的組成局部，法規(guī)制度也要隨之調(diào)整和變化，這對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷提出新的要求。〔二〕加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的歷史必然

“運(yùn)動(dòng)反腐〞“權(quán)力反腐〞〔二〕加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的歷史必然

主要基于克服前兩種模式的內(nèi)在困境和因應(yīng)新形勢的需要，突破了“人治〞思想的桎梏，樹立了“依靠制度制約和監(jiān)督權(quán)力才是治本之策〞的反腐倡廉工作新理念。“權(quán)力反腐〞“制度反腐〞〔二〕加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的歷史必然

“制度反腐〞“體系反腐〞〔三〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中處于重中之重的地位〔三〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中處于重中之重的地位〔三〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中處于重中之重的地位〔三〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中處于重中之重的地位〔三〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中處于重中之重的地位〔三〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中處于重中之重的地位〔三〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中處于重中之重的地位〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)既堅(jiān)持和完善反腐倡廉指導(dǎo)思想、根本原那么、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性，又注重總結(jié)推廣各地區(qū)各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉理念思路、體制機(jī)制、工作內(nèi)容、方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要經(jīng)常開展相關(guān)制度措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純現(xiàn)象。〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)經(jīng)過堅(jiān)持不懈的探索和實(shí)踐，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、根本原那么、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)制度要表達(dá)以人為本，確保立得住、行得通、做得到〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)我們必須適應(yīng)更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的戰(zhàn)略調(diào)整，用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)源頭防腐工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，努力使反腐倡廉制度體系形成閉合系統(tǒng)。同時(shí)，在制度設(shè)計(jì)層面，要堅(jiān)持有效管用的原那么，做到政簡風(fēng)清、簡便易行，更加充分地發(fā)揮制度防腐功能。〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)“要堅(jiān)持科學(xué)理念，自覺用中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)開展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推開工作，用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析判斷形勢、制定法規(guī)制度、安排部署工作、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。〞“加大制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查〞〔四〕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的初步探索新民主主義

革命時(shí)期〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的初步探索新民民主義

革命時(shí)期〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的初步探索新民民主義

革命時(shí)期〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的初步探索新民民主義

革命時(shí)期?政府工作人員懲罰條例?“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意〞〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的曲折開展社會(huì)主義革命

和建設(shè)時(shí)期新中國成立初期“文化大革命〞期間〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題反腐倡廉法規(guī)制度的恢復(fù)重建和創(chuàng)新開展改革開放新時(shí)期〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題把反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)放在更加

突出的位置

先后作出一系列重要決策部署，使反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)入科學(xué)化的新階段〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題六個(gè)方面

加強(qiáng)反腐倡廉教育標(biāo)準(zhǔn)廉潔從政從業(yè)行為違紀(jì)行為懲辦標(biāo)準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制〔一〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題“三個(gè)根本〞的成效：〔二〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的主要內(nèi)容二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題首先，我們要弄清楚中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的科學(xué)內(nèi)涵。

〔二〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的主要內(nèi)容二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題〔二〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的主要內(nèi)容二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題〔二〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的主要內(nèi)容二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題其次，我們要準(zhǔn)確把握中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的框架結(jié)構(gòu)。〔二〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的主要內(nèi)容二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系

反腐倡廉根本大法反腐倡廉教育法規(guī)制度反腐倡廉監(jiān)督法規(guī)制度反腐倡廉預(yù)防法規(guī)制度反腐倡廉懲治法規(guī)制度一是堅(jiān)持高舉旗幟、把握方向，始終以馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題〔三〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示“六個(gè)堅(jiān)持〞三是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，不斷提高反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)科學(xué)化水平。

四是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，全面提升反腐倡廉法規(guī)工作質(zhì)量。

二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題〔三〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示“六個(gè)堅(jiān)持〞五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

六是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，切實(shí)提高反腐倡廉法規(guī)制度的執(zhí)行力。

二、關(guān)于中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系的開展歷程、主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)啟示問題〔三〕中國特色反腐倡廉法規(guī)制度體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示“六個(gè)堅(jiān)持〞2021年5月9日，何勇同志在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)理論研討會(huì)上的講話中指出：“在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)仍然存在一些缺乏：對(duì)一些反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問題深入研究不夠，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的有關(guān)制度還不夠健全；一些制度可操作性不強(qiáng)，缺少有關(guān)具體規(guī)定；一些制度沒有得到很好落實(shí)，制度執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高，等等。〞三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題〔一〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題〔一〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題〔一〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題〔一〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題三是，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展已進(jìn)入“十二五〞時(shí)期，中央提出要牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保科學(xué)開展取得新的顯著成效，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)如何圍繞“十二五〞時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展目標(biāo)任務(wù)，從制度上、法律上推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，有大量工作要做。〔一〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題四是，隨著社會(huì)主義民主政治的深入開展，人民群眾參與政治的積極性不斷提高，權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，利益訴求越來越具體，參與法規(guī)制度建設(shè)的愿望越來越高，這對(duì)做好反腐倡廉法規(guī)工作提出了更高的要求。〔一〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題〔一〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題〔二〕當(dāng)前反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)中存在的主要問題三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題1、反腐倡廉法規(guī)制度體系根本形成，但良好的制度文化尚待培育。2、反腐倡廉法規(guī)制度有的滯后有的超前，制度風(fēng)險(xiǎn)亟待化解。3、一些地方反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)速度加快，但制度的質(zhì)量得不到相應(yīng)保證。4、一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，有的主干性法規(guī)的配套規(guī)定還沒有及時(shí)出臺(tái)。〔三〕反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)本身存在的薄弱環(huán)節(jié)三、關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)面臨的新情況新要求問題“三門〞問題“法〞出多門，缺乏統(tǒng)一性關(guān)門立“法〞，缺乏可操作性“法〞不出門，缺乏執(zhí)行力四、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的思路問題2021年5月8日至9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部在北京召開全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)理論研討會(huì)。五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題調(diào)研起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?,這是省委“三抓一促〞活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容,也是省紀(jì)委法規(guī)室今年的重要法規(guī)起草任務(wù)之一。五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題〔一〕有關(guān)概念。3、問責(zé)的方式：共十種——批評(píng)教育；誡勉談話；責(zé)令作出書面檢查；通報(bào)批評(píng)；責(zé)令公開抱歉；停職檢查；調(diào)離崗位；引咎辭職或者責(zé)令辭職；免職；辭退或者解聘。五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題〔二〕問責(zé)的情形。7、違反不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。8、違反標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。9、違反開展、標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題〔二〕問責(zé)的情形。10、思想不解放、能力不勝任、作風(fēng)不扎實(shí)，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。11、審判、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。12、其他損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的情形。五、關(guān)于起草?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法?的問題〔三〕實(shí)行問責(zé)的程序。對(duì)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)〔機(jī)構(gòu)〕、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本方法中的有關(guān)職責(zé)。對(duì)損害經(jīng)