建設工程施工平安標準化管理資料

〔第二冊〕

崗位責任制、管理制度、操作規程

工程名稱：

建設單位：

施工單位：

監理單位：

江蘇省建筑平安監督總站制

目錄

-I工程經理平安生產崗位責任制

-2工程技術人員平安生產崗位責任制

-3施工員平安生產崗位責任制

-4平安員平安生產崗位責任制

-5材料員平安生產崗位責任制

-6機械員平安生產崗位責任制

-7質檢員平安生產崗位責任制

-8預算員平安生產崗位責任制

-9資料員平安生產崗位責任制

-10班組長平安生產崗位責任制

-11門衛平安生產崗位責任制

-12炊事員平安生產崗位責任制

-13衛生員平安生產崗位責任制

-14其他人員平安生產崗位責任制

2.2施工平安生產管理制度

2.2-1平安生產資金保障制度

2.2-2工程負責人現場帶班制度

2.2-3專項施工方案編審制度

2.2-4平安生產技術交底制度

2.2-5平安生產教育培訓制度

2.2-6平安生產檢查制度

2.2-7班組平安活動制度

2.2-8平安生產責任制考核制度

2.2-9危險源辨識與管理制度

2210應急救援制度

2.2-11機械設備平安管理制度

2.2-12臨建設施平安管理制度

2.2-13職業健康與勞動保護制度

2.2-14勞動防護用品（具）管理制度

2.2-15特種作業人員管理制度

2.2-16生產平安事故報告制度

2.2-17分包單位平安管理制度

2.2-18文明施工管理制度

2.2-19衛生管理制度

2.2-20建筑工地集體食堂衛生管理制度

2.2-21環境保護管理制度

2.2-22消防防火制度

2.2-23治安保衛制度

2.2-24建筑工人業余學校管理制度

2.2-25施工車輛管理制度

2.2-26平安隱患排查制度

2.2-27施工用電管理制度

2.2-28綠色施工管理制度

2.3施工現場各工種平安技術操作規程

2.3-1施工現場作業人員平安生產根本規定

2.3-2普通工平安技術操作規程

2.3-3架子工平安技術操作規程

2.3-4瓦工平安技術操作規程

2.3-5抹灰工平安技術操作規程

2.3-6木工平安技術操作規程

2.3-7鋼筋工平安技術操作規程

2.3-8混凝土工平安技術操作規程

2.3-9防水工平安技術操作規程

2.3-10電工平安技術操作規程

2.3-11通風工平安技術操作規程

2.3-12電焊工平安技術操作規程

2.3-13氣焊工平安技術操作規程

2.3-14起重安裝工平安技術操作規程

2.3-15起重司機平安技術操作規程

2.3-16起重信號信號指揮平安技術操作規程

2.3-17樁機操作工平安技術操作規程

2.3-18機械維修工平安技術操作規程

2.3-19中小型機械操作工平安技術操作規程

2.3-20保溫工平安技術操作規程

2.3-21管工平安技術操作規程

2.3-22鉗工平安技術操作規程

2.3-23油漆工平安技術操作規程

2.3-24T（場）內機動車司機平安技術操作規程

2.3-25裝卸工平安技術操作規程

一、對承包工程工程生產經營過程中的平安生產負全面領導責任。

二、貫徹落實平安生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合工程工程特點及施工全過程的情況，建立

工程部的平安生產保證體系，確立平安管理目標，組織平安籌劃及編制平安生產保證方案，或提出要求，并監督其

實施。嚴格執行集團公司的平安生產獎懲條例。

三、在組織工程工程業務承包，聘用業務人員時，必須本著平安工作只能加強的原那么，根據工程特點確

定平安工作的管理體制和人員，并明確各業務承包人的平安管理目標責任和考核指標，支持:、指導平安管理人員的

工作。

四、健全和完善用工管理手續，嚴格用工制度與管理，適時組織上肉平安教育，要對分包隊伍的健康與平

安負責，加強勞動保護工作。

五、負責工程工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和廁所的衛生管理工作。

六、組織落實施工組織設計和平安生產保證方案中平安技術措施，組織并監督工程工程施工中平安技術交

底制度和設備、設施驗收制度的實施。

七、領導、組織施工現場定期的平安檢查，發現施工生產中不平安問題，組織制定措施，及時解決。對上

級提出的平安生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

八、適時組織對工程工程部的平安生產保證體系進行立安評估，并組織人員落實平安評估中提出的改良要

求和措施。

九、主持參與平安生產保證體系的內審，積極配合外審認證機構的審核工作。

十、定期召開工程部平安生產領導小組會議，布置落實平安生產保證方案控制措施，加強員工的平安培訓

教育。

十一、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故的調查，認真落實制定的防范措施,

吸取事故教訓。

責任人簽字：

年月日

2.1-2工程技術人員平安生產崗位責任制

一、認真學習貫徹執行上級有關平安生產的法律、法規以及有關平安生產的強制性標準。

二、參與并編制施工現場平安生產保證方案，根據施工現場的特點與要求制訂各項方案。

三、根據施工現場特點與施工需要及時編制各重點部位危險源的專項施工組織設計報工程工程師經總工批

準后實施。

四、制訂各分局部項工程的平安技術交底內容，向工程生產負責人、施工員、平安員、作業班組長交底。

五、針對特殊施工工藝，負責編制平安技術操作規程。

六、參與工程的平安檢查，發現事故隱患及時制訂糾正預防措施，并報工程經理審核后實施，并復查實施

效果。

七、參與對平安物資的進場的驗收。同時參加施工現場的基坑支護、腳手架搭設、施工用電、中小型機械、

模板支撐，洞口臨邊防護等的驗收工作。

八、對安保方案在實施過程中發現的問題，及時提出調整修改的意見，并配合做好內、外審工作。

責任人簽字：

年月日

2.1-3施工員平安生產閔位責任制

一、認真執行上級有關平安生產規定，對所管轄的工程工程和班組（特別是分包隊伍）的平安生產負直接領導責任。

二、在工程經理的領導下，參與對編制工程平安生產保證方案的籌劃，按照安保方案要求，合理組織安排施工任務，并對施工

現場平安生產過程進行控制。對施工現場重點危險源的預防監控措施必須落實到位，有權拒絕不符合平安操作的施

工任務，并及時向工程經理反映。

三、參與制訂工程工程的平安管理目標，配合平安員做好日常平安管理工作。

四、重視工程工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的廁所的衛生管理工作。

五、認真執行平安技術措施及平安技術操作規程，針對生產任務特點，向班組（包括分包隊）進行書面平安技術交底，履行簽

字手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。

六、經常檢查所管轄班組（包括分包隊）作業環境及各種設備、設施的平安狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位

施工，必須檢查作.業人員及各種設備設施技術狀況是否符合平安要求。

七、組織對平安設施及機械設備的檢查驗收工作，合格前方可使用，嚴禁隨意撤除。

八、對平安部門或上級提出的事故隱患整改要求，按照技術人員制定的糾正預防措施，及時整改或停工整改，待復查合格前方

可復工。

九、定期和不定期組織所管轄班組（包括分包隊）學習平安操作規程，開展平安教育活動，接受平安部門或人員平安監督檢查，

及時解決提出的不平安問題。

十、對分管工程工程應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度，發現問題，及時停止使用，并上報有關部門或

領導。

十一、發生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。

十二、對安保方案在實施過程中發現的問題，及時提出調整修改的意見，并配合做好內、外審工作。

責任人簽字：

年月日

2.1-4平安員平安生產閔位責任制

一、積極參與籌劃編制施工現場平安生產保證方案。

二、嚴格執行安保方案中支持文件、法規、條例及強制性標準要求。積極配合工程經理加強對工人平安操

作規程的教育及平安技術交底工作，嚴格施工全過程的平安控制，并做好平安記錄。

三、參與平安施工組織設計的編制，提供平安技術措施并負責檢查落實。

四、加強對重點部位危險源的平安監督、控制、確保安保方案中各項平安技術措施落到實處：制止違章作

業,嚴格平安紀律，當平安與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。有權抵抗和越級上告違章指揮行為。

五、參與制訂工程工程的平安管理目標，認真進行日常平安管理，做好工程經理的助手。

六、具體負責工程工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的廁所的衛生管理工作。

七、配合技術、施工管理人員組織對平安設施的驗收、檢查、維護、保養。檢查勞防用品和防護產品的質

量,反響使用信息。

八、深入施工現場，掌握平安動態，對人、機、物、環境及自然的不平安行為和不平安狀態，及時采取糾

正預防措施。

九、參與各有關部門組織的平安檢查，如實匯報本工程的平安狀況，發現隱患及時采取糾正措施，并監督

落實。發現重大隱患，有權停工。待整改復查合格后復工。

十、參加上級公司的平安活動和政府部門的各類培訓。

十一、負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷機械事故，并遵循“四不放過”的原

那么，執行和落實糾正預防措施，杜絕類似事故的發生。

十二、針對安保方案實施進程中發現的問題，及時向工程經理、工程工程師反映，對安保方案進行修訂、再

版。同時，配合做好安保體系的內審、外審工作。

責任人簽字:

年月日

2.1-5材料員平安生產閔位責任制

一、認真學習貫徹執行上級有關平安生產的法律、法規以及有關平安生產的強制性標準。

二、按照工程平安生產保證方案要求，組織各種平安物資的供給工作。對供給商進行分析，建立合格供給

商名錄。參加平安會議，積極提出平安合理化建議。

三、負責對合格供給的平安物資的驗收取證工作，并做好驗收狀態標識，儲藏保管好平安防護用品（具兀

四、負責對進場材料按現場平面布置圖堆放，到達文明施工要求。

五、對現場使用的腳手架材料、馬登、吊鉤、平安網等平安設施應驗收合格入庫，并定期檢查和試驗，對

不合格和破損者，要及時進行更新替換，做好記錄。

六、對重點部位、危險物品（包括易燃易爆品）進行重點保管，執行有關危險品運輸、儲存、發放等規定,

做好防火工作。

七、對嚴重危及職工平安的機械設備，應會同技術部門提出技術改良措施，并付諸實施。

八、新購進的機械設備的平安防護裝置必須齊全、有效，出廠合格證明及技術資料必須完整。

九、對安保方案在實施過程中發現的問題，及時提出調整修改的意見，并配合做好內、外審工作。

責任人簽字：

年月日

2.1-6機械員平安生產閔位責任制

一、認真執行有關平安生產的規定要求，對現場的機、電、起重設備、受壓容器及自制機械設備的平安運

行負責。

二、按照平安技術標準對機械組織好使用前的驗收與日常保養維修工作。

三、對設備的租賃，要建立平安管理制度，確保租賃設備完好、平安可靠。

四、對新購進的機械、受壓容器及大修、維修、外借回現場后的設備必須嚴格檢查和把關，新購進的要有

出，一合格證及完整的技術資料，使用前制定平安操作規程，組織專業技術培訓，向有關人員交底，并進行鑒定驗收。

五、參加施工組織設計、安保方案的編制，提出涉及平安的具體意見，同時負責催促班組落實，保證實施。

六、參與工程的平安檢查，對檢查中查出的機械方面的平安隱患必須組織人員按“三定”要求進行整改。

七、對特種作業及中小型機操人員定期培訓、考核。

八、參加因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故設各方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防

范措施。

九、對施工現場使用的機械進行可追溯性記錄。對安保方案在實施過程中發現的問題，及時提出調整修改

的意見，并配合做好內、外審工作。

責任人簽字：

年月日

2.1-7質檢員平安生產閔位責任制

一、認真學習貫徹執行上級有關平安生產的法律、法規以及有關平安生產的強制性標準。

二、認真執行工程施工組織設計，在檢查工程質量的同時，嚴格要求平安技術措施到位。

三、參與制訂工程工程的平安管理目標，配合平安員做好日常平安管理工作。

四、認真執行工程施工組織設計和平安技術措施，在抓好質量的同時.，關心平安工作。

五、嚴格按國家有關平安規程，標準要求把關，發現材料和施工工藝上的問題有權制止。

六、參加平安會議，積極提出平安合理化建議。

七、參加各項平安生產檢查。

八、對安保方案在實施過程中發現的問題，及時提出調整修改的意見，并配合做好內、外審工作。

責任人簽字：

年月日

2.1-8預算員平安生產崗位責任制

一、按照規定把勞動保護技術經費列入到預算費用中去。

二、對審定的勞動保護技術平安措施所需的經費，列入年度方案，按需要支付。

三、進行平安宣傳教育所需費用，由管理費用開支。

四、合理控制和使用勞動保護技術經費。

五、努力做到按國家規定要求，從技改費中提取10%?20%作為平安技術措施費用。

六、經常對所屬職工進行平安生產和遵守平安規章制度的宣傳教育。

責任人簽字：

年月日

2.1-9資料員平安生產崗位責任制

一、認真學習貫徹執行上級有關平安生產的法律、法規以及有關平安生產的強制性標準。

二、根據JGJ59-99建筑施工平安檢查標準和上海市建筑施工行業協會工程質量和平安專業委員會編制的

《施工現場平安生產保證體系CGJ08—903-2003標準實施指南》做好工地平安管理臺賬。

三、及時收集各類平安協議、合同、施工組織設計，立安技術措施、平安技術交底、平安教育記錄、平安

培訓等資料歸檔。

四、及時收集采購的勞防用品和防護用品的合格證、淮用證、質保書和外地進滬企業的進滬許可證等資料

歸檔。

五、經常深入施工現場，了解掌握工程的進度及平安設施的實際要求，全過程的記錄，做到正確無誤。

六、經常會同監理、設計、建設單位，并與工程工程部的平安員、施工員和采購員等聯系，及時收集和處

理有關資料文本。

七、技術資料、平安資料員工程結束，全部有系統地裝訂成冊待竣工驗收檢查存檔。

八、對安保方案在實施過程中發現的問題，及時提出調整修改的意見，并配合做好內、外審工作。

責任人簽字：

年月口

2.1-10班組長平安生產鹵位責任制

一、貫徹執行上級部門與工程部制定的平安措施，負責平安保證方案中班組施工現場的平安控制。組織本

班組職工學習平安規程和制度，檢查執行情況，在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動用機械、電氣、架子

等設備。

二、聽從專職工平安員的指導，接受改良措施，教育全班同志堅守崗位，嚴格執行平安生產規程和制度，

做好上、下班的交接工作和自檢工作。

三、發動全組職工，為促進平安生產和改善勞動條件提出合理化建議，并作好記錄和匯報工作。有權拒絕

違章指令。

四、支持班組平安員工作，及時采納平安員的正確意見，發動全組職工共同搞好平安生產。

五、組織搞好本班組每天三上崗（上崗交底、上崗檢宜、上崗記錄）和一講評（平安講評）活動；開好班

前平安生產會，并做好記錄，總結工作。根據作業環境和職工思想、體質技術狀況合理分配生產任務。

六、上工前對所有機具、設備、防護用具及作業環境進行平安檢查，發現問題立即采取整改措施，及時消

防隱患。

七、做好本班組平安生產方面的隱患或工程部（包括上級部門）提出的平安生產方面的隱患的整改工作。

八、發生工傷事故，立即搶救，及時報告并保護好現場。

班組名稱：責任人簽字:

年月日

2.1-11門衛平安生產崗位責任制

1、嚴格執行門衛管理制度，遵守作息時間。

2、門衛必須對進出人員及進出材料實行登記，嚴禁非工作人員和小孩在施工現場任意出入走動，杜絕偷盜事件發生。

3、禁止不戴平安帽進入施工現場。

4、認真做好平安保衛工作和防火工作，堅決制止違反工地紀律和規定的不良行為發生。

5、遇有火警、盜警或其它突發事件應及時報警并向上級部門報告。

責任人簽字：

年月日

2.1-12炊事員平安生產崗位責任制

1、搞好施工現場食堂的衛生工作，確保餐具、爐灶符合衛生要求，保持食堂的干凈、整潔。

2、對燃具、蒸箱等易燃易爆物品應經常檢查，發現隱患應及時報修。

3、不得采購和出售變質的生菜、熟菜，對違反規定而引起食物中毒的應負直接責任。

4、按規定時間開放食堂，提高效勞質量，改善效勞態度。

5、夏季應確保施工現場充足的飲用水。

6、注意個人衛生，養成良好習慣。

責任人簽字：

年月日

2.1-13衛生員平安生產崗位責任制

1、嚴格執行國家及行業管理制度，掌握各種應急急救知識和根本技能。

2、負責配足施工現場常用的各種醫療器具和藥品。

3、協助工程部做好夏季防暑降溫及冬季防凍保暖工作。

5、發生人員生產平安事故，應迅速采取防止傷勢擴大的措施，并及時送醫院搶救。

6、認真做好職業病、傳染病的防治、宣傳、教育工作。

責任人簽字：

年月日

2.1-14其他人員平安生產崗位責任制

一、牢記“平安生產，人人有責”，樹立“平安第一”的思想，積極參加平安競賽和平安活動，接受平安教育。

二、認真學習和掌握本工種的平安操作規程及有關方面的立安知識，努力提高平安技術，自覺遵守平安生產的

各項制度，聽從平安人員及管理人員的指導，做到不違章作業。

三、正確使用防護用品和平安設施工具，保護平安標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機

械,電氣設備，不無證進行特殊作業，嚴格遵守崗位責任制和平安操作規程。

四、自覺遵守平安生產六大紀律，不違章操作，不違章指揮，不違反平安勞動紀律，確俁平安保證方案順利實

施。

五、隨時檢查工作崗位的環境和使用的工具、材料、電氣、機械設備，做到文明施工和各種機具的維護保養工

作，發現隱患及時處理或上報。

六、發生工傷事故及時搶救和向上級匯報。

七、發揚團結友愛精神，在遵守平安規章制度等方面做到相互幫助、互相監督。對新工人要積極傳授平安生產

知識，維護一切平安設施做到正確使用，不準拆改。

責任人簽字：

年月日

2.2施，平安生產管理制度

2.2-1平安生產資金保障制度

為了加強公司平安生產管理，保證平安生產資金的有效投入，以改善勞動條件，防止工傷事故的發生，保障職

工生命和身體健康，進一步明確平安生產專項資金(以下簡稱專項資金)使用、管理要求，根據《中華人民共和國

平安生產法》、《建設工程施工平安生產管理條例》、《建筑施工平安檢查標準》(JGJ59-99)等有關法律、法規的規定,

特制定本制度。

1.公司財務應單獨設立“平安生產專項資金”科目，使專項資金做到專款專用，任何部門和個人不得擅自挪用。

2.各工程部須將土建工程造價款的0.5%?2.5%作為專項資金，安裝、裝飾工程按造價0.5%~1.0%作為專項資金,

每個工程工程JT工前，工程部應編制平安生產資金方案，上報公司財務、平安部門及分管領導審批，專項資金根據

不同階段對平安生產和文明施工的要求，實行分階段使用，原那么上由工程部按方案進行支配使用，工程部平安員

提出申請，工程經理批準后實施。

3.專項資金用途主要包括以下幾個方面：

(1)平安技術措施費用(含租賃設備費用)

1)“三寶”,即：平安網、平安帶、平安帽。

2)“四口”，即：樓梯口、電梯口。通道口、預留洞口。

3)“臨邊”，即陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接料平臺的兩側等。

4)施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設.外電防護設施。

5)施工機械與用具，即新增的平安設備、器材、裝備、設備檢驗檢測、維修保養、平安檢測工具、儀器、儀表

等。

(2)勞動保護用品的費用

按省有關規定通知執行，其發生的費用列入勞動保護用品費用。

(3)平安生產宣傳教育和培訓費用

1)平安生產宣傳標語牌、橫幅等宣傳用品費用。

2)各類人員的平安教育培訓、操作證培訓、復訓，經常性教育培訓等費用。

3)現場警戒警示標志等其他平安防護費用。

4)應急預案措施費、演練費。

4.工程部在編制平安生產資金方案時，在充分考慮平安生產需要的同時，還要考慮利用現有的設備和設施，挖

掘潛力，講究實效，平安生產資金的投入與工程進度同步，防止平安生產資金脫節現象。

5.屬于專項資金范圍內費用的使用與報銷，按財務規定要求，經工程部經理審核簽字確認后，方可向財務部門

報銷，公司財務部根據工程部使用情況每季度予以匯總，并同工程部對賬，發現過失，及時整改。

6.公司財務部與工程部每季度出專項資金投入與使用的報表：

(1)公司財務部出《平安生產資金投入及使用匯總表》。

(2)工程部出《工程工程平安生產資金投入及使用明細表》。

7.公司對財務與工程部專項資金投入與使用的情況，由公司分管領導、平安部門負責人、財務負責人每季度進

行一次監督檢查，檢查內容如下：

(1)檢查工程部平安生產資金投入使用的臺賬、報表等。

(2)實物與賬冊是否相符。

(3)報銷手續是否齊全，報銷憑證是否有效。

(4)財務設置科目與列入科目、記帳是否符合要求。

對檢查中發現的問題，要求相關貢任人及時予以調整整改，如屢次違反，公司將對責任人按杓關規定進行處分。

8.工程部編制的專項資金缺乏有缺額時，應及時追加投入資金額，新增的方案仍按上述審批的要求執行；工程

部在工程竣工后，其專項資金尚有盈余，由工程部以福利、獎勵等形式予以分配，或累計到下一個承接工程工程作

為專項資金的積累。

9.本制度由公司財務部負費編制、修訂、解釋，自發布之日起實施。

責任人簽字：

年月日

2.2-2工程負責人現場帶班制度

1、本制度所稱工程負責人是指公司所屬各工程工程的工程經理。

2、工程負責人是工程工程質量平安管理的第一責任人，應對帶班生產制度負責。

3、工程負責人在同一時期只能擔任一個工程工程的管理工作。

3、工程負責人應堅守崗位，在各自負責的工程施工現場進行帶班生產，組織協調工程工程的質量、平安、

生產活動。企業負責人將對工程負責人的帶班生產情況進行檢查。

4、帶班牛.產期間，要全面掌握工程工程質量平安生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節的控制，及時消除

隱患，要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。

5、工程負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80以

6、工程負責人因其他事務需要離開施工現場時，應向工程工程的建設單位請假，經批準前方可離開。離開

期間應委托工程相關負責人負責其外出時的日常工作。

責任人簽字：

年月日

2.2-3專項施工方案編審制度

1、對到達一定規模的危險性較大的分局部項工程應編制專項施工方案。

2、專項施工方案主要包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳

手架工程、撤除工程等，并在施工組織設計中編制施工現場臨時用電方案。

3、專項施工方案由工程技術負責人組織有關專業人員進行編制，方案應符合工程特點和實際情況,

具有針對性和可操作性。

4、專項方案編制完成后應先報公司相關專業部門審核再也公司總工程師或技術負責人進行審批。

5、公司審批后的方案還應按照相關規定報工程監理部，經工程總監工程師批準前方可實施。

6、分包工程的專項施工方窠由分包單位編制，分包單位在履行編制、審核、審批手續后，報工程

部技術負責人，有工程技術負責人再報公司和總監理工程師審核審批。

7、對超過一定規模的危險性較大的分局部項工程（（具體要求參閱建質（2009）87號文件）），工

程部應對專項方案組織部少于5人的專家組進行論證審查，對專家組論證意見由工程技術負責人負責

組織完善，報專家組組長認可后還需履行報審手續。

8、專項施工方案變更是，還應履行報審程序，經論證審查的應經專家組論證認可。

9、專項施工方案在履行完相關手續后，應由相關人員和單位簽字、蓋章。

責任人簽字：

年月日

2.2-4平安生產技術交底制度

一、認真貫徹“平安第一、預防為主”。執行國家制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共

和國平安生產法》和有關條例規定。確保國家、人民的生命、財產平安。標準企業平安生產管理。

二、堅持對企業所有新開工的新建、改建、擴建工程工程和一些危險部位、采用新工藝、新設備、

新技術的建設工程開工前制定切實可行的平安技術措施和方案。各項平安生產操作規程和要求，工程

施工負貨人、工程技術負責人員向各工種作業班組長、作業人員進行各項工程作業前和每天作業前平

安技術交底。

三、實行開工削的承包單位、分包單位，工程工程技術負貢人員向施工班組長，施工班組長向作

業人員分別進行交底。書面說明，作業中針對危險部位，危險作業環境，潛在危險因素優先采用新的

平安技術措施，并做好參加交底人員的名單，記錄內容。

四、向各類人員，以書面形式和口頭形式，介紹工程建設工程各部門分局部項工程概況；危險部

位；針對危險部位采取的具體措施；作業中應注意的平安事項；作業人員應遵守的平安操作規程、標

準；作業人員發現事故隱患應采取的措施和發生事故后采取的躲避、急救措施。

五、堅持每天作業前，班線長應針對當天的工作任務、條件、環境，要求和施工中平安考前須知

向具體作業人員進行交底。做好參加人員和交底內容記錄備查。各工種、各分局部項平安技術交底，

要問時進行。

六、堅持施工藝復雜、難度大、作業條件危險的，單獨進行各種平安技術交底的制度。

七、堅持雙方在平安技術交底文件上簽字制度，杜絕和防止走過場。健全各項制度、明確各自的

責任。

責任人簽字：

年月日

2.2-5平安生產教育培訓制度

1.教育和培訓的時間

根據建設建教［1997J83號文件印發的《建筑企業職工平安培訓教育暫行規定》的要求如下：

(1)企業法人代表、工程經理每年不少于30學時；

(2)專職管理和技術人員每年不少于40學時；

(3)其他管理和技術人員每年不少于20學時：

(4)特殊工種每年不少于20學時；

(5)其他職工每年不少于15學時；

(6)待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓；

(7)新工人的公司、工程、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時。

2.教育和培訓的形式與內容

教育和培訓按等級、層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是平安生產意識和平安管理水平,

操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。

(1)新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行公司、工地和班組的三級平

安教育。教育內容包括平安生產方針、政策、法規、標準及平安技術知識、設備性能、操作規程、平

安制度、嚴禁事項及本工種的平安操作規程。

(2)電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工

種工人，除進行一般平安教育外，還要經過本工程的專業平安技術教育。

(3)采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進行新技術、新崗位的平安

教育。

3.平安教育和培訓的形式

(1)新工人三級平安教育

對新工人或調換工種的工人，必須按規定進行平安教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。

三級平安教育是每個剛進企業的新工人必須接受的首次平安生產方面的根本教育，三級平安教育

是指公司(即企業)、工程(或工程處，施工處、工區)、班組這三級。對新工人或調換工種的工人，必須

按規定進行平安教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。

公司級。新工人在分配到施工隊之前，必須進行初步的平安教育。教育內容如下：

1)勞動保護的意義和任務的一般教育；

2)平安生產方針、政策、法規、標準、標準、規程和平安知識；

3)企業平安規章制度等。

工程(或工程處，施工處、工區)級。工程級教育是新工人被分配到工程以后進行的平安教育。教育

內容如下：

1)建安工人平安生產技術操作一般規定；

2)施工現場平安管理規章制度；

3)平安生產紀律和文明生產要求；

4)在施工程根本情況，包括現場環境、施工特點，可能存在不平安因素的危險作業部位及必須遵

守的事項。

班組級。崗位教育是新工人分配到班組后，開始工作前的一級教育。教育內容如下：

I)本人從事施工生產工作的性質，必要的平安知識，機具設備及平安防護設施的性能和作用；

2)本工種平安操作規程；

3)班組平安生產、文明施工根本要求和勞動紀律；

4)本工種事故案例剖析、易發事故部位及勞防用品的使用要求。

三級教育的要求：

1)二級教育一般由企業的平安、教育、勞動、技術等部門配分進行；

2）受教育者必須經過考試合格后才準予進入生產崗位；

3）給每一名職工建立職工勞動保護教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況，并由

教育者與受教育者雙方簽字后入冊。

（2）特種作業人員培訓

除進行一般平安教育外，還要執行GB5306-85《關于特種作業人員平安技術考核管理規劃》的有

關規定，按國家、行為、地方和企業規定進行本工種專業培訓、資格考核，取得《特種作業人員操作

證》后上崗。

（3）特定情況下的適時平安教育

1）季節性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工；

2）節假日前后：

3）節假日加班或突擊趕任務；

4）工作對象改變；

5）工種變換；

6）新工藝、新材料、新技術、新設備施工；

7）發現事故隱患或發生事故后；

8）新進入現場等。

（4）三類人員的平安培訓教育

施工單位的主要負責人是平安生產的第一責任人，必須經過考核合格后，做到持證上崗。在施工

現場，工程負責人是施工工程平安生產的第一責任者，也必須持證上崗，加強對隊伍培訓，使平安管

理進入標準化。

（5）平安生產的經常性教育

企業在做好新工人入場教育、特種作業人員平安生產教育和各級領導干部、平安管理干部的平安生產

培訓的同時，還必須把經常性的平安教育貫穿于管理工作的全過程，并根據接受教育對象的不同特點,

采取多層次、多渠道和多種方法進行。平安生產宣傳教育多種多樣，應貫徹及時性、嚴肅性、真實性、

做到簡明、醒目，具體形式如下：

1）施工現場（車間）入口處的平安紀律牌。

2）舉辦平安生產訓練班、講座、報告會、事故分析會。

3）建立平安保護教育室，舉辦平安保護展覽。

4）舉辦平安保護播送，印發平安保護簡報、通報等，辦平安保護黑板報、宣傳欄。

5）張掛平安保護掛圖或宣傳畫、平安標志和標語口號。

6）舉辦平安保護文藝演出、放映平安保護音像制品。

7）組織家屬做職工平安生產思想工作。

（6）班前平安活動

班組長在班前進行上崗交流，上崗教育，做好上崗記錄。

1）上崗交底。交當天的作業環境、氣候情況、主要工作內容和各個環節的操作平安要求，以及特

殊工種的配合等。

2）上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業環境是否平安無患，機械設備的平

安保險裝置是否完好有效，以及各類平安技術措施的落實情況等。

4.培訓效果檢查

對平安教育與培訓效果的檢查主要是以下幾個方面：

（1）檢查施工單位的平安教育制度。建筑施工單位要廣泛開展平安生產的宣傳教育，使各級領導和

廣闊職工真正認識到平安生產的重要性、必要性，懂得平安生產、文明施工的科學知識，牢固樹立平

安第一的思想，自覺地遵守各項平安生產法令和規章制度。因此，企業要建立健全平安教育和培訓考

核制度。

(2)檢查新入廠工人未進行三級平安教育。現在臨時勞務工多，發生傷亡事故主要的多在臨時勞務

工之中，因此在三級平安教育上應把臨時勞務工作為新入廠工人對待。新工人(包括合同工、臨時工、

學徒工、實習和代培人員)都必須進行三級平安教育。主要檢查施工單位、工區、班組對新入廠工人的

三級教育考核記錄。

(3)檢查平安教育內容。平安教育要有具體內容，要把《建筑安裝工人平安技術操作規程》作為平

安教育的重要內容，做到人手一冊，除此以外，企業、工程處、工程經理部、班組都要有具體的平安

教育內容。電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機械工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特

殊工種的平安教育內容。經教育合格后，方準獨立操作，每年還要復審。對從事有塵毒危害作業的工

人，要進行主毒危害和防治知識教育。也應有平安教育內容。

主要檢查每個工人包括特殊工種工人是否人手一冊《建筑安裝工人平安技術操作規程》，檢查企業、

工程處、工程經理部、班組的平安教育資料。

(4)檢查變換工種時是否進行平安教育。各工種工人及特殊工種工人除懂得一股平安生產知識外，

尚要懂各自的平安技術操作規程，當采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作

人員進行新技術操作和新崗位的平安教育，未經教育不得上崗操作。主要檢查變換工種的工人在調換

工種時重新進行平安教育的記錄；檢查采用新技術、新工藝、新設備施工時，應有進行新技術操作平

安教育的記錄。

(5)檢杳工人對本工種平安技術操作規程的熟悉程度。該條是考核各工種工人掌握《建筑工人平安

技術操作規程》的熟悉程度，也是施工單位對各工種工人平安教育效果的檢驗。按《建筑工人平安技

術操作規程》的內容，到施工現場(車間)進行隨機抽查各工種工人對本工種平安技術操作規程的問答，

各工種工人宜抽2人以上進行問答。

(6)檢查施工管理人員的年度培訓。各級建設行政主管部門假設行文規定施工單位的施工管理人員

進行年度有關平安生產方面的培訓，施工單位應按各級建設行政主管部門文件規定，安排施工管理人

員去培訓。施工單位內部也要規定施工管理人員每年進行一次有關平安生產工作的培訓學習。主要檢

查施工管理人員是否進行年度培訓的記錄。

(7)檢查專職平安員的年度培訓考核情況。建設部、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門規定

專職平安員要進行年度培訓考核，具體由縣級、地區(市)級建設行政主管部門經辦。建筑企業應根據上

級建設行政主管部門的規定，對本企業的專職平安員進行年度培訓考核，提高專職平安員的專業技術

水平和平安生產工作的管理水平。按上級建設行政管理部門和本企業有關平安生產管理文件，核查專

職平安員是否進行年度培訓考核及考核是否合格，未進行平安培訓的或考核不合格的，是否仍在崗工

作等。

責任人簽字：

年月日

2.2-6平安生產檢查制度

平安檢查是平安生產管理體系運行中的重要環節，是平安管理工作的重要內容，也是消除隱患、防止

事故發生、改善勞動條件的重要手段。通過平安檢查可以發現企業平安管理體系的運行情況，企業生

產過程中的危險因素，以便有方案地制定糾正措施，保證企業的平安。

1、平安檢查方法分類，平安檢查可以分為定期性、經常性、季節性、專業性、綜合性的平安檢查。

(1)定期性檢查。是企業或主管部門組織的定期全面的平安檢查。檢查周期?般為：主管部門每年

組織一次，企業每季或每月組織一次，工程部每月或每周一次，班組、崗位按一定周期進行檢查,定

期檢查的面廣，有深度，能及時發現并解決問題。

(2)經常性檢查。由各級生產單位負責人或平安人員根據生產情況和各項平安生產規章制度的執行

情況，進行的經常性檢查。檢查中要狠抓易發生和可能發生事故的主要因素，變事后處理為事前預防。

(3)季節性檢查。由各級生產單位根據季節變化，按事故發生的規律對易發生的潛在危險，突出重

點進行季節檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒：夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。這種

檢查可提前發現問題，及時整改，消除隱患，做到防患于未然。

(4)專業性檢查。由各級生產部門組織，以各類專業技術人員為主，根據各專業特點，而進行的專

業平安檢查(如基坑機械、防火、防爆、電力等專項檢查)。此類檢查具有較強的針對性和專業要求，

用于檢查難度較大的工程。通過檢查，發現潛在問題，研究整改對策，進行技術改造，及時消除隱患。

(5)綜合性檢查。一般由主管部門或行業主管組織，對下屬各企業或生產單位進行的全面綜合性

檢查。綜合性檢查能引起個職能部門的重視，整改措施能及時落實，必要時也可組織進行系統的平安

性評價。

2、平安檢查的內容

從面向被檢查的對象來說，平安檢查的內容，主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、

查事故處理。

(1)查現場、查隱患，是平安生產檢查的主要內容

平安生產檢查的內容，主要以查現場、查隱患為主，通過深入生產現場工地，檢查企業的勞動條件、

生產設備、以及相應的平安衛生設施是否符合平安要求。

(2)查思想

在查隱患，努力發現不平安因素的同時，應注意檢查企業領導的思想路線，檢查他們對平女生產是否

正確；是否把員工的平安健康放在了第一位；其次，檢查企業領導和員工對事故預防工作的認識。

(3)查管理、查制度

平安生產檢查也是對企業平安管理上的大檢查，包括平安生產管理制度的落實情況和企業的平安

教育制度的執行情況等。

(4)查事故處理

檢查企業對工傷事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理；是否已采用有效措施，防匕類似事故

重復發生。

在開展平安檢查工作中，各企業可根據各自的情況和季節特點，做到每次檢查的內容有所側重，

突出重點，真正收到較好的效果。

1.班組平安生產檢查內容

(2)班組的各項平安記錄做到了準確、齊全、清晰、工整，記錄本管理完好、整潔。

(3)班組和每個崗位都有平安生產貢任制和平安技術操作規程。

(4)新入廠、新調換工種的工人，離崗一個月后上崗前全部進行了班組平安教育及考核，教育考

核有記錄。

(5)特種工種持證上崗率到達100%。

(6)每周按規定的內容進行了平安活動，做到了人員、時間、內容三落實，活動有記錄。

(7)全班人員都有自己的平安檢查點，巡回檢查路線及標準，并按點、路線、標準進行了檢查，

檢查有記錄。

(9)連續生產的認真執行了交接班制度，并有記錄。

(10)危險施工現場有平安監護人，嚴格執行監督檢查，每次都應有記錄。

(11)所使用的設備、設施、工具、用具、儀表、儀器、容器都有專人保管，有平安檢查責任牌，

按時進行檢查，檢查有記錄。

(12)所有設備、設施、工具、用具必須完好，安裝前符合要求；部件、附件完好齊全，連接牢固；

防護、保險、信號、儀表、報警完好齊全，準確靈活，作用有效，該檢驗的應有記錄，符合規定標準

(13)應裝置平安標志的地方，按標準裝置且標志完好清晰。

(14)生產場地平整、清潔、無危險建筑及設施；生產的成品、半成品，所用的材料、原料，使用的

用品、工具堆、擺放符合平安要求；無生產中不需要的易燃易爆及危險物品，如需要應有使用規定及

防護措施；光線、照明要符合國家標準，應裝置平安防護的地方都按標準進行了安裝。

15)設備、設施等高處部位，無沒有固定的工具及其它物件。

(16)電氣、電路安裝正確、完好，該使用防爆電氣的地方，按要求使用，應裝防靜電裝置的地方，

正確裝置了防靜電裝置。

(17)消防設施、器材、工具按要求配備，保管完好，定期進行了檢驗維修，實行了掛牌制。

(18)禁煙火的生產場所，無火源及煙蒂、火柴棒，動火作業按要求辦理動火手續，并制定嚴格的防

護措施。

(19)進行有毒、有害的作業，有平安防護措施。

(20)生產場所無生產中不需用的電爐、煤(汽、柴)油爐和液化氣爐，經過批準使用的有平安規定,

并按規定執行。

(21)所有上崗人員都嚴格遵守平安生產技術操作規程和各項平安生產規章制度。

(22)所有上崗人員都熟悉本崗位，本單位(車間、班組)的平安生產預防措施，可通過現場抽考來

驗證。

(23)所有上崗人員都正確使用了勞動保護用品、用具。

(24)所有上崗人員都沒有違犯勞動紀律。

貨任人簽字：

年月日

2.2-7班組平安活動制度

搞好平安生產，建立班組活動制度，平安管理工作做到縱向到底，橫向到邊，落實班組平安工作

是搞好施工平安的關鍵根底，媽強職工平安知識和自我保護能力，班前活動是至關重要的工作，各班

組必須切實執行本平安生產班組平安活動制度。

一、班組活動

I、上班前各班組應實行班組平安生產教育交底。

2、交底內容：根據本班組工作內容進行電器、機械設備“四口五臨邊”防護高處作業、季節氣候、

防火等各種環節的情況進行有針對性的交底和提出針對性的預防措施。

3、上崗檢查，主要檢查上崗人員的勞動保護情況，查現場的每個崗位的作業環境是否平安無患。

4、上崗檢查機械設備的平安保險裝置是否完好有效，以及各類平安技術交底措施的落實工作情況

等。

5、做好上崗記錄，記錄好上崗交底主要內容，班組人員分配情況，記錄好上崗檢查后存在主要的

不平安因素，和采取的相應措施和易發生事故苗子、違章情況。

6、檢查過程中發現的問題，采取措施做出處理意見，并付諸實施，并做好記錄，做好簽字手續。

7、在做好每日班組上崗活動的根底上，班組每周必須執吁平安活開工作，利用上班前后進行一周

的平安生產工作小結，表揚先進事例和遵章守紀的先進個人，總結主要經驗教訓，針對不立安因素，

發動職工提出整改措施，從中吸取經驗教訓，舉?反二，做到平安生產警鐘K鳴。上述各項活動制度，

各班組必須執行，工程部做好監.督指導工作。

8、開展班組班前“三上崗，一講評”活動，即班組在班前須進行上崗交底、上崗檢查、上崗教育

和每周一次的“講評”平安活動，并對班組的平安活動有考核措施。

9、班組班前活動和檢查、講評活動等，都應有記錄并有考核措施。

責任人簽字：

年月日

2.2-8平安生產責任制考核制度

一、總那么：

1、為明確規定工程部各級領導、各職能部門、各類生產人員在生產過程中應負的平安職貨及管

理目標，確保職工的平安和健康，制定本制度。

2、本制度是根據是“管生產必須管平安”、“平安生產，人人有責”的原那么和工程制定的傷亡

事故、平安生產、文明施工管理目標，依據有關的標準和標準而編制。

二、平安責任及目標管理：

平安生產責任制、目標管理是一定時期集體活動預期到達的成果或結果。平安生產責任制、

目標管理指集體活動中的成員親自參加工作目標的制定，在實施中運用現代管理技術和行為科學，借

助人們的事業感，能力，自信，自尊等，實行自我控制，努力實現目標。

1、工程經理（工地負責人）：工程經理作為工程平安生產第一負責人，對所管工程的平安生產

負全面責任，負責平安網絡的建立、平安生產責任制的落實、目標管理的制定及實施。到達公司下達

的平安任務，杜絕重傷和死亡的出現。到達平安生產，文明施工的預定目標。如出現重大傷亡事故，

按年度或月度的獎金比例進行扣除。情節特別嚴重的，追究刑事責任。

2、技術組：總工是技術部門的責任人，也是技術部門的責任主體。技術部門應在編制施工方案時，

編寫平安方面的交底.技術性強的工程工程，須單獨編制施二方案或平安技術交底。在每一個分項工

程施工前，必須就工程的特點，部位，平安等方面有針對性的編制出平安，技術交底，并組織工人進

行交底，學習。如果沒有進行平安，技術交底，而進入現場施工，出現平安，質量事故，視事故的嚴

事性和損失大小，按年度或月度的獎金比例進行扣除。情節特別嚴里的，追究刑事責任。

3、施工組：施工組長為施工組的負責人，也是施工組的責任主體。按照技術部門編制的平安

技術交底作業指導書，以及有關的施工標準和標準，嚴格要求施工。按照“管生產必須管平安”的原

那么，指導和催促工人遵章守紀。嚴禁出現違章指揮和違章作業現象。在生產和平安發生矛盾時，必

須處理好平安存在的問題，才能進行生產。

杜絕重傷和死亡的巴現。到達文明工地的預定標潴，如有以上情況發生，按年度或月度的

獎金比例進行扣除。情節特別嚴重的，追究刑事責任。

4、安質組：安質組長為安質組的負責人，也是安質組的責任主體。安質組和組長的主要責任

是做好工人的平安教育。單項工程的平安交底，特殊工種工人的持證上崗。平安交底卡簽字齊全，內

容真實，并造冊登記。做好施工現場“三寶，四口，五臨邊”的平安防護工作，做好平安口記。

傕促各工班做好班前平安活動記錄。組織工程有關人員配合工程經理做好每月的定期平安檢查工作，

并檢查落實情況。及時發現隱患，消除隱患，糾正違章。做好平安第一責任人的助手工作。

杜絕重傷和死亡的出現。到達平安的預定標準。如出現重大傷亡事故，按年度或月度的獎金

比例進行扣除。情節特別嚴重的，追究刑事責任。

5、物資組：物資組長為物資組的負責人，也是物資組的責任主體。物資組的主要責任是，采

購平安，合格的勞動保護防護用品。在采購的范圍內不出現天合格品，偽劣商品，以防止在生產中埋

下隱患。如出現上述情況，按年度或月度的獎金比例進行扣除。情節特別嚴重的，追究刑事責任。

三、平安生產責任制、目標考核規定：

1、本制度考核對象為各級平安管理職能部門（責任人）及施工班組。

2、定于每月一日為工程部檢查考核時間，由平安組長（工程經理）領隊，定期平安、文明施工

檢查小組組員參加的檢查考核小組進行一次施工現場平安聯合檢查。

3、對檢查出的平安隱患及文明施工問題，由安質部長按“三定”方案進行整改。并做好記錄。

4、由安質部長統計本月的檢查結果，對各職能部門〔責任人）進行考核評定，并對結果進行公

布，對業績差的部門（責任人）進行教育培訓，對存在問題整改不徹底同屢教不改的，報工程部批準

后令其轉崗。

5、平安生產責任制考核方法為積分制，按《深圳市施工平安檢查評分標準》所列評分表評分。

各管理部門、人員所負責的各項應得分值相加為基數，實得分數除以基數，再乘以100即為該管理人

員考核得分。

6、目標管理考核由經理、技術、安質、施工等部門對各施工班組的傷亡事故、平安生產、文明

施工進行綜合評定。

責任人簽字：

年月日

2.2-9危險源辨識與管理制度

為了加強平安生產管理，推進危險源識別、評價及監督管理制度的實施，提高對事故的防范能力和對

重大危險源的控制力，有效防范重特大事故的發生，消除事故苗頭，特制定本制度。

一、公司總工程師負責危險源識別與風險評價的領導工作，并對確定的重大危險源審核批準。

二、分公司平安科及工程部負責排杳、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。

三、公司平安處負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定，各相關部門協助實施。

四、危險源識別范圍：a）本公司在生產和效勞活動中存在或可能發生的危險源。b）所使用的產品

或效勞中存在或可能發生的危險源。c）識別危險源應充分考慮常規、非常規兩種活動狀態和過去、現

在、將來三個時態。

五、危險源識別方法危險源的識別采用現場排查法，由皿安檢食人員同其他相關人員在現場進行

識別、觀察。

六、風險評價采用LEC評估方法，它綜合考慮各個環節發生事故的可能性，人員暴露在這些環境

的頻率以及一旦發生事故所產生后果的嚴重性等三方面因素，采取“評分”的方法和比照的手段，根

據總的危險分值簡易評價作業環境的潛在危險性。

七、分公司平安科、工程部平安員根據本程序的規定組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分

評級，確定重大危險源并實施控制。

八、重大危險源管理：

I、分公司、工程局部別建M重大危險源平安管理體系和職別監控小組，明確相關人員的職責。

2、分公司、工程局部別制定重大危險源識別監控管理制度。

3、工程部由工程經理負責組織本工程有關人員對該施工工程進行危險源辨識、評價，列出一般危

險源和重大危險源，確定監控時間和監控巡查時間。國家建設部指出的七項分局部項工程必須全部列

為重大危險源進行監控，同時符合論證條件的工程必須提前用請專家論證審杳。

4、公司、分公司和工程局部別建立重大危險源識別監控臺帳。工程部每月進行重大危險源辨識評

價，每月分別向平安科、平安處上報一份臺帳。

5、工程部對識別出的重大危險源要單獨編制平安專項施工方案和應急救援措施及監控責任制度，

報監理審核，總工程師審批。

6、工程部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項平安技術交底，并要求進行現場公示。

7、工程部必須設置專人對重大危險源進行監控檢查，并留有監控檢查紀錄。工程部由工程經理每

周組織一次平安檢查，并留有檢查紀錄。

8、工程部成立以工程經理為組長的救援搶險隊伍，施工現場配備所需的應急救援物資和設備。

責任人簽字：

年月日

2.2-10應急救援制度

一、應急救援預案編制目的及范闈

1.編制目的：是通過預先方案和應急措施，充分利用?切可能的力量和資源，在事故發生后迅速

控制其開展，保護現場職工和附近居民的健康與平安，并將尋故對環境和財產造成的損失降至最小程

度。

2.編制范圍：凡可能影響生產平安的事故、自然災害、突發事件都應編制預案。

二、應急救援預案體系

1.企業應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案（包含危險化學品事故專項應急預案、環境

突發事件應急處置預案、滅火救災預案、特種設備事故應急救援預案、防洪預案等）、現場處置方案（即

各二級單位應急預案）。

2.專項應急預案和各二級亙位應急預案是企業綜合應急預案的子文件或標準操作程序，必須和企

業綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密，協調一致，不得有任何沖突。

3.企業綜合應急預案應與福安市政府等上級部門預案保持協調一致，做好社會聯動的接口。

三、應急救援預案的編制、審核、審批

一一企業生產平安事故應急救援預案（含危險化學品事故專項應急預案）。主要內容包括總那么、

危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處置、保障措施、培訓與演

練、獎懲、附那么等。

2.企業生產平安事故應急救援預案編制完成后，報總工程師或分管副經理審核后，報總經理批準

執行。

3.其他職能部門根據專業組織編制相應的專項應急救援預案，報總工程師或分管副經理審核后，

報總經理批準執行。

4.車間處被確定為或關鍵裝置重點部位（危險目標），應制定出本單位二級救援預案及0救措施。

主要內容：編制目的和依據、風險分析、應急組織與職責、應急處置.、考前須知、附件等。由車間責

任人負責審核后，報分管副經理或總工程師批準執行。

四、應急救援預案的教育和演練

1.公司應定期組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓，使其熟悉企?業應急救援預案以及救

援程序。

2.車間應定期組織職工學習車間的應急救援預案或自救措施，使職工熟悉預案和自救措施，掌握

具體的處置方法和自救方法。

3.公司定期開展群眾性的有關防化學事故的宣傳教育，使廣闊職工和周邊群眾都能較熟練掌握化

學事故的防護及自救方法。

4.公司應與周邊地區村鎮、企業建立日常的通訊聯絡點，使周邊地區的村民或企業遇有異常情況

能及時向廠調度中心報告。

5.二級單位內部演練由各二級單位針對各自單位危險目標，每半年組織一次演練，安技部對其進

行監督；每年由廠部針對企業某危險目標進行一次廠級演練；廠地聯合演練，由地方政府確定。

五、應急救援預案的評審和修訂

1.為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性，應定期進行評審和修訂。各二級單位預案和專

項應急預案，由二級單位負責人組織相關部門和人員評審修訂，由分管廠領導批準發布。企業綜合應

急預案由公司副總經理組織修訂小組內部評審和修訂后，由總經理批準發布。

2.當發生以卜情況時，應立即組織對應急預案進仃評審和修力：

(1)法律、法規、標準及其它要求發生較大變更時；

(2)企業管理機構或體制發生重大調整時；

(3)關鍵設備更換或應急資源發生重大變化；

(4)應急處理過程中和各類應急演練中發現問題和出現新情況時；

(5)年度風險評價(審)，發現新的潛在緊急情況或重大隱患時。

1、機械設備操作人員應熟悉作業環境和施工條件，聽從指揮，遵守平安操作規程和現場平安管理規定。

機械設備應按機械設備的技術性能和使用要求正確使用。缺少平安裝置或平安裝置失效的機械設備不

得使用。

2、嚴禁撤除機械設備上的自動控制機構、力矩限位器等平安裝置，及監測、指示、儀表、警報器等自

動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業人員負責遂行。

3、機械設備處在運行中時，嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。

4、機械設備應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。

5、機械設備的操作人員必須身體健康，并經過專業培訓，考試合格，在取得有關部門頒發的操作證、

特殊工種操作證前方可上崗。

6、違反平安操作規程的命令，像作人員有權拒絕執行。由「發令人強制違章作業造成事故者，應追究

發令人的責任，直至追究法律責任。

7、機械作業時，操作人員不得擅自離開工作崗位或將機械交給非本機操作人員操作。嚴禁無關人員進

入作業區和操作室。工作時，思想要集中，嚴禁酒后操作。

8、機械操作人員和配合作業人員，都必須按規定穿戴勞動保批用品，禁止留長發。高空作業必須系平

安帶，不得穿硬底鞋、拖鞋和高跟鞋。嚴禁高處拋物。

9、進行日作業兩班以上的機械設備均需實行交接班制度。操作人員要認真填寫交接班記錄。

2.2-12臨建設施平安管理制度

1、現場臨建設施應按照施工總平而布置圖進行合理布置。

2、臨建設施的設置應符合相關標準規定，

3、現場作業區、生活區、辦公區應分開設置，并保持一定的平安距離。

4、現場圍檔采用硬質材料，做到穩固、美觀。

5、現