DB32/T4970—2024黨政機關辦公區域安保服務規范2024-12-27發布2025-01-27實施江蘇省市場監督管理局發布Ⅰ前言 Ⅲ 2規范性引用文件 3術語和定義 4服務機構 5保密要求 6服務人員 7設施設備 8服務內容及要求 9投訴處理 10評價與改進 附錄A（資料性）投訴處理單樣式 附錄B（資料性）安保服務評價調查表樣式 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省政府國有資產監督管理委員會提出。本文件由江蘇省機關事務管理局歸口并組織實施。本文件起草單位：江蘇鐘山政務后勤服務有限公司、江蘇鐘山劇院服務有限公司、江蘇省質量和標準化研究院、南通理工學院。1黨政機關辦公區域安保服務規范本文件規定了黨政機關辦公區域安保服務的服務機構、保密要求、服務人員、設施設備、服務內容、投訴處理及評價與改進要求。本文件適用于黨政機關辦公區域安保服務。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB25201建筑消防設施的維護管理GB25506消防控制室通用技術要求DB32/T4307—2022黨政機關辦公樓（區）物業管理規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。黨政機關辦公區域Partyandgovernmentorgansofficearea人民團體和參照公務員法的事業單位辦理公務的場所。安保服務securityservice滿足相關機構安全需要，由專業安全機構和人員提供門衛執勤、日常巡邏、會務執勤、消防及監控管理、車輛管理、應急處置等安全防范和安全風險評估等行為。4服務機構4.1應具有獨立的法人資格，無違法違紀及失信行為記錄。4.2應具有滿足服務需要的固定辦公場所，根據服務內容，配備相應數量的安保服務人員和安保設施設備。4.3應協助制定消防安全、公共衛生事件、群體事件、治安事件、自然災害等應急預案。4.4應建立完善的規章制度，包括安保服務方案、保密管理、崗位職責、工作流程、檔案管理和內控管理制度等。4.5應定期開展安全保衛宣傳教育和培訓，并進行適當形式的考核，增強安保人員安全防范意識和技能。25保密要求5.1安保服務機構應根據服務單位的保密需求與服務單位簽訂保密協議。5.2安保服務機構應與涉密崗位安保服務人員簽訂保密協議，定期對安保服務人員進行保密教育和培訓。5.3培養安保服務人員保密意識，對有特殊安全保密要求的崗位進行必要的背景調查和政審。5.4安保服務人員應履行保密職責，包括但不限于：b）不以任何形式打聽、傳播、泄露服務過程中接觸的信息資訊；c）不應以任何形式打聽、傳播、泄露物業使用單位的文件內容、會議內容、領導談話內容；d）不應以任何形式打聽、傳播、泄露物業使用單位發生突發事件的信息；e）未經允許，不應攜帶手機或其他電子產品進入特定作業場所；f）進入特定場合應有監督人員陪同；g）未經確認，不應私自處理屬于服務單位的印刷品、紙制品和其他物件；h）工作中撿獲的文件資料，應做好登記并及時報告上交；i）應按規定保管辦公區鑰匙，不應私自配置，不應交由非授權人保管和使用。6服務人員6.1政治素質6.1.2遵紀守法，無違法犯罪、開除公職、開除軍籍、失信等不良記錄。6.2身體條件身心健康無殘疾，具備良好的身體素質。6.3業務技能6.3.1具備基本法律知識，熟悉黨政機關安保相關政策、規范。6.3.2具備與崗位職責相應的問題處置能力。6.3.3具備使用基本消防、通信、防衛設施設備等技能。6.3.4根據崗位要求持證上崗。6.4行為規范6.4.1.1應統一著裝，保持制服干凈整潔。6.4.1.2應穿戴整齊，按規定佩戴標志，衣袋內不放置與工作無關的物品。6.4.2儀容儀表6.4.2.1在崗時應儀表端莊、精神飽滿，舉止文明，用語禮貌。6.4.2.2男性不應留長發、胡須等；女性不應披散發，劉海不應遮住眉毛；不留長指甲。36.5崗位紀律6.5.1應遵守服務機構和服務單位內部各項規章制度。6.5.2在崗時不應飲酒、吸煙、嘻笑、打鬧，不做與工作無關的事情。6.5.3在崗時不應會友、聊天，不當班時不應在崗位上逗留。6.5.4愛護公物，不應丟失、損壞、轉借或擅自攜帶警械器具和安保裝備外出。6.5.5未經允許不應占用服務單位物品，不接受其他單位和個人贈送的禮品。6.5.6不在崗時應保持良好行為規范，維護黨政機關單位形象。7設施設備7.1應配置強光手電筒、橡膠防爆保安棍、保安哨笛、頭盔等防暴器材。7.2應根據服務單位需求配備防護盾牌、安全鋼叉、自衛噴霧器、防衛手套等防暴器材和應急物資。7.3宜配置智能報警系統和智能攝像頭、機器人無人機等安保器材。7.4設施設備應登記造冊并張貼相應的標志。7.5應由專人負責設備的購置、發放、點驗和檢查維護。8服務內容及要求8.1門衛執勤8.1.1服務內容8.1.1.1詢問來訪人員，查驗身份、證件和所攜帶的物品。8.1.1.2接聽值班室電話，登記來電信息并及時上報。8.1.1.3指揮、引導出入人員和車輛，維護治安，維護出入口正常秩序。8.1.1.4檢查進出車輛、物資，防止未經允許的危險物品進入。8.1.1.5收發信件、文件，管理鑰匙、雨傘等臨時借用物品。8.1.1.6協助公安機關處理相關事宜，協助服務單位做好來訪、信訪接待工作及處置相關突發事件。8.1.2服務要求8.1.2.1出入口應按服務單位要求保持值守。8.1.2.2門衛執勤的班次和必要裝備應滿足服務單位的實際需要。8.1.2.3執勤應以觀察、詢問為主，可結合實際使用監控設施設備。8.1.2.4應按服務單位要求對服務過程中人員來訪、臨時物品借用、收發信件等做好記錄。8.1.2.5非工作時間和節假日的信件和文件收發應及時報告相關人員，并妥善保管。8.2.1服務內容8.2.1.1按照巡邏路線圖進行巡邏、檢查，發現可疑人員進行詢問。8.2.1.2處理巡邏過程中的相關事項，如關閉電源、關燈等。8.2.1.3巡查圍墻、水溝/池、電纜、樹木等重點防范點位，排查安全隱患。8.2.1.4在保證自身安全的情況下，制止正在實施的不法侵害或破壞行為等。48.2.2服務要求8.2.2.1應根據實際要求，確定巡邏人員數量，配備通信、照明等必要裝備。8.2.2.2巡邏路線應以規定的路線為主，確保無巡邏盲區。巡邏過程中發現問題應及時處理，無法處理時應向值班領導匯報，視情況向服務單位匯報，必要時可報警處理。8.2.2.3巡邏應以徒步、目視觀察方式為主，可結合使用其他交通工具、監控設備等。8.2.2.4收到監控室巡邏指令后，巡邏人員應及時到達指定地點并迅速采取相應措施。8.2.2.5巡邏時，不應大聲喧嘩。8.2.2.6遇到重大活動或重要會議時，應加大巡邏力度，增加巡邏人員和巡邏次數。8.2.2.7白天巡邏次數和夜間巡邏次數應根據辦公場所性質和服務單位的要求執行。8.3會務執勤8.3.1服務內容8.3.1.1檢查會議場所消防安全。8.3.1.2登記并指引參會人員有序進入會場。會議結束后指引人員和車輛有序離場。8.3.1.3維護會議場地交通秩序，保障行人和車輛安全、有序。8.3.1.4維護會議場所安全，保障會議順利進行。8.3.2服務要求8.3.2.1重要會議或活動開展前，應根據服務單位要求制定相應的活動秩序維護方案，合理安排人員，并排查安全隱患。8.3.2.2重要會議或活動開展過程中，應做好現場秩序的維護和突發事件的處置工作。8.3.2.3保持警惕，發現可疑人員，應主動詢問并視情況制止、及時上報。8.4消防及監控管理8.4.1服務內容8.4.1.1執行24h雙人值班制度，值班人員持消防設施操作員證上崗。8.4.1.2檢查消防及監控設施設備運行情況，發現故障時，應及時報修并做好記錄。8.4.1.3巡檢各消防設施設備點位、消防重點區域及重點部位，發現隱患及時處理或上報。8.4.1.4發生火警等異常情況立即報警并通知相關人員。8.4.1.5做好監控記錄，及時處理和上報監控過程中發現的問題。8.4.1.6監控機房、消防控制室等設備重地及重點區域部位，查看周界報警內容。8.4.1.7定期組織消防安全宣傳和培訓，開展滅火疏散演練。8.4.2服務要求8.4.2.1消防控制室應符合GB25506的相關要求，應保障消防及監控設施設備安全、正常運行，消防設施日常維護管理應符合GB25201的相關要求。8.4.2.2消防安全服務應符合DB32/T4307—2022中6.9的要求。8.4.2.3每年開展消防演練應不少于2次，做好記錄并持續改進。8.4.2.4應保持監控記錄完整，重點區域或重點部位監控記錄保存時間不少于90d，其他區域或部位不少于30d。除值班人員、設備維修人員外，其他人員不應操作監控設備。58.4.2.5應遵守監控崗位保密制度，未經批準不應向他人透露監控所記錄的內容。8.4.2.6監控值班人員應實時查看監控視頻，未經授權，不應擅自查閱歷史監控錄像。8.5車輛管理8.5.1服務內容8.5.1.1指揮并引導車輛有序進入、停放。8.5.1.2維護交通秩序，引導沒有停放權限的車輛駛離。8.5.1.3檢查停車場內外指示標識是否完整、清晰。8.5.1.4檢查停車場內外信號燈和墻面標牌的衛生。8.5.1.5檢查服務區域內的車輛門窗、車胎等是否異常。8.5.1.6巡查停車場內場地衛生、秩序，以及監控、照明及消防設施設備和充電安全等。8.5.2服務要求8.5.2.1車輛進入前，應對車輛的證件和牌照進行確認并記錄。8.5.2.2應對在辦公區內部道路行駛的車輛車速進行管理，不宜超過30km/h。8.5.2.3車輛如有異常，應及時通知車主或車輛主管部門，并做好登記。8.5.2.4發生交通事故等意外事故時應及時趕赴現場疏導或協助處置，并及時上報。8.6應急處置8.6.1服務內容8.6.1.1明確應急突發事件處理責任人，組建應急事件處置隊伍，服從安保服務機構和服務單位的統一管理。8.6.1.3配合服務單位做好反恐防范工作，建立人防、技防、物防體系。8.6.1.4保護辦公區域公共設施及人員安全，阻止惡性事件發生。8.6.1.5及時制止爭吵、斗毆現象。制止打砸、搶及蓄意破壞，并報警。8.6.1.6在自然災害事件發生時，做好建筑物加固、防洪排澇、清雪除冰等針對性安全防范措施，確保人員安全。8.6.1.7定期開展應急安全培訓、反恐事件處理和應急演練。8.6.2服務要求8.6.2.1每年開展突發事件應急演練應不少于2次，每半年至少開展1次反恐事件處理演練，做好記錄并持續改進。8.6.2.2當突發事件發生時，應立即報告，按照預案采取措施防止事態擴大，做好人員疏散、現場維護、協助調查等工作；應積極采取措施，盡快消除事故、事件帶來的不良影響等。8.6.2.3事故、事件處理后，應及時形成總結報告，完善應急預案，并向安保服務機構和服務單位報告。9投訴處理9.1安保服務機構應制定規范的投訴處理制度，明確投訴處理流程和時限，保持投訴渠道暢通。投訴處理單樣式見附錄A。9.2安保服務機構應安排專人受理和處置各類投訴、意見和建議并及時反饋。69.3安保服務機構應定期與服務單位進行溝通交流，聽取意見和建議，并及時處理、改進、反饋。10評價與改進10.1安保服務機構應定期對安保服務進行評價。10.2評價方式主要包括現場檢查、臨時抽查、隨機采訪、滿意度調查、第三方評價等。評價內容包括但不限于本文件第5章~第9章規定的內容，安保服務評價調查表樣式見附錄B。10.3應根據評價結果進行改進，不斷提升服務質量。7（資料性）投訴處理單樣