北京市旅游發(fā)展委員會

旅游行業(yè)管理經(jīng)費項目

招標文件

項目編號：0610-1741NH021079

北京國際招標有限公司

2017年9月

目錄

第一部分投標邀請................................................................3

第二部分投標人須知..............................................................4

投標人須知前附表................................................................4

投標人須知......................................................................8

一、總則......................................................................8

1、使用范圍....................................................................8

2、定義.......................................................................8

3、合格的投標人...............................................................8

4、費用........................................................................8

二、發(fā)布招標公告..............................................................8

三、招標文件說明..............................................................9

5、招標文件的構(gòu)成.............................................................9

6、招標文件的澄清.............................................................9

7、招標文件的修改.............................................................9

四、投標文件的編寫......................................................................................................................9

8、投標文件語言................................................................9

9、計量單位....................................................................9

10、投標文件的組成...........................................................10

n、投標文件格式..............................................................a

12、投標報價..................................................................11

13、投標保證金................................................................11

14、投標有效期................................................................11

15投標文件的簽署及規(guī)定.......................................................12

五、投標文件的遞交............................................................”

16、投標文件的數(shù)量、包裝和標記...............................................12

17、投標文件遞交截止時間.....................................................12

18、遲交的投標文件...........................................................12

19、投標文件的撤回...........................................................12

汴、開標及評標................................................................13

20.........................................................................開標..13

21.組建評標委員會..........................................................13

22、對投標文件的審查和響應(yīng)性的確定...........................................13

23、投標文件的評審和比較.....................................................14

24、評標原則及方法...........................................................14

25、廢標......................................................................14

26、保密......................................................................15

七、授予合同..................................................................15

27、中標準則..................................................................15

28、中標公告.................................................................15

29、中標通知..................................................................16

30、簽訂服務(wù)合同.............................................................16

31、中標服務(wù)費................................................................16

第三部分服務(wù)合同...............................................................17

第四部分服務(wù)要求................................................................19

第五部分投標文件格式...........................................................22

附件1投標申請函..............................................................22

附件2投標一覽表..............................................................23

附件3投標分項報價表..........................................................24

附件4投標保證金..............................................................25

附件5中標服務(wù)費承諾書........................................................2G

附件6資格證明文件.............................................................27

附件6.1法定代表人授權(quán)書......................................................27

附件6.2營業(yè)執(zhí)照副本..........................................................28

附件6.3組織機構(gòu)代碼證書......................................................29

附件6.4稅務(wù)登記證............................................................30

附件6.5投標人資格聲明........................................................31

附件6.6投標人的資信證明......................................................32

附件6.7社會保障資金繳納記錄..................................................33

附件6.8依法繳納稅收的完稅證明................................................34

附件6.9參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明............35

附件6.10信用查詢（加蓋單位公章）..............................................36

附件7有利于本項目的相關(guān)資質(zhì)文件...............................................37

附件8類似業(yè)績................................................................38

附件9服務(wù)方案.................................................................39

附件10擬用于本項目團隊人員、及人員資質(zhì)和業(yè)績情況.............................40

附件11服務(wù)承諾...............................................................41

附件12政府采購信用擔(dān)保工作相關(guān)附件............................................42

附件13中小企業(yè)聲明函.........................................................47

附件14節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的聲明（格式）...................................48

附件16投標人認為有利于評審的其他相關(guān)資料.....................................51

第六部分評分方法和標準..........................................................52

第一部分投標邀請

北京國際招標有限公司接受北京市旅游發(fā)展委員會的委托，就旅游行業(yè)管理經(jīng)費項目

（招標編號：0610T741NH021079）依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》進行國內(nèi)公開招標。

邀請合格的投標單位參加該項目的投標。

1、招標內(nèi)容：旅游行業(yè)管理經(jīng)費項目

2、項目預(yù)算金額:207.124萬元

第一包2017年北京市A級旅游景區(qū)行業(yè)管理108.531萬元

第二包2017年北京市住宿業(yè)節(jié)能減排39.2萬元

第三包2017年北京市旅行社等級評定行業(yè)管理59.393萬元

3、購買招標文件時間：2017年9月18日起至2017年9月28日，每日9：00-11：

00,13：00-16：001北京時間，公休日除外）。

4、購買招標文件地點：北京市東城區(qū)朝陽門北小街71號北京國際招標有限公司

303室

5、招標文件售價：每包人民幣500元，售后不退。若郵購，須加付郵寄費100元

人民幣。請按下述地址匯款，匯款單上應(yīng)注明匯款月途、所購招標文件編號，然后將匯

款單復(fù)印件、購買單位名稱、詳細通訊地址、電話、傳真及聯(lián)系人傳真給我公司，我公

司收到傳真后將盡快將招標文件郵寄給貴方。

6、投標文件遞交開始、截止時間：

2017年10月9日上午09：30時。逾期遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。

7、開標時間：2017年10月9日上午09：30（北京時間）

8、投標文件遞交地點和開標地點：北京國際招標有限公司201室（北京市東城區(qū)

朝陽門北小街71號）

屆時請貴方派授權(quán)代表參加投標。

采購代理機構(gòu)：北京國際招標有限公司

地址：北京市東城區(qū)朝陽門北小街71號

郵編：100010

若投標人投標保證金采用電匯方式，請匯至下面帳戶：

開戶名：北京國際招標有限公司

開戶銀行：華夏銀行北京建國門支行

銀行帳號：10265000000524102

電話/p>

傳真/p>

電子郵箱:baichen@bjzb.com

聯(lián)系人：白辰

北京國際招標有限公司

2017年9月

第二部分投標人須知

投標人須知前附表

本表是關(guān)于招標的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資

料表為準。

序號內(nèi)容

1項目名稱：旅游行業(yè)管理經(jīng)費

2采購人：北京市旅游發(fā)展委員會

采購人地址：北京市朝陽區(qū)建國門外大街28號

3采購代理機構(gòu)：北京國際招標有限公司

采購代理機構(gòu)地址：北京市東城區(qū)朝陽門北小街71號

4合格投標人資質(zhì)要求：

一、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定

1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

4.11、投標保證金要求及方式：

(1)分包控制金額2%的招標代理機構(gòu)可接受的銀行保函。

(2)分包控制金額2%的支票、匯票、電匯等非現(xiàn)金形式。

(3)投標擔(dān)保函方式。

(1)招標采購單位可接受的銀行保函為中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀

行、中國農(nóng)業(yè)銀行支行等相關(guān)機構(gòu)開具的銀行保函。

(2)招標采購單位可接受的投標擔(dān)保函為中國投資擔(dān)保有限公司、首創(chuàng)投資擔(dān)

保有限責(zé)任公司、中關(guān)村擔(dān)保有限公司等相關(guān)機構(gòu)開具的投標擔(dān)保函。【具體規(guī)

定以(京財采購[2011]2882號)文件規(guī)定為準】

5投標有效期：投標截止之口后90天內(nèi)

投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應(yīng)性投標而被視為無效投標。

6投標文件正本份數(shù)：1份；副本份數(shù)：5份；電子版：1份。

投標人須提供投標文件電子掃描版1套（為正本掃描件，PDF格式），并承諾保證

投標文件電子版內(nèi)容與紙質(zhì)文件內(nèi)容的一致性，并對此承擔(dān)全部法律責(zé)任。

7投標人應(yīng)將投標保證金單獨封裝在一個信封內(nèi)與其他投標文件分裝；投標一覽

表也須單獨封裝在一個信封內(nèi)與其他投標文件分裝，廉潔合同也須單獨封裝在

一個信封內(nèi)與其他投標文件分裝，并同時遞交采購代理機構(gòu)。

8參加投標時，投標代表若是法定代表人，需持身份證原件及復(fù)印件；投標代表

若不是法定代表人需持有《法定代表人授權(quán)書》和身份證原件及復(fù)印件。

9評標方法：綜合評分法，滿分為100分。項目方案（60分）投標人的實力、業(yè)

績及經(jīng)驗等（30分）價格得分（10分）

10中標候選人：綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按

投標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣排列。

綜合打分排名第一的投標人為中標候選人。

11本項目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫

[2011]181號）對小型、微型及監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，聯(lián)合協(xié)，議

中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議總金額30%以上的，給

予聯(lián)合體2%的價格扣除。

12政府采購優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品是指列入財政部、國家

發(fā)展和改革委員會制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，且經(jīng)過認定的節(jié)能產(chǎn)品。

環(huán)境標志產(chǎn)品是指財政部、環(huán)境保護部制定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，

且經(jīng)過認證的環(huán)境標志產(chǎn)品V

13本項目依據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

（財庫【2014】68號），監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，對監(jiān)獄企業(yè)的價格給予

6冬的扣除，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議總金額

30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除。

14述標：投標人按照投標文件遞交時間順序，通過PPT、錄像、幻燈片等形式，

依次介紹項目方案，每家投標人述標時間不超過10分鐘，述標內(nèi)容不得超出投

標文件范圍或?qū)ν稑宋募M行實質(zhì)性變動。

廉潔合同由法定代表人或被授權(quán)人簽字并加蓋投標人公章后，一式三份上交，

在投標截止時間前隨其他材料一并遞交至采購代理機構(gòu)。

適月目于本投標人須知的額外增加的變動，下列情況的投標將被視為無效投標：

投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；

未交或未足額交納投標保證金的；

未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

投標有效期不足的；

未按招標文件要求提供

附件1投標申請函

附件2投標一覽表

附件3投標分項報價表

附件4投標保證金

附件5中標服務(wù)費承諾書

附件6資格證明文件

包括：

附件6.1法人代表授權(quán)書

附件6.2營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.3組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.4稅務(wù)登記證（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.5投標人資格聲明

附件6.6投標人的資信證明

附件6.7社會保障資金繳納記錄（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.8依法繳納稅收的完稅證明（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.9參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明

（加羔單位公章）

附件6.10信用查詢（加蓋單位公章）

投標人在“信用中國"（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采

購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.vn）網(wǎng)站查詢的投標單位信用記錄的查詢結(jié)

果無不良記錄（查詢?nèi)掌谧哉袠斯姘l(fā)布之后，提供網(wǎng)頁復(fù)印件加

蓋公章）

投標報價超田財政預(yù)算資金而

提供虛假文件的;

故意隱瞞不良業(yè)績的;

不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；

在《節(jié)能減排政府采購清單》中空調(diào)機、雙端熒光燈和自鎮(zhèn)流熒光燈、電視機、

電熱水器、計算機、打印機、顯示器、便器、水嘴等九類產(chǎn)品為政府強制采購

節(jié)能產(chǎn)品（以“產(chǎn)標注本項目中所涉及的貨物如屬以上九類產(chǎn)品，根據(jù)按

照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)（2007）

51號）和財政部、發(fā)展改革委公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，投標貨物產(chǎn)

品型號必須在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中。

依據(jù)財政部《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，本項目不

涉及采購進口產(chǎn)品。

投標人須知

一、總則

1、使用范圍

1.1投標文件僅適用于投標邀請中所敘述項目的服務(wù)購買。

2、定義

2.1”采購人”是指北京市旅游發(fā)展委員會

“采購代理機構(gòu)”是指北京國際招標有限公司

2.2“投標人”是指響應(yīng)采購人要求，向采購人或采購代理機構(gòu)遞交投標文件的服務(wù)商或投

標人。

2.3“服務(wù)”是指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的服務(wù)。

3、合格的投標人

3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨"承擔(dān)民事責(zé)仔，能夠提供招標文件中要求的服務(wù)

內(nèi)容，并具有相應(yīng)能力的單位。

3.2投標人應(yīng)遵循有關(guān)的中國法律和法規(guī)的規(guī)定。

3.3取得工商行政管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照。

3.4投標人須按《投標人須知前附表》中的要求，提供相關(guān)的資格證明文件。

3.5投標人必須向采購代理機構(gòu)購買招標文件并登記備案，未向采購代理機構(gòu)購買招標文件

并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。

3.6下列單位不得參加投標投標：

（1）凡受托為本次招標的服務(wù)進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相關(guān)聯(lián)

的附屬機構(gòu)。

3.7建議具有合格資質(zhì)的投標人以獨立的服務(wù)商主體參加投標。

3.8本項目不支持聯(lián)合體投標。

4、費用

4.1投標人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標文件有關(guān)的費用，無論招標過程中的做法和結(jié)果如

何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

二、發(fā)布招標公告

本項FI采用公開招標，采購代理機構(gòu)將在相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布招標公告，在招

標公告中載明采購人及采購代理機構(gòu)的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點

和時間以及狹取招標文件的辦法等事」貝，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標

文件截止之日止，不少于二十日。

三、招標文件說明

5、招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件用以闡明所需提供的服務(wù)、購買、招標程序和合同條件。招標文件包括：

（1）投標邀請

（2）投標人須知

（3）服務(wù)合同

（4）服務(wù)要求

（5）投標文件格式

（6）評分方法和標準

5.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求等。投標人沒有對招標

文件規(guī)定的要求和條件做出響應(yīng)的，采購人有權(quán)拒絕投標人的投標文件。

6、招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式、在投標文件遞交截止期15日前

（包括電報、電傳、傳真）通知采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)

方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面

答復(fù)傳送給每個購買招標文件的投標人。

7、招標文件的修改

7.1在投標文件遞交截止期15日前，無論出于何種原因，采購人可主動地或在解答投標人

要求澄清的問題時對招標文件進行修改。

7.2招標文件的修改將在招標公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告并以書面形式通知所有招標

文件的購買人，投標人在收到該通知后應(yīng)立即以電報或傳真的形式予以確認。

7.3為使投標人在準備投標文件時，有充分的時間對招標文件的修改進行研究考慮，采購人

可以自行決定，酌情推遲投標文件遞交截止口期，并以書面形式通知所有已購買招標

文件的投標人。

7.4招標文件的修改書將作為招標文件的一部分，對采購人和投標人都具有約束力。

四、投標文件的編寫

8、投標文件語言

8.1由投標人編寫的投標文件和往來書信應(yīng)以中文書寫。

9、計量單位

9.1除在招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單

位。

10、投標文件的組成

投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：

附件1投標申請函

附件2投標一覽表

附件3投標分項報價表

附件4投標保證金

附件5中標服務(wù)費承諾書

附件6資格證明文件

包括：

附件6.1法人代表授權(quán)書

附件6.2營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.3組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.4稅務(wù)登記證（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.5投標人資格聲明

附件6.6投標人的資信證明

附件6.7社會保障資金繳納記錄（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.8依法繳納稅收的完稅證明（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.9參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明（加蓋單

位公章）

附件6.10信用查詢（加蓋單位公章）

投標人在“信用中國"（NWW.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”

（www.ccgp.guv.vn）網(wǎng)站查詢的投標單位信用記耒的查詢結(jié)果無不良記錄

（查詢?nèi)掌谧哉袠斯姘l(fā)布之后，提供網(wǎng)頁復(fù)印件加蓋公章）

附件7有利于本項目的相關(guān)資質(zhì)文件

附件8類似業(yè)績

附件9服務(wù)方案

附件10擬用于本項目團隊人員、及人員資質(zhì)和業(yè)績情況

附件11服務(wù)承諾

附件12政府采購信用擔(dān)保工作相關(guān)附件

附件13中小企業(yè)聲明函

附件14節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的聲明（格式）

附件15監(jiān)獄企業(yè)聲明函（格式）

附件16投標人認為有利于評審的其他相關(guān)資料

11、投標文件格式

11.1投標人應(yīng)按招標文件附件中提供的投標文件格式逐項填寫各文件并提交相應(yīng)證明資

料。

12、投標報價

12.1各投標人根據(jù)本單位情況按照投標?覽表的要求進行報價。

13、投標保證金

13.1投標保訐金為投標文件的必須要件。

13.2投標人應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交不超過分包控制金額2%的投標保證金。

13.3投標保證金用于保護采購人免受因投標人行為而蒙受的損失。

13.4投標保證金幣種僅限于人民幣。投標保證金可采用支票、匯票、電匯形式之一，投標

人的投標保證金，須在投標截止時間前兩個工作日交至北京國際招標有限公司，或匯

入北京國際招標有限公司指定賬戶，并在投標時提供匯票回執(zhí)復(fù)印件核查。

13.5采購人有權(quán)拒絕接受未按規(guī)定提交保證金的投標文件。

13.6未中標投標人的投標保證金，將按規(guī)定予以退還。

13.7中標人的投標保證金，在中標人有效的履行了本投標人須知規(guī)定后，予以退還。

13.8發(fā)生以卜情況投標俁證金將被沒收：

（1）投標后投標人在投標有效期內(nèi)撤回申請；

（2）作為中標人未能做到按規(guī)定簽訂合同；

14、投標有效期

14.1投標有效期為90天（從投標文件遞交截止之日算起）。投標文件的有效期不足本須知

規(guī)定的有效期的，將被視為非實質(zhì)響應(yīng)性投標文件，采購人有權(quán)拒絕其投標申請。

14.2特殊情況卜，采購人可于投標文件有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與

答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證金不被沒收。對于同意

該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證

金的有效期，有關(guān)退還和沒收保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

15投標文件的簽署及規(guī)定

15.1投標文件正本須是打印文件。投標文件應(yīng)由投標人法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授

權(quán)的投標人代表在“招標文件”要求的地方簽字并加蓋印章。正本和副本存在不一致

時，以正本為準。

15.2除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由

簽署投標文件的人在旁邊簽字才有效。

15.3采購人拒絕接受以電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標文件。

五、投標文件的遞交

16、投標文件的數(shù)量、包裝和標記

16.1投標人應(yīng)提交1套正本“投標文件”、5套副本“投標文件”及電子版1份。每套“投

標文件”封面的右上角應(yīng)標明“正本”、“副本”。王本、副本和電子版存在不一致時，

以正本為準。

16.2投標人應(yīng)將投標文件正本、副本和電子版用信封或文件盒（箱）密封包裝于一件包裝

內(nèi)，封口處應(yīng)有投標單位公章，封皮正面標明項目編號、項目名稱、投標人名稱。

16.3投標人應(yīng)將投標保證金單獨封裝在一個信封內(nèi)與其他投標文件分裝；投標一覽表也須

單獨封裝在一個信封內(nèi)與其他投標文件分裝，廉潔合同也須單獨封裝在一個信封內(nèi)與

其他投標文件分裝，封口處應(yīng)有投標單位公章，封皮正面標明項目編號、項目名稱、投

標人名稱并同時遞交采購人.

16.4每一密封信封上注明“于年月日時（投標截止時間）之前不準啟封”

的字樣。

16.5投標文件應(yīng)由專人送交，投標人應(yīng)將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記后，按投標

邀請注明的地址送達采購代理機構(gòu)。

16.6如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，采購人對投標文件的誤投或提前拆封不負責(zé)任。

17、投標文件遞交截止時間

17.1所有投標文件必須派人送交，并按“投標邀請”中規(guī)定的投標截止時間之前送達。

17.2出現(xiàn)因招標文件的修改，推遲投標截止日期時，則發(fā)采購人修改通知規(guī)定的時間遞交。

18、遲交的投標文件

18.1采購人將拒絕接受尹原封退回在投標文件遞交截止時間后遞交的任何投標文件。

19、投標文件的撤回

19.1投標人在提交投標文件后可以修改或撤回具申請，但投標人必須在規(guī)定的投標截止期

之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構(gòu)。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的投標人

代表簽字方為有效。

19.2投標人不得在投標文件遞交截止時間后至投標文件有效期期滿前撤回其投

標文件。否則其投標保證金將按規(guī)定被沒收。

19.3投標人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。

六、開標及評標

20.開標

20.1采購代理機構(gòu)按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間的同一時間，在招標

公告或投標邀請書預(yù)先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表、采購

人和有關(guān)方面代表參加。參加開標的投標單位代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

20.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購

代理機構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標人名稱、投標價格、價格獷?扣、書面修改和撤回投標的通知、

是否提交了投標保證金等。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當(dāng)

眾宣讀，評標時有效。

20.3除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標文件之外，開標時將不得拒絕任何投標。

20.4采購代理機構(gòu)將對唱標內(nèi)容做開標記錄，由投標人代表當(dāng)場簽字確認。

21.組建評標委員會

21.1采購人將根據(jù)本次招標項下服務(wù)的特點，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)組建評標委員會。

21.2評標委員會成員由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

22、對投標文件的審查和響應(yīng)性的確定

22.1評標前，評標委員會將審核投標文件是否完整、是否合格地簽署、是否按招標文件要

求提供相應(yīng)的資格證明文件等，投標人遞交的“投標文件”屬下列情況之一的，采購

人有權(quán)拒絕其投標：

（1）投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；

（2）未交或未足額交納投標保證金的；

（3）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（4）投標有效期不足的；

（5）提供虛假文件的；

（6）故意隱瞞不良業(yè)績的；

（7）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；

（8）未按招標文件要求提供相關(guān)文件的；

22.2投標文件中算術(shù)錯誤將按以下方法更正：投標文件中“開標一覽表”（報價表）內(nèi)容與

投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表”（報價表）為準；若單價計算的

結(jié)果與總價不一致，以單價為準修改總價：若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不

一致，以文字表示的數(shù)值為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文

文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更改，其投標將被視為無效投標。

22.3評標委員會將確定每一投標人是否對《招標文件》的要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒

有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件是指投標文件符合招標文件的所有條款、條件和

規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標文件規(guī)定的服務(wù)范圍和

服務(wù)質(zhì)量，或限制了采購人的權(quán)力和投標人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到

其他提交實質(zhì)性響應(yīng)投標文件的投標人的公平競爭地位。

22.4評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部訐據(jù)。

22.5評標委員會有權(quán)拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件，投標人不能通過修正或撤銷

不符之處而使其投標文件成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件。

22.6開標、評標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次評標有關(guān)人員對屬于審查、澄清、

評價和比較投標的有關(guān)資料以及確定中標人意向等，均不得向投標人或其他無關(guān)的人

員透露。

22.7在評標期間，投標人試圖影響采購人和評標委員會的任何活動，將導(dǎo)致其投標被視為

無效投標，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

23＞投標文件的評審和比較

23.1評標委員會將對有效的投標文件進行評審。

23.2評標委員會除考慮投標報價因素外，還將考慮相關(guān)業(yè)績、服務(wù)方案、服務(wù)團隊、服務(wù)

承諾等因素。

24、評標原則及方法

24.1評標委員會將遵循公平、公正的原則，對所有投標人的投標文件采用相同的標準進行

綜合評審。

24.2評標嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，及招標文件的規(guī)定進行。評審方法詳見招

標文件評分方法和標準。

25、廢標

在招標采購中出現(xiàn)下列情形之?的應(yīng)予廢標:

（1）投標或有效投標不足三家的；

（2）投標人的投標報價均超過采購預(yù)算金額，采購人無法支付的；

（3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

26、保密

26.1有關(guān)評標的任何情況，如文件的審查、澄清、承諾、評審和比較以及有關(guān)授予合同的

意向等均不得透露。

26.2投標人不得以任何方式干擾采購人和評標委員會的評審活動，否則其投標無效并追究

其法律責(zé)任。

七、授予合同

27、中標準則

27.1采用綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列，綜合得分第一名的單位為本項目

預(yù)中標服務(wù)商。綜合得分用同的，按投標報價由低到高順序排列，綜合得分與投標報價均相

同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣排列。

27.2《中標通知書》發(fā)出后，如果中標人不能按投標文件中承諾的條件履行簽約行為，采

購人有權(quán)扣除其投標保證金，可以選擇得分排序次之的投標人作為新的合同授予人，

依次類推。

28、中標公告

28.1采購代理機構(gòu)根據(jù)評標委員會的評審資料和評審結(jié)果編寫評標結(jié)果報告，并提交采購

人。

28.2采購人確認評審結(jié)果后，采購代理機構(gòu)將在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布中標公告。

28.3在公示期內(nèi)，投標人對招標過程和中標結(jié)果有疑問的，可以在公示期內(nèi)，以書面形式

向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，采購人委托招標代理機構(gòu)處理質(zhì)疑的相關(guān)問題。

2R.4采購人（或采購人委托采購代理機構(gòu)）將根據(jù)相關(guān)法規(guī)在規(guī)定時間內(nèi)給予問好.

28.5提出質(zhì)疑的投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)

未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,提出質(zhì)疑的投標人有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

28.6若投標人提出質(zhì)疑，經(jīng)采購人和評標委員會核查，中標人存在違反有關(guān)國家法律法規(guī)

的行為，或在其投標文件中提供了不符合招標文件要求的相關(guān)資料，采購人有權(quán)取消

其中標資格，可以按評審排名的次序選擇下一名投標人為中標人。

29、中標通知

29.1采購代理機構(gòu)在公布中標公告的同時，向中標人發(fā)出《中標通知書》；對于其他投標人,

將在《中標通知書》發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)退還其投標保證金。

29.2《中標通知書》將作為簽訂服務(wù)合同的依據(jù)。

29.3對未中標人，采購人不做出解釋，同時亦不退還投標文件。

30、簽訂服務(wù)合同

30.1中標人應(yīng)在《中標通知書》發(fā)出之日起3()日內(nèi)與采購人簽訂服務(wù)協(xié)議。

30.2《招標文件》、中標人的投標文件等，均為有法律約束力的服務(wù)合同的組成部分。

30.3若中標人不能按招標文件要求和其投標文件的應(yīng)答內(nèi)容與采購人簽訂服務(wù)合同，采購

人有權(quán)取消其中標資格，可以按評審排名的次序選擇下?名投標人為中標人。

30.4如果中標人未按照上述規(guī)定執(zhí)行，采購人有權(quán)取消其中標資格，可以按評審排名的次

序選擇下一名投標人為中標人.

31＞中標服務(wù)費

31.1中標人須向招標代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費。

31.2中標服務(wù)費依據(jù)國家計委印發(fā)的計價格[2002]1980號關(guān)于《招標代理機構(gòu)服務(wù)費管理

暫行辦法》中規(guī)定的方法計算。

第三部分服務(wù)合同

甲方：

乙方：

項目，委托北京國際招標有限公司以公開招標方式，經(jīng)評標委員會評

定（乙方）為中標人。甲、乙雙方同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。

1.合同文件

1.1下列文件構(gòu)成本合同的組成部分，認為是一個整體，彼此相互解群、相互補充。

a.本合同書

b.中標通知書

c.補充協(xié)議

d.投標文件（含澄清文件）

e.招標文件（含招標文件補充通知）

2.合同總價

2.1本合同總價：_______________

3.服務(wù)內(nèi)容

本合同服務(wù)內(nèi)容：按招標文件第四部分服務(wù)要求。

4.服務(wù)范圍

4.1本合同服務(wù)界定于以下范圍：

項目范圍包括：按招標文件第四部分服務(wù)要求。

5.付款方式：按合同約定。

6.商業(yè)秘密

6.1任何一方對于因簽署或履行本協(xié)議而了解或接觸到的對方的商業(yè)秘密及其他機密

資料和信息（以下簡稱“保密信息”）均應(yīng)保守秘密；非經(jīng)對方書面同意，任何一方不得向

第三方泄露、給予或轉(zhuǎn)讓該等保密信息；

6.2除本協(xié)議規(guī)定之工作所需外，未經(jīng)對方事先同意，不得擅自使用、復(fù)制對方的商標、

標志、商業(yè)信息、技術(shù)及其他資料。

7.違約責(zé)任

7.1甲、乙雙方應(yīng)正當(dāng)行使權(quán)利，履行義務(wù)，保證本協(xié)議的順利履行；

7.2任何一方?jīng)]有充分、及時履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給其他方造成損失的，

應(yīng)賠償其他方由此所遭受的直接和間接經(jīng)濟損失。

8.免責(zé)規(guī)定

8.1若雙方因地震、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭等不可抗力原因或國家政策調(diào)整致使

本《協(xié)議書》無法履行的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，互不承擔(dān)責(zé)任；

8.2若免責(zé)條件結(jié)束后，本協(xié)議內(nèi)容仍能繼續(xù)履行，本《協(xié)議書》繼續(xù)有效。

9.協(xié)議執(zhí)行

9.1本協(xié)議執(zhí)行過程中，甲、乙雙方如需要修改、增刪本《服務(wù)合同》條款內(nèi)容，應(yīng)

在雙方都認可的情況下加入本合同附件。附件具有同等法律效力；

9.2本合同其效力、解釋、履行和爭議的解決，適用于中華人民共和國法律，屬中華人

民共和國法律管轄；

9.3雙方協(xié)議執(zhí)行中如有爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成按照中華人民共和國有關(guān)法

律提交當(dāng)?shù)胤ㄔ航鉀Q。

10.合同牛效和其它

10.1本《服務(wù)合同》經(jīng)雙方簽字、蓋章之日起生效。有效期至項目順利結(jié)束，即年月

日；

10.2本協(xié)議壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份，均具有同等法律效力

甲方：__________________乙方：___________________

名稱：（印章）名稱：（印章）

年月日年月日

授權(quán)代表（簽字）：授權(quán)代表［簽字）：

地址：__________________________地址：____________________

郵政編碼：____________郵政編碼：_________________

電話：______________電話：________________

開戶銀行：開戶銀行：____________

帳號：____________________帳號：_____________

第四部分服務(wù)要求

第一包2017年北京市A級旅游景區(qū)行業(yè)管理108.531萬元

為貫徹落實《旅游法》和《北京市旅游條例》，提高我市A級旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分及評定》的規(guī)定，北京市旅游

發(fā)展委員會擬啟動2017年北京市A級旅游景區(qū)行業(yè)管理項目招標工作。具體內(nèi)容如下：

一、項目內(nèi)容及預(yù)算：

（一）景區(qū)評定工作，主要內(nèi)容：

1.對全市16區(qū)旅游委行管科工作人員和專家進行國家標準培訓(xùn)并頒發(fā)證書；

2.組織專家對申報”.級旅游景區(qū)單位進行評定，疝申報創(chuàng)建5A級景區(qū)單位進行指導(dǎo)。

3.結(jié)算首汽集團車輛使用費1.2225萬元。

（二）景區(qū)復(fù)核工作，主要內(nèi)容：

1.復(fù)核工作動員部署會；

2.對全市111家3A級旅游景區(qū)和部分4A級旅游景區(qū)進行復(fù)核；

3.提交2017年景區(qū)復(fù)核工作報告。

（三）景區(qū)門票價格改革工作，主要內(nèi)容：

1.提出北京市A級景區(qū)門票分類定價實施辦法。

2.提交本市實行免費開放的城市公園、博物館、紀念館等公示名錄。

（四）景區(qū)年度發(fā)展報告工作，主要內(nèi)容：

1.完善旅游景區(qū)管理平臺基本信息架構(gòu)及內(nèi)容：

2.分析北京市A級旅游景區(qū)智慧化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成年度發(fā)展報告，為下一步工作提

供思路。

（五）提交第三方測評公司對上述工作的測評報告。

二、完成時限

2017年9月-12月10日。

第二包2017年北京市住宿業(yè)節(jié)能減排39.2萬元

為貫徹落實北京市政府關(guān)于《北京市十三五時期節(jié)能降耗及應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》的通知

（京政發(fā)[2016]34號）文件要求，扎實推進2017年全市節(jié)能降耗與應(yīng)對氣候變化工作，

提高我市住宿業(yè)節(jié)能降耗工作水平和目標責(zé)任，北京市旅游發(fā)展委員會啟動2017年北京市

住宿業(yè)節(jié)能減排項目招標工作。具體內(nèi)容如下：

一、項目內(nèi)容及偵算：

（一）住宿業(yè)節(jié)能減排業(yè)務(wù)支持工作，主要內(nèi)容：

1.協(xié)助旅游委開展與節(jié)能降耗存著的技術(shù)服務(wù)、政策咨詢工作；

2.年度住宿業(yè)節(jié)能目標責(zé)任考評自查，并接受市發(fā)改委考評。

（二）LED節(jié)能燈安裝工作，主要內(nèi)容：

1.協(xié)助北京節(jié)能環(huán)保中心完成對全市住宿業(yè)LED節(jié)能燈的改造更換項目；

2.協(xié)助北京節(jié)能環(huán)保中心完成項目驗收工作并出具驗收報告。

（三）提交笫三方測評公司對上述工作的測評報告。

二、完成時限

2017年9月-12月10Bo

第三包2017年北京市旅行社等級評定行業(yè)管理59.393萬元

為貫徹落實《旅游法》和《北京市旅游條例》，提高我市旅行社服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《旅行

社等級劃分與評定標準》，北京市旅游發(fā)展委員會擬啟動2017年北京市旅行社等級評定行

業(yè)管理項目招標工作。具體內(nèi)容如下：

一、項目內(nèi)容及預(yù)算：

（一）旅行社等級評定及市場治理工作，主要內(nèi)容：

1.旅行社等級評定工作動員會；

2.旅行社評定規(guī)范標準培訓(xùn)：

3.組織專家對申報等級旅行社進行評定，并對參評旅行社《評級標準》做專業(yè)輔導(dǎo)；

4.為通過等級評定的旅行社頒發(fā)證書。

5.為旅行社市場治理費用預(yù)留18萬元

（-）旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊年度發(fā)展報告工作，主要內(nèi)容：

1.對我市旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊行業(yè)調(diào)研；

2.對調(diào)研報告進行專家評審；

3.提交終稿2017年旅行社和導(dǎo)游領(lǐng)隊發(fā)展報告。

（三）提交第三方測評公司對上述工作的測評報告。

二、完成時限

2017年9月-12月10日。

第五部分投標文件格式

附件1投標申請函

北京國際招標有限公司：

（投標單位全稱）授權(quán)（授權(quán)代表名稱）（職務(wù)、

職稱）為授權(quán)代表，參加貴方組織的（項目編號、項目名稱）投標的有

關(guān)活動，并對此項目進行申請。為此：

1、提供投標須知規(guī)定的全部投標文件：正本一份，副本份。

2、單獨密封的投標保證金1份（投標保證金人民幣元采用支票或匯票形式）。

3、投標人將按照招標文件的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)。

4、投標人已詳細審查全部投標文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)

附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明誤解的權(quán)利。

5、其投標文件自從遞交截止之口起有效期為90個口歷口。

6、投標人在投標文件有效期內(nèi)撤回投標，其投標保證金將被貴方?jīng)]收。

7、中標投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標文件有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理

解貨方不一定要接受最低費率的投標或收到的任何投標。

8、與本投標文件有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：

地址：郵編：

電話：傳真：

投標人授權(quán)代表姓名、職務(wù)：

授權(quán)代表簽字：日期：年月日

投標人名稱（公章）

附件2投標一覽表

項目名稱:

項目編號:

項目名稱報價總價（人民幣元）投標保證金服務(wù)期服務(wù)地點備注

投標人名稱（蓋章）：

投標人授權(quán)代表（簽字）：

H期；

注:此表除在投標文件中提供外，還應(yīng)按投標須知的規(guī)定另單獨密封標記一份，投標時單獨

遞交。

附件3投標分項報價表

投標人名稱：項目編號：報價單位：人民幣元

序號名稱分項價格

1

2

3

4

5

6總計（萬元）

投標人授權(quán)代表簽字

投標人（蓋章）：

注：1.如果按單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修正總價。

2.如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件。

附件4投標保證金

致：北京國際招標有限公司

項目編號：

1、保證金額（大寫）元，以支票/匯票/電匯方式支付。

2、在投標有效期內(nèi)，貴公司根據(jù)下列事實中的任何一點，即可無條件地扣留保證金。

1）我方在投標文件遞交截止之日后撤銷申請；

2）我方在收到中標通知后，未能按中標通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽定服務(wù)合同;

3）提供虛假資料。

3、保證金自投標之日起生效，直到投標有效期后30天或貴方與我方書面協(xié)定的延長期后

30天內(nèi)有效。

4、請貴方于本保證金有效期滿后30天內(nèi)將保證金退回我方。

投標人名稱（蓋章）

授權(quán)代表簽字：

R期：

附件5中標服務(wù)費承諾書

中標服務(wù)費承諾書

致：北京國際招標有限公司：

我們在貴公司組織的項目招標中若獲中標（招標文件編號：）,

我們保證在簽定服務(wù)合同的同時按招標文件的規(guī)定，以五票、匯票或現(xiàn)金的方式向貴公司即

北京國際招標有限公司（地址：北京市東城區(qū)朝陽門北小街71號，開戶銀行：華夏銀行北

京建國門支行，帳號：10265000000524102）,一次性支付應(yīng)該交納的中標服務(wù)費用。收費標

準依據(jù)國家計委印發(fā)的計價格[2002]1980號關(guān)于《招標代理機構(gòu)服務(wù)費管理暫行辦法》和

[20031857號文關(guān)于《招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》。

特此承諾！

投標單位名稱（蓋章）：

授權(quán)代表（簽字）：

地址：

郵編

電話：

傳真：

日期：

附件6資格證明文件

附件6.1法定代表人授權(quán)書

（如法定代表人親自簽字參加投標，則不需此文件，須提供法定代表人身份證復(fù)印件）

法定代表人授權(quán)書

北京國際招標有限公司：

（投標人單位名稱）的法定代表人授權(quán)

（授權(quán)代表姓名）為授權(quán)代表，參加貴處組織的項目（項目編

號：）投標活動，全權(quán)處理投標活動中的一切事宜。

法定代表人笠字；

投標人單位名稱（加蓋公章）

口期

授權(quán)代表簽字:

職務(wù):

詳細通訊地址:

郵政編碼:

傳真:

電話:

附件6.2營業(yè)執(zhí)照副本

須提供營業(yè)執(zhí)照副本兔印件，加蓋單位公章

附件6.3組織機構(gòu)代碼證書

提供組織代碼機構(gòu)證書復(fù)印件加蓋單位公章

附件6.4稅務(wù)登記證

提供稅務(wù)登記證（狂印件加蓋跑位公章）

附件6.5投標人資格聲明

投標人資格聲明

1、基本情況：

(1)投標人名稱：

(2)地址：郵編：

電話：傳真：

(3)成立和/或注冊日期：

(4)企業(yè)性質(zhì)：

(5)法定代表人：

(6)注冊資本：

2、企業(yè)基本情況介紹(限于1500字內(nèi))

3、上年度營業(yè)收入情況

茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照

貴方要求出示有關(guān)證明文件。

投標人公章：

投標人代表簽字：

日期：年月日

附件6.6投標人的資信證明

會計師事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告或銀行出具的資信證明

說明：

1、投標人在投標文件中，應(yīng)提供本單位上年度經(jīng)會計師事務(wù)所出具的審計報告復(fù)印件

并加蓋本單位公章。

2、如投標人為新成立單位，無法提供審計報告，則需提供新企業(yè)驗資報告復(fù)印件并加

蓋提供報告單位的公章。

3、如投標人無法提供上年度審計報告或新企、也驗資報告，則需提供開戶銀行出具的資

信證明。銀行資信證明可提供原件，也可提供開戶銀行在開標日前三個月內(nèi)開具資

信證明的復(fù)卬件。若提供的是復(fù)卬件，評標委員會保留審核原件的權(quán)利。

4、如投標人無法提供上年度審計報告或新企業(yè)驗資報告或開戶銀行出具的資信正明，

則需提供中國投資擔(dān)保有限公司、首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司、中關(guān)村擔(dān)保有限公

司相關(guān)機構(gòu)開具的投標擔(dān)保函原件。

5、銀行資信證明應(yīng)能說明該投標人與銀行之間業(yè)務(wù)往來正常，企業(yè)信譽良好等。銀行

出具的存款證明不能替代銀行資信證明。

附件6.7社會保障資金繳納記錄

提供近期的社會保障繳費憑證（復(fù)印件加蓋單位公章）

附件6.8依法繳納稅收的完稅證明

提供近期的企業(yè)依法繳納稅收的完稅證明（復(fù)印件