專題十五人民當(dāng)家作主考點(diǎn)一：我國(guó)基本制度（政治制度和經(jīng)濟(jì)制度）問題解讀【是什么】1.人民代表大會(huì)制度(1)地位(性質(zhì)):人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。【是什么】(2)基本內(nèi)容：①國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。②人民通過民主選舉選出代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。③由人民代表大會(huì)產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),這些國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使各自的職權(quán),并對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),受人民代表大會(huì)監(jiān)督。④實(shí)行民主集中制,重大問題經(jīng)人民代表大會(huì)充分討論,遵循少數(shù)服從多數(shù)原則,民主決定。【為什么】(3)優(yōu)越性：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。②它建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。③它是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度。是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的好制度，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。【如何做】(4)如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?①必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),通過人民代表大會(huì)制度,使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志。②必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,擴(kuò)大人民民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道。③必須全面推進(jìn)依法治國(guó),通過人民代表大會(huì)制度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。④必須堅(jiān)持民主集中制,人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,國(guó)家機(jī)關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào),保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。【是什么】2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（基本政治制度）.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度人民政協(xié)(1)地位(性質(zhì)):中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,簡(jiǎn)稱人民政協(xié),是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。(2)主題:團(tuán)結(jié)和民主。(3)職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。意義：①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策；②有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；③有利于凝聚人心，反對(duì)分裂，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。3.民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度(1)地位:是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,也是一項(xiàng)基本民族政策。(2)如何實(shí)施民族區(qū)域自治制度?①含義：我國(guó)憲法規(guī)定,在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。②我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府是自治機(jī)關(guān),在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),依法行使自治權(quán),即根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的特點(diǎn),自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。（3）重要性：有利于把國(guó)家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來。有利于把國(guó)家的法律、政策與民族自治地方的具體實(shí)際、特殊情況結(jié)合起來。有利于把各族人民熱愛祖國(guó)的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來。有力促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。4.基層群眾自治制度基層群眾自治制度(1)地位(性質(zhì)):是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。(2)內(nèi)涵:我國(guó)實(shí)行基層群眾自治制度,由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)或村民委員會(huì),實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。(3)內(nèi)容:①居民委員會(huì)成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生;凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定;居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民監(jiān)督。②村民委員會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生;村民可以通過村民會(huì)議等形式,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理;村民制定自治章程或村規(guī)民約,規(guī)范村委會(huì)和村民的行為。③居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì),向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。(4)意義:實(shí)行基層群眾自治制度,有利于人民群眾直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。【是什么】5.基本經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)階段我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。按勞分配為主體，多種分配方式并存社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制【是什么】公有制經(jīng)濟(jì)的形式、地位分別是什么?形式:國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)：(1)含義:生產(chǎn)資料屬于全體人民共同所有的一種經(jīng)濟(jì)形式。(2)地位:國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。集體經(jīng)濟(jì)：(1)含義:生產(chǎn)資料屬于一部分勞動(dòng)者共同所有。非公有制經(jīng)濟(jì)的形式、地位、作用、國(guó)家政策分別是什么?形式:個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等。國(guó)家政策:國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。按勞分配為主體，多種分配方式并存按勞分配的內(nèi)容：前提：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；尺度：以勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）政策：保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬多種分配方式并存：讓勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配，由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬。此外，在一定條件下，人們可以取得社會(huì)保障收入，獲得社會(huì)公益事業(yè)的幫助。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：含義：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。調(diào)節(jié)方式：價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來調(diào)節(jié)作用及特點(diǎn)：決定性作用、“看不見的手”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)行科學(xué)宏觀調(diào)控，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，為人民對(duì)美好生活的需求提供保障。考點(diǎn)二：我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)問題解讀【是什么】1.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)組成：(1)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì),包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表全國(guó)人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,在整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中居于最高地位。(3)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)【是什么】2.中華人民共和國(guó)主席——國(guó)家元首(1)產(chǎn)生:中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。(2)任期:中華人民共和國(guó)主席、副主席每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。(3)職權(quán)①公布法律、發(fā)布命令②任免權(quán)③外事權(quán)④授予榮譽(yù)權(quán)【是什么】3.國(guó)家行政機(jī)關(guān)——人民政府(1)含義:行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的,依法行使國(guó)家行政職權(quán),組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。(2)組成:①由國(guó)務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成。②國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。(3)職權(quán)①國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。②各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。③縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(4)必須依法行政(要求)①行政機(jī)關(guān)享有哪些職權(quán),具體如何行使職權(quán),都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。②行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政。③加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約。【是什么】4.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)(1)監(jiān)察委員會(huì)的職能監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。(2)組成：①我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。②國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作;上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作;地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。(3)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生及與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系①國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督,同時(shí)還對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。②監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。③監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。④監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。(4)監(jiān)察機(jī)關(guān)有哪些職責(zé):監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)。監(jiān)察委員會(huì)依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為,確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。調(diào)查職責(zé)。調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。對(duì)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查,能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),保持公權(quán)力行使的廉潔性。處置職責(zé)。①對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,或者予以誡勉。②對(duì)違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定。③對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)。④對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。⑤對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。人民法院人民檢察院性質(zhì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)國(guó)家檢察機(jī)關(guān)(國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān))組成最高人民法院最高人民檢察院地方各級(jí)人民法院基層人民法院地方各級(jí)人民檢察院中級(jí)人民法院高級(jí)人民法院專門人民法院軍事法院軍事檢察院(屬于專門人民檢察院)海事法院基本職權(quán)(1)職權(quán)范圍審理刑事、民事和行政案件,通過行使國(guó)家審判權(quán),懲辦犯罪分子,解決民事和行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)秩序,引導(dǎo)公民自覺遵守憲法和法律(2)行使職權(quán)的要求(怎樣行使)①人民法院必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。②人民法院對(duì)公民權(quán)利提供有效救濟(jì)和保障,捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。(1)職權(quán)范圍