ICS13.030.99CCSZ715301昆明市地方標準DB5301/T99—2023改性磷石膏綜合利用礦山生態(tài)修復過程環(huán)境監(jiān)管規(guī)范昆明市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB5301/T99—2023目次前言...........................................................................II1范圍................................................................................12規(guī)范性引用文件......................................................................13術語和定義..........................................................................14前期準備............................................................................1人員配備........................................................................2檢查計劃........................................................................2裝備配備........................................................................2信息獲取........................................................................2檢查程序........................................................................25修復期環(huán)境過程監(jiān)管..................................................................2資料檢查........................................................................2入場管理........................................................................35.2.1入場要求....................................................................35.2.2采樣要求....................................................................3污染治理設施檢查................................................................3污染防治監(jiān)管....................................................................35.4.1地表水......................................................................35.4.2地下水......................................................................45.4.3大氣........................................................................45.4.4噪聲........................................................................45.4.5土壤........................................................................4應急管理........................................................................46報告及檔案管理......................................................................4報告編制........................................................................4檔案管理........................................................................4附錄A（規(guī)范性）環(huán)境管理臺賬檢查................................................5附錄B（規(guī)范性）改性磷石膏管理檢查..............................................7附錄C（規(guī)范性）修復期污染防治管理檢查..........................................8參考文獻.......................................................................10IDB5301/T99—2023前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由昆明市生態(tài)環(huán)境局提出。本文件由昆明市生態(tài)環(huán)境局歸口。本文件起草單位：昆明市生態(tài)環(huán)境科學研究院、中國建筑材料科學研究總院有限公司、中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心云南總隊、昆明市生態(tài)環(huán)境工程評估中心、昆明市環(huán)境保護聯(lián)合會。本文件主要起草人：支國強、鄭金龍、洪昌海、何佳、邱慶伶、杜雅潔、姚波、張淼、巖凈意、溫馨、楊朝輝、楊文杰、楊勝強、王振地、吳雪、張英、朱啟鳳、楊聰高、阮虹嘉、黃皓瑾。IIDB5301/T99—2023改性磷石膏綜合利用礦山生態(tài)修復過程環(huán)境監(jiān)管規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了改性磷石膏用于露天礦山開采生態(tài)修復過程環(huán)境監(jiān)管的前期準備、修復期環(huán)境過程監(jiān)管、報告及檔案管理要求。本文件適用于改性磷石膏用于露天開采礦山生態(tài)修復入場至項目竣工驗收階段的環(huán)境監(jiān)管。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBGBGB38388978地表水環(huán)境質量標準污水綜合排放標準15562.1環(huán)境保護圖形標志—排放口（源）GB15562.2環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場GB12348GB16297GB/T14848工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準大氣污染綜合排放標準地下水質量標準HJ/T164HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術規(guī)范3下列術語和定義適用于本文件。經過一種或多種工藝處理后，對磷石膏中的特征污染物進行去除或固化，使其符合綜合利用要求。依靠自然力量或通過人工措施干預，對因礦產資源開采活動造成的地質環(huán)境破壞、土地損毀和植被41DB5301/T99—2023人員配備現(xiàn)場環(huán)保檢查人員，由兩名及以上生態(tài)環(huán)境部門工作人員人員組成，切均應持有符合《環(huán)境監(jiān)察辦法》（中華人民共和國環(huán)境保護部令第21號）規(guī)定的有效證件。檢查計劃環(huán)境監(jiān)管人員根據(jù)收集資料信息制定現(xiàn)場檢查計劃，計劃內容包括但不限于：檢查目的、對象、時間、頻次、路線重點內容。裝備配備配備信息記錄載體包括但不限于：a)b)c)d)e)f)g)h)i)記錄本及檢查文書；通訊器材；衛(wèi)星定位系統(tǒng)；錄音、照相、攝像器材；必要的防護服及防護器材；現(xiàn)場采樣設備；快速分析設備；便攜電腦（含無線上網）；打印設備。按照礦山生態(tài)修復項目所在位置、所屬流域、污染物的種類、規(guī)模、去向等進行分類采集、歸集信息。采集項目的相關信息包括但不限于：地方行業(yè)管理部門的備案信息；排污許可證管理系統(tǒng)、環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查等工作中登記（記載）查詢與修復項目相關的信息；環(huán)境監(jiān)管人員首先對修復項目責任單位進行環(huán)境管理臺賬檢查，查驗相關批復文件；其次現(xiàn)場檢查其生產狀況及污染治理設施運行情況。5對修復項目責任單位在修復過程中使用的環(huán)境管理制度文本及其執(zhí)行情況臺賬進行檢查，檢查內容及要點執(zhí)行附錄A中表A.1的要求。包括：DB5301/T98-2023形成的環(huán)境風險評估報告；環(huán)境影響評價審批和項目驗收手續(xù)；2DB5301/T99—2023c)d)e)f)g)h)環(huán)境監(jiān)理制度；自行環(huán)境監(jiān)測制度；被督辦、處罰的事項的整改記錄以及處罰決定的執(zhí)行情況；環(huán)境應急管理制度；企業(yè)管理制度；法律法規(guī)規(guī)定應當建立的制度。入場管理5.2.1入場要求改性磷石膏的質量特性應滿足DB5301/T98-2023中4.2的規(guī)定。改性磷石膏入場管理檢查內容執(zhí)行附錄B中表B.1的要求。包括：a)b)c)改性磷石膏合同管理；改性磷石膏臺賬管理；改性磷石膏質量管理。5.2.2采樣要求按照HJ/T20的規(guī)定對每批次改性磷石膏進行采樣，其中：a)磷石膏改性生產，將生產周期進行等時間劃分后采集樣品。生產設備穩(wěn)定運行的8h或同一天的一個生產班次為一批次，每批次份樣數(shù)≥5個，將上述份樣制成一個混合樣進行分析。改性磷石膏回填，將回填規(guī)模等重量劃分后采集樣品。回填規(guī)模≤300000T的，以1000T改性磷石膏為一批次；300000T＜回填規(guī)模＜1000000T的，以5000T改性磷石膏為一批次；回填規(guī)模≥1000000T的修復項目責任單位，以10000T改性磷石膏為一批次，每批次份樣數(shù)≥5個，將上述份樣制成一個混合樣進行分析。b)地表水污染防治監(jiān)管包括滲濾液收集處理、地表徑流收集導排，檢查要點執(zhí)行附錄C中表C.1的相關要求，包括但不限于：滲濾液的收集系統(tǒng)及處理回用方式；滲濾液的種類、濃度、實際回用量及回用去向；滲濾液處理設施的運行及臺賬管理情況；標識標牌與GB15562.1、GB15562.2以及《環(huán)境保護圖形標志實施細則（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)[1996]463號）的符合性。3DB5301/T99—20235.4.2地下水地下水污染防治監(jiān)管包括防滲工程和監(jiān)測井情況，檢查要點執(zhí)行附錄C中表C.1的相關要求，包括但不限于：a)修復區(qū)域底部、岸坡、頂部、收集池的防滲方式、工程結構等；購買防滲膜記錄、施工記錄及每批次合格的臺賬，防滲工程施工監(jiān)理報告等；根據(jù)環(huán)評批復，防滲措施與相關要求的符合性；b)c)d)e)監(jiān)測井的位置和數(shù)量，標識標牌設置情況；根據(jù)環(huán)評批復，查看地下水監(jiān)測頻次、因子與地下水質量標準的符合性。5.4.3大氣大氣污染防治監(jiān)管包括無組織排放，檢查要點執(zhí)行附錄C中表C.1的相關要求，包括但不限于：a)b)c)道路運輸設施的廢氣污染控制方式；修復區(qū)域無組織廢氣污染控制方式；根據(jù)環(huán)評批復，查看無組織廢氣排放與相關標準的符合性。5.4.4噪聲噪聲污染防治監(jiān)管包括移動源和產噪設備，檢查要點執(zhí)行附錄C中表C.1的相關要求，包括但不限于：a)b)c)移動設備和運輸車輛的噪聲防控措施；修復區(qū)域產噪設備的控制方式；土壤污染防控監(jiān)管包括修復區(qū)域覆土厚度和開展監(jiān)測情況，檢查要點執(zhí)行附錄C中表C.1的相關要6生態(tài)修復項目建設情況；污染防治設施運行情況；污染監(jiān)管情況；4DB5301/T99—2023附錄A（規(guī)范性）環(huán)境管理臺賬檢查環(huán)境管理臺賬檢查內容執(zhí)行表A.1的要求。表A.1環(huán)境管理臺賬檢查內容序號檢查內容檢查要點檢查結果備注1234環(huán)境風險評估是否有環(huán)境風險評估報告是是是是否否否否是否有環(huán)境影響評價報告環(huán)境影響評價制是否有批復文件（如有，需備注文號）度是否屬于新、改（擴）建項目項目管理制度是否有項目立項、設計、施工、驗收及監(jiān)56是是否否“三同時”及自理等文件及批復（如有，需備注文號）主驗收是否有環(huán)保竣工驗收文件（如有，需備注文件文號）78是否有環(huán)境監(jiān)理單位及監(jiān)理報告生態(tài)修復內容是否與環(huán)境監(jiān)理報告一致是否按照環(huán)評要求制定自行環(huán)境監(jiān)測計劃自行監(jiān)測內容是否滿足環(huán)評要求是否被掛牌督辦（如有，需備注督辦文號）是是是是否否否否環(huán)境監(jiān)理制度自行監(jiān)測制度環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測9是否摘牌？（如摘牌，需備注摘牌時間）項目修復期是否被立案處罰（如有，需備注處罰原因）被環(huán)保部門查處情況被立案處罰的，是否落實到位是否被要求整改被限期治理的，是否按時限完成治理被限期治理的，是否如期被驗收是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案或專章是否在環(huán)境保護主管部門備案是否制定企業(yè)環(huán)境管理制度5DB5301/T99—2023表A.1環(huán)境管理臺賬檢查內容（續(xù)）序號28檢查內容檢查要點檢查結果備注是否制定污染設施及生產設施運行臺賬制污染防治管理是是否否企業(yè)管理制度度29人員配置是否配置專業(yè)環(huán)境保護管理人員注：“三同時”是指建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。6DB5301/T99—2023附錄B（規(guī)范性）改性磷石膏管理檢查改性磷石膏管理檢查內容執(zhí)行表B.1的要求。表B.1改性磷石膏管理檢查內容檢查內容檢查要點檢查結果備注是否簽訂改性磷石膏外購合同是是是是是否合同管理合同內容是否與環(huán)評審批處理方式一致是否有改性磷石膏的入場量和回填量臺賬資料實際回填量是否與環(huán)評審批回填量一致改性磷石膏是否按照本文件5.2.2采樣要求執(zhí)行否否否否改性磷石膏管理臺賬管理質量管理浸出液應符合GB8978的規(guī)定監(jiān)測的頻次、指標限值是否滿足要求是否7DB5301/T99—2023附錄C（規(guī)范性）修復期污染防治管理檢查修復期污染防治管理檢查內容執(zhí)行表C.1的要求。表C.1修復期污染防治管理檢查內容序號分類環(huán)節(jié)現(xiàn)場主要檢查要點檢查結果備注滲濾液收集溝、管、池是否按照環(huán)評要求設置，連通、有無堵塞破損1是否2345678是否按照環(huán)評要求建設處理設施是是是是是是是否否否否否否否滲濾液收集池是否有運行管理記錄臺賬設計處理能力和實際處理水量是否匹配滲濾液回用過程中設施是否正常運行滲濾液收集滲濾液回用設施的泵、管是否正常運行處理滲濾液回用去向是否與環(huán)評批復要求一致是否按照環(huán)評要求開展?jié)B濾液監(jiān)測回用水質是否達到國家或地方水污染物排放標準的要求地表水污染防治監(jiān)管9是否滲濾液收集溝、管、池是否按照環(huán)評要求設置，連通、有無堵塞破損101112是是是否否否是否按規(guī)定設置環(huán)保標識標牌回填修復區(qū)域及中轉場產生的淋濾水是否按照環(huán)評要求收集進淋濾水收集池是否按規(guī)定設置環(huán)保標識標牌修復區(qū)域是否按照環(huán)評要求，在底部、岸坡和頂部開展防滲是否有防滲膜購買記錄、施工記錄及批次合格臺賬是否采用高密度聚乙烯膜作為人工合成材料襯層，如是，應提交人工防滲襯層