11.1.背景與意義2.夜市介紹3.夜市運營標準及配套措施4.風險防范及安全措施5.其他3省商務廳省商務廳、省文旅廳近日聯合印發《湖南省推動“夜經濟”高質量發展進一步擴消費促就業的若干意見》（以下簡稱“夜經濟意見”推出八大舉措，自2022年10月16日起實施。長沙是全國夜經濟文化風向標桿，聚集新消費時尚浪潮之都。而長沙南夜生活自德思勤片區以南未形成有效聚集地，并且周邊屢有出現亂擺攤占道等不規范行為。根據城市管理實踐，“堵”不如“疏”，按一定區域范圍設置夜市規范點很有必要。0101020203基于政策號召及地理優勢，擬于中建嘉和城優街外廣場區域設置的“U+夜市”，將貫徹落實文件精神，堅定不移促進和推動夜經濟發展，將老百姓喜聞樂見的市集文化精準捕捉，發揮南城標桿商業的引領作用，繼續為城市商業發展和消費帶來更多的創新和機遇。03561.2選址說明“U+夜市”位于長沙市雨花區洞井街道、中建嘉和城·優街商業街區外廣場，位于時代陽光大道南側、聯圭路東北側、中建嘉和城小區西側，以夜經濟賦能街區消費場景，以長期規范運營為基礎，立志與中建嘉和城·優街一起，于長沙南城打造市民夜經濟觀光集群地，響應政府與市場號召，促進經濟活力發展，豐富群眾休閑娛樂，結合區域整體現代化人文氣息，打造片區文旅、觀光、消費新名片！71.3運營目的“U+夜市”將重點定制打造專屬夜市運營模型，結合《夜經濟意見》文件精神，扎實落地夜間消費場景，實現有效落地，創造就業崗位，拉動刺激消費，真正做到惠民于實處，發揮更多對擴消費促就業的良性作用。同時擴展商業街區消費場景，真正實現“白+黑”雙重運營，多角度支持夜經濟發展，實現區域特色及影響力于一體，讓“網紅長沙”走進南城市場，讓片區的夜生活更加璀璨。81.4管理架構及分工總負責人：唐超“總負責人：唐超“U+夜市”的管理實行分級管理，責任到人的垂直管理體系，由上級部門進行有效監督管理，各有關部門協同監察指導，保證夜市穩定發展。管理名單將按照夜市規范點統一要求，制牌公示，保證各項工作職責落實到人。指導單位：雨花區洞井街道/龍庭社區夜市主辦單位：長沙嘉優企業管理有限公司夜市招商夜市保潔夜市工程策劃運營安全管理夜市招商夜市保潔夜市工程策劃運營安全管理夜市介紹扶手梯北側廣場(約1500㎡）南側內街區域(約2000㎡）活動區域南側內街區域(約2000㎡）活動區域麥當勞東側內街區域(約150㎡）和城小嘉和城小文創花車移動攤位扶手梯北側廣場(約1500㎡）精神堡壘文創花車移動攤位扶手梯北側廣場(約1500㎡）精神堡壘聯圭路游樂游樂面對面固定攤架網紅集裝箱美陳點游樂區活動區域麥當勞東側內街區域(約150㎡）南側內街區域聯圭路游樂游樂面對面固定攤架網紅集裝箱美陳點游樂區活動區域麥當勞東側內街區域(約150㎡）南側內街區域(約2000㎡）面對面2.2夜市形態傳統擺攤已經不能滿足年輕人對夜生活的需求。“U+夜市”以規范化運營，將屬地文化結合年輕、時尚夜生活文化元素融入到項目中去，成功填補區域夜間消費集聚區空白，實現城市布局和城市功能的“有機更新”，推動U+夜間消費場景的多元化發展，成就板塊“網紅打卡地”消費新勢力！2.2夜市形態U+潮集U+樂集U+享集U+玩集2.2夜市形態U+潮集U+潮集U+樂集U+樂集U+潮集U+玩集U+潮集U+潮集U+玩集U+潮集U+享集2.2夜市形態潮集B區（內街）潮集B區（內街）【U+潮【U+潮集】：新穎網紅·吸睛引流/多巴胺配色/小清新設計/時尚百變//創新高溫烤漆工藝/易操作耐用//適合網紅美食·餐飲小吃·特色零售/經營形態組合①潮集A區（近時代陽光大道）2.2夜市形態經經營形態組合②【U+樂集】：百變趣味·藝術集結/文藝青年/小眾原創/手工同好地//最buling的樂趣攤/多元內容變換//適合飾品零售、手作品牌推廣等/2.2夜市形態經經營形態組合③【U+玩集】：萌趣親子·FUN肆有味/多變可愛/豐富互動/寓教于樂//適合網紅打卡/親子題材成長篇章//適合輕型游樂、教培、互動裝置等/2.2夜市形態經經營形態組合④【U+享集】：享受生活，放松瞬間/休閑堂食區/放松營地cheer一下//互動性強/適合坐下來留客/社交屬性//適合水飲·啤酒吧·煮茶·燒烤等品牌/2.3經營范圍及規模124562.4經營時段營業時間00-次日02：營業時間00-次日02：00位置形態U+夜市移動攤位集裝箱每日15：24小時通往通往2.5攤位規劃序序號規劃事項規劃內容規劃事項1定位面積移動推車攤位2.5*2.5米;固定鐵藝攤位3*3米；文創鐵藝花車1.5*2米；游樂、集裝箱根據實際；2鋪位數量移動推車攤位40-50個；固定鐵藝攤位30-40個；文創花車10個；游樂3-5組；美陳2-5組；集裝箱3組；露營外擺桌椅10-20組；3鋪位配套攤位統一編碼、每個鋪位提供用電電源端口，以統一規劃、統一管理、統一設計、統一標志為原則2.6夜市特色“U+夜市”不僅僅是普通的小吃一條街，更是基于其整體商業街區經營場景，針對疫情和經濟下行對消費帶來的不利影響，貫徹落實國家、省市擴內需戰略，聚焦聚力“穩中求進”高質量發展，以夜經濟為市場夜間消費賦能引流聚客。其肩負的社會責任感和社會公民使命，決定了該條夜市街區必然帶有鮮明的非商業性的互動場景屬性。為此，“U+夜市”將重點定制打造“4+2+1”夜市運營模型，即“4類特色點位+2大互動場景+1項專屬配套服務”為街區商業發展注入新動力！2.6夜市特色“4+2+1”夜市運營模型4“4+2+1”夜市運營模型4兩大互動場景①兩大互動場景①少兒互動：打造親子少兒·社區社會實踐體驗互動市集；發展免費跳蚤市場，公益練攤等微創業比賽等人民喜聞樂見的活動。②街頭文化：鼓勵為街頭藝人在固定區域免費設立表演攤位；發展“網紅”夜食、夜購、夜游、夜健、夜教、夜展等多靈活業態活動落地進駐；專屬配套服務 針對醫護、警察、環衛、安保、外賣、司機、志愿者等需要夜間工作的群體，提供專屬夜間食堂、免費飲水，休息區等；每天提供若干免費“愛心宵夜”，實實在在送溫暖。①“夜湘村”點位：聯動鄉村開展鄉村振興，“相互點亮”計劃助農落地點；②“夜就業”點位：設立進城務工、大學生創業經營專屬場地；③“夜藝文”點位：支持湖南老字號、特色餐飲、非遺設點；④“夜公益”點位：聯合公益組織設定殘障人士/社區公益幫扶攤位；2.6夜市特色“4+2+1”“4+2+1”夜市運營模型4四類特色點位 “夜湘村”“夜就業”“夜藝文”“夜公益”“4+2+1”夜市運營模型2.6“4+2+1”夜市運營模型22兩大互動場景活動/表演區域少兒互動街頭文化2.6夜市特色11“4+2+1”夜市運營模型 “深夜食堂”服務：針對醫護、警察、環衛、安保、外賣、司機、志愿者等需要夜間工作的群體，提供專屬夜間食堂、免費飲水，休息區；每天提供免費“愛心宵夜便當”“4+2+1”夜市運營模型專項配套服務2.7宣傳亮點①搭建夜市自媒體矩陣：在各大宣傳平臺搭建宣傳官方賬號，涵蓋信息發布，內容宣傳，活動直播，賽事預約等各項平臺服務；②發動商戶傳播裂變：組織自營商戶多次進行短視頻拍攝，①搭建夜市自媒體矩陣：在各大宣傳平臺搭建宣傳官方賬號，涵蓋信息發布，內容宣傳，活動直播，賽事預約等各項平臺服務；②發動商戶傳播裂變：組織自營商戶多次進行短視頻拍攝，打卡推薦，在線直播，并關聯話題#U+夜市#，霸占本地生活熱門話題排行榜單；③組織達人探店：充分利用長沙本地達人資源，正向推廣夜④輿情監控：專人每日定期監控各媒體平臺的夜市咨詢，發現負面新聞第一時間處理解決，維護夜市輿論正面形象；“U+夜市”粉絲社群，營造清朗網絡環境，鼓勵市民群策群力獻計獻策，推動夜市良性發⑥活動組織：橋接各種公益品牌資源及社區活動，讓夜市運營有亮點，有抓手，有標簽，刺激區域內外消費者互動參與。為擴大“U+夜市”的影響力，通過加強“夜經濟”規劃布局、建設“夜瀟湘”消費場景、培育“夜經濟”消費品牌、打造“夜湘村”旅游名片，在宣傳工作上，夜市將利用各種傳播媒介，擴大夜市影響力，真正打造“網紅夜市”，助力夜經濟文化特質再登頭條。夜市運營標準及配套措施嚴格落實“三有、四不、五統一”(“三有”，即有防污措施、有垃圾收集裝置、有專人負責衛生；“四不”，即不影響市容、不阻礙交通、不損壞公共設施、不擾民；“五統一”,即統一經營地點、統一經營時間、統一經營范圍、統一經營設施、統一標示標牌)的規定，實行統一規范化管理，對不遵守“三有、四不、五統一”規定的，取消其經營攤位。U+商業街區是依中建優街打造，圍繞其場地條件設計的夜間市集，具有比較優勢的昭示性及示范作用，方便參觀體驗。集中體現在：一．市集內規劃平整，對稱，便于游覽行進和宣傳展示；二．通道面寬合理設置，均可方便雙向通達。三．操作空間均進行遮擋和覆蓋，保持統一及外觀形象；四．多處留口，縱橫靈活，便于行人如織時多元體驗。3.1.2停車交通導視及指引系統夜市圍繞著中建優街商業街夜市圍繞著中建優街商業街區設置，其停車邏輯與商場停車動線一致，均指引至該區域停車場。基本可滿足夜市停車要求，各關鍵路口均設置有停車導引和指示。夜市經營時段路面增強安全提示的及人員管理，保證對交通的通暢及便利。針對夜市可能產生的油煙污染問題，以“限區域，控品類，強凈化，嚴管理”為指導方針，充分準備隔油墊，油煙凈化器等設備，加強清理保潔，進行強化管理和嚴格檢查。①限區域：離居民區域特別近的地方，限制有重油煙①限區域：離居民區域特別近的地方，限制有重油煙②控品類：在招商過程中，優先招募無油煙類餐飲品③強凈化：對所有有油煙的餐飲攤位，按規范要求加裝如運營過程中出現問題則進行違規整改或勸退處理，取根據《中國城市區域環根據《中國城市區域環境噪音標準》，生活區域夜測65分貝以上為噪音污染。夜市作為主要夜間經營場景，尤其需要注意噪聲控制，避免擾民。夜市將采取以下方針作為預案措施：>>>>>禁止商戶在商業經營活動中使用過高音量廣播喇叭或采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客；夜間10點之后城市假日廣場禁止播放音響，游樂場所音樂類聲音關閉，售賣喇叭聲降低聲音分貝；夜市管理處配備專門的聲音分貝儀，加強夜間治安巡邏力度，由管理員每日進行測量。保證生活區域夜測65分貝以內，達到標準以下；嚴格控制夜市經營時間，保證夜間市民日常休息；大型活動需要上聲光電設備的，必須向街道社區報備獲批后方可實施。并且嚴格控制聲光電設備于夜間9：30結束。3.1.6物業管理：場地衛生及安全管理根據《夜經濟意見》號召，針對完善“夜經濟”，需提供充足的配套服務。而良好夜市的物業管理，又成為發展夜間消費場景長效道路的必要一環。“U+夜市”因地制宜，委托中建優街物業管理團隊、為夜間經營場景開展有效物管，整合專業的力量，高標準嚴要求，提供24小時服務和過程監督，讓夜市辦的干凈，安全，放心。3.2.1夜市管理處及公示牌為方便夜市現場管理，有效監督，實施掌握夜市經營情況，“U+夜市”特設置配套管理處（1棟608室規范夜市點的管理日常工作。夜市管理處參照各夜市規范點，制定藍白牌懸掛夜市規范點標牌及各項夜市管理制度，監督表格等。市場內指定位置水房位置，滿足商戶部分上下水需求。3.2.2垃圾清運點與商業街區內眾商戶一致，“U+夜市”指定統一的集中垃圾清運點，攤戶收市后清掃干凈本攤位區域，并帶垃圾堆放至指定區域。市場內準備足夠數量的垃圾桶，套環保隔油垃圾袋，供夜市客人使用。定時清理，避免滋生有害物質。“U+夜市”主要用電方針，是基于安全營建，有效保障的前提下，與中建優街工程部，物業部門等多方組織多次研討會議，進行相應改造和鋪設，納入整個街區安全統籌計劃。預估整體用電容量，預留足額容量作為備用電源；端口從商場設置的主電源處進行電路延展；采用國標品牌專用電纜線進行電路分接，同時用二級變電箱分片區進行端口外接。設置專用漏電保護器，切實做到一個端口/一個控制器；電路走地面用專業壓線槽進行覆蓋，防止使用損耗，做到電不外露；電路改造施工團隊由專業水電工程師施工完成，做到專業持證上崗；后期維修檢查嚴格按照電路使用規范進行定期檢測維修；將夜市電路工程納入商業街區整體電路監管工程，加大安全巡查力度，在現場設專人用電管理，并對用電設施配有漏電保護器。施工安全施工過程中，嚴格施工把控各項細節到位，邊施工邊檢查，落實安全責任制度規定。維檢安全24小時安全小組響應制度，要求與商場同標準管理，動態把控好安全運營線，做好后勤保障。材料安全采用國標品牌專業室外安全材料，輔材，開關等，并且定期質檢，維持長期安全準繩。方案安全U+夜市用電方案設計方案，多輪會審，把關好安全第一線。日常用電制度加強夜市日常用電管理，做到“開市有電，閉市無電；通電必強管，閉電必絕緣”的安全準則，每日發送關閘圖片報備，加強巡防登記。漏電保護制度為消除任何可能產生的安全隱患，落實“三級漏電保護”，采用漏電保護開關，一戶一表，分級管理，貫徹短路保護功能。寧可無電，不可漏電。3.2.4配套監控系統意向監控位置示意因圍繞中建優街而建，“U+夜市”的配套監控系統設置完善，做到“無死角”覆蓋，密度大，像素清晰，帶紅外系統可以錄制夜間景象，并納入統一的監控室管理體系，可以做到良好的監管效果。針對客流集中區域或大型活動時，還會額外增設臨時監控數量，客流計數器等，以保證有序經營。3.2.5其他公共配套系統衛生間/母嬰哺乳室/AED/嬰兒車租賃/無障礙設施等其他公共配套系統，采取與商場內共享便利的方式，提供完善的公眾服務。夜市管理組需做到培訓到位,應答自如，在市民咨詢時可提供真實有效的信息及必要的指引服務。現場亦可設置指引地圖懸掛于醒目位置。風險防范及安全措施每個攤位標配滅火器夜市設置微型消防站消防突發事情緊急處置步驟如下：火警一旦發生，必須立即呼救，向消防部門報警，撥打119火警電話派專人接應消防車警戒火災現場，并上報主管部門；若有現場人員因驚慌，不知如何逃離，采取緊急疏散預案。應急組長必須第一時間趕赴現場，組織并指揮滅火撲救工作。組織職工攜帶滅火器材到火災現場集合，根據火災情況有針對性進行滅火；撲救前必須根據火情，果斷切斷電源、緊急轉移易燃易爆、有毒有害等物品；火場撲救指揮應迅速判明火勢走向、火場特點，明確主攻方向和圍截;方位。要審明形勢，在滅火力量大于火勢時，果斷采取速戰速決的滅火戰術;在火勢大于滅火力量時，采取“先控制，后撲滅”的滅火戰術，全力控制火災范圍，等待后援力量；在公安消防隊趕到后，火場指揮改由公安消防隊指揮，工作人員要全力配合，并組織內部力量進行救護、疏散、警戒等，直至火情得以完全撲滅；火災撲滅后,要組織力量保護現場，特別注意防止死灰復燃；密切配合公安消防等部門進行現場勘察和調查火災原因。4.2食品安全為了讓消費者在享受美食的同時確保食品安全，持續加強“夜經濟”食品安全管理，全面消除市場夜市食品安全隱患，“U+夜市”將始終將食品安全放在第一位，讓市民吃的干凈，吃的放心。序號1重點項加強合法證照準入管控內容從事餐飲和食品經營的經營者須持有《健康證》等符合食品安全管理相關證件，并定點亮證經營。2加強食品安全監管重點檢查經營戶是否持有效的食品攤位登記卡，是否嚴格執行從業人員持健康證上崗；是否落實進貨查驗、索證索票制度，是否從正規渠道購進食品原料，是否符合食品安全及防疫要求；禁止經營容易造成場地污染的水產品、活禽、鮮肉等。經營區域環境是否整潔，從業人員是否穿戴工作衣帽、口罩，3加強操作衛生監管油污、垃圾等是否及時清理；是否經營“三無”、過期、假劣和其他不符合食品安全標準的食品；無包裝的直接入口食品，應當用清潔設施存放，出售時必須使用專業工具取貨，防止食品污染。4加強商戶食品安全意識定期組織學習《食品安全法》等相關法律、法規標準；與商戶簽署《市集食品安全責任書》。5嚴格管理處罰及清退措施針對檢查中發現的問題，商戶未達到具體要求的，當場提出整改意見，責令限期改正。嚴重者根據相關條例處以罰款、清退等嚴格管