第五章幼兒園工作人員

CAB其他工作人員保育員醫(yī)務(wù)員事務(wù)員炊事員其他人員園長(zhǎng)教師幼兒園工作人員園長(zhǎng)是幼兒園的核心領(lǐng)導(dǎo)人，是幼兒園最重要的責(zé)任者和指揮者，是幼兒園的靈魂。第一節(jié)園長(zhǎng)通常是幼兒園的法定代表人幼兒園管理的最高負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)幼兒園的保教和行政工作一、園長(zhǎng)的法律地位園長(zhǎng)對(duì)外代表幼兒園，對(duì)舉辦者、幼兒家長(zhǎng)及社區(qū)負(fù)責(zé)；對(duì)內(nèi)全面領(lǐng)導(dǎo)保育、教育和行政工作，對(duì)全體教職員工、幼兒負(fù)責(zé)。法定代表人指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。法人的職責(zé)：①在法律法規(guī)、本單位章程規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、履行義務(wù)，代表法人參加民事活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全面負(fù)責(zé)，接受單位全體成員和有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督；②可以委托他人代行職責(zé)，須有書(shū)面委托；法律法規(guī)規(guī)定必需由法定代表人行使的職責(zé)，不得委托他人代行；③有權(quán)代表本單位簽字，形成法律文書(shū)；該簽字應(yīng)向主管機(jī)關(guān)備案。1幼兒園法定代表人通常是幼兒園的舉辦者，實(shí)踐中以注冊(cè)登記為準(zhǔn)。2園長(zhǎng)通常由舉辦者來(lái)聘任或任命。“園長(zhǎng)〞和“幼兒園法定代表人〞是不同的概念二者的法律地位截然不同園長(zhǎng)與幼兒園法定代表人可以是同一個(gè)人，也可以不是同一個(gè)人，相當(dāng)于公司的總經(jīng)理和董事長(zhǎng)。園長(zhǎng)的職權(quán)行政決策權(quán)事務(wù)管理權(quán)人事管理權(quán)二、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制01貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定03負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度05負(fù)責(zé)工作人員的思想工作、組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為進(jìn)修創(chuàng)造條件，改善條件，維護(hù)權(quán)益02領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作04負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，指導(dǎo)、評(píng)估人員工作，實(shí)行獎(jiǎng)懲06組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)C園長(zhǎng)的職責(zé)《幼兒園工作規(guī)程》07組織和指導(dǎo)家長(zhǎng)工作08負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系與合作園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是結(jié)構(gòu)概念，反映園內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)方式園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制1個(gè)人負(fù)責(zé)與分方面制約關(guān)系的統(tǒng)一2目的是增強(qiáng)幼兒園的辦園自主權(quán)，使幼兒園成為獨(dú)立的辦園實(shí)體3園長(zhǎng)對(duì)外代表幼兒園，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)全園工作，對(duì)上級(jí)承擔(dān)管理幼兒園的全部職責(zé)4園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，接受監(jiān)督，充分調(diào)發(fā)開(kāi)工積極性第二節(jié)幼兒園教師一、幼兒園教師的法律地位〔一〕幼兒教師是履行學(xué)前教育職責(zé)的專業(yè)人員〔二〕幼兒教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)〔一〕幼兒教師是履行學(xué)前教育職責(zé)的專業(yè)人員1.直接承擔(dān)教育工作職責(zé)的人，才具備幼兒教師的最根本的條件。——不直接從事教育工作、未履行教育職責(zé)的人員不能認(rèn)為是教師。2.幼兒教師是專業(yè)人員，具有特殊身份。——需要到達(dá)符合規(guī)定的學(xué)歷；具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)；到達(dá)與其職業(yè)相稱的素質(zhì)要求。〔二〕幼兒教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)1.幼兒教師的權(quán)利和義務(wù)在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定。2.幼兒教師的權(quán)利義務(wù)與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連。3.教師的權(quán)利和義務(wù)根本上由一定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定。利益自由權(quán)利二、幼兒園教師的權(quán)利和義務(wù)法律規(guī)定的作為或不作為的自由法律所保護(hù)的利益的獲取和保障1.教育教學(xué)權(quán)3.指導(dǎo)評(píng)定權(quán)4.報(bào)酬待遇權(quán)進(jìn)行保教活動(dòng)、開(kāi)展教學(xué)改革和教育實(shí)驗(yàn)科學(xué)指導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)與開(kāi)展，評(píng)定兒童的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)按時(shí)、足額獲得約定的勞動(dòng)報(bào)酬，享受規(guī)定的各種待遇與假期5.民主管理權(quán)提出意見(jiàn)和建議，參與管理，討論涉及自身的重大事項(xiàng)6.進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)參加進(jìn)行與培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)和學(xué)歷幼兒園教師的權(quán)利案例1：“消失〞的假期李梅幼師畢業(yè)后，應(yīng)聘到某幼兒園工作。該幼兒園每周六、日都不休息，沒(méi)有暑假，寒假只放一個(gè)星期。老師是一個(gè)人帶一個(gè)班，從來(lái)沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。李梅和她的同事從屢次提出，老師應(yīng)該享有一定的假期，也希望有一些學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)。園長(zhǎng)卻總以工作忙、要多為幼兒園家長(zhǎng)著想等理由搪塞。無(wú)奈，李梅和同事們一起到當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)反映情況，強(qiáng)烈要求幼兒園應(yīng)考慮教師的權(quán)利和應(yīng)享受的待遇。教職員到幼兒園工作，就與幼兒園建立了一種勞動(dòng)關(guān)系，所有一切活動(dòng)都需要遵守國(guó)家相關(guān)法律和合同的約定。作為勞動(dòng)者，幼兒園教師享有?勞動(dòng)法?第3條定的根本權(quán)利。本案當(dāng)中所涉及的教師權(quán)利《勞動(dòng)法》《教師法》①取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)①進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)②休息休假權(quán)②從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)③獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)③指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)④接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)④按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假⑤享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)⑥提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)⑦平等就業(yè)和選擇職業(yè)權(quán)⑧法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)⑤對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理⑥參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)本案中，園長(zhǎng)以各種借口阻止教師休息、參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)是不合理的，是違反?勞動(dòng)法??教師法?的行為。李梅等到當(dāng)?shù)亟逃姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)解決的要求是合理訴求。幼兒園可以采取增加教師數(shù)量、節(jié)假日安排教師輪流值班和輪休的方式來(lái)解決工作繁忙的問(wèn)題。案例2：欠薪怎么辦？2004年4月，劉燕珍和許娜被聘為同一所幼兒園做教師，工資為每月800元，每月10日發(fā)上月工資。開(kāi)始半年，情況良好，根本上能夠按月發(fā)工資。從10月開(kāi)始，因競(jìng)爭(zhēng)劇烈，幼兒園生源開(kāi)始流失，影響到幼兒園的效益。到年底，幾個(gè)月未發(fā)工資，園長(zhǎng)只是每月付給每人150元零用。教職工問(wèn)起工資，園長(zhǎng)答復(fù)很快就會(huì)發(fā)，但一直沒(méi)有下文。在久催無(wú)果的情況下，劉燕珍和同事要求與幼兒園解除勞動(dòng)關(guān)系，并要求幼兒園補(bǔ)還所有拖欠工資。評(píng)析本案涉及因幼兒園無(wú)法履行勞動(dòng)合同導(dǎo)致發(fā)生糾紛的問(wèn)題。?勞動(dòng)法?第32條：有以下情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：①在試用期內(nèi)的②用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的③用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的同時(shí)也規(guī)定，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位。?違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法?規(guī)定：用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。本案中，對(duì)于發(fā)工資的時(shí)間、數(shù)額都有約定，即便遇到困難，也不允許拖欠教職工工資。這種拖欠行為，屬于?勞動(dòng)法?32條第③種情況，劉燕珍和同事可以與幼兒園協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，可以通知幼兒園解除勞動(dòng)合同，補(bǔ)還所有拖欠工資，還可以要求加發(fā)工資總額的25%作為補(bǔ)償金。建議1.教職員作為勞動(dòng)者在與用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面了解解除勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定，依法慎重行事，妥善保障自己的權(quán)益。2.一旦因解除勞動(dòng)合同而引發(fā)糾紛，幼兒園與教職工雙方應(yīng)盡量協(xié)商解決。幼兒園教師的義務(wù)1.遵守憲法法律和職業(yè)道德，為人師表。2.貫徹國(guó)家教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行幼兒園的教學(xué)方案，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。3.對(duì)幼兒進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)所確定的根本原那么的教育，組織、帶著幼兒開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)。4.關(guān)心保護(hù)全體幼兒，尊重幼兒人格，促進(jìn)幼兒全面開(kāi)展。6.不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。案例3：假文憑應(yīng)聘分析勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原那么，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，并具備以下條款：①勞動(dòng)合同期限；②工作內(nèi)容；③勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；④勞動(dòng)報(bào)酬；⑤勞動(dòng)紀(jì)律；⑥勞動(dòng)合同終止的條件；⑦違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。⑧經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。第25條勞動(dòng)者有以下情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：〔一〕在試用期間被證明不符合錄用條件的；〔二〕嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；〔三〕嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；〔四〕被依法追究刑事責(zé)任的。第26條有以下情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：〔一〕勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；〔二〕勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；〔三〕勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。第27條用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后，可以裁減人員。第28條用人單位依據(jù)本法第24條、第26條、第27條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第29條勞動(dòng)者有以下情形之一的，用人單位不得依據(jù)本法第26條、第27條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：〔一〕患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者局部喪失勞動(dòng)能力的；〔二〕患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；〔三〕女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；〔四〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三節(jié)幼兒園其他人員

?幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)〔暫行〕?2021服務(wù)類型全園教職工與幼兒比全園保教人員與幼兒比全日制1:5~1:71:7~1:9半日制1:8~1:101:11~1:13表1不同效勞類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例