新建哈爾濱至牡丹江鐵路客運專線站前工程SG-2標技術文件目錄六、施工組織設計第一章總體施工組織布置及規劃 11、編制依據、原則、范圍 11.1編制依據 11.2編制原則 11.3編制范圍 12、工程概況 22.1線路概況 22.2主要技術標準 22.3主要工程數量 32.4自然條件 42.5施工條件 62.6其它與施工有關的情況 72.7工程特點、控制工程及重難點工程 93、總體目標 103.1質量目標 103.2施工安全目標 103.3工期目標 113.4環保、水保目標 113.5文明施工目標 114、采用的技術標準和要求 115、總體施工組織及施工區段劃分 165.1施工組織機構、職責劃分及管理制度 165.2總體施工組織 255.3施工區段劃分 326、施工總體布局 366.1施工總體布局原則 366.2施工總體布局概述 366.3臨時工程數量表 407、大型臨時設施布局 418、大型臨時工程實施方案 428.1箱梁預制場 428.2汽車運輸便道 458.3運梁便道 458.4電力線路 458.5材料廠 468.6鋼棧橋 468.7混凝土集中拌和站 498.8填料集中拌和站 508.9混凝土成品預制廠 51第二章總體施工方案，控制工程和重難點工程施工方案，各主要專業工程施工方案，過渡工程及接口工程方案，各主要專業工程施工方法及工藝 521、總體施工方案 522、控制工程和重難點工程施工方案 582.1控制工程施工方案 582.2重難點工程施工方案 713、各主要專業工程施工方案 763.1遷改工程 783.2路基施工方案 783.3橋涵工程施工方案 783.4隧道工程施工方案 813.5軌道工程施工方案 833.6其他運營生產設備及建筑物施工方案 834、過渡及接口工程方案 834.1過渡工程方案 834.2接口工程方案 835、各主要專業工程施工方法及工藝 855.1征拆工程 865.2路基工程 865.3橋涵工程 1105.4隧道工程 1925.5軌道工程施工方法及工藝 2295.6其他運營生產設備及建筑物施工方法及工藝 230第三章施工進度安排及各專業工程施工組織銜接安排 2311、主要節點工期安排 2311.1分階段工期 2311.2主要節點工期安排 2322、專業工程工期安排 2322.1專業進度指標 2322.2各專業工期安排 2333、工程總體施工進度計劃橫道圖與網絡圖 2364、施工關鍵線路 2365、各專業工程施工組織銜接安排 2365.1各專業工程施工組織安排 2365.2各單位工程分部分項工程銜接安排 237第四章“架子隊”及勞動力組織、配置計劃 2391、架子隊組成 2391.1架子隊組成 2391.2自有勞力和外雇勞力配置情況說明 2402、架子隊管理制度 2402.1架子隊主要負責人員崗位責任 2412.2管理制度 2443、勞動組織 2453.1勞動組織安排原則 2453.2勞動組織計劃 2453.3勞動力管理 2463.4確保農民工工資發放措施 2474、架子隊配置及施工任務劃分 2485、勞動力配置計劃 250第五章物資供應計劃及物流組織安排 2511、物資供應計劃 2511.1組織機構 2511.2供應計劃及組織措施 2511.3材料運到施工現場的方法 2571.4物資材料的驗收 2571.5物資材料儲存及防護 2581.6物資管理信息化體系 2591.7成本控制 2592、物流組織安排 2592.1物流組織目標 2602.2物流組織機構 2602.3物流組織安排程序及措施 260第六章施工機械及測試設備組織及配置計劃 2621、主要施工設備配置 2621.1施工機械設備配置原則 2621.2主要施工機械設備配備 2622、施工測量、試驗設備配置 2622.1配置原則 2622.2主要儀器設備配置 2623、主要施工機械、試驗設備調配計劃 2623.1主要施工機械調配計劃 2623.2主要工程測量、試驗儀器調配計劃 2634、機械設備保障措施 263第七章工程用款、臨時用地與施工用電計劃 2651、工程用款計劃 2652、臨時用地計劃 2653、施工用電計劃 266第八章標準化管理 2671、標準化管理目標 2672、標準化管理網絡 2673、標準化管理措施 2673.1強化標準化管理思想認識 2673.2管理制度標準化 2683.3實行人員配置標準化 2693.4推行現場管理標準化 2713.5實現過程控制標準化 276第九章質量保證系統及措施 2811、質量目標 2812、質量保證體系 2812.1質量管理組織機構及人員配備 2812.2質量管理制度及質量管理職責劃分 2812.3質量保證體系運行機制 2913、試驗檢測機構 2923.1檢測機構 2923.2試驗檢測制度 2933.3監測制度 2963.4施工控制測量方法及措施 3034、質量保證措施 3064.1各專業工程質量保證措施 3064.2防治質量通病的措施 3235、冬季施工質量保證措施 3276、雨季施工質量保證措施 3286.1施工安排 3286.2雨季施工準備 3296.3各分項工程雨季施工技術措施 3297、對已完工程及半成品的保護措施 3317.1組織措施 3317.2管理措施 3317.3經濟措施 3327.4技術措施 332第十章安全保證體系及措施 3341、施工安全目標 3342、安全保證體系 3342.1安全管理組織機構及人員配備 3342.2安全管理制度 3353、安全生產保證措施 3423.1各重點專業工程安全保證措施 3423.2營業線施工安全措施 3563.3高空作業安全保證措施 3563.4防火（包括火工品管理）、用電安全保證措施 3563.5防洪安全施工安全措施 3583.6安全風險預防措施及應急預案 3593.7其他特殊要求的安全措施 370第十一章工期保證措施 3761、保證工期的施工準備措施 3762、保證工期的組織管理措施 3762.1組織措施 3762.2明確工期管理責任 3762.3強化進度計劃管理 3772.4保證工期的計劃安排措施 3792.5保證工期的資源保證措施 3802.6保證工期的技術措施 3812.7推廣“四新”技術，以保證質量、加快進度 3812.8進度控制措施 3812.9主要工程的工期控制措施 3832.10農忙季節施工保證工期措施 3843、重難點工程保證工期的措施 3843.1組織管理措施 3843.2工期優化預案 385第十二章投資控制措施 3871、投資控制目標 3872、投資控制管理機構及職責 3872.1投資控制管理機構 3872.2管理職責 3883、施工階段投資控制措施 3893.1編制合理可行的實施性施工組織設計方案 3893.2做好工程施工預算 3893.3健全設計變更審批制度、嚴格控制工程變更 3893.4完備隱蔽工程現場簽證手續、控制施工中期造價 3903.5嚴把材料關 3903.6合理處理工程索賠 3903.7緊抓工程進度確保投資控制 3903.8做好工程竣工結算工作 391第十三章施工環保、水土保護目標及措施 3921、環保、水保施工目標 3922、環保、水保管理體系 3923、管理機構及主要職責 3933.1管理機構 3933.2主要職責 3934、環保、水保措施 3954.1施工環境保護和水土保護內容 3954.2施工環境保護措施 3954.3水土保護措施 3994.4宣傳、教育、培訓 4004.5檢查制度 4005、臨時用地復墾方案 4015.1復墾場地標準 4015.2棄渣場施工及恢復 401第十四章文明施工、文物保護措施 4031、文明施工、文物保護目標 4031.1文明施工目標 4031.2文物保護目標 4032、文明施工措施 4032.1文明施工保證體系 4032.2文明施工措施 4042.3特殊地區施工措施 4083、文物保護措施 4093.1本標段文物概況 4093.2文物施工管理體系 4093.3文物施工管理措施 410第十五章職業健康目標及保障措施 4111、職業健康安全目標 4112、職業健康安全管理體系 4112.1管理機構 4112.2主要職責 4113、職業健康安全保護措施 4113.1醫療衛生保護措施 4113.2勞動保護措施 4133.3教育與培訓 4143.4職業勞動衛生檢查 4143.5環境衛生保護 4153.6勞動保護 4153.7突發性公共安全衛生事件的應急處理預案 416第十六章其他應說明的事項 4171、施工配合措施 4171.1與招標人的配合協調 4171.2與監理單位的配合協調 4171.3與設計單位的配合協調 4171.4科研及試驗項目配合 4181.5與質量監督部門的配合協調 4181.6與地方政府、有關部門、沿線居民的協調 4181.7與相鄰標段的配合協調 4191.8與后續工程的配合措施 4192、密切聯系當地政府，尊重當地習俗、宗教習慣的措施 4193、節能減排優化措施 4204、缺陷責任期內對工程的維護方案 4215、工程保密措施 422表6-1擬為承包本工程設立的項目實施組織機構圖 423表6-2擬投入本工程的主要施工設備表 424表6-3擬配備本工程的測量、試驗儀器設備表 427表6-4-1施工進度計劃網絡圖 429表6-4-2施工進度計劃橫道圖 430表6-5勞動力配置計劃表 431表6-6施工總平面布置圖 432表6-7臨時工程占地計劃表 433表6-8外部電力需求計劃表 434表6-9合同用款估算表 437表6-10質量管理組織機構圖 438表6-11質量管理人員配備表 439表6-12質量保證體系圖 441表6-13安全管理組織機構圖 442表6-14安全管理人員配備表 443表6-15安全保證體系圖 445表6-16主要材料供應計劃表 446表6-17梁場、板場、鋪架基地等平面布置圖 447六、施工組織設計第一章總體施工組織布置及規劃1、編制依據、原則、范圍1.1編制依據國家有關方針政策、法律、法規以及鐵路行業有關規章、規范和驗收標準等；新建哈爾濱至牡丹江鐵路客運專線站前工程施工總價承包招標文件（招標編號：JS2015-015）；新建哈爾濱至牡丹江鐵路客運專線站前工程施工總價承包招標文件澄清、答疑書（招標編號：JS2015-015）；招標人提供的設計文件和資料；我單位對施工現場實地勘察、調查資料；我單位綜合管理體系相關要求。1.2編制原則（1）節約資源和可持續發展的原則。貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，依法用地、合理規劃、科學設計，少占土地，保護農田；做好社會穩定風險評估、生態環境保護治理、合理開發利用資源、水土保持和地質災害防治工作；支持礦產保護、文物保護、景點保護；維持既有交通秩序；節約資源、節能減排。（2）符合性原則。滿足建設工期和工程質量標準，符合施工安全要求。（3）科學、經濟、合理的原則。樹立系統工程的理念，統籌分配各專業工程的工期，做好專業銜接；合理安排施工順序，組織均衡、連續生產；以關鍵線路為中心，建立數學模型進行工期、資源優化；管理目標明確，指標量化、措施具體、針對性強。（4）引進、創新、發展的原則。積極采用、鼓勵研發，旨在提高工程技術和施工裝備水平，保證施工安全和工程質量，加快施工進度，降低工程成本的新技術、新材料、新工藝、新設備。1.3編制范圍SG-2標段范圍：DK56+000～DK96+000段（簡支箱梁預制、架設區段為DK56+000～DK105+933.6，其中：DK96+000～DK105+933.6為跨標段制、架簡支箱梁）范圍內站前工程及部分站后工程（含DK86+902小分嶺箱梁場）。標段全長40正線公里。工程內容：DK56+000～DK96+000段（簡支箱梁預制、架設區段為DK56+000～DK105+933.6）范圍內第一章既有構筑物拆除后的垃圾清運、挖樹根；第二章路基全部工程；第三章橋涵全部工程；第四章隧道工程（不含照明）；第六章信號工程綜合接地貫通地線及連接（區間主干線部分）；第九章其他運營生產設備及建筑物；第十章大臨工程；第十一章其他費（配合輔助工程費、安全生產費、營業線施工配合費等）。2、工程概況2.1線路概況新建哈爾濱至牡丹江客運專線地處黑龍江省東南部，線路為東西走向。哈牡鐵路客運專線起自改建太平橋站外起，并行哈佳鐵路上跨阿什河、繞城高速，經趙安屯后，從天恒山北側煙窩鋪村折向南上跨哈同公路、哈同高速后在哈爾濱新區華南城設站，之后線路向南行進跨越賓西鐵路、旅游路后折向東南從玉泉采石場北側通過，沿高速公路通道經帽兒山西、烏吉密至尚志后折向東南上跨濱綏鐵路、螞蟻河，沿哈牡高速公路南側經一面坡、葦河、亞布力、橫道河子、海林北，并行牡丹江西海林街引入改建牡丹江站。線路全長292.995km。其中：路基工程總長121.253km，占線路全長的41.38%；橋梁共109座，長度103.237km，占線路全長的35.24%；隧道共39座，長度68.505km，占線路全長的23.38%。SG-2標段線路全長40km。其中，路基工程總長10.66374km，占線路全長的26.66%；橋梁共17座，長度11.55464km，占線路全長的28.89%；隧道共11座，長度17.78162km，占線路全長的44.45%。2.2主要技術標準鐵路等級：客運專線；正線數目：雙線；設計速度：250km/h；線間距：4.6m；最小曲線半徑：一般地段4000m，困難地段3500m；限制坡度：20‰；到發線有效長度：650m；牽引種類：電力；機車類型：動車組；建筑限界：按高速鐵路設計規范（試行）規定執行；列車運行控制方式：自動控制，列控系統采用CTCS-2，預留CTCS-3接口條件；行車指揮方式：調度集中。2.3主要工程數量主要工程數量詳見表1-2-1。表1-2-1主要工程數量表工程項目及名稱單位工程數量拆遷及征地泥結碎石路平方米3925挖根棵48946路基區間土石方土方斷面方1206007石方斷面方764278填滲水土斷面方2994級配碎石（砂礫石）斷面方198033路基附屬工程土石方m388468混凝土圬工方78160錨桿框架圬工方1895播草籽m2148310栽植喬木千株6.198栽植灌木千株1067.497綠化槽個4675土工布m25846復合土工膜m2103575土工格柵m2395210填砂m314362填碎石m359844CFG樁m188554CFG樁帽m310944重型碾壓m226255堆載預壓m39319混凝土基床圬工方25088擋土墻漿砌石m32521擋土墻混凝土圬工方12151樁板擋土墻圬工方18859橋涵特大橋延長米9017.79大橋延長米2433.63中橋梁式中橋延長米103.22涵洞蓋板箱涵橫延米161.22框架涵橫延米761.69隧道其中L>4Km延長米43453Km<L≤4Km延長米64301Km<L≤2Km延長米2638L≤1Km延長米4368.62軌道路基地段無砟道床預埋鋼件噸3.4拉毛平方米7497.428橋梁地段無砟道床預埋鋼件噸14.89拉毛平方米14113.44隧道地段無砟道床拉毛平方米76542.9482.4自然條件2.4.1地形地貌大嶺鄉至尚志市為低山丘陵區，海拔高程在200m～600m，地勢起伏，植被茂盛，丘間洼地多有沼澤，溝谷發育。其中平山至帽兒山段，為山間溝谷地貌，地形起伏較小，一般海拔高程在210m～260m。2.4.2工程地質（1）地層巖性沿線分布的主要地層為第四系全新統（Q4）及上更新統（Q3）、下更新統（Q1）；第三系上新統（βN2）、中-上新統（N（1-2）d）、古-漸新統（Ed）、古新統（E1）；白堊系下統（K1）；侏羅系上統（J3）、中統（J2）；二疊系上統（P2）、下統（P1）、石炭-二疊系（C2-P1）；泥盆系下統（D12）；志留系二合營群（Ser）；下元古界麻山群（Pt1x）；燕山晚期、早期侵入巖；華力西晚期、中晚期侵入巖以及元古代侵入巖等。（2）地質構造線路通過地區玉泉以西屬東北新華夏系構造體系第二沉降帶松遼平原，以東至線路終點牡丹江屬東北新華夏系構造體系第二隆起帶，貫穿整個張廣才嶺隆起，并以牡丹江為界，與第二隆起帶老爺嶺隆起銜接。由于受區內所處大地構造體系位置控制，區內主要構造線方向為北北東和北東向，局部為北西或東西向。區內地質構造較為復雜，各種構造形跡表現得形形色色，不同等級、不同性質的斷裂頗為發育，不同時期、不同形態的褶皺在古生界及中生界地層中均有不同程度的顯現，由于各期巖漿的侵入和不同時代火山的活動，從而使區內的構造演變更為復雜化。2.4.3水文地質沿線地表河流有阿什河，屬松花江水系。阿什河流域內地形東南高、西北低，河源高程440m，河口高程116m。阿什河屬于半山區河流，上游山巒起伏，生長著大片次生林，土壤為山地棕壤土，中下游為丘陵平原，多為黑土，屬農業生產區；河谷兩岸為草甸土和潛育草甸土，流域下游有部分草甸黑土，流域內山地面積占15%，平原面積占33.2%，全流域森林覆蓋面積為31%。阿什河上游為山區，河道陡峻，水流湍急，平均坡度在1/500左右，中游丘陵起伏，坡度為1/1000～1/1500。河道下游進入平原后蜿蜒曲折，坡度在1/2000左右。阿什河基本屬于山溪性河流夏季水量較豐，冬季結冰幾乎斷流。該河槽蓄量較少，大水時出槽漫灘；中下游豐水期水面寬238～360m，水深4~4.7m；枯水期水面寬10～23.5m，水深0.2～0.25m。因此，阿什河主要靠灘地行洪。流域出口處受松花江洪水頂托，一般回水長度達2～3km；每年11月中旬至次年4月上旬為結冰期，最大河心冰厚1.09m，平均最大河心冰厚0.88m。本線與阿什河干流兩次交叉，分別位于哈爾濱市道外區（下游）及阿城區平山鎮（上游），交叉位置分別在K3+850、DK94+696附近。沿線地下水主要為第四系孔隙潛水及基巖裂隙水。（1）第四系孔隙潛水主要賦含于第四系砂類土、碎石類土及黏性土中，靠大氣降水及河流補給，山間溝谷、河流一級階地埋深一般在0.5～6.5m；崗阜狀平原區埋深一般大于30m。水位季節變化幅度2～3米。（2）基巖裂隙水主要含于第三系、白堊系碎屑沉積巖，二疊系酸性熔巖、變質巖及各時代巖漿巖、火山碎屑巖等基巖的裂隙及風化殼中。泉水出露較多，受大氣降水控制。埋深受裂隙發育影響變化很大，一般在基巖表層即有揭露，主要分布于低山丘陵區。主要為潛水性質，局部具有承壓性。（3）沿線水質對混凝土侵蝕性評價沿線河水水質較好，對混凝土結構無侵蝕性。沿線地下水水質較好，對混凝土結構一般無侵蝕性，僅個別地段具侵蝕性，侵蝕環境及作用等級見表1-2-2。2.4.4氣象條件本區屬中溫帶，濕潤～亞濕潤大陸性氣候。冬季寒冷漫長，夏季濕熱短暫，春季多風。按對鐵路工程影響的氣候分區，屬嚴寒地區。土壤凍結深度起點～DK62+500205cmDK62+500～終點191cm表1-2-2沿線地下水侵蝕性分段環境類別及環境條件里程段落化學侵蝕環境鹽類結晶破壞環境氯鹽環境酸性水（PH）水中侵蝕性CO2水中SO42-水中SO42-水中CL-DK68+900～DK72+050H1DK77+700～DK82+900H1DK89+050～DK90+400H12.4.5地震動參數根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2001）和《新建哈爾濱至牡丹江鐵路客運專線項目工程場地地震安全性評價報告》（中震安證甲第013號，黑龍江省地震工程研究所，2014年7月），本標段沿線地震動峰值加速度為0.05g（地震基本烈度Ⅵ度）。2.5.6特殊地區特征（1）雪害據調查訪問及收集資料，當地冬季積雪較厚，既有公路、鐵路冬季經常被雪覆蓋，需進行清理方能通車，雪害嚴重。線路低填淺挖地段在冬季易產生雪害，應考慮防雪措施。（2）凍害鐵路地處嚴寒地區，秋季降雨不易蒸發，導致表層土天然含水率增高，冬季易遭受凍害，春季融雪積水，更易出現反復凍融現象。施工時應充分考慮排水、截水和其他防凍脹措施，以免產生表層季節性凍害。2.5施工條件2.5.1交通運輸條件（1）既有鐵路在哈爾濱地區有京哈鐵路、濱洲鐵路、濱綏鐵路、綏佳鐵路、拉濱鐵路及王萬、王孫聯絡線等，本標段可利用的鐵路主要有濱綏鐵路。（2）公路本標段所經地區屬于東北部山地，地形高低起伏較大，主要道路較少，沿線位平行或交叉的道路只有301國道（綏滿公路），除301國道外，哈牡高速公路距離線位也較近。本標段地段可利用301國道做為主要運輸道路。其它縣鄉道路在距離線位較近地區，也可利用。2.5.2沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（1）施工用水該地區地表地下水資源比較豐富，含水層埋深較淺,線路跨過多條河流，一般7、8、9月份是豐水期，1、2、3月份是枯水期。一般打井深度在10～80m，就可以出水供施工使用。哈爾濱、牡丹江市區范圍嚴禁打井，考慮接引自來水施工；其他地區施工用水靠打井解決。（2）施工用電沿線電力資源較為豐富，主電網基本形成，線路大部分都在301國道和高速公路附近。電力配套設施較好，目前哈爾濱市范圍內無35kv電力線，哈爾濱至尚志地區都為10kv電力線，直接“T”接都能滿足一般施工用電，如橋隧集中地段可從附近變電站引接專線滿足施工要求。（3）油燃料施工所需油燃料由地方石油公司供應。2.5.3當地建筑材料的分布情況沿線砂石料除靠近哈爾濱市區附近缺乏外，其他地區較豐富；石料分布在沿線附近山脈，主要集中在阿城區亞溝鎮、玉泉鎮、平山鎮。2.6其它與施工有關的情況（1）沿線環境保護重點由于受地形地質、工程技術條件及沿線經濟據點的控制，本標段穿越4處敏感區，1處飲用水水源地、1處風景名勝區、1處國家級森林公園、1處省級文物保護單位。工程設計采取了必要的環境保護工程措施，將對環境的影響降至最低。重要及特殊生態敏感區保護目標見表1-2-3、飲用水源地保護目標見表1-2-4、沿線社會環境敏感目標分布概況表見表1-2-5。（2）地區性疾病情況沿線無區域性疾病。（3）沿線民風民俗情況沿線主要以漢族為主，少數民族主要有滿、朝鮮、回、蒙古等民族，施工時尊重少數民族宗教信仰、風俗習慣和語言文字，遵守鄉規民約，平等待人、和睦共處。表1-2-3重要及特殊生態敏感區保護目標序號名稱敏感區性質級別位置線路與保護目標關系及變化情況主管部門意見1橫頭山風景名勝區風景名勝區省級哈爾濱阿城區在DK64+000-DK65+186以隧道形式穿越橫頭山省級風景名勝區九龍山景區約1.1km。較環評階段穿越長度增加86m。黑龍江省住房和城鄉建設廳黑建城[2014]34號2金龍山國家森林公園森林公園國家級哈爾濱阿城區以DK64+000-DK65+186隧道形式穿越金龍山國家級森林公園金代摩巖石刻景區約1.1km。較環評階段穿越長度增加86m。黑龍江省林業廳黑林涵[2014]184號表1-2-4飲用水源地保護目標序號保護區名稱行政區劃距線路距離主要保護對象主管部門意見1西泉眼飲用水水源地哈爾濱阿城區新建哈牡客專鐵路DK88+500～DK117+600穿越了西泉眼水庫飲用水水源地的二級保護區及準保護區范圍，距離一級保護區邊界約198m，距離水庫取水口位置約14km。較環評階段沒有變化不變地表水水源地哈鐵建辦函[2014]6號表1-2-5沿線社會環境敏感目標分布概況表序號類別名稱行政區域級別距線最近距離1文物亞溝石刻哈爾濱阿城區國家級穿越了亞溝石刻國家級重點文物保護單位建設控制地帶范圍900m，距離文物本體350m。較環評階段遠離文物本體。（4）沿線衛生防疫注意事項施工時，施工駐地設專人負責衛生管理，明確責任，保持整潔衛生。生活區內設置除“四害”措施，控制“四害”孽生。經過林區的施工點必須有切實可行的針對蜱蟲（俗稱草爬子）的應對措施。（5）沿線軍事設施情況本線位于DK72+500～DK82+000段存在多處軍事設施，按照阿城武裝部意見鐵路線位需要保證300m的安全距離，線位距離軍事設施最近距離318m，滿足安全距離要求。2.7工程特點、控制工程及重難點工程2.7.1工程特點（1）有效工期短、工期緊迫新建哈牡客專地處東北寒冷地區，冬季一般持續4個月左右，有效施工期較短，工程任務重與施工工期短的矛盾尤為突出。為滿足工期要求，除部分工程需安排冬季施工外，還應對各專業工程接口進行進行合理地規劃、周密組織、協調施工。（2）地形起伏變化大、結構物多本標段絕大部分地處山區，地形起伏變化大，橋隧比接近67%（本標段橋梁17座/11554.64m、隧道11座/17781.62m、蓋板涵5座/161.22m、框架涵26座/761.69m、路基10663.74m），橋梁、涵洞、隧道數量多且分布零散，對路基施工組織十分不利。（3）路基防凍脹要求嚴項目地處東北嚴寒地區，路基經受周期性凍融循環作用，易引起凍脹。因此，對路基填料、施工質量要求嚴格。（4）特殊橋跨結構類型較多橋梁上部結構除以32、24m預制簡支箱梁作為主導梁型外，還采用了支架法現澆箱梁、移動模架法現澆箱梁、懸澆連續梁、轉體現澆連續梁等其他結構形式。連續梁主要跨度有32+48+32m、40+56+40m、45+70+45m多種形式。（5）環境保護要求嚴、環境敏感點多本標段沿線穿越4處敏感區，1處飲用水水源地、1處風景名勝區、1處國家級森林公園、1處省級文物保護單位，并且隧道大部分分布在林區，環保水保要求高。（6）隧道地質圍巖相對較差本標段隧道圍巖以Ⅲ、Ⅳ級居多，長8555m，占隧道圍巖全長的48.1％；Ⅴ級圍巖長度3392m，占隧道圍巖全長的19.1％，沿線經過阿什河斷裂、依蘭-依舒斷裂2條地震斷裂帶，主要不良地質為斷層破碎帶、板巖地質，不良地質地段較多。2.7.2重難點工程跨濱綏鐵路特大橋是本標段的重難點工程。跨濱綏鐵路特大橋全長1122.63m，本橋位于哈爾濱市阿城區平山鎮西北側，為跨越既有濱綏鐵路、山區沖溝及301國道等而設。1聯（32+48+32m）雙線連續箱梁跨濱綏鐵路和1聯（45+70+45m）雙線連續箱梁跨301國道。本橋結構形式較復雜，跨既有線連續梁采用轉體施工的方法，技術要求高，臨近既有濱綏線，涉及既有線安全，其施工重難點在于：既有鐵路安全防護和轉體施工。2.7.3控制性工程箱梁預制架設是本標段的控制工程，鮮豐隧道是本標段的線下控制工程。箱梁預制架設本標段共制架箱梁346孔（含SG-3標段橋梁的127孔），箱梁預制場設置在小分嶺梁場，中心里程DK86+902，占地180.5畝。預制通橋[2009]2229系列簡支箱梁共346雙線孔，預制工期12.4個月。其中：制梁臺座10個、存梁臺座50個、提梁臺座9個、靜載試驗臺座1個、內模板存放臺座10個、頂板鋼筋綁扎臺座4個、底腹板鋼筋綁扎臺座4個。首先從小分嶺梁場向大里程方向架梁（架至DK105+933.60），共架設279孔（含SG-3標段橋梁的127孔）；然后，架橋機返回，從小分嶺梁場向小里程方向架梁（架至DK81+918.5），共架設67孔。鮮豐隧道鮮豐隧道全長4345m，起訖里程為DK62+730～DK67+075，本隧道在DK65+750處設置單車道斜井1座，施工完畢后作為緊急出口使用。鮮豐隧道DK64+300～DK65+200段900m范圍穿越了亞溝石刻國家級重點文物保護單位建設控制地帶，隧道結構與亞溝石刻本體平面距離約290m。本隧道全長4345m，其中II級圍巖1670m，占全隧的38.4%；III級圍巖1495m，占全隧的34.4%；IV級圍巖790m，占隧道的18.2%；V級圍巖390m，占全隧的8.9%。本隧道按進、出口及斜井向小里程方向三個工作面施工，土建工程工期約17.9月，不考慮冬休，施工準備1個月，總工期為18.9個月，為本項目控制工期工程。3、總體目標3.1質量目標符合國家、原鐵道部和中國鐵路總公司有關標準、規范及設計文件要求，檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率100%，單位工程一次驗收合格率100%，主體工程質量零缺陷；工程實體結構滿足設計使用壽命要求；實車最高檢測速度達到設計速度的110%，開通速度達到設計速度目標值。3.2施工安全目標總體目標：健全各項安全管理制度，嚴格遵守各項安全法規，完善項目建設過程安全控制，推進施工安全標準化建設，確保安全有序完成項目建設。具體控制目標：杜絕安全生產特別重大事故、重大事故和較大事故，遏制一般安全生產事故；杜絕因建設引起的特別重大、重大、較大、一般B類及以上鐵路交通事故；遏制因建設引起的一般B類以下鐵路交通事故；杜絕重大及以上火災事故。3.3工期目標項目總工期：54個月，先行工程已于2014年12月15日開工。本次招標開工日期：2015年8月1日，竣工日期：2019年6月15日。3.4環保、水保目標符合國家、鐵路總公司及地方有關環保、水保的要求，在施工過程中嚴格按照國家有關部委批復的環保、水保方案實施，確保工程所處的環境不受污染。3.5文明施工目標現場管理滿足《鐵路建設項目現場安全文明標志》、《鐵路建設項目現場管理規范》要求。4、采用的技術標準和要求（1）本項目執行的標準規范見下表1-4-1。表1-4-1執行規范一覽表標準規范名稱標準號施行日期發布文號高速鐵路工程測量規范TB10601-200920091201鐵建設[2009]196號高速鐵路設計規范（試行）TB10621-200920091201鐵建設[2009]209號高速鐵路路基工程施工技術指南無20101208鐵建設[2010]241號高速鐵路橋涵工程施工技術指南無20101208鐵建設[2010]241號高速鐵路隧道工程施工技術指南無20101208鐵建設[2010]241號高速鐵路軌道工程施工技術指南無20101208鐵建設[2010]241號高速鐵路路基工程施工質量驗收標準TB10751-201020101208鐵建設[2010]240號高速鐵路橋涵工程施工質量驗收標準TB10752-201020101208鐵建設[2010]240號高速鐵路隧道工程施工質量驗收標準TB10753-201020101208鐵建設[2010]240號高速鐵路軌道工程施工質量驗收標準TB10754-201020101208鐵建設[2010]240號客運專線鐵路無碴軌道鋪設條件評估技術指南無20060817鐵建設[2006]158號高速鐵路工程靜態驗收技術規范TB10760-201320130224鐵建設[2013]44號高速鐵路工程動態驗收技術規范TB10761-201320130224鐵建設[2013]45號鐵路路基工程概算定額無20110101鐵建設〔2010〕223號鐵路橋涵工程概算定額鐵路隧道工程概算定額鐵路軌道工程概算定額鐵路路基工程預算定額鐵路橋涵工程預算定額鐵路隧道工程預算定額鐵路軌道工程預算定額鐵路工程基本定額無20030701鐵建設〔2003〕34號高速鐵路路基橋梁隧道無砟軌道工程補充定額20110101鐵建設〔2010〕223號鐵路隧道工程機械化施工補充預算定額20120801鐵建設〔2012〕129號鐵路工程建設材料基期價格（2005年度）20060701鐵建設〔2006〕129號鐵路工程施工機械臺班費用定額（2005年度）20060701鐵建設〔2006〕129號鐵路工程建設設備預算價格（1995年度）19980203鐵建〔1998〕14號鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法20060701鐵建設〔2006〕113號鐵路工程施工組織設計指南20150216鐵建設〔2015〕79號鐵路工程施工機械臺班產量指標（試行）20010901建技〔2001〕55號關于建立鐵路建設工程主要材料價格信息發布機制的通知鐵建設〔2006〕131號鐵路建設工程主要材料價格信息部經規院發布鐵路工程建設輔助材料價差系數2007年起每年以部文發布關于調整鐵路工程建設單位管理費標準的通知鐵建設〔2007〕77號鐵路工程工程量清單計價指南（土建部分）20070620鐵建設〔2007〕108號關于鐵路基本建設工程設計概預算有關費用計列問題的通知20090101鐵建設〔2008〕259號關于調整鐵路基本建設工程設計概預算中建設管理其他費費用標準的通知20090504鐵建設〔2009〕81號關于發布鐵路工程聯調聯試等有關費用標準的通知201001011鐵建設〔2010〕7號關于印發鐵路工程地質災害危險性評估費等十二項費用設計概預算計列指導意見的通知201008031鐵建設〔2010〕151號關于調整鐵路基本建設工程設計概預算綜合工費標準的通知20110101鐵建設〔2010〕196號鐵路工程概預算工程量計算規則20110101鐵建設〔2010〕223號鐵道部關于鐵路工程設計概算執行《企業安全生產費用提取和管理使用辦法》有關問題的通知20120214鐵建設〔2012〕245號關于鐵路隧道工程VI級圍巖概預算定額使用有關問題的通知20130418鐵總辦函[2013]119號鐵路工程基本術語標準GB/T50262-9719971001建標[1997]74號鐵路工程制圖標準TB/T10058-9819980701鐵建函[1998]15號鐵路工程制圖圖形符號標準TB/T10059-9819980701鐵建函[1998]15號鐵路工程地質勘察規范TB10012-200720070831鐵建設[2007]169號鐵路工程物理勘探規范TB10013-201020100816鐵建設[2010]137號鐵路工程地質鉆探規程TB10014-201220120601鐵建設[2012]80號鐵路工程地質原位測試規程TB10018-200320030601鐵建設函[2003]99號鐵路工程不良地質勘察規程TB10027-201220120601鐵建設[2012]72號鐵路工程特殊巖土勘察規程TB10038-201220120601鐵建設[2012]72號鐵路工程地質遙感技術規程TB10041-200320030601鐵建設函[2003]99號鐵路工程水文地質勘察規程TB10049-200420040401鐵建設函[2004]121號鐵路工程攝影測量規范TB10050-201020100801鐵建設[2010]106號鐵路工程衛星定位測量規范TB10054-201020100801鐵建設[2010]107號鐵路工程巖土分類標準TB10077-200120011201鐵建設[2001]90號鐵路天然建筑材料工程地質勘察規程TB10084-200720070809鐵建設[2007]155號鐵路工程土工試驗規程TB10102-201020101121鐵建設[2010]224號鐵路工程巖土化學分析規程TB10103-200820090107鐵建設[2009]6號鐵路工程巖石試驗規程TB10115-9819980701鐵建函[1998]15號鐵路工程地質勘察監理規程TB/T10403-200420050105鐵建設[2005]2號鐵路隧道超前地質預報技術指南無20080801鐵建設[2008]105號鐵路工程抗震設計規范（2009版）GB50111-200620090617建設部公告第434號鐵路工程結構可靠度設計統一標準GB50216-9419950501建標[1994]570號鐵路工程設計措施優化指導意見無20130820鐵總建設[2013]103號鐵路混凝土結構耐久性設計規范TB10005-201020101220鐵建設[2010]255號鐵路運輸通信設計規范TB10006-200520050425鐵建設[2005]66號鐵路電力設計規范TB10008-200720070303鐵建設[2007]37號鐵路給水排水設計規范TB10010-200820081206鐵建設[2008]243號鐵路工程節能設計規范TB10016-200620070303鐵建設[2007]38號鐵路工程水文勘測設計規范TB10017-9919990901鐵建設函[1999]157號鐵路工程勞動安全衛生設計規范TB10061-9819990101鐵建函[1998]253號鐵路工程設計防火規范TB10063-200720071229鐵建設函[2007]1369號鐵路隧道運營通風設計規范TB10068-201020100911鐵建設[2010]160號鐵路路基土工合成材料應用設計規范TB10118-200620060625鐵建設[2006]117號鐵路工程環境保護設計規范TB10501-9819990101鐵建函[1998]253號鐵路工程綠色通道建設指南無20130806鐵總建設[2013]94號鐵路動車組設備設計暫行規定無20070421鐵建設[2007]89號鐵路自然災害及異物侵限監測系統工程設計暫行規定無20130722鐵總建設[2013]86號鐵路大型臨時工程和過渡工程設計暫行規定無20081014鐵建設[2008]189號鐵路邊坡防護及防排水工程設計補充規定無20090921鐵建設[2009]172號鐵路隧道防災救援疏散工程設計規范TB10020—201220120727鐵建設[2009]167號鐵路隧道監控量測技術規程TB10121-200720070718鐵建設[2007]138號鐵路工程基樁檢測技術規程TB10218-200820080701鐵建設[2008]85號鐵路隧道襯砌質量無損檢測規程TB10223-200420040401鐵建設[2004]121號鐵路工程結構混凝土強度檢測規程TB10426-200420040401鐵建設函[2004]121號鐵路隧道防排水施工技術指南TZ331-200920090413經規標準[2009]73號鐵路隧道全面斷面巖石掘進機法技術指南無20070522鐵建設[2007]106號鐵路大斷面隧道三臺階七步開挖法施工作業指南（試行）無20070820經規標準[2007]119號鐵路隧道施工機械配置的指導意見無20080708鐵建設函[2008]777號鐵路隧道施工搶險救援指導意見無20100616鐵建設[2010]88號鐵路混凝土工程施工技術指南無20101208鐵建設[2010]241號鐵路隧道防水板鋪設工藝技術規定無20100120建技[2010]13號鐵路路基工程施工機械配置指導意見無20120701鐵建設[2012]113號鐵路混凝土拌合站機械配置指導意見無20120701鐵建設[2012]113號鐵路混凝土工程施工質量驗收標準TB10424-201020101208鐵建設[2010]240號鐵路混凝土強度檢驗評定標準TB10425-9419940401鐵建函[1994]76號鐵路邊坡防護及防排水工程施工質量驗收補充規定無20090921鐵建設[2009]172號鐵路聲屏障工程施工質量驗收標準TB10428-201220121211鐵建設[2012]294號鐵路工程水質分析規程TB10104-200320030601鐵建設函[2003]99號鐵路隧道輔助坑道技術規范TB10109-9519940401鐵建函[1995]95號鐵路瓦斯隧道技術規范TB10120-200220020701鐵建設[2002]24號鐵路路塹邊坡光面（預裂）爆破技術規程TB10122-200820080709鐵建設[2008]120號鐵路工程基本作業施工安全技術規程TB10301-200920090924鐵建設[2009]181號鐵路路基工程施工安全技術規程TB10302-200920090924鐵建設[2009]181號鐵路橋涵工程施工安全技術規程TB10303-200920090924鐵建設[2009]181號鐵路隧道工程施工安全技術規程TB10304-200920090924鐵建設[2009]181號鐵路建設工程監理規范TB10402-200720070701鐵建設[2007]136號鐵路建設項目現場管理規范TB10441-200820081030鐵建設[2008]198號鐵路建設項目工程試驗室管理標準TB10442-200920090821鐵建設[2009]151號鐵路建設項目資料管理規程TB10443-201020100104鐵建設[2010]4號鐵路建設項目預可行性研究、可行性研究和設計文件編制辦法TB10504-200720070804鐵建設[2007]152號鐵路防雷、電磁兼容及接地工程技術暫行規定無20070303鐵建設[2007]39號鐵路隧道風險評估與管理暫行規定無20071029鐵建設[2007]200號鐵路工程試驗表格無20090108鐵建設函[2009]27號鐵路建設項目現場安全文明標志無20090206建技[2009]44號鐵路工程施工作業要點示范卡片無20090616建技[2009]185號新建鐵路工程項目用地指標無20090410建標[2008]232號鐵路邊坡防護及防排水工程管理補充規定無20090921鐵建設[2009]172號鐵路混凝土工程鋼筋機械連接技術暫行規定無20100319鐵建設[2010]41號鐵路工程建設標準英文版翻譯指南無20100526建技[2010]184號鐵路工程地基處理技術規程TB10106-200720100803鐵建設[2010]126號鐵路路基填筑工程連續壓實控制技術規程TB10108-201120111201鐵建設[2011]163號注：（1）技術標準截止日期2014年1月2日，工程造價標準截止日期2014年1月9日；（2）在合同履行過程中，工程實施所引用的標準或規范如有修改或新頒，按國家、行業和鐵路總公司有關規定執行。5、總體施工組織及施工區段劃分5.1施工組織機構、職責劃分及管理制度5.1.1施工組織機構為了加強建設項目管理、全面履行合同、控制建設投資，確保工程建設工期、質量和安全，保護生態環境，全面實現建設目標，按照項目法施工原則和標準化管理要求，我們將抽調曾參與過鐵路長大隧道、特殊結構橋梁、特別是具有隧道施工經驗的專業技術能力強、綜合素質高的工程管理和技術人員、專業隊伍擔負本工程的施工任務，成立新建哈爾濱至牡丹江鐵路客運專線站前工程SG-2標段項目經理部。根據本工程任務量和構成特點，項目經理部主要職能部室有：工程技術部（下設水文地質工作室和精測班）、安全管理部、質量管理部、中心試驗室、計劃合同部、財務部、物資設備部、征拆環保部、綜合管理部（下設衛生防疫室）。主要技術和管理人員由集團公司選派，由具有類似鐵路建設經驗的管理和施工人員組建。項目經理部下設三個工區分部，施工組織機構見“表6-1擬為承包本工程設立的項目實施組織機構圖”。5.1.2職責劃分主要人員及部門管理職責劃分見表1-5-1。表1-5-1職責劃分表序號崗位部門管理職責一項目經理部代表中鐵十八局集團有限公司對本工程實施組織、指揮及協調、處理一切與本工程相關的事務，對本工程全面負責。1項目經理全面執行本工程的實施、完成與缺陷修復等方面與此有關的事務。確定項目管理目標與方針。對本工程安全、質量、工期、環境保護、水土保護、投資、勞動衛生等工作全面負責。認真貫徹落實業主提出的有關目標要求，做好本工程的施工建設。全面負責本項目部所轄范圍內工程的施工與管理；組織落實業主、監理、設計單位關于工程建設的指令和要求；確保工程總體目標的實現。2項目副經理協助項目經理工作，配合項目經理完成本工程對業主的承諾。配合項目經理完成項目管理與施工生產工作，對項目經理負責。具體主抓項目的施工生產、進度組織管理，多方面進行控制，確保項目如期完工。3安全總監代表單位對施工項目生產安全行使監督檢查職能，具體指導安全管理部和分部安全總監工作。負責起草安全生產制度，安全生產責任制，安全檢查制度和安全教育制度并督促項目貫徹實施，主持編制本項目的安全方案、安全應急預案，并審核安全員編制的安全防護方案。組織項目開展例行安全生產大檢查，督促做好安全檢查記錄，督促整改并實施安全獎懲。參加項目重大傷亡事故的調查和處理，提出自己的意見和看法，并監督實施整改措施的落實。4總工程師對本項目部所轄范圍內工程的質量、施工技術、計量測試等負直接技術責任。負責組織重大技術方案的制定、審查，組織對施工組織設計的審查及批準。負責新技術、新工藝、新設備、新材料及先進科技成果在本項目的推廣和應用。負責組織圖紙會審、對本工程項目施工方案制定、實施性施工組織設計及質量計劃進行編制。對施工中可能出現的質量通病及其糾正、預防措施進行審核。組織科研攻關項目，解決施工中的關鍵施工技術和重大技術難題。5項目經理部職能部門職責5.1工程技術部（含精測班和水文地質工作室）負責本標段工程的施工技術工作；編制實施性施工組織設計和施工方案；對精測班進行指導并檢查工作。組織各工區對設計圖紙進行核對、過程監控，解決施工技術疑難問題；負責編制竣工資料和進行技術總結，組織實施工程竣工后保修和后期服務；組織推廣應用“四新”技術，開發新成果。按照合同規定，與業主協作配合，協調各專業隊做好與其他各單位、前后專業工序之間的聯系與配合。精測班負責控制測量和對工程進行復核、檢查及其它抽查性測量工作。根據建設單位和設計部門給定的控制點，布置施工階段的測量控制網；負責實施竣工測量，并按規定做好相關的測量記錄；負責指導分部測量隊工作。水文地質工作室負責本標段水文地質確認，探明本標段水文地質情況，為施工提供可靠的技術數據支持，共同制定施工措施，實現科學有效安全施工。5.2質量管理部依據質量方針和質量目標，制定質量管理規劃，負責質量綜合管理，行使質量監察職能。按照質量檢驗評定標準，對本項目全部工程質量進行檢查指導；負責全面質量管理，指導工程項目的QC小組活動，對試驗技術工作進行指導。5.3安全管理部依據安全目標制定本標段的安全管理規劃，負責安全綜合管理，編制和呈報項目安全計劃、安全技術方案等安全措施，并督促各工區認真貫徹落實。組織定期安全檢查和安全抽查，發現事故隱患，及時監督整改。負責安全檢查督促，對危險源提出預防措施，制定搶險救災預案。定期組織對所有參建員工進行安全教育。5.4計劃合同部負責勞務合同、內部承包合同的制定、簽定和管理。負責進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執行情況、采取糾偏措施，并根據施工進度計劃和工期要求，提出計劃修正意見報項目經理批準執行。負責驗工計價工作，指導各工區開展責任成本核算工作。負責按時向業主報送有關報表和資料。5.5物資設備部根據工程特點及工程量完成物資設備采購和管理工作。聯系廠家完成大型機械設備的操作與維修保養培訓工作，檢查指導和考核各工區的物資采購和管理工作。負責本工程全部施工設備的管理工作，制定施工機械、設備管理制度。根據業主的物資供應方案，按時上報主要物資申請計劃，在現場進行物資的驗收、現場物資信息的反饋。確保施工生產需要。5.6財務部負責本工程項目的財務管理、承包合同、成本控制、成本核算工作。參與合同評審，組織開展成本預算、計劃、核算、分析、控制、考核工作。按照財務法負責本工程資金管理，確保項目建設資金專款專用。5.7中心試驗室負責本工程的檢驗、試驗、交驗，按檢驗評定標準對施工過程實施監督并對檢驗結果負責。指導分部試驗室做好現場各種原材料試件和混凝土試件的樣品采集。審批各種混和料的施工配合比等試驗數據。5.8征拆環保部負責協調解決本工程征地拆遷、道路改移、管線遷改等工作及環境保護和水土保護。建立健全環境保護責任體系。依據國家及當地環保部門的有關規定，針對本工程環境特點，制定具體詳細的環保、水保規劃與措施，并督促各區段抓好貫徹落實，確保施工不對當地環境造成任何損害。建立文物保護措施，監督各工區貫徹落實。5.9綜合管理部（下設衛生防疫室）做好項目的宣傳報道、項目部的人事管理、文秘工作、后勤管理工作等。負責項目部日常事務管理工作。建立項目部的信息化管理工作，對各類往來信息實現信息化、檔案化管理。根據公司規定，監督檢查項目部標準化管理執行情況。配合當地公安部門做好本工程的安全保衛工作；衛生防疫室負責工地的消毒、員工醫療、事故救治及流行病的預防。二各工區分部1工區分部全面負責分部管理范圍內所有工作，對分部的工程實施組織、指揮及協調，處理與各分部關系，對項目負責。2分部經理對分部范圍內工程的安全、質量、工期、環境保護、水土保持、勞動衛生等工作全面負責。全面負責分部所轄范圍內的施工與管理；組織落實項目部、監理關于工程建設的指令和要求。3分部副經理協助分部經理工作，配合完成分部項目管理與施工生產工作，對分部經理負責。具體主抓分部工程施工生產、進度組織管理，落實項目經理部的安排，組織架子隊安全生產，督促施工進度，多方面進行控制，確保項目如期完工。4分部總工配合項目部總工工作，指導分部工程部、安質部、分部試驗室工作。對分部范圍內工程的施工方案、工程質量、施工技術、計量測試、測量等負直接技術責任。負責分部工程項目中的新技術、新工藝、新設備、新材料及先進科技成果在分部推廣并應用。負責組織分部工程的圖紙會審、對本分部項目施工方案制定、分項工程施工組織設計及質量計劃進行編制。對施工中可能出現的工程質量通病及其糾正、預防措施進行審核。5分部安全總監按照項目安全總監的要求，對本工區的生產安全行使監督檢查職能，配合項目安全總監工作，具體指導分部安質部和架子隊安全員工作。配合項目安全總監起草安全生產制度，安全生產責任制，安全檢查制度和安全教育制度并督促本工區貫徹實施，配合編制本項目的安全方案、安全應急預案，并配合審核本工區安全員編制的安全防護方案。組織本工區開展例行安全生產大檢查，督促做好本工區安全檢查記錄，督促整改。6工區職能部門職責6.1工程部配合項目部工程技術部工作，負責工區內工程的實施性施工組織設計編制和工程施工方案研究和上報；對測量隊進行指導并檢查工作。負責對工區內工程設計圖紙進行核對、技術交底、過程監控，解決施工技術疑難問題；負責編制竣工資料和進行技術總結，組織實施工程竣工后保修和后期服務；組織推廣應用“四新”技術，開發新成果。6.2安質部配合安全管理部對本工區安全綜合管理，編制和呈報本工區安全計劃、安全技術方案等具體的安全措施，并認真貫徹落實。按照項目部的要求定期組織對工區內參建員工安全教育。配合質量管理部，按照質量檢驗評定標準，對本工區工程質量進行檢查指導。6.3測量隊配合精測班工作，根據精測班交給的控制點，負責工區內工程的測量放線定位、日常測量工作。6.4試驗室是中心試驗室下設的分部試驗室，在中心試驗室的指導下負責本工區工程的檢驗、試驗工作。負責現場各種原材料試件和混凝土試件的測試、檢驗及質量記錄。6.5計劃部根據分解到本工區的進度目標編制本工區進度計劃，跟蹤進度計劃的執行情況、采取糾偏措施，配合計劃合同部對架子隊驗工計價工作，開展本工區責任成本核算工作。開展本工區成本預算、計劃、核算、分析、控制工作。6.6財務部負責本工區工程資金管理，配合項目部財務部保證工程項目建設資金專款專用，配合完成對各架子隊驗工計價工作。6.7物資部負責本工區工程物資的供應保障工作，檢查各架子隊的物資使用和管理工作。配合項目部物資設備部工作，指導各架子隊正確維護保養機械設備。6.8環保部配合項目部征拆環保部做好本工區的征地拆遷、道路改移、管線遷改等工作及環境保護和水土保護。根據征拆環保部的要求，針對本工區工程環境特點，制定具體詳細的環保、水保措施，并監督各架子隊貫徹落實。根據文物保護措施，監督各架子隊保護好發現的文物。6.9綜合部配合項目部綜合管理部工作，執行貫徹其要求。負責工區日常事務管理、后勤保障、文秘工作，負責本工區人員的人事管理工作；配合項目部做好本工區的治安管理工作。5.1.3管理制度在施工過程中嚴格執行哈牡鐵路客運專線有限責任公司的各項管理制度和辦法，詳見表1-5-2。表1-5-2建設單位管理制度一覽表序號管理辦法名稱管理辦法編號一、綜合管理1保密工作制度哈牡客專綜合[2015]22號2涉密計算機及信息系統安全和保密管理辦法哈牡客專綜合[2015]23號3建設項目管理信息系統管理辦法（暫行）哈牡客專綜合[2014]57號4宣傳報道工作管理辦法哈牡客專綜合[2015]24號5建設實施階段維護穩定工作應急預案哈牡客專綜合[2015]25號6檔案管理暫行辦法哈牡客專綜合[2015]26號7黨風廉政建設管理辦法哈牡客專綜合[2015]27號8黨風廉政建設責任制度哈牡客專綜合[2015]28號9黨風廉政建設十項規定哈牡客專綜合[2015]29號10實施黨風廉政建設監督的若干（暫行）規定哈牡客專綜合[2015]30號11廉政談話教育（暫行）制度哈牡客專綜合[2015]31號二、計劃財務管理1計劃統計管理辦法（試行）哈牡客專計財[2015]32號2投資控制管理辦法（試行）哈牡客專計財[2015]33號3驗工計價管理辦法（試行）哈牡客專計財[2015]34號4建設資金管理辦法（試行）哈牡客專計財[2015]35號5工程工程價款結算管理暫行辦法哈牡客專計財[2015]36號6建設資金監管管理辦法哈牡客專計財[2015]37號三、工程管理1建設前期工作管理辦法哈牡客專工程[2015]38號2建設協調及三電遷改管理辦法哈牡客專工程[2015]39號3征地拆遷辦法哈牡客專工程[2015]40號4環境保護管理辦法哈牡客專工程[2015]41號5水土保持管理辦法哈牡客專工程[2015]42號6文物保護管理辦法哈牡客專工程[2015]43號7環境保護管理標準哈牡客專工程[2015]44號8初步設計初審管理辦法哈牡客專工程[2015]45號9施工圖審核管理辦法哈牡客專工程[2015]46號10開工報告審批管理辦法哈牡客專工程[2015]47號11施工組織設計編制管理辦法哈牡客專工程[2015]48號12調度管理辦法哈牡客專工程[2015]49號13變更設計管理辦法哈牡客專工程[2015]50號14技術管理辦法哈牡客專工程[2015]51號15接口管理辦法哈牡客專工程[2015]52號16精密測量管理辦法哈牡客專工程[2015]53號17測量工作管理辦法哈牡客專工程[2015]54號18勘察設計管理辦法哈牡客專工程[2015]55號19施工技術交底管理辦法哈牡客專工程[2015]56號20綠色防護工程實施辦法哈牡客專工程[2015]57號21科研項目管理辦法哈牡客專工程[2015]58號22線下工程沉降評估實施細則哈牡客專工程[2015]59號23現場工裝設備管理標準哈牡客專工程[2015]60號24竣工文件編制管理辦法哈牡客專工程[2015]61號25架子隊管理辦法哈牡客專工程[2015]62號26進度管理實施細則哈牡客專工程[2015]63號27不良地質隧道注漿施工管理辦哈牡客專工程[2015]64號四、安全質量管理1標準化管理辦法哈牡客專安質[2015]65號2推進建設標準化管理實施方案哈牡客專安質[2015]6號3安全生產管理辦法哈牡客專安質[2015]67號4工程質量管理辦法哈牡客專安質[2015]68號5質量創優規劃哈牡客專安質[2015]69號6現場監督檢查管理辦法哈牡客專安質[2015]70號7樣板示范工程管理辦法哈牡客專安質[2015]71號8工程質量檢測與試驗管理辦法哈牡客專安質[2015]72號9施工企業信用評價實施細則哈牡哈佳安聯[2015]34號10質量事故調查處理實施細則哈牡客專安質[2015]73號11工地試驗室與混凝土拌和站及信息化管理辦法哈牡客專安質[2015]74號12試驗室標準化檢驗檢測及工地試驗室信息化管理辦法哈牡客專安質[2015]75號13工程質量第三方檢測管理辦法哈牡客專安質[2015]76號14路基填料質量控制暫行辦法哈牡客專安質[2015]77號15工程監理管理辦法哈牡客專安質[2015]78號16監理企業信用評價實施細則哈牡哈佳安聯[2015]32號17監理管理工作標準哈牡客專安質[2015]79號18風險管理辦法哈牡客專安質[2015]80號19施工準備階段安全生產管理辦法哈牡客專安質[2015]81號20營業線及鄰近營業線施工安全管理辦法哈牡客專安質[2015]82號21大型機械設備使用安全管理辦法哈牡客專安質[2015]83號22工程生產安全事故、突發事件總體應急預案（試行）哈牡客專安質[2015]84號23勞動安全管理實施細則哈牡客專安質[2015]85號24工程影像管理（試行）辦法哈牡客專安質[2015]86號25特種設備安全管理辦法哈牡客專安質[2015]87號26消防安全管理實施細則哈牡客專安質[2015]88號27火工品安全管理實施細則哈牡客專安質[2015]89號28干部包保及定量考核制度哈牡客專安質[2015]90號29消防安全管理辦法哈牡客專安質[2015]91號30防洪防汛管理辦法哈牡客專安質[2015]92號31勞動防護用品管理辦法哈牡客專安質[2015]93號32質量安全紅線管理實施細則哈牡客專安質[2015]94號33隧道自動化監控量測實施細則哈牡客專安質[2015]95號34原材料質量抽查管理辦法哈牡客專安質[2015]96號35鐵路建設項目建設行為管理辦法哈牡哈佳安聯[2015]31號36“五比五創”勞動競賽活動評比考評辦法（試行）哈牡哈佳安聯[2015]33號五、物資設備管理1物資采購供應管理辦法哈牡客專物設[2015]97號2原材料管理標準哈牡客專物設[2015]98號3工程承包單位物資管理檢查考核辦法哈牡客專物設[2015]99號我集團公司在工程項目建設過程中，積累了豐富的管理經驗，并制定了成套的工程項目管理制度，相關管理制度見表1-5-3。表1-5-3管理制度表序號管理制度名稱文件號1《中鐵十八局集團有限公工程調度工作管理辦法》公司工管[2015]7號2《中鐵十八局集團有限公司工程項目環境保護管理暫行辦法》公司工管[2014]107號3《中鐵十八局集團有限公司工程項目實施性施工組織設計編制與評審辦法》公司工管[2012]33號4《中鐵十八局集團有限公司計劃統計工作標準化管理辦法》公司工管[2011]91號5《中鐵十八局集團有限公司節能減排管理暫行辦法》公司工管[2014]106號6《中鐵十八局集團有限公司區域在建工程項目管理辦法》公司工管[2015]51號7《中鐵十八局集團有限公司文明標準化管理項目經理部評選辦法》公司工管[2014]47號8《中鐵十八局集團有限公司文明施工管理辦法》公司工管[2011]93號9《中鐵十八局集團有限公司優秀項目經理和優秀工程隊(架子隊)隊長評選辦法》公司工管[2014]48號10《中鐵十八局集團有限公司質量事故(事件)管理暫行規定》公司安質[2014]388號11《中鐵十八局集團有限公司安全生產管理辦法》公司安質[2013]375號12《中鐵十八局集團有限公司工程質量管理辦法》的通知公司安質[2010]123號13《中鐵十八局集團有限公司機械設備、車輛報廢管理辦法》公司設物[2012]85號14《中鐵十八局集團有限公司設備管理辦法》公司設物[2012]82號15《中鐵十八局集團有限公司設備集中采購管理辦法》公司設物[2012]84號16《中鐵十八局集團有限公司物資管理辦法》公司設物[2012]81號17《中鐵十八局集團有限公司物資集中采購管理辦法》公司設物[2012]83號18《中鐵十八局集團有限公司責任成本管理暫行辦法》公司經管[2007]4號19《子分公司、區域及工程指揮(項目)部負責人2014年度績效考核財務綜合指標考核實施細則》公司財[2014]384號20《中鐵十八局集團有限公司全面預算管理暫行辦法》公司財[2014]385號21《中鐵十八局集團有限公司財務報告分析暫行辦法》公司財[2014]416號22《中鐵十八局集團有限公司“營改增”銷項稅業務流程指導意見》公司財[2015]57號23《中鐵十八局集團有限公司“營改增”進項稅業務流程指導意見》公司財[2015]58號24《工程項目財務人員工作指南》25《中鐵十八局集團有限公司直管工程項目管理暫行規定》公司人資[2013]348號我方將結合我集團公司制定的相關管理制度，嚴格按照發包人的要求，針對本項目現場的實際情況，制定確實可行的項目管理制度，相關項目管理辦法(包含但不限于)見表1-5-4。表1-5-4項目管理辦法表序號項目管理辦法名稱備注1前期工作管理辦法2工程質量管理辦法3工程安全管理辦法4工程進度管理辦法5工程投資控制管理辦法6開工報告的審批管理辦法7實施性施工組織設計管理辦法8工程技術管理辦法9變更設計管理辦法10工程信息管理辦法11工程竣工驗收管理辦法12環境保護管理辦法13水土保持管理辦法14文物保護管理辦法5.2總體施工組織5.2.1指導方針針對嚴寒地區施工特點，在施工組織上實行科學配置，選派有施工經驗的管理人員和專業化施工隊伍上場，投入適應嚴寒氣候特點的、高效先進的施工設備，確保流動資金的周轉使用，建設資金做到專款專用。選用優質材料，確保人、財、物、設備的科學合理配置。設備配置以《鐵路施工機械配置的指導意見》結合哈牡線自然環境、地質條件、工程量、施工場地和工期要求等因素，擬定出配套方案。5.2.2管理思路在本工程施工組織管理上，突破傳統的項目管理，進行管理創新：突出技術質量管理，改變施工隊伍組織方式，按照中國鐵路總公司要求，實行架子隊管理；建立創新的質量管理體系，建立健全更加明晰的目標責任制，積極落實各項職責。（1）建立信息管理系統建立項目信息化管理系統，包括人員、設備、物資、進度、質量評價、設計圖紙、合同、成本、驗工、辦公管理等幾個子系統。對每一部位采用材料的廠家、批次、檢驗人員、施工人員等多項信息進行管理，實現可追溯性；對每個項目計劃進度、實際進度、資源配置實行網絡化管理；對各類技術資料、往來信息實現檔案化管理。建立信息網絡覆蓋各施工管區；建立視頻電話會議系統。做到實時、實地、實況監控，實現遠程辦公，根據需要，最基本信息可以直接通過網絡傳輸給建設、監理等單位及有關領導。（2）建立完善的檢測試驗系統建立各級試驗檢測機構，并制定詳細的檢測計劃，明確檢測項目、檢測方法、檢測標準、檢測儀器。配齊儀器設備、配足人員，使施工全過程處于監控狀態，能定量評價的絕不定性評價，一切用數據說話，使質量的評價方法更加細化、更加數據化。（3）優化隊伍組織方式抽調經驗豐富的專業化施工隊伍參與建設；全部組織專業化隊伍及高素質的技術工人，聘用部分長期技術合同工；將安排有一定專業技術職稱的人員擔任作業隊的領導。（4）成立物資供應管理專門機構項目經理部成立物資設備部，架子