病險水利工程安全運用應急預案編制導則Guidelinesforthepreparationofemergencyplansfo2024-12-27發布2025-01-27實施江蘇省市場監督管理局發發出布版Ⅰ前言 Ⅲ 2規范性引用文件 3術語和定義 4一般規定 5工程基本情況 5.1工程概況 5.2運行管理情況 5.3安全鑒定情況 6風險分析 6.1基本要求 6.2防洪能力 6.3滲流安全 6.4結構安全 6.5金屬結構及機電設備 7安全運用保障措施 7.1基本要求 7.2巡視檢查 7.3安全監測 7.4限制運用 8應急處置 8.1險情分級 8.2應急響應 8.3應急措施 8.4應急保障 附錄A（資料性）病險水利工程安全運用應急預案編制大綱 附錄B（資料性）病險水利工程限制運用主要措施 附錄C（資料性）險情分級標準 附錄D（資料性）病險水利工程應急處置措施 參考文獻 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省水利廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：江蘇省水利勘測設計研究院有限公司、江蘇省水利廳。1病險水利工程安全運用應急預案編制導則本文件規定了病險水利工程安全運用應急預案的編制程序、主要內容等方面的要求。本文件適用于過渡期大中型病險水庫、水閘、泵站等水利工程安全運用應急預案的編制。小型病險水利工程參照使用。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30948泵站技術管理規程GB50201防洪標準GB50265泵站設計標準SL252水利水電工程等級劃分及洪水標準SL265水閘設計規范SL274碾壓式土石壩設計規范SL551土石壩安全監測技術規范SL725水利水電工程安全監測設計規范SL768水閘安全監測技術規范DB32/T3259水閘工程管理規程DB32/T1713水利工程觀測規程3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。病險水利工程dangerouswaterconservancyprojects安全鑒定為三類壩的水庫，或安全鑒定為三類、四類的水閘、泵站等水利工程。過渡期transitionperiod工程經鑒定為病險水利工程后至除險加固完成或工程降低標準運用、報廢重建完成前的時間段。安全運用應急預案emergencyplansforsafeoperation為保障病險水利工程在過渡期能繼續發揮一定工程效益，針對其存在的安全隱患，開展風險分析，采取適當的安全運用保障措施，最大程度地減少事故損害而預先制定的應急方案。2風險分析riskanalysis針對病險水利工程存在的安全隱患，分析可能發生的問題及其危害，并提出基本滿足安全運行要求的控制條件進行風險防控評估的過程。限制運用restricteduse通過調度措施調節運行水位、流量，對工程運行工況進行適當控制，避免病險程度進一步惡化，平穩度過過渡期的過程。工程現有病險程度進一步惡化或發生險情時，采取一定的工程與非工程措施進行緊急搶險，控制險情進一步發展的過程。4一般規定4.1預案應以人為本、預防為主、分級負責和動態管理。4.2預案應符合工程所屬地的防汛抗旱應急預案，并與所屬地防御臺風應急預案、特大暴雨城市防洪避險預案等專項預案相銜接。4.3工程管理單位應在病險水利工程安全鑒定報告書印發后落實臨時限制運用措施，并在3個月~5個月內完成安全運用應急預案編制。4.4預案應根據工程安全鑒定成果及過渡期新出現的重大問題進行編制。4.5病險水利工程安全運用應急預案適用期一般不超過3年。當險情發生變化或應急指揮機構、人員發生較大變化時，應及時修訂預案。適用期滿后工程仍在過渡期內的，應重新編制預案。4.6預案編制程序包括成立預案編制工作組、資料收集、風險分析、編制預案、推演論證、預案評審等。4.7預案編制內容包括總則、工程基本情況、風險分析、安全運用保障措施、應急處置等，編制大綱參照附錄A。4.8推演論證可采取桌面推演、功能演練或全面演練的形式，模擬突發事件應對過程，根據推演結果與評審結論完善預案。5工程基本情況5.1工程概況5.1.1根據工程初步設計報告、施工圖、竣工圖和工程運行情況等資料，簡述工程規劃設計主要成果，包括工程任務、規模、工程等級、設計標準、工程地質情況、主要建筑物和機電及金屬結構設備情況等。5.1.2簡述工程建設期間的情況，主要包括工程開工、竣工日期和竣工驗收鑒定書等內容，以及施工過程中質量缺陷處理情況和歷次驗收遺留問題處理情況。5.1.3簡述工程運行期間歷次加固改造、大修、設備更新、險情處理情況及工程效益發揮情況。5.2運行管理情況5.2.1工程所屬地防汛抗旱應急預案及相關專項預案總體要求。5.2.2工程管理單位機構設置、人員配備、控制運用方案。5.2.3工程日常運行資料，包括工程建成以來遭遇最高與最低運行水位時的運行狀態，工程安全監測數3據和整編分析資料。5.2.4工程規劃與功能發生變化時，應列出下列主要內容：b）水利規劃變化情況和最新規劃數據；c）環境條件變化情況，包括上、下游河道淤積與沖刷等；d）工程運用條件、運用方式和功能指標變化情況。5.2.5簡述病險工程現狀搶險實施條件，主要包括應急搶險與救援隊伍和設備，對外、對內交通條件，防汛搶險物資儲備情況。5.3安全鑒定情況5.3.1最近一次安全鑒定基本信息，包括安全鑒定承擔單位、鑒定報告審查時間、安全類別、審定文件等。5.3.2最近一次安全鑒定結論及工程存在主要問題。5.3.3最近一次安全鑒定報告中提出的相關建議措施。6風險分析6.1基本要求6.1.1根據安全鑒定發現的工程安全隱患，以及過渡期間可能新出現的問題，逐條開展針對性分析，識別病險工程主要風險點。6.1.2分析風險點可能引發的事故類型及后果，以及可能產生的次生、衍生問題及危害。6.1.3提出滿足現有工程安全運行的控制條件，進行風險防控。6.2防洪能力6.2.1病險水利工程應結合安全鑒定結論、巡視檢查、安全監測等成果，分析主要建筑物防洪能力。6.2.2病險水庫防洪能力分析應包括：a）評判大壩防洪能力是否滿足GB50201和SL252的要求。對土石壩，還應按SL274的要求復核防滲體頂高程是否滿足防洪標準要求；b）在分析下游防洪現狀的基礎上，復核設計洪水和校核洪水工況下的泄洪安全性；c）針對防洪能力不足問題，評判可能發生的風險，分析水庫現狀可抵御的最高洪水位和最大泄洪流量。6.2.3病險水閘、泵站防洪能力分析應包括：a）依據批復的防洪、防潮、排澇等相關規劃，分析防SL265的要求；b）針對防洪高程不足、過流能力不足等問題，評判可能發生的風險，分析現有工程可抵御的最高洪水位，以及現狀過流能力。6.3滲流安全6.3.1病險水利工程應結合安全鑒定結論、巡視檢查、安全監測等成果，分析主要建筑物滲流安全狀態。6.3.2病險水庫滲流安全分析，分析應包括：a）針對滲流安全存在問題，分別從壩基滲流、壩體滲流、繞壩滲流、泄水、輸水建筑物滲流安全等方面，復核是否滿足規范要求，分析可能發生的破壞模式，評判發生滲透破壞的風險及后果；b）依據工程地質、壩體填筑質量、防滲體布置等相關因素，分析基本滿足大壩滲流安全的水庫最高4水位及驟降運行水位。6.3.3病險水閘、泵站滲流安全分析，分析應包括：a）針對滲流安全存在問題，從基底滲流、側向滲流等方面，評判可能發生滲透破壞的風險及后果；b）依據防滲體系實際情況，提出閘室、站身、防滲段翼墻等主要建筑物滿足規范要求的上、下游河道水位組合及水位差。6.4結構安全6.4.1病險水利工程應結合安全鑒定結論、巡視檢查、安全監測成果，分析主要建筑物結構安全狀態。6.4.2病險水庫結構安全分析，分析應包括：a）針對大壩結構安全存在的問題，分析壩頂寬度、護坡結構、壩坡穩定以及變形等是否滿足規范要求，評判可能發生的風險；b）針對泄水、輸水建筑物泄流安全、結構穩定與強度等方面存在問題，評判可能發生的風險；c）依據依據分析結果，提出現狀大壩、泄（輸）水建筑物安全運行控制運用條件。6.4.3病險水閘、泵站結構安全分析，分析應包括：a）針對工程閘室、站身、防滲段翼墻等主要建筑物結構穩定與強度等方面存在問題，評判可能發生的風險；b）針對消能工存在問題，評判上、下游河道發生沖刷、消能工破壞的風險；c）根據變形監測數據，分析自身或相鄰建筑物近期變形趨勢及進一步變形對土建結構、閘門運行帶來的危害；d）根據工程質量檢測情況，分析混凝土碳化深度過大、鋼筋銹蝕明顯部位構件結構安全性；e）根據混凝土結構應力情況，分析貫穿性結構受力縫產生的原因，評判結構安全風險；f）依據分析結果，提出水閘、泵站安全運行控制運用條件。6.5金屬結構及機電設備6.5.1分析閘門門葉結構產生變形、運行振動，止水損壞，門槽預埋件相對位置錯位等造成啟閉卡阻，閘門滲漏水的原因及危害。6.5.2根據預防性試驗、帶電測試結果，分析機電設備狀態及運行能力。6.5.3根據泵站實際運行上、下游河道水位及水位組合，分析其與設計工況偏離情況，結合主機組老化程度，分析機組性能及實際運行能力。7安全運用保障措施7.1基本要求7.1.1病險水利工程應根據工程運行情況、險情狀態和發展態勢，及時增加巡視檢查頻次，調增監測項7.1.2宜根據風險分析成果，采取一定的限制運用措施。7.1.3必要時采取針對性應急處置措施，減小險情造成的危害。7.2巡視檢查7.2.1巡視檢查應根據工程的具體情況和特點，制定切實可行的檢查制度。應規定檢查的時間、部位、內容和方法，確定巡查路線和順序，并由有經驗的技術人員負責進行。7.2.2病險水庫巡視檢查分為日常巡視檢查、年度巡視檢查和特別巡視檢查三類。巡視檢查項目、內容、5方法、要求應滿足SL551的要求。7.2.3病險水閘現場檢查包括日常檢查、定期檢查和專項檢查，重點檢查建筑物、金屬結構和電氣設備等的狀況，檢查內容、方法、要求應滿足DB32/T3259的要7.2.4病險泵站建筑物檢查、設備運行管理應滿足GB/T30948的要求。7.3安全監測7.3.1過渡期安全監測應充分利用工程現有變形、滲流等觀測設施，結合工程實際選擇監測項目，明確監測精度要求。病險部位缺少觀測設施時應及時補設，重點病險部位應增加安全監測頻次。7.3.2及時對應急監測結果匯總梳理、分析比較，并對疑點開展復查。7.3.3水庫大壩重點病險部位監測頻次不宜低于表1的要求，水庫水位超過汛限水位時應進一步提高監測頻次。表1水庫大壩重點病險部位安全監測頻次表監測類別監測項目頻次（非汛期）變形監測壩體表面變形1次/月1次/季度接縫、裂縫開合度4次/月2次/月滲流監測滲流量2次/周1次/周壩體滲透壓力2次/周1次/周壩基滲透壓力2次/周1次/周防滲體滲透壓力2次/周1次/周繞壩滲流（地下水位）2次/周1次/周7.3.4水閘、泵站重點病險部位監測頻次不宜低于表2的要求。表2水閘、泵站重點病險部位安全監測頻次表監測類別監測項目頻次（非汛期）變形監測位移1次/月1次/季度接縫開合度4次/月1次/月揚壓力監測揚壓力2次/周1次/周側向繞滲2次/周1次/周水位監測上、下游河道水位1次/天1次/天7.3.5水庫安全監測內容，方法、要求應滿足SL551的要求。7.3.6水閘安全監測內容，方法、要求應滿足SL768的要求。7.3.7泵站安全監測內容，方法、要求應滿足SL725及DB32/T1713的要求。7.4限制運用7.4.1病險水庫在安全鑒定后至控制運用方案出臺前，主汛期原則上一律空庫運行。7.4.2病險水利工程主體結構穩定、安全不滿足要求，應通過工程調度，對工程運行工況進行限制運用。7.4.3病險水利工程管理單位在汛期應根據雨情、水情預報，結合險情預判，提前做好應急準備，發現問題及早采取措施進行處理。67.4.4病險水利工程限制運用主要措施參見附錄B。8應急處置8.1險情分級8.1.1病險水利工程險情可分為特別重大險情、重大險情、較大險情和一般險情四類。8.1.2根據風險分析結果，對病險工程可能發生的險情進行分級，并提出相應的響應措施。8.1.3險情分級標準參見附錄C。8.2應急響應8.2.1發生險情后，病險水利工程管理單位應根據險情等級迅速啟動相應的經批準的應急預案，采取應急響應措施。8.2.2應急響應級別應根據險情級別確定。應急響應級別應分為下列四級：——特別重大險情，Ⅰ級響應；——重大險情，Ⅱ級響應；——較大險情，Ⅲ級響應；——一般險情，Ⅳ級響應。8.2.3確定不同級別應急響應的啟動條件、啟動程序、響應措施、結束條件。8.2.4應急響應級別為Ⅳ級時，病險水利工程管理單位為應急指揮機構；應急響應級別Ⅲ級時，病險水利工程管理單位上級水行政主管部門為應急指揮機構；應急響應級別為Ⅰ級和Ⅱ級，或超出工程管理單位自身應急能力時，應急指揮權移交地方人民政府。8.2.5當應急響應條件變化時，應及時調整應急響應級別。8.3應急措施8.3.1應急處置過程中應密切關注建筑物自身、相鄰建筑物變形，實施效果及險情發展情況及時調整措施。8.3.2應急處置涉及到人員轉移時，應編寫應急轉移方案，內容宜包括人員轉移路線、安置地點、責任分工、生活保障措施等，并符合工程所屬地的防汛抗旱應急預案。8.3.3病險水利工程應急處置主要措施參見附錄D。8.4應急保障8.4.1組織體系組織體系如下。a）成立應急指揮機構，其主要職責為負責預警信息發布與指揮預案實施，發布預案啟動、人員撤離、應急結束等指令，調動應急搶險與救援隊伍、設備與物資，同時服從配合地方防汛指揮機構指揮。b）應急指揮機構可設置現場搶險、交通保障、后勤保障、電力保障、通信及宣傳等相應的工作小組。各工作組責任人、聯系方式、職責與任務應以表格形式列示。c）每年汛前至少開展1次預案宣傳和演練，可采取桌面演練、功能演練或全面演練等方式。演練時病險工程責任人、巡查隊伍責任人、搶險隊伍責任人應到場。78.4.2技術支撐技術支撐如下。a）成立突發事件應急處置專家組，為應急決策和應急處置提供技術支撐。專家組應由熟悉工程規劃、設計、水文測報、水下檢測、工程地質、施工等工作的專業技術人員組成。b）出現險情后，專家組成員應能迅速到達現場。專家組成員的姓名、單位、專業、聯系方式應以表格形式列示。8.4.3搶險隊伍搶險隊伍如下。a）病險水利工程管理單位結合平時管理任務，組織本單位的應急搶險隊伍，作為緊急搶險的骨干力量。搶險隊伍負責人、技術負責人姓名、聯系方式應以表格形式列示。b）做好專業搶險隊伍的組織準備工作。專業搶險隊伍負責人、技術負責人姓名、聯系方式應以表格形式列示。8.4.4物資保障物資保障如下。a）明確相應器材、設備和物資數量、種類，以滿足病險水利工程巡查監測、限制運用要求；b）采取自儲物料、聯系和協調社會物料等方式進行搶險物資準備，搶險物資負責人姓名、單位、聯系方式、搶險物資存儲位置等應以表格形式列示。8.4.5社會動員社會動員如下：a）根據險情性質和危害程度，病險水利工程管理單位對重點區域和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害進一步擴大；b）發生特別重大險情、重大險情時通過當地人民政府廣泛調動社會力量參與應急處置。包括但不限于：a）工程地理位置圖、總平面布置圖；b）工程主要建筑物剖面圖；c）工程地質資料圖；d）水庫水位—庫容—面積—泄量關系曲線圖；e）水庫洪水風險圖；f）水閘水位—開度—流量關系曲線圖；g）水閘始流時閘下安全水位—流量關系曲線圖；h）泵站主機組性能曲線圖；i）搶險物資儲備地點及運輸路線圖。8包括但不限于：a）工程技術特性表；b）工程重點病險部位安全監測結果表；c）應急搶險指揮機構人員信息表；d）技術支撐隊伍人員信息表；e）搶險隊伍主要人員信息表；f）搶險物資存儲情況表。9（資料性）病險水利工程安全運用應急預案編制大綱A.1總則A.1.1編制目的簡述應急預案編制的目的、作用等。A.1.2編制依據說明應急預案編制所依據的國家及地方法律法規、規章制度、技術規范、標準，以及有關行業的管理規定等。A.1.3適用范圍說明應急預案的工作范圍。A.2工程基本情況A.2.1工程概況簡述工程規劃設計主要成果，建設期、運行期主要情況。簡述病險工程現狀搶險實施條件。A.2.2運行管理情況簡述管理單位機構設置、運行管理情況；經批準的控制運用計劃、工程規劃與功能變化情況。A.2.3安全鑒定情況簡述最近一次安全鑒定基本信息、結論及存在問題、相關建議措施。A.3風險分析A.3.1基本要求對工程安全隱患進行針對性分析，識別工程主要風險點，分析風險點可能引發的事故類型及后果，提出滿足現有工程安全運行的控制條件。A.3.2防洪能力針對病險水庫、病險水閘、泵站防洪能力不足的問題，分析可能發生的風險。A.3.3滲流安全針對病險水庫、病險水閘、泵站滲流安全存在的問題，分析可能發生的風險。A.3.4結構安全針對病險水庫、病險水閘、泵站結構安全存在的問題，分析可能發生的風險。A.3.5金屬結構及機電設備針對病險水庫，或病險水閘、泵站金屬結構及機電設備存在的問題，分析其實際運行能力。A.4安全運用保障措施A.4.1基本要求簡述病險水利工程巡視檢查、安全監測加密的要求，采取限制運用、應急處置措施的要求。A.4.2巡視檢查明確病險水利工程巡視檢查項目及要求。A.4.3安全監測明確病險水利工程安全監測項目及頻次。A.4.4限制運用提出病險水利工程可行的限制運用措施。A.5應急處置A.5.1險情分級根據風險分析結果，確定病險水利工程可能發生的險情級別。A.5.2處置措施根據病險水利工程可能發生的險情，有針對性提出應急處置措施。A.5.3險情響應簡述險情響應流程，明確應急響應級別、啟動條件、啟動程序和響應措施和結束條件。A.5.4應急保障明確組織體系、技術支撐、搶險隊伍、物資保障和社會動員等五方面內容。A.6附件A.6.1附圖。A.6.2附表。（資料性）病險水利工程限制運用主要措施B.1病險水庫限制運用措施B.1.1水庫大壩主體部分沒有病險，承擔供水、灌溉任務且為難以替代水源，在具備有效放空條件和搶險道路，經充分論證大壩自身安全、防洪安全等并報批后，可降低水位運行，由專人巡查值守，進行實時觀測、保證通信通暢。B.1.2主汛期預測預報有較大雨情、水情、汛情時，病險水庫應立即預泄，騰空迎汛。有進庫閘設施控制進庫洪水時，關閉進庫洪水通道，減少入庫洪水。B.1.3采取措施保障病險水庫下游行洪通道暢通。工程管理單位根據氣象預報和降雨情況，及時對河道進行預排預降，提前降低河道水位，提高河道蓄洪能力。B.1.4水庫大壩發生滲漏（漏洞、管涌）、壩體結構險情（壩體滑坡、裂縫）時，應迅的降低速度，以不超過允許驟降設計值為宜。B.1.5其他有針對性的病險水庫限制運用措施。B.2病險水閘、泵站限制運用措施B.2.1病險水閘、泵站工程閘室、涵首、泵房等主要建筑物抗滑及滲流穩定不滿足要求，條件允許時，宜通過工程調度，控制建筑物上、下游河道水位或水位差。B.2.2病險水閘過流能力不滿足要求時，在滿足上、下游河道防沖、消能以及結構穩定要求時，也可適當加大過閘落差。B.2.3病險水閘消能防沖不滿足要求時，可通過試算分析，控制特定運行工況下閘門開度、降低引排水流量。B.2.4病險水閘、泵站結構安全不滿足要求時，可采取以下措施：a）上部結構承載力不滿足要求，可降低上部荷載標準；b）交通橋承載力不滿足要求，對通行車輛進行限載。B.2.5閘門出現較大變形或焊縫開裂等情況，控制閘門擋水水位差；閘門出現運行卡阻或振動，需采取有效措施消除。B.2.6啟閉設備開度指示器不準確，或限位開關失靈無法滿足閘門正常啟閉要求，及時更換。電氣設備、配電、監控等關鍵部件出現故障時，及時搶修或更換零部件。B.2.7泵站運行工情、水情與原設計有較大變化時，進行技術論證，確保主機組在安全工況范圍內運行。B.2.8其他有針對性的病險水閘、泵站限制運用措施。（資料性）險情分級標準C.1病險水利工程出現下列狀況之一且搶險困難的，屬于特別重大險情：——水庫、擋洪閘水位達到校核洪水位及以上；——大壩出現漏洞、管涌、滑坡、壩體塌陷等險情，并有惡化趨勢，可能造成壩體潰決；——水閘、泵站主體結構出現滑移、塌陷、防滲范圍內出現管涌等險情，并有惡化趨勢，且搶險困難，可能導致主體結構垮塌。C.2病險水利工程出現下列狀況之一，但具備一定的搶險條件，險情基本可控時，屬于重大險情：——水庫水位超過設計洪水位，但低于校核洪水位；——大壩出現管涌、局部滑坡、塌陷等險情；——水閘、泵站等病險建筑物閘室、涵首、站身及上、下游防滲段翼墻等出現地基滲流、抗滑穩定出現明顯異常，且有惡化趨勢。C.3病險水利工程出現下列狀況之一，搶險條件較好，險情可控時，屬于較大險情：——水庫水位超過防洪高水位，但低于設計洪水位；——大壩出現背水坡滲水量異常加大，局部壩坡開裂等險情；——水閘、泵站等病險建筑物閘室、涵首、站身及上、下游防滲段翼墻等出現地基滲流異常，相鄰結構不均勻沉降明顯加大，具備搶險條件，險情可控；——上、下游河道沖刷嚴重，且有外延趨勢，并可能危及上、下游護底、護坡及工程主體結構安全。C.4病險水利工程出現下列狀況之一，屬于一般險情：——水庫水位超過汛限水位，但低于防洪高水位；——大壩出現背水坡滲水量異常，壩坡有開裂現象出現；——水閘、泵站等病險建筑物閘室、涵首、站身及上、下游防滲段翼墻等相鄰結構不等沉降加大；——上、下游非防滲段翼墻出現傾斜；——防滲段伸縮縫漏水較嚴重；——受力鋼筋銹脹導致混凝土剝落，嚴重影響工程主體結構強度；——閘門構件銹蝕變形，閘門無法正常啟閉；——電氣設備老化嚴重影響正常運行；——泵站的排水設備、斷流設備設施等缺陷嚴重影響正常運行。（資料性）病險水利工程應急處置措施D.1病險水庫應急處置措施D.1.1水庫大壩防洪高度不足，遭遇設計、校核洪水位且水位有繼續上漲趨勢，有漫頂險情發生可能時，在大壩迎水坡壩頂筑子堤，在壩頂和下游壩坡采取表層快速膠結固化措施或鋪設柳料、土工織物等防沖材料進行防護。D.1.2水庫大壩壩體滲漏險情應采取下列措施：a）下游壩坡出現集中滲水點，水質渾濁或有細顆粒帶出時，在壩后增設反濾排水體；b）上、下游壩坡塌陷，壩前出現旋渦或漏洞險情時，首先在上游側對漏洞進行堵截，然后在下游側修筑反濾排水體進行搶護。D.1.3水庫大壩壩基滲漏險情處置可采取下列措施：a）采用拋填粘土、土袋等構筑鋪蓋；b）對滲水量較小、滲透流速較小的管涌，或普遍滲水的區域，在大壩下游地基鋪設反濾排水材料進行蓋壓；c）對嚴重的管涌，在大壩下游布設反濾圍井搶護；可選用砂石濾層圍井或土工織物濾層圍井。當壩后管涌口附近積水較深，不易形成圍井時，可采用水下拋填反濾料，形成反濾。D.1.4水庫大壩壩體塌陷險情處置應采取下列措施：a）壩體滲漏形成的塌陷，結合壩體滲漏險情一并處理。壩內埋管滲漏形成的塌陷，結合壩內埋管險情一并處理；b）對蟻巢或獸穴形成的塌陷，按照SL210的規定執行；c）當塌陷不是漏洞進口，采用填塞封堵。位于水位以上時，采用分層填筑壓實；d）填塞材料應根據塌陷位置確定。塌陷位于防滲體及防滲體上游側時，可選擇柔性防滲材料進行填筑，位于下游側時可選擇反濾排水材料進行填筑。D.1.5水庫大壩壩體滑坡險情處置按照上部削坡減載，下部固腳阻滑的原則，根據滑坡范圍、成因、部位和實際條件，可采取壩坡培厚放緩、坡腳壓重阻滑、局部防護加固和防滲加固等措施綜合處理。具體可采用下列措施：a）滑坡處理前，應防止雨水滲入裂縫內，可采用塑料布、土工膜等覆蓋封閉裂縫，同時應在裂縫上方設土埂，攔截和引走坡面雨水；b）大壩上游滑坡，可在滑動體坡腳拋填砂石料或沙袋壓重固腳。對庫水位驟降引起的上游滑坡，應結合現場險情，保持庫內一定水位，停止過快泄水，對波浪掏刷引起的上游滑坡，可在波浪上下波動的范圍內布置預制混凝土板、沙袋等；c）大壩下游滑坡，應結合滲流險情，采取加培放緩下游壩坡、反濾排水導滲等措施處理。對滑坡體底部前緣滑出壩腳以外的滑坡，可采取砌石、拋石、鋼筋石籠壓腳的壓重固腳措施，有排水要求時，應設排水反濾設施。D.1.6水庫大壩壩體裂縫處置應根據不同的裂縫成因、類型、規模及危害，采用下列措施。a）對于滑動性或坍塌性裂縫，應首先處理滑坡和塌陷。b）壩體裂縫處置應采用土工膜、塑料布等進行表面裂縫封閉，防止雨水進入。c）防滲體及上游側的裂縫，可采用開挖回填防滲土料、水泥粘土灌漿或兩者相結合的方式進行處理。若橫向裂縫與水庫連通，可打入木樁、鋼板樁等截滲處理。防滲體下游側橫向裂縫和縱向裂縫可采用灌砂法。d）防浪墻與大壩防滲體接合部位裂縫，可采用水泥粘土灌漿。D.1.7其他有針對性的病險水庫應急處置措施。D.2病險水閘、泵站應急處置措施D.2.1病險水閘閘頂高程不滿足要求時，可根據雨情、水情預報，結合工作橋、交通橋、胸墻等布置情況，采取碼放沙袋、袋裝土等應急加高措施。D.2.2病險水閘發生滑動險情的應急處置措施。a）堆重阻滑。在閘墩、交通橋等承載力較強的構件部位，堆放塊石、土袋、停滯載重汽車等重物，增加建筑物的阻滑能力。加載阻滑應注意不能造成結構破壞或建筑物基礎大幅度沉陷，且須留出必要的通道，險情消除后應及時卸載。b）蓄水反壓。在建筑物下游一定范圍內用土袋筑成圍堤，壅高