高中同步學案優化設計GAOZHONGTONGBUXUEANYOUHUASHEJI第六單元第18課世界主要國家的基層治理與社會保障匯報人：123456789101112131415A組必備基礎鞏固題組1西方主要國家基層治理的歷史與特點1.(2024廣東廣州聯考)中古時期,西歐的村莊履行著某些職責,例如維護與治理水利系統和樹籬,防御火災等;還需要成員提供勞役。據此可知,當時西歐的村莊(

)A.擁有一定的自治功能B.具有自給自足的特征C.產生了新的生產方式D.對王權構成一定威脅A解析根據材料可知,中古西歐的村莊履行著某些職責,例如維護與修理堤壩、水利系統和樹籬,防御火災等,這些職責是由村莊自己履行,不是由國家履行,這說明當時西歐的村莊擁有一定的自治功能,A項正確;材料未涉及村莊的經濟特征,排除B項;材料未涉及村莊的生產方式,排除C項;材料沒有提及王權,無法得知其對王權的影響,排除D項。1234567891011121314151234567891011121314152.1345年,《倫敦馬刺業行會章程》規定:本行會任何人俱不得在星期日,或任何其他類似星期日之宗教節日將其所制之馬刺懸掛……任何從事本行業之人,若非本城之自由人即不得在本城購買、建造或單獨租賃房屋。這表明當時的行會(

)A.具有在經濟領域的立法權B.束縛了倫敦制造業的發展C.代表的是社會上層的利益D.履行一定的城市自治職能D123456789101112131415解析據材料信息可知,14世紀歐洲城市中的行會對工商業者的具體經營行為進行管理,表明當時的行會履行一定的城市自治職能,故選D項;城市行會并不具備經濟領域的立法權,排除A項;行會的規定有利于制造業的發展,規范了制造業的經營,排除B項;行會代表的是城市工商業者的利益,排除C項。1234567891011121314153.在英國殖民統治時期,北美鄉鎮的管理機構稱鄉鎮議會,鄉鎮居民都有參加鄉鎮議會、共同決定公共事務的權利與義務。鄉鎮事務管理由全體居民平等共享,而一切個人事務由個人全權自主決定。每一個鄉鎮都如同一個小小的獨立王國自主自治。這體現了(

)A.人民主權的特征B.邦聯體制的特點C.公共利益至上原則 D.基層治理完全自主A解析據材料可知,人民享有管理鄉鎮及個人事務的權利,即人民主權,故選A項;邦聯制是指若干個獨立的主權國家為實現某種特定目的而組成的一種松散的國家聯合,排除B項;公共利益至上原則與“一切個人事務由個人全權自主決定”不符,排除C項;“完全”說法過于絕對,排除D項。1234567891011121314154.伴隨著工業革命的到來,出現了許多新的問題,原有的地方政府體制無法適應時代變化的要求,由此引發了19世紀英國的基層治理改革。19世紀30年代英國基層治理改革的重要成果是(

)A.確立了英國近代自治市制度B.率先構建現代社會保障體系C.社區發展為英國基層自治的主要方式

D.鄉鎮成為英國最基本的地方自治單位A解析結合所學可知,1835年,英國頒布法律,規定自治市的政府和議會都由當地選民選舉產生,地方征稅所得也由自治市自主開支,但必須接受選民監督,確立了英國近代自治市制度,故選A項。1234567891011121314155.1980年以來,市場價值被重新發現和利用,政府不再是公共服務的唯一提供者,私營部門、非營利性組織完全可以承擔這方面的職責。公共服務由一元供給走向多元供給,成為當代西方公共服務改革的基本趨勢。這一改革(

)A.使基層治理全面走向市場化B.反映了政府基層治理模式的轉變C.實現了社區居民的自我管理D.強化了政府在基層治理中的作用B解析據材料可知,20世紀80年代以來,隨著社會經濟的發展,公共服務不再由政府獨自提供,呈現出由單一供給走向多元供給的態勢,這反映了政府基層治理模式的轉變,使基層治理的效率更高、成本更低,故選B項;“政府不再是公共服務的唯一提供者”說明政府仍然參與基層治理,“全面走向市場化”說法錯誤,排除A項;材料強調的是政府基層治理重視市場價值,與社區居民的自我管理無關,排除C項;政府不是公共服務的唯一提供者,這弱化了政府在基層治理中的作用,排除D項。123456789101112131415123456789101112131415社區管理類型特征代表國家自治型小政府、大社會,政府基本不干預社區自治美國、加拿大和德國混合型政府撥款并對社區進行指導和監督,社區組織和居民參與,共管共建日本和澳大利亞政府主導型大政府、小社會,政府直接對社區進行管理新加坡A.市場化是社區管理唯一模式B.社會制度決定社區管理模式C.基層治理強調政府、社區的共同作用

D.社區管理是自上而下的基層治理模式C6.對下表解讀正確的是()123456789101112131415解析據題干可知,自治型、混合型和政府主導型社區管理讓政府、社會或多或少地共同發揮作用,故選C項;“唯一模式”不符合史實,社區管理有志愿者的參與,排除A項;題干列舉的三種不同社區管理類型的國家都是資本主義國家,排除B項;“自上而下”不符合史實,應為“自下而上”,排除D項。123456789101112131415題組2現代社會保障制度的建立與發展7.1834年英國頒布《濟貧法修正案》,規定有勞動能力的失業者必須進“貧民習藝所”才能得到救濟,那里的條件比最低工資收入的自由勞動者還要惡劣得多,工作繁重,待遇低下。這一規定說明英國(

)A.社會保障制度不斷進步B.社會救濟具有懲戒性質C.基層治理措施日益完善D.階級結構發生重大變化B解析據題干可知,《濟貧法修正案》規定有勞動能力的失業者必須進“貧民習藝所”才能得到救濟,并且“貧民習藝所”的環境惡劣,工作繁重,待遇低下,說明這一規定具有懲戒性質,故選B項;通過一部法案不能證明其社會保障制度不斷進步,排除A項;《濟貧法修正案》的救濟對象是有勞動能力的失業者,這不屬于“基層治理”的范疇,排除C項;材料內容沒有涉及社會階級結構的變化,排除D項。1234567891011121314151234567891011121314158.1881年,德皇頒布詔書,宣稱:“社會弊病的醫治,一定不能僅僅依靠對社會民主黨進行過火行為的鎮壓,而且同時要積極促進工人階級的福利。”隨后,政府出臺了《醫療保險法》《工傷事故保險法》《傷殘和養老保險法》。據此可知當時(

)A.這些舉措意在提高工人階級的生活水平B.德國通過立法方式緩和階級與社會矛盾C.德國基本實現全民覆蓋的社會保障制度D.第一國際推動歐洲工人運動進入新階段B解析據題干可知,德國通過出臺涉及疾病、工傷和養老方面的社會保險法律緩和階級與社會矛盾,故選B項;資本主義國家實行社會保障制度的目的在于緩和社會矛盾,促進經濟發展,以鞏固其統治,排除A項;題干僅述及了“工人階級”,不能擴大為“實現全民覆蓋”,排除C項;D項與材料主旨不符,排除。1234567891011121314151234567891011121314159.19世紀末到20世紀70年代,西方社會保障理念由強調個人自主發展到過分強調國家責任;20世紀70年代以后,西方社會保障理念則開始強調國家、社會與個人的共同責任。這種理念的變化(

)A.與經濟發展狀況密切相關B.說明西方社會治理能力削弱C.反映了民眾對國家的倚重D.折射出人們的憂患意識增強A解析結合所學可知,20世紀30年代到20世紀70年代,國家壟斷資本主義的發展使社會保障更多地體現為“國家責任”,20世紀70年代,“滯脹”危機出現,資本主義國家開始削減社會福利,實行“混合經濟”,故選A項;社會保障理念的變化體現的是政府經濟政策的調整,與社會治理能力無關,排除B項;從過分強調國家責任到強調國家、社會與個人的共同責任,體現的是公民減少對國家的依賴,排除C項;社會保障理念的變化體現的是人們對國家政策改變的一種反映,排除D項。123456789101112131415123456789101112131410.1994年,國務院發布《農村五保供養工作條例》,規定對無法定贍養、撫養、扶養義務人、無勞動能力和無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人,由縣級人民政府民政部門負責在吃、穿、住、醫、葬方面給予生活照顧和物質幫助。這一規定說明我國(

)A.與世界各國醫保體系接軌 B.重視保障弱勢群體的利益C.注重調動農民生產積極性 D.形成完備的社會保障體系B解析從題干中可看出,1994年,國務院通過發布《農村五保供養工作條例》對于生活困難的五保戶在吃、穿、住、醫、葬方面給予生活照顧和物質幫助,這說明我國重視保障社會弱勢群體的利益,故選B項。15123456789101112131415B組關鍵能力提升11.據下表可知,近代英國地方自治體制的發展(

)時間發展18世紀治安法官按照地方習俗進行管理,完全不受議會法令的影響1835年市政法案規定由領取薪水的行政人員來執行地方政府的工作,并對郡治安法官進行分權1888年英國下院通過了《地方政府法》,規定郡議會每年集會四次,居民成為自治主體1894年制定頒布了《區、教區、鄉議會法》,規定民選議會作為地方權力機關A.全面繼承地方自治傳統 B.擴大了社區的服務功能C.推動了政治民主化進程 D.促進社會保障制度建立C123456789101112131415解析據材料可知,地方自治不斷向民主化轉變,故選C項;“全面繼承地方自治傳統”與史實不符,排除A項;材料信息沒有涉及社區服務功能的擴大,排除B項;材料沒有涉及社會保障,排除D項。12345678910111213141512.1991年,加拿大政府公布了“健康和社會服務法”,規定政府與社區合作共同來承擔保健任務。同年,英國在《競爭求質量》白皮書中提出:“地方政府的任務在于明確要求和設定優先項目、制定服務標準……不再采取直接提供公共服務的傳統模式。”這些做法旨在(

)A.降低基層治理成本B.提升人民生活水平C.減少國家行政干預D.擴大社區政府職能A解析據材料可知,加拿大和英國的基層治理更加強調社區的作用,使社區承擔了更多的政府功能,從而使基層治理的效率更高、成本更低,故選A項;材料中的做法有利于提升人民生活水平,但這不是政府的主要目的,排除B項;減少國家行政干預是材料做法的表現,而不是目的,排除C項;材料中社區承擔了更多的政府功能,并不是擴大了社區的政府職能,排除D項。123456789101112131415123456789101112131415代表人物主張[美]米爾頓·弗里德曼(1912—2006)認為福利國家巨大的日常開支成為國民經濟中沉重的財政負擔。實行這種制度,就會有“太多的人終生依賴他人生活”,主張廢除福利國家[美]保羅·薩繆爾遜(1915—2009)認為福利國家實現了充分就業,實行了公平的財富和收入分配,創辦了各種福利設施。斷言“福利國家會長期存在下去”A.福利制度的實施激化社會矛盾 B.應尋求社會效益和公平間的新平衡C.西方國家的貧富差距逐步擴大 D.美國學者更重視對福利國家的研究B13.下表是兩位諾貝爾經濟學獎得主對福利國家的一些認識。這說明()解析材料中的觀點體現了福利國家的積極和消極作用,這就要求在福利國家的創建中,應尋求社會效益和公平間的新平衡,故選B項;福利制度的實施有利于調和社會矛盾,排除A項;材料主旨不是分析貧富差距問題,排除C項;材料不能全面說明美國學者的研究狀況,排除D項。12345678910111213141512345678910111213141514.1956年我國通過的《1956年到1967年全國農業發展綱要(草案)》和《高級農業生產合作社示范章程》規定,農業合作社應對社內喪失勞動能力、生活沒有依靠的社員給予適當照顧,做到保吃、保穿、保燒、保教、保葬。這些規定(

)A.推動了人民公社制度的建立B.構建了農村的社會救濟屏障C.消除了公社社員的后顧之憂D.超越了社會經濟的發展水平B123456789101112131415解析據材料可知,國家通過合作社在農村實施社會救濟,故選B項;人民公社制度與材料無關,排除A項;五保制度是最低保障,針對的是農村中的部分群體,不能消除所有社員的后顧之憂,排除C項;五保制度并未超越當時社會經濟發展水平,排除D項。12345678910111213141515.閱讀材料,完成下列要求。材料一隨著商人經營經驗的成熟、經營規模的擴大,他們逐漸擁有了城市的巨大財富。封建領主不滿于現狀,不斷與城市方面發生激烈的斗爭。城市居民為了翻身當家作主,聯合工商界通過贖買或者武裝斗爭與封建主展開爭奪城市自主權的斗爭。據記載11世紀末到12世紀初,法國東北通過武裝斗爭獲得自治權的城市有40多個……經過長期艱苦的斗爭