醫療機構電梯停運應急預案醫療機構電梯停運應急預案

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于醫療機構內電梯因故障或緊急情況導致停運，對醫療機構正常運營和人員安全造成影響的事件。具體包括：

1.電梯因設備故障、電源故障、控制系統故障等原因導致停運；

2.電梯使用過程中發生安全事故，如墜落、夾人等；

3.電梯在維修、保養、改造等過程中發生意外；

4.電梯使用過程中因外部因素導致停運，如自然災害、人為破壞等。

（二）響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和醫療機構應對事態的能力，將電梯停運應急響應分為四個等級，具體如下：

1.一級響應：當電梯停運事件導致大量患者和醫護人員被困，或造成重大財產損失，對醫療機構正常運營造成嚴重影響時啟動。

基本原則：立即啟動應急預案，全力救援被困人員，確保生命安全，同時采取措施恢復電梯運行。

2.二級響應：當電梯停運事件導致一定數量患者和醫護人員被困，或造成一定財產損失，對醫療機構正常運營造成較大影響時啟動。

基本原則：啟動應急預案，優先救援被困人員，同時采取措施恢復電梯運行，確保醫療機構的正常運營。

3.三級響應：當電梯停運事件導致少量患者和醫護人員被困，或造成輕微財產損失，對醫療機構正常運營造成一定影響時啟動。

基本原則：啟動應急預案，救援被困人員，同時采取措施恢復電梯運行，盡量減少對醫療機構正常運營的影響。

4.四級響應：當電梯停運事件對醫療機構正常運營影響較小，或已采取有效措施恢復電梯運行時啟動。

基本原則：啟動應急預案，確保被困人員安全，同時采取措施恢復電梯運行，恢復正常醫療秩序。

各級響應啟動后，應根據實際情況調整響應等級，確保應急預案的有效實施。

醫療機構電梯停運應急預案

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用“統一領導、分級負責、協同配合、快速反應”的應急組織形式，設立緊急事件應對領導小組（以下簡稱“領導小組”）和多個專業工作小組。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

（1）緊急事件應對領導小組

組長：由醫療機構主要負責人擔任，負責全面領導、指揮和協調電梯停運事件的應急處置工作。

副組長：由分管負責人擔任，協助組長開展工作。

成員：包括醫務科、護理部、設備科、保衛科、后勤保障部門、電梯維修單位等相關部門負責人。

領導小組職責：

制定、修訂和實施應急預案；

統一指揮、協調各工作小組的應急行動；

審議和決策應急處置措施；

組織應急演練；

向上級主管部門報告事件情況。

（2）醫療救援工作小組

組長：由醫務科負責人擔任，負責指揮醫療救援工作。

成員：包括急診科、重癥醫學科、護理部等相關科室負責人及醫護人員。

小組職責：

快速評估被困人員狀況，實施現場醫療救援；

配合其他小組開展救援工作，確保被困人員安全；

向領導小組報告救援情況。

（3）安全警戒與交通疏導工作小組

組長：由保衛科負責人擔任，負責現場安全警戒和交通疏導。

成員：包括保衛科工作人員、志愿者等。

小組職責：

設置警戒區域，確?，F場安全；

維持現場交通秩序，引導人員疏散；

防止無關人員進入事故現場。

（4）信息報送與新聞發布工作小組

組長：由宣傳部門負責人擔任，負責信息報送和新聞發布。

成員：包括宣傳部門工作人員、新聞媒體聯絡員等。

小組職責：

及時、準確地向領導小組報告事件進展；

與新聞媒體保持溝通，發布權威信息；

管理和協調外部信息資源。

（5）后勤保障工作小組

組長：由后勤保障部門負責人擔任，負責物資供應、設施保障等。

成員：包括后勤保障部門工作人員、電梯維修單位代表等。

小組職責：

保障應急救援所需的物資供應；

提供必要的設施設備支持；

協助其他小組開展應急工作。

（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.醫療救援工作小組

構成：由急診科、重癥醫學科、護理部等相關科室負責人及醫護人員組成。

職責分工：負責評估被困人員狀況，實施現場醫療救援。

行動任務：立即開展醫療救援工作，確保被困人員生命安全。

2.安全警戒與交通疏導工作小組

構成：由保衛科工作人員、志愿者等組成。

職責分工：負責設置警戒區域，維持現場交通秩序。

行動任務：迅速設置警戒線，引導人員疏散，確保現場安全。

3.信息報送與新聞發布工作小組

構成：由宣傳部門工作人員、新聞媒體聯絡員等組成。

職責分工：負責信息報送和新聞發布。

行動任務：及時向領導小組報告事件進展，與新聞媒體保持溝通。

4.后勤保障工作小組

構成：由后勤保障部門工作人員、電梯維修單位代表等組成。

職責分工：負責物資供應、設施保障等。

行動任務：保障應急救援所需的物資供應，提供必要的設施設備支持。

各工作小組應按照本預案的規定，明確職責分工，確保在電梯停運事件發生時能夠迅速、有效地開展應急處置工作。

醫療機構電梯停運應急預案

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.總值班電話：0XXXXXXXXXX（醫療機構總值班室）

2.電梯緊急停運報告電話：0XXXXXXXXXX（電梯管理部門）

3.醫療救援電話：0XXXXXXXXXX（醫療機構急救中心）

（二）事故信息接收

1.內部通報程序

電梯發生停運時，電梯操作人員應立即通過總值班電話報告。

電梯管理部門接到報告后，應立即向緊急事件應對領導小組組長報告，并啟動應急預案。

緊急事件應對領導小組組長接到報告后，應立即召開緊急會議，決定啟動相應級別的應急響應。

2.方式和責任人

事故信息接收采用電話報告和書面報告兩種方式。

電話報告由電梯操作人員和電梯管理部門負責。

書面報告由電梯管理部門負責，應在事故發生后24小時內提交。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程

緊急事件應對領導小組組長在啟動應急預案后，應立即向醫療機構上級主管部門和上級單位報告。

報告內容包括事故發生時間、地點、原因、影響范圍、救援情況等。

報告時限為事故發生后30分鐘內。

2.報告內容

事故發生的基本情況；

事故影響范圍和程度；

當前的救援進展情況；

采取的應急措施和效果；

需要上級主管部門和上級單位協助的事項。

3.報告時限和責任人

報告時限為事故發生后30分鐘內，由緊急事件應對領導小組組長負責。

如需后續報告，應在每6小時內進行一次，直至事故得到有效控制。

（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.通報方法

通報采用電話、書面報告、網絡公告等方式進行。

通報對象包括當地衛生行政管理部門、應急管理部門、消防部門、新聞媒體等。

2.通報程序

緊急事件應對領導小組組長批準后，由信息報送與新聞發布工作小組負責實施。

通報內容應真實、準確、及時。

3.通報責任人和時限

負責人：信息報送與新聞發布工作小組組長。

通報時限：事故發生后30分鐘內，如需后續通報，應在每6小時內進行一次。

通報內容應包括事故發生的基本情況、救援進展情況、應急措施等。

醫療機構電梯停運應急預案

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

電梯停運事件發生后，應急值守人員應立即收集相關信息，包括事故發生的時間、地點、電梯型號、被困人員數量、傷情情況等。

信息收集可采用現場勘查、視頻監控、通信聯絡等方式進行。

2.初步研判

根據收集到的信息，醫療救援工作小組對被困人員的生命安全進行初步研判。

安全警戒與交通疏導工作小組對現場安全狀況和交通影響進行評估。

3.響應啟動決策

人工啟動：應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策并宣布。

決策過程應基于應急預案的相關規定，采用多因素綜合評估法。

自動啟動：若事故信息達到響應啟動的條件，通過預設的自動報警系統，可觸發應急預案的自動啟動機制。

（二）響應啟動的條件

1.一級響應啟動條件：電梯停運導致大量人員被困，或造成嚴重人員傷亡，或對醫療機構的正常運營產生嚴重影響。

2.二級響應啟動條件：電梯停運導致一定數量人員被困，或造成人員輕傷，或對醫療機構的正常運營產生較大影響。

3.三級響應啟動條件：電梯停運導致少量人員被困，或造成輕微人員傷害，或對醫療機構的正常運營造成一定影響。

4.四級響應啟動條件：電梯停運對醫療機構的正常運營影響較小，或已采取有效措施控制事態。

（三）預警啟動的決策

若未達到響應啟動條件，但事故信息顯示有潛在的安全風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，各工作小組應進入待命狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

（四）響應調整

響應啟動后，應急領導小組應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

根據事態變化，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應的適宜性和有效性。

避免響應不足或過度響應，確保救援行動的高效和有序。

（五）信息處置與研判的責任人

信息收集與評估：由應急值守人員負責。

初步研判：由醫療救援工作小組和安全警戒與交通疏導工作小組共同負責。

響應啟動決策：由應急領導小組組長或其授權的副組長負責。

響應調整：由應急領導小組組長或其授權的副組長負責。

預警啟動決策：由應急領導小組組長負責。

醫療機構電梯停運應急預案

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部渠道：通過醫療機構內部通訊系統、電子顯示屏、廣播等渠道向全體醫護人員和工作人員發布預警信息。

外部渠道：通過當地衛生行政管理部門、應急管理部門、消防部門等相關部門的預警平臺發布預警信息。

2.預警信息發布方式

即時發布：在發現電梯停運事件可能對醫療機構造成潛在威脅時，立即發布預警信息。

滾動更新：在事態發展過程中，根據最新情況及時更新預警信息。

3.預警信息發布內容

預警級別：根據事態嚴重程度，發布相應的預警級別。

預警原因：簡要說明導致預警啟動的原因。

可能影響：預測預警可能對醫療機構造成的影響。

應對措施：提出初步的應對措施和建議。

聯系方式：提供應急值守電話和聯系人信息。

（二）響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍：組建應急隊伍，包括醫療救援隊、安全警戒隊、物資保障隊等。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對電梯停運事件的能力。

2.物資準備

救援物資：儲備必要的救援物資，如急救藥品、醫療器械、通訊設備等。

應急物資：準備應急食品、飲用水、帳篷等生活必需品。

3.裝備準備

救援裝備：確保救援裝備處于良好狀態，如救援繩索、破拆工具、照明設備等。

通訊裝備：保障應急通訊設備的正常運行，確保信息傳遞暢通。

4.后勤保障

生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，包括住宿、餐飲等。

交通保障：協調交通工具，確保應急隊伍和物資的快速調配。

5.通信準備

內部通信：確保醫療機構內部通訊系統暢通，便于信息傳遞和指揮調度。

外部通信：與相關部門保持聯系，確保預警信息的及時傳遞。

（三）預警解除

1.解除條件

事態得到有效控制，電梯停運事件得到妥善處理。

潛在的安全風險消除，不再對醫療機構造成威脅。

2.解除要求

應急領導小組根據實際情況，決定是否解除預警。

解除預警后，應急隊伍應保持警惕，隨時準備應對可能出現的緊急情況。

3.責任人

預警解除的決策由應急領導小組組長或其授權的副組長負責。

解除預警后，應急值守人員應立即通過內部和外部渠道發布解除預警信息。

醫療機構電梯停運應急預案

六、應急響應

（一）響應啟動

1.確定響應級別

根據電梯停運事件的嚴重程度、影響范圍和可控性，按照應急預案的響應分級，確定相應的響應級別。

一級響應：由緊急事件應對領導小組全面負責，啟動應急預案的最高級別響應。

二級響應：由緊急事件應對領導小組副組長負責，啟動應急預案的二級響應。

三級響應：由緊急事件應對領導小組指定的負責人負責，啟動應急預案的三級響應。

四級響應：由現場負責人根據實際情況決定，啟動應急預案的四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急領導小組立即召開應急會議，分析事態，制定救援方案。

信息上報：按照應急預案規定的信息上報流程，及時向上級主管部門和相關部門報告事故信息。

資源協調：協調醫療機構內部資源，包括人力資源、物資資源、設備資源等。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展，確保信息透明。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、經費和后勤支持。

（二）應急處置

1.事故現場的警戒疏散

設置警戒區域，確保事故現場安全。

實施交通管制，引導人員疏散，防止無關人員進入現場。

2.人員搜救

由專業救援隊伍進行人員搜救，確保被困人員安全。

采用無人機、熱成像等高科技手段輔助搜救。

3.醫療救治

由醫療救援工作小組對被困人員進行現場醫療救治。

確保傷員得到及時、有效的醫療救護。

4.現場監測

對事故現場進行環境監測，確保空氣、水質等環境指標符合安全標準。

5.技術支持

由設備科和專業技術人員提供技術支持，協助恢復電梯運行。

6.工程搶險

由專業工程搶險隊伍進行現場搶險作業，確保現場安全。

7.環境保護

防止事故對環境造成污染，采取必要的環保措施。

8.人員防護要求

參與救援人員必須穿戴防護裝備，確保自身安全。

對被困人員進行心理疏導，減輕其心理壓力。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事故現場情況復雜，醫療機構自身力量難以控制時，應及時向上級主管部門請求支援。

請求支援時，應提供詳細的事故信息和救援需求。

2.聯動程序及要求

與當地消防、公安、衛生等相關部門建立聯動機制，確保救援工作的協同進行。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援工作的統一調度。

外部救援力量應服從醫療機構應急領導小組的指揮。

（四）響應終止

1.終止條件

事故得到有效控制，被困人員得到安全救援。

現場環境安全，無進一步風險。

事態發展穩定，不再需要應急響應。

2.要求

響應終止后，應急領導小組應組織評估應急響應效果。

對應急響應過程中存在的問題進行總結和改進。

3.責任人

響應終止的決策由應急領導小組組長或其授權的副組長負責。

響應終止后，應急值守人員應立即通過內部和外部渠道發布終止響應信息。

醫療機構電梯停運應急預案

七、后期處置

（一）污染物處理

1.現場清理

對事故現場進行徹底清理，特別是對可能泄漏的化學物質、生物污染物等進行特殊處理。

采用生物降解、化學中和、物理吸附等方法對污染物進行處理。

2.環境監測

清理完成后，對現場及周邊環境進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。

運用在線監測系統，實時監控環境質量變化。

3.廢棄物處置

對清理過程中產生的廢棄物進行分類收集，按照國家相關法律法規進行無害化處理。

使用數字化廢棄物管理平臺，跟蹤廢棄物處理過程。

（二）生產秩序恢復

1.設施修復

對受損的電梯進行維修或更換，確保其恢復正常運行。

運用虛擬仿真技術，模擬電梯修復過程，優化維修方案。

2.運營調整

根據實際情況調整醫療機構的運營模式，如調整就醫流程、增加臨時交通工具等。

利用大數據分析，預測未來電梯使用需求，優化資源配置。

3.風險評估

對恢復后的電梯進行風險評估，確保其安全可靠。

運用風險評估模型，預測潛在風險，并制定預防措施。

（三）人員安置

1.員工安撫

對受影響的員工進行心理疏導，緩解其工作壓力。

通過內部培訓，提高員工應對突發事件的能力。

2.醫療救治

對在事故中受傷的員工提供持續的醫療救治，確保其健康恢復。

運用遠程醫療技術，為偏遠地區員工提供醫療支持。

3.生活安置

為受影響的員工提供臨時住宿、餐飲等生活幫助。

利用社會資源，為員工提供心理咨詢和社會支持服務。

4.培訓與發展

對參與應急響應的員工進行表彰和獎勵，鼓勵其在未來工作中發揮更大作用。

通過案例分析、模擬演練等方式，提升員工的應急處理能力。

醫療機構電梯停運應急預案

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

醫療機構內部：設置統一的應急通信網絡，包括有線電話、無線對講系統、內部郵件系統等。

外部聯系：建立與上級主管部門、救援機構、新聞媒體等外部單位的聯系渠道，包括電話、短信、電子郵件等。

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：優先使用緊急通信網絡，確保信息傳遞的時效性和準確性。

備用方案：在主要通信方式失效時，啟用備用通信系統，如衛星電話、無線電等。

3.保障責任人

通信保障負責人：由醫療機構信息管理部門負責人擔任，負責確保通信系統的正常運行。

備用通信負責人：由醫療機構保衛科負責人擔任，負責備用通信系統的維護和管理。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由電梯維修、醫療救治、安全防護等方面的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部醫護人員、安保人員、設備維護人員等組成。

協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，一旦發生緊急情況，可迅速調集外部救援力量。

2.人員培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處置能力。

運用虛擬現實技術，開展模擬演練，增強應急隊伍的實戰經驗。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：包括急救藥品、醫療器械、防護服、呼吸器、照明設備、通訊設備、破拆工具等。

數量：根據醫療機構規模和電梯數量，制定合理的物資儲備計劃。

性能：確保所有物資和裝備符合國家標準，性能可靠。

存放位置：設立專門的應急物資庫房，便于快速取用。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠及時投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行檢查、更新和補充，確保其處于良好狀態。

2.管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理負責人：由設備科負責人擔任，負責物資和裝備的日常管理和維護。

物資裝備更新負責人：由設備科指定專人負責，定期更新物資和裝備。

3.臺賬管理

建立完善的物資和裝備臺賬，詳細記錄物資和裝備的名稱、型號、數量、存放位置、使用情況等信息。

利用物聯網技術，實現物資和裝備的實時監控和管理。

醫療機構電梯停運應急預案

九、其他保障

（一）能源保障

1.應急電源

配備應急發電機，確保在主電源故障時，關鍵設施如電梯、照明、通訊等能夠持續供電。

建立應急電源的定期檢查和維護制度，確保其隨時可用。

2.能源調配

制定能源調配方案，確保在緊急情況下，能源資源能夠優先保障應急救援和醫療機構的基本運行。

（二）經費保障

1.應急基金

設立專門的應急基金，用于應對電梯停運等突發事件所產生的額外費用。

基金來源可以是政府撥款、社會捐贈或醫療機構自籌。

2.經費管理

制定嚴格的經費使用管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

（三）交通運輸保障

1.交通協調

與當地交通管理部門協調，確保應急救援車輛和人員的優先通行。

在醫療機構周邊設置交通指引標志，引導車輛繞行或臨時停放。

2.運輸工具

預留一定數量的備用交通工具，如救護車、運輸車輛等，以應對突發情況。

（四）治安保障

1.現場警戒

加強現場警戒，防止無關人員進入事故現場，維護現場秩序。

與當地公安部門保持聯系，請求支援，確?，F場治安穩定。

2.風險評估

對可能引發治安問題的因素進行風險評估，并制定相應的預防措施。

（五）技術保障

1.信息技術

利用大數據分析和人工智能技術，優化應急救援決策流程。

通過云計算平臺，實現應急資源的遠程調度和管理。

2.技術支持

與相關技術公司建立合作關系，提供技術支持和應急設備維護。

（六）醫療保障

1.醫療資源

預留足夠的醫療資源，包括藥品、醫療器械和醫護人員，以應對可能增加的就醫需求。

與周邊醫療機構建立合作關系，共享醫療資源。

2.健康監測

對參與應急救援的人員進行健康監測，確保其身體健康。

（七）后勤保障

1.生活保障

提供充足的食品、飲用水和生活必需品，確保應急救援人員的后勤供應。

設立臨時休息區，為救援人員提供必要的休息設施。

2.心理支持

提供心理咨詢和輔導服務，幫助救援人員緩解心理壓力。

醫療機構電梯停運應急預案

十、應急預案培訓

（一）培訓內容