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文檔簡介

車站雙重預防管理制度?一、總則(一)目的為加強車站安全管理,有效防范和遏制生產安全事故,建立健全車站雙重預防機制,全面辨識、評估、管控安全風險,及時排查治理事故隱患,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于車站范圍內的所有作業活動、設備設施、場所環境等安全風險的識別、評估、管控以及事故隱患的排查、治理等工作。(三)工作原則1.預防為主:把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,扎實構筑防范生產安全事故的兩道防火墻。2.關口前移:從源頭上辨識風險、管控風險,努力把各類風險控制在可接受范圍內,杜絕和減少事故隱患。3.全員參與:充分調動全體員工的積極性,形成全員參與、共同防控安全風險和排查治理事故隱患的良好局面。(四)依據本制度依據國家相關法律法規、標準規范以及行業主管部門的要求制定,如《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品重大危險源辨識》等。二、風險分級管控(一)風險辨識1.辨識范圍涵蓋車站的人員、設備、環境、管理等各個方面,包括但不限于客運組織、行車調度、設備維護、消防安全、電氣安全等作業活動,以及候車大廳、站臺、行車室、配電室等場所。2.辨識方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法進行風險辨識。定期組織員工對作業流程、設備設施進行全面檢查,識別可能存在的風險因素。3.風險信息收集收集與風險有關的法律法規、標準規范、事故案例、監測數據等信息,為風險評估提供依據。(二)風險評估1.評估標準依據風險發生的可能性和后果嚴重程度,采用科學的評估方法進行風險評估??赡苄苑譃闃O高、高、中、低、極低五個等級;后果嚴重程度分為重大、較大、一般、輕微四個等級。2.評估方法可選用風險矩陣法、作業條件危險性評價法(LEC)等進行風險評估。通過對風險發生的可能性和后果嚴重程度進行打分,確定風險等級。3.風險等級劃分根據風險評估結果,將風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。(三)風險管控1.管控措施制定針對不同等級的風險,制定相應的管控措施。對于重大風險,制定專項管控方案,由車站主要負責人組織實施;對于較大風險,由分管負責人組織制定管控措施并監督落實;對于一般風險,由相關部門負責人負責管控;對于低風險,由崗位員工進行日常管控。2.管控措施類型包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、應急處置措施等。如加強設備防護裝置的安裝與維護、完善安全管理制度、開展員工安全培訓、制定應急預案等。3.風險公告與警示在車站顯著位置設置風險公告欄,公布風險名稱、等級、管控措施、應急處置措施等信息。對存在風險的作業區域、設備設施設置明顯的警示標識,提醒員工注意安全。三、隱患排查治理(一)隱患排查1.排查計劃制定制定年度、季度、月度隱患排查計劃,明確排查的范圍、內容、方法、頻次等。排查計劃應根據車站實際情況和季節特點進行調整。2.排查組織實施成立隱患排查治理工作領導小組,負責組織領導全站的隱患排查治理工作。按照排查計劃,由各部門負責人組織本部門員工進行隱患排查,也可聘請專家進行專業排查。3.排查內容包括安全生產法律法規、標準規范的執行情況,安全管理制度的落實情況,設備設施的運行狀況,作業現場的安全環境,員工的操作行為等。(二)隱患分級根據隱患的危害程度和整改難度,將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。(三)隱患治理1.治理措施制定對于一般隱患,由發現隱患的部門或崗位立即組織整改;對于重大隱患,由車站主要負責人組織制定治理方案,明確治理責任、治理措施、治理資金、治理期限和應急預案等。2.治理過程跟蹤在隱患治理過程中,要對治理情況進行跟蹤檢查,確保治理措施落實到位。對于重大隱患治理,要實行掛牌督辦,確保按時完成整改。3.隱患治理驗收隱患治理完成后,要組織相關人員進行驗收。驗收合格后,方可銷號。對驗收不合格的,要重新制定治理措施,繼續進行治理,直至驗收合格。(四)隱患排查治理記錄建立健全隱患排查治理臺賬,詳細記錄隱患排查的時間、地點、內容、發現人、隱患等級、治理情況等信息。隱患排查治理臺賬應妥善保存,以備查閱。四、信息管理(一)風險信息管理建立風險信息數據庫,對風險辨識、評估、管控等信息進行集中管理。風險信息應包括風險名稱、類別、等級、所在位置、可能導致的事故后果、管控措施等內容,并及時更新。(二)隱患信息管理建立隱患信息管理系統,對隱患排查、分級、治理、驗收等全過程信息進行記錄和管理。隱患信息應包括隱患名稱、發現時間、發現人、隱患描述、等級、治理情況、驗收情況等內容,實現隱患信息的動態跟蹤和閉環管理。(三)信息共享與交流定期召開安全風險管控和隱患排查治理工作會議,通報風險和隱患信息,分析存在的問題,研究制定改進措施。加強部門之間的信息共享與交流,及時傳遞風險和隱患信息,確保各項工作協調推進。五、培訓教育(一)培訓計劃制定根據車站雙重預防工作的需要,制定年度培訓計劃,明確培訓的對象、內容、方式、時間等。培訓計劃應涵蓋安全風險辨識、評估、管控以及隱患排查治理等方面的知識和技能。(二)培訓內容1.風險分級管控知識包括風險辨識方法、評估標準、管控措施制定等內容,使員工了解風險分級管控的重要性和方法,掌握如何識別身邊的風險并采取有效的管控措施。2.隱患排查治理知識包括隱患排查方法、分級標準、治理措施制定與實施等內容,讓員工熟悉隱患排查治理的流程和要求,能夠及時發現并報告身邊的隱患。3.雙重預防機制建設的意義和要求使員工深刻認識雙重預防機制建設對于保障車站安全生產的重要意義,明確自身在雙重預防工作中的職責和任務。(三)培訓方式1.集中培訓定期組織全體員工進行集中培訓,邀請專家或內部安全管理人員進行授課,系統講解雙重預防工作的相關知識和技能。2.現場培訓結合實際工作,在作業現場對員工進行風險辨識、隱患排查等方面的現場培訓,讓員工在實踐中掌握操作方法。3.在線學習利用網絡平臺,提供雙重預防工作相關的學習資料和視頻課程,供員工自主學習,方便員工隨時獲取知識。(四)培訓效果評估通過考試、實際操作、問卷調查等方式對培訓效果進行評估。及時發現培訓中存在的問題,調整培訓內容和方式,確保培訓質量,提高員工的雙重預防工作能力。六、監督考核(一)監督檢查1.成立監督小組由車站安全管理部門牽頭,成立雙重預防工作監督小組,負責對全站各部門雙重預防工作的開展情況進行監督檢查。2.檢查內容包括風險分級管控措施的落實情況、隱患排查治理工作的開展情況、培訓教育工作的實施情況、信息管理工作的執行情況等。3.檢查頻次定期對各部門進行全面檢查,不定期進行專項檢查和抽查。對發現的問題及時下達整改通知書,責令限期整改。(二)考核評價1.制定考核標準根據雙重預防工作的目標和要求,制定詳細的考核標準,明確考核指標和評分方法??己酥笜税L險管控效果、隱患排查治理情況、培訓教育質量、信息管理水平等方面。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結合的方式,對各部門雙重預防工作進行考核評價。定期考核每季度進行一次,不定期考核根據工作需要隨時開展。3.考核結果應用將考核結果與部門和員工的績效掛鉤,對雙重預防工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵;對工作不力、未達到考核要求的部門和個人進行通報批評,并責令限期整改。連續兩次考核不達標且整改不力的,對相關責任人進行嚴肅問責。七、應急管理(一)應急預案制定針對車站可能存在的安全風險,制定完善的應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等內容。(二)應急演練1.演練計劃制定制定年度應急演練計劃,明確演練的類型、內容、時間、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰演練等。2.演練實施按照演練計劃組織開展應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高員工的應急處置能力。演練

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