返鄉創業人才管理制度?總則目的為吸引和鼓勵返鄉創業人才回歸家鄉，充分發揮其專業技能和創新精神，為家鄉經濟社會發展貢獻力量，同時規范返鄉創業人才的管理，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于所有返鄉創業的個人或團隊，包括但不限于在農業、制造業、服務業、電子商務等領域創業的各類人才。基本原則1.尊重人才原則：尊重返鄉創業人才的個性、特長和創造性，為其提供良好的創業環境和發展空間。2.政策支持原則：政府各部門協同配合，制定和落實各項優惠政策，為返鄉創業人才提供資金、稅收、場地等方面的支持。3.績效導向原則：建立科學合理的考核評價機制，以業績為導向，激勵返鄉創業人才積極作為，推動企業發展。4.合作共贏原則：加強返鄉創業人才與本地企業、高校、科研機構等的合作，實現資源共享、優勢互補、共同發展。返鄉創業人才的引進引進標準1.具有創業意愿和創業項目：有明確的創業計劃和可行的商業模式，項目具有創新性、市場潛力和發展前景。2.具備相關專業技能和經驗：在所在行業領域具有一定的專業知識、技術技能或管理經驗，能夠為創業項目提供技術支持或運營管理。3.誠實守信，具有良好的職業道德：遵守法律法規，無不良信用記錄，具有較強的責任心和團隊合作精神。引進渠道1.建立在外人才信息庫：通過駐外辦事處、商會、同鄉會等渠道，收集在外創業人才、高校畢業生、專業技術人才等信息，建立人才信息庫，并定期進行更新和維護。2.舉辦返鄉創業活動：組織開展各類返鄉創業宣傳活動，如創業大賽、項目對接會、政策宣講會等，吸引在外人才關注家鄉創業環境，激發其返鄉創業熱情。3.加強與高校合作：與本地及外地高校建立合作關系，通過校園招聘、實習基地建設、創業導師聘任等方式，吸引高校畢業生返鄉創業。4.依托產業招商引進人才：圍繞本地優勢產業和特色產業，在招商引資過程中，注重引進具有創業能力和經驗的人才，實現人才與產業同步引進。引進流程1.報名申請：有意向的返鄉創業人才填寫《返鄉創業人才申請表》，提交個人簡歷、創業項目計劃書等相關材料至當地創業服務機構或相關部門。2.資格初審：創業服務機構或相關部門對報名材料進行初審，篩選出符合基本條件的人才，并通知其參加面試。3.面試評估：組織相關專家、部門工作人員等組成面試評估小組，對通過初審的人才進行面試，重點考察其創業項目的可行性、個人綜合素質、發展潛力等。4.項目評審：對通過面試的創業項目進行評審，從市場前景、技術創新性、商業模式、團隊組建等方面進行綜合評估，確定是否給予引進支持。5.簽約引進：對評審通過的返鄉創業人才，與其簽訂《返鄉創業人才合作協議》，明確雙方的權利和義務，并按照協議落實相關扶持政策。創業扶持政策資金扶持1.創業啟動資金：設立返鄉創業專項扶持資金，對符合條件的創業項目給予一定額度的創業啟動資金支持，資金額度根據項目規模、市場前景等因素確定。2.貸款貼息：對返鄉創業人才申請的創業貸款，給予一定比例的貼息支持，降低其融資成本。3.風險投資引導：鼓勵和引導風險投資機構投資返鄉創業項目，政府可通過設立風險投資引導基金等方式，對投資返鄉創業項目的風險投資機構給予一定的資金支持和政策優惠。場地支持1.免費提供創業場地：利用閑置廠房、寫字樓、創業園區等資源，為返鄉創業人才免費提供一定期限的創業場地。2.租金補貼：對租用場地進行創業的返鄉創業人才，給予一定的租金補貼，補貼標準根據場地面積、租金水平等因素確定。稅收優惠1.減免企業所得稅：對符合條件的返鄉創業企業，按照國家相關稅收政策，給予一定期限的企業所得稅減免優惠。2.其他稅收優惠：在增值稅、營業稅、印花稅等方面，根據實際情況給予適當的稅收優惠政策。培訓與指導1.創業培訓：組織開展各類創業培訓課程，包括創業意識培訓、創業項目策劃、企業經營管理、市場營銷等，提高返鄉創業人才的創業能力和綜合素質。2.導師輔導：為返鄉創業人才配備創業導師，提供一對一的創業指導和咨詢服務，幫助其解決創業過程中遇到的問題。3.交流學習：定期組織返鄉創業人才開展交流活動，分享創業經驗和心得，促進相互學習和共同發展。企業管理與服務企業注冊登記1.簡化辦事流程：設立專門的返鄉創業企業注冊登記綠色通道，簡化注冊登記手續，提高辦事效率，為返鄉創業人才提供便捷的服務。2.一站式服務：整合工商、稅務、社保、銀行等部門的服務資源，為返鄉創業企業提供一站式服務，實現企業注冊登記、稅務登記、社保開戶等事項一次性辦理。項目跟蹤服務1.建立項目跟蹤機制：對返鄉創業項目進行全程跟蹤服務，及時了解項目進展情況，協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。2.定期走訪調研：定期組織對返鄉創業企業進行走訪調研，了解企業經營狀況、發展需求等，為企業提供有針對性的服務和支持。公共服務平臺建設1.搭建創業服務平臺：建立返鄉創業綜合服務平臺，為返鄉創業人才提供政策咨詢、項目申報、融資對接、技術支持、人才招聘等一站式服務。2.加強信息共享：整合各類信息資源，實現政府部門、企業、高校、科研機構等之間的信息共享，為返鄉創業人才提供及時、準確的信息服務。人事考核考核目的通過對返鄉創業人才的考核評價，全面了解其工作表現和創業項目進展情況，激勵其積極工作，推動創業項目順利實施，同時為后續的政策支持、資金扶持等提供依據。考核原則1.客觀公正原則：考核過程要堅持實事求是，客觀公正地評價返鄉創業人才的工作業績和綜合素質。2.注重實效原則：考核內容要緊密結合創業項目實際，注重工作成果和實際貢獻，突出考核的針對性和實效性。3.多元化考核原則：采用多種考核方式相結合，如業績考核、能力考核、品德考核等，全面、綜合地評價返鄉創業人才。考核對象本制度適用于所有享受返鄉創業扶持政策的返鄉創業人才及其創辦的企業?？己藘热?.創業項目進展情況：包括項目建設進度、產品研發、市場開拓、銷售收入、利潤等方面的指標完成情況。2.企業經營管理水平：如企業管理制度建設、團隊建設、財務管理、市場營銷等方面的情況。3.社會責任履行情況：包括依法納稅、安全生產、環境保護、吸納就業等方面的表現。4.個人綜合素質：如創新能力、領導能力、溝通協調能力、學習能力等方面的素質?？己朔绞?.定期考核：每年組織一次定期考核，由返鄉創業人才本人填寫《返鄉創業人才考核自評表》，提交創業項目年度總結報告等相關材料，創業服務機構或相關部門進行審核評估。2.不定期抽查：根據工作需要，對返鄉創業人才及其創業項目進行不定期抽查，了解項目進展情況和企業經營狀況。3.第三方評估：委托專業的評估機構對返鄉創業項目進行評估，評估結果作為考核的重要參考依據?？己私Y果應用1.表彰獎勵：對考核優秀的返鄉創業人才及其創業項目，給予表彰和獎勵，如頒發榮譽證書、獎金、項目扶持資金等。2.政策調整：根據考核結果，對政策支持力度進行動態調整，對發展前景好、帶動作用強的創業項目加大扶持力度；對進展緩慢、不符合要求的創業項目，減少或取消扶持政策。3.后續服務：針對考核中發現的問題，為返鄉創業人才提供有針對性的培訓、指導和服務，幫助其改進提升，推動創業項目健康發展。激勵與約束機制激勵機制1.物質激勵：設立返鄉創業人才獎勵基金，對在創業過程中取得突出成績的人才給予物質獎勵，如獎金、股權、期權等。2.精神激勵：對優秀的返鄉創業人才進行表彰宣傳，授予榮譽稱號，提高其社會知名度和美譽度，增強其成就感和榮譽感。3.發展激勵：為表現優秀的返鄉創業人才提供更多的發展機會，如推薦參加高級培訓、擔任行業協會職務、參與政府決策咨詢等，激勵其不斷提升自身能力和水平。約束機制1.誠信約束：建立返鄉創業人才誠信檔案，對違反法律法規、違背誠信原則的行為進行記錄，并在一定范圍內予以公示。對存在嚴重失信行為的人才，取消其享受的扶持政策，并依法依規