集鎮(zhèn)市場(chǎng)維護(hù)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)集鎮(zhèn)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于集鎮(zhèn)內(nèi)各類市場(chǎng)，包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等及其周邊區(qū)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行市場(chǎng)管理活動(dòng)。2.公平公正原則：對(duì)待所有市場(chǎng)參與者一視同仁，確保市場(chǎng)交易公平、公正。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及社會(huì)公眾積極參與市場(chǎng)管理，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）市場(chǎng)布局規(guī)劃1.集鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和居民需求，科學(xué)合理地規(guī)劃市場(chǎng)布局，明確各類市場(chǎng)的功能定位和建設(shè)規(guī)模。2.市場(chǎng)選址應(yīng)充分考慮交通便利性、周邊居民分布情況以及對(duì)周邊環(huán)境的影響等因素，避免在交通要道、居民區(qū)等敏感區(qū)域設(shè)置易產(chǎn)生噪音、污染等問題的市場(chǎng)。（二）市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建或改造市場(chǎng)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)合理劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，設(shè)置攤位、店鋪、倉(cāng)庫(kù)等功能區(qū)域，并配備相應(yīng)的消防、衛(wèi)生、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。3.市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明市場(chǎng)名稱、經(jīng)營(yíng)類別、攤位編號(hào)等信息，方便經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者查找。（三）市場(chǎng)建設(shè)監(jiān)督1.集鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。2.建設(shè)單位應(yīng)在市場(chǎng)建設(shè)過程中接受相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)整改存在的問題，確保市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量。3.市場(chǎng)建設(shè)竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理（一）經(jīng)營(yíng)資格管理1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，應(yīng)及時(shí)依法予以查處。（二）攤位與店鋪管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照市場(chǎng)管理部門指定的攤位或店鋪位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自變更或轉(zhuǎn)讓。2.攤位和店鋪應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，不得在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)亂堆亂放雜物、占用通道等。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，合理調(diào)整攤位和店鋪布局，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序井然。（三）交易行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法開展交易活動(dòng)，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)等。2.市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的商品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)依法予以沒收并處罰。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得虛假標(biāo)價(jià)或故意抬高價(jià)格，確保消費(fèi)者知情權(quán)。（四）廣告與宣傳管理1.市場(chǎng)內(nèi)的廣告和宣傳活動(dòng)應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)等內(nèi)容。2.經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置的廣告招牌、燈箱等應(yīng)符合市場(chǎng)整體規(guī)劃和管理要求，不得影響市場(chǎng)容貌和安全。3.市場(chǎng)管理部門有權(quán)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的廣告和宣傳活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)予以糾正。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。2.清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃，確保市場(chǎng)地面干凈整潔，無(wú)垃圾、雜物堆積。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，定期清理和維護(hù)，確保垃圾日產(chǎn)日清。（二）垃圾分類管理1.在市場(chǎng)內(nèi)推行垃圾分類制度，設(shè)置不同類型的垃圾桶，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類投放。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類知識(shí)的宣傳教育，提高市場(chǎng)參與者的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)垃圾分類工作的有效開展。3.與專業(yè)的垃圾處理企業(yè)合作，確保分類后的垃圾得到妥善處理。（三）衛(wèi)生消毒制度1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)公共區(qū)域進(jìn)行消毒，特別是在疫情防控等特殊時(shí)期，要加強(qiáng)消毒頻次和力度。2.督促經(jīng)營(yíng)者做好攤位和店鋪內(nèi)的衛(wèi)生消毒工作，確保經(jīng)營(yíng)環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的餐飲等行業(yè)，要嚴(yán)格按照食品安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒管理。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改。3.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可管理1.市場(chǎng)內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好食品經(jīng)營(yíng)許可的審核和發(fā)放工作，對(duì)不符合許可條件的不予辦理或責(zé)令整改。（二）食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存食品，分類分區(qū)存放，不得銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.市場(chǎng)內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，確保食品加工制作過程安全衛(wèi)生。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)配合食品藥品監(jiān)管部門定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)許可情況、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況、食品儲(chǔ)存條件等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者整改，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全隱患的，依法予以關(guān)停并處罰。3.建立食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全問題的投訴舉報(bào)。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在市場(chǎng)內(nèi)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，確保疏散通道暢通無(wú)阻。（二）消防安全制度1.建立健全消防安全管理制度，明確市場(chǎng)管理部門、經(jīng)營(yíng)者及其他相關(guān)人員的消防安全職責(zé)。2.定期組織市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）消防安全檢查1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)用火、用電、用氣等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改，確保市場(chǎng)消防安全。七、治安管理（一）治安防范措施1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立治安防范機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.在市場(chǎng)內(nèi)安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要通道和重點(diǎn)區(qū)域，確保市場(chǎng)治安情況可實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，維護(hù)市場(chǎng)周邊的治安秩序。（二）治安秩序維護(hù)1.市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)人口的管理，督促經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員辦理相關(guān)證件，登記備案。3.配合公安機(jī)關(guān)做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。八、市場(chǎng)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，明確市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)合理合法，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.市場(chǎng)管理部門收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)向繳費(fèi)者開具合法有效的票據(jù)。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷等制度，確保票據(jù)使用規(guī)范。（三）收費(fèi)監(jiān)督檢查1.集鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。2.經(jīng)營(yíng)者對(duì)不合理收費(fèi)有權(quán)拒絕繳納，并可向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。九、市場(chǎng)投訴與處理（一）投訴受理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴窗口等，方便市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行投訴。2.明確投訴受理流程和工作人員職責(zé)，確保投訴能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地受理。（二）投訴處理1.接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解投訴事項(xiàng)的具體情況。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對(duì)于復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)