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文檔簡介
集鎮市場維護管理制度?一、總則(一)目的為加強集鎮市場管理,維護市場秩序,營造整潔、有序、安全的市場環境,保障市場經營者和消費者的合法權益,促進集鎮經濟健康發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于集鎮內各類市場,包括農貿市場、小商品市場、建材市場等及其周邊區域。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依據國家法律法規及相關政策進行市場管理活動。2.公平公正原則:對待所有市場參與者一視同仁,確保市場交易公平、公正。3.服務與管理并重原則:在加強管理的同時,為市場經營者和消費者提供優質服務,促進市場繁榮。4.公眾參與原則:鼓勵和引導市場經營者、消費者及社會公眾積極參與市場管理,共同維護市場秩序。二、市場規劃與建設管理(一)市場布局規劃1.集鎮政府應根據集鎮發展規劃和居民需求,科學合理地規劃市場布局,明確各類市場的功能定位和建設規模。2.市場選址應充分考慮交通便利性、周邊居民分布情況以及對周邊環境的影響等因素,避免在交通要道、居民區等敏感區域設置易產生噪音、污染等問題的市場。(二)市場建設標準1.新建或改造市場應符合國家和地方相關建筑設計規范和安全標準,具備良好的通風、采光、排水等條件。2.市場內應合理劃分經營區域,設置攤位、店鋪、倉庫等功能區域,并配備相應的消防、衛生、環保等設施設備。3.市場應設置明顯的標識牌,標明市場名稱、經營類別、攤位編號等信息,方便經營者和消費者查找。(三)市場建設監督1.集鎮政府相關部門應加強對市場建設項目的監督管理,確保建設工程按照規劃和標準進行施工。2.建設單位應在市場建設過程中接受相關部門的檢查和指導,及時整改存在的問題,確保市場建設質量。3.市場建設竣工后,應按照規定組織驗收,驗收合格后方可投入使用。三、市場經營秩序管理(一)經營資格管理1.市場經營者必須依法取得營業執照及相關許可證,方可從事經營活動。2.市場管理部門應定期對經營者的經營資格進行檢查,發現無照經營或超范圍經營等違法行為,應及時依法予以查處。(二)攤位與店鋪管理1.經營者應按照市場管理部門指定的攤位或店鋪位置進行經營,不得擅自變更或轉讓。2.攤位和店鋪應保持整潔衛生,不得在經營區域內亂堆亂放雜物、占用通道等。3.市場管理部門應根據市場實際情況,合理調整攤位和店鋪布局,確保市場經營秩序井然。(三)交易行為規范1.經營者應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,依法開展交易活動,不得強買強賣、欺行霸市、哄抬物價等。2.市場內嚴禁銷售假冒偽劣商品、過期變質食品等不符合質量安全標準的商品,一經發現,應依法予以沒收并處罰。3.經營者應明碼標價,不得虛假標價或故意抬高價格,確保消費者知情權。(四)廣告與宣傳管理1.市場內的廣告和宣傳活動應符合法律法規規定,不得含有虛假、夸大、誤導等內容。2.經營者在市場內設置的廣告招牌、燈箱等應符合市場整體規劃和管理要求,不得影響市場容貌和安全。3.市場管理部門有權對市場內的廣告和宣傳活動進行監督檢查,對違法違規行為及時予以糾正。四、環境衛生管理(一)清掃保潔制度1.市場管理部門應配備足夠的清掃保潔人員,負責市場內公共區域的日常清掃保潔工作。2.清掃保潔人員應按照規定的時間和標準進行清掃,確保市場地面干凈整潔,無垃圾、雜物堆積。3.加強對市場內垃圾桶、垃圾轉運站等環衛設施的管理,定期清理和維護,確保垃圾日產日清。(二)垃圾分類管理1.在市場內推行垃圾分類制度,設置不同類型的垃圾桶,引導經營者和消費者進行垃圾分類投放。2.加強對垃圾分類知識的宣傳教育,提高市場參與者的環保意識,促進垃圾分類工作的有效開展。3.與專業的垃圾處理企業合作,確保分類后的垃圾得到妥善處理。(三)衛生消毒制度1.市場管理部門應定期對市場內公共區域進行消毒,特別是在疫情防控等特殊時期,要加強消毒頻次和力度。2.督促經營者做好攤位和店鋪內的衛生消毒工作,確保經營環境符合衛生標準。3.對市場內的餐飲等行業,要嚴格按照食品安全相關規定進行衛生消毒管理。(四)環境衛生監督檢查1.市場管理部門應建立環境衛生監督檢查機制,定期對市場環境衛生狀況進行檢查和評估。2.對發現的環境衛生問題,應及時下達整改通知,督促相關責任人限期整改。3.對違反環境衛生管理規定的行為,應依法予以處罰。五、食品安全管理(一)食品經營許可管理1.市場內從事食品經營活動的經營者必須依法取得食品經營許可證,并按照許可范圍經營。2.市場管理部門應協助食品藥品監管部門做好食品經營許可的審核和發放工作,對不符合許可條件的不予辦理或責令整改。(二)食品經營規范1.食品經營者應建立健全食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。2.食品經營者應按照食品安全標準儲存食品,分類分區存放,不得銷售過期變質、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。3.市場內的餐飲服務提供者應嚴格遵守食品安全操作規范,確保食品加工制作過程安全衛生。(三)食品安全監督檢查1.市場管理部門應配合食品藥品監管部門定期對市場內的食品經營活動進行監督檢查,重點檢查食品經營許可情況、食品進貨查驗記錄制度落實情況、食品儲存條件等。2.對檢查中發現的食品安全問題,應及時責令經營者整改,對存在嚴重食品安全隱患的,依法予以關停并處罰。3.建立食品安全投訴舉報機制,暢通投訴舉報渠道,及時處理消費者關于食品安全問題的投訴舉報。六、消防安全管理(一)消防設施配備1.市場管理部門應按照國家消防技術標準要求,在市場內配備必要的消防設施設備,如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統等,并確保其完好有效。2.在市場內設置明顯的消防安全標志和疏散指示標志,確保疏散通道暢通無阻。(二)消防安全制度1.建立健全消防安全管理制度,明確市場管理部門、經營者及其他相關人員的消防安全職責。2.定期組織市場內的經營者和工作人員進行消防安全培訓,提高其消防安全意識和自防自救能力。3.制定滅火和應急疏散預案,并定期組織演練,確保在火災發生時能夠迅速、有效地進行應對。(三)消防安全檢查1.市場管理部門應定期對市場內的消防設施設備進行檢查和維護,確保其正常運行。2.加強對市場內用火、用電、用氣等情況的監督檢查,嚴禁私拉亂接電線、違規使用明火等行為。3.對檢查中發現的消防安全隱患,應及時下達整改通知,督促相關責任人限期整改,確保市場消防安全。七、治安管理(一)治安防范措施1.市場管理部門應建立治安防范機制,加強市場內的治安巡邏,及時發現和處理各類治安問題。2.在市場內安裝必要的監控設備,覆蓋主要通道和重點區域,確保市場治安情況可實時監控。3.加強與公安機關的協作配合,維護市場周邊的治安秩序。(二)治安秩序維護1.市場內嚴禁打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為,一旦發現,應及時制止并報告公安機關。2.加強對市場內流動人口的管理,督促經營者和從業人員辦理相關證件,登記備案。3.配合公安機關做好各類突發事件的應急處置工作,維護市場穩定。八、市場收費管理(一)收費項目與標準1.市場管理部門應按照國家和地方有關規定,明確市場收費項目和標準,并向社會公示。2.收費項目應合理合法,不得擅自設立收費項目或提高收費標準。(二)收費票據管理1.市場管理部門收取費用時,應向繳費者開具合法有效的票據。2.加強對收費票據的管理,建立票據領用、使用、核銷等制度,確保票據使用規范。(三)收費監督檢查1.集鎮政府相關部門應加強對市場收費情況的監督檢查,防止亂收費現象發生。2.經營者對不合理收費有權拒絕繳納,并可向相關部門投訴舉報。九、市場投訴與處理(一)投訴受理1.市場管理部門應設立專門的投訴受理渠道,如投訴電話、投訴郵箱、投訴窗口等,方便市場經營者和消費者進行投訴。2.明確投訴受理流程和工作人員職責,確保投訴能夠及時、準確地受理。(二)投訴處理1.接到投訴后,應及時進行調查核實,了解投訴事項的具體情況。2.根據調查結果,依法依規對投訴事項進行處理,并及時將處理結果反饋給投訴人。3.對于復雜的投訴事項,應在規定時間內
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