在xx預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議上的講話匯編（3篇）目錄1.在xx預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議上的講話 22.在xx預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議上的講話 133.黨組成員在xx績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話 20

在xx預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議上的講話同志們：中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》要求“健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系”。黨的十九大明確提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》要求“推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”。今天我們?cè)谶@里召開xxxx年全市預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是總結(jié)前一階段工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下一階段任務(wù)，進(jìn)一步提高我市預(yù)算績(jī)效管理水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、回顧過去，我們?nèi)〉昧孙@著成效（一）突出績(jī)效導(dǎo)向“立標(biāo)準(zhǔn)”，做到規(guī)范引領(lǐng)繼往開來，持續(xù)深入推進(jìn)改革。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理以來，xx各級(jí)各部門錨定目標(biāo)、篤行實(shí)干，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落實(shí)落地。截至xxxx年x月底，全省基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系。為及時(shí)提煉總結(jié)改革成果，全面梳理改革中面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作，提升全省預(yù)算績(jī)效管理整體水平，xx省財(cái)政廳決定研制預(yù)算績(jī)效管理地方標(biāo)準(zhǔn)。xx市作為“xx模式”重要貢獻(xiàn)者之一，進(jìn)一步發(fā)揮“助推器”作用，主動(dòng)請(qǐng)纓，挑起預(yù)算績(jī)效管理xx省地方標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位的重任。守正創(chuàng)新，因地制宜研制標(biāo)準(zhǔn)。xx市財(cái)政局會(huì)同xx省財(cái)政廳績(jī)效管理人員組成工作專班，同時(shí)，引入第三方機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家提供智力支撐。工作專班制定工作方案，細(xì)化“作戰(zhàn)圖”，深入省、市、縣區(qū)部門調(diào)研，了解預(yù)算績(jī)效管理瓶頸問題和現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，充分吸納國(guó)內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過一年的辛勤努力，完成《預(yù)算績(jī)效管理規(guī)范》研制工作，并于xxxx年xx月xx日正式發(fā)布。三大亮點(diǎn)，有章可循聚力增效。全面性。“全過程”方面，《規(guī)范》規(guī)定了績(jī)效目標(biāo)、事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)；“全方位”方面，規(guī)定了項(xiàng)目、政策、部門整體支出和下級(jí)政府績(jī)效管理；“全覆蓋”方面，規(guī)定了政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理。同時(shí)，規(guī)定了第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理。適用對(duì)象包括各級(jí)預(yù)算部門、財(cái)政部門、其他適用財(cái)政資金的單位和第三方機(jī)構(gòu)。規(guī)范性。為實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)制、推廣的目的，《規(guī)范》通過預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)的流程再造，明確各項(xiàng)工作“誰來抓、抓什么、怎么抓”。同時(shí)，《規(guī)范》將預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)的工作模板化，提供若干工作方案、報(bào)告和指標(biāo)框架模板，方便使用者快速應(yīng)用、規(guī)范操作。實(shí)用性。配套編撰xx萬字的《xx省省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理操作指南》和xx萬字的《xx省市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理操作指南》，詳細(xì)闡述省、市預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)工作。其中，優(yōu)選近年來省級(jí)和各市預(yù)算績(jī)效管理優(yōu)秀案例進(jìn)行解析，充分展示如何將績(jī)效工具深度融入預(yù)算管理。（二）突出過程導(dǎo)向“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”，做到提質(zhì)拓圍系統(tǒng)推進(jìn)，“全方位”自上而下銜接緊密。政策和項(xiàng)目績(jī)效層面。xx市財(cái)政局建立了重大政策和項(xiàng)目全生命周期跟蹤問效機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效管理全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)政策績(jī)效管理。近年來，市級(jí)組織開展xx項(xiàng)政策績(jī)效自評(píng)，并選擇科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等x項(xiàng)政策開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，市級(jí)調(diào)整完善xx項(xiàng)政策，其中取消政策x項(xiàng)、調(diào)整政策x項(xiàng)、明確政策期限xx項(xiàng)；將xx項(xiàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金合并壓減為農(nóng)業(yè)、工業(yè)科技、文旅、服務(wù)業(yè)x項(xiàng)，每一個(gè)專項(xiàng)明確牽頭部門、配合部門，改變過去多頭管理、分散安排的現(xiàn)象。自xxxx年x月“免申即享”平臺(tái)上線運(yùn)行以來，xx市兌付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金x億元，惠及xxxx戶次企業(yè)，大大提高了政策資金的供給效率和市場(chǎng)主體的獲得感。部門績(jī)效層面。在實(shí)現(xiàn)部門整體支出績(jī)效管理全覆蓋的基礎(chǔ)上，xx市財(cái)政局組織部門全面梳理現(xiàn)有的預(yù)算績(jī)效管理制度文件、流轉(zhuǎn)表單、內(nèi)控制度、工作成果等，結(jié)合部門自身管理要求，優(yōu)化部門事前、事中、事后預(yù)算績(jī)效管理流程，強(qiáng)化部門績(jī)效主體責(zé)任，促進(jìn)部門業(yè)財(cái)融合，激發(fā)部門優(yōu)化資源配置、提升財(cái)政資金使用績(jī)效的積極性。近年來，市財(cái)政局選擇xx個(gè)部門整體支出開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門改進(jìn)管理、完善政策、安排預(yù)算的重要依據(jù)。政府績(jī)效層面。近年來，市委市政府每年均出臺(tái)厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子的舉措，近三年市級(jí)累計(jì)壓減非剛性非急需支出xx億元。市財(cái)政連續(xù)四年分別對(duì)xx政府開展績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)區(qū)級(jí)提高治理能力。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx市財(cái)政局以預(yù)算績(jī)效管理改革為突破點(diǎn)，引領(lǐng)財(cái)政各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。xxxx—xxxx年，xx市級(jí)財(cái)政管理績(jī)效連續(xù)三年獲評(píng)省政府表彰激勵(lì)。閉環(huán)管理，“全過程”深度融合預(yù)算與績(jī)效。預(yù)算編制環(huán)節(jié)做“優(yōu)”績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)編制是績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)，也是事前評(píng)估、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)工作的核心，決定了評(píng)估、監(jiān)控和評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。xx市始終堅(jiān)持規(guī)范目標(biāo)設(shè)定，將績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)質(zhì)性嵌入預(yù)算編制，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核。線上，對(duì)不符合要求的績(jī)效目標(biāo)出具詳細(xì)的修改意見并予以退回；線下，上門服務(wù)，指導(dǎo)預(yù)算單位修改完善績(jī)效目標(biāo)。堅(jiān)持審核績(jī)效目標(biāo)就是審核預(yù)算的原則，共審減xxxx年項(xiàng)目預(yù)算xx億元。項(xiàng)目入庫(kù)環(huán)節(jié)做“實(shí)”事前評(píng)估。將事前績(jī)效評(píng)估嵌入重大政策、項(xiàng)目決策程序，作為重大政策、項(xiàng)目設(shè)立、調(diào)整的前置條件。xx市人民政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)新增財(cái)政支出政策評(píng)估論證工作的通知》（x政辦〔xxxx〕xx號(hào)），明確需市級(jí)財(cái)力安排的新增設(shè)立、提標(biāo)擴(kuò)面、到期延續(xù)的政策，按照“部門評(píng)估、財(cái)政論證、政府審定”的流程開展評(píng)估論證工作。經(jīng)部門評(píng)估、財(cái)政論證后，主管部門將新增財(cái)政支出政策提交政府常務(wù)會(huì)議研究決定。xxxx年，xx市財(cái)政局組織預(yù)算部門對(duì)擬新增資金xxx萬元（含）以上的xxx個(gè)項(xiàng)目開展評(píng)估，市財(cái)政結(jié)合預(yù)算評(píng)審進(jìn)行審核，共核減xx億元，審減率達(dá)x%。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)做“準(zhǔn)”績(jī)效監(jiān)控。xx市財(cái)政局建立健全“部門單位集中監(jiān)控+財(cái)政審核+財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控”工作機(jī)制。xxxx年，組織部門單位對(duì)xxx個(gè)項(xiàng)目、xx個(gè)部門整體支出開展監(jiān)控。在部門單位績(jī)效監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局選擇xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)部門整體開展，重點(diǎn)監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，截至當(dāng)年xx月份，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果收回年底前預(yù)計(jì)無法實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目資金xxx萬元，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需支持領(lǐng)域。決算環(huán)節(jié)做“深”績(jī)效評(píng)價(jià)。圍繞市委、市政府重大決策部署，聚焦xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生熱點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向選擇財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。xx市財(cái)政局規(guī)范評(píng)價(jià)工作程序，按照《規(guī)范》規(guī)定的“前期準(zhǔn)備”“組織實(shí)施”“結(jié)果應(yīng)用及公開”三個(gè)環(huán)節(jié)xx個(gè)步驟開展評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，建立健全“雙評(píng)審”機(jī)制。評(píng)價(jià)工作前期，審核工作方案和指標(biāo)體系，明確評(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)方向不跑偏。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)完成后，審核評(píng)價(jià)報(bào)告，確保評(píng)價(jià)結(jié)論實(shí)事求是、評(píng)價(jià)等次真實(shí)可信，問題查擺有理有據(jù)，建議切實(shí)可行，不斷推動(dòng)財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)出精品、真管用、見實(shí)效。xxxx年以來，共計(jì)開展xx項(xiàng)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及財(cái)政資金xxx億元，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果壓減優(yōu)化預(yù)算x億元。突出重點(diǎn)，“全覆蓋”拓展績(jī)效廣度與深度。覆蓋“四本預(yù)算”。自xxxx年起，市級(jí)啟動(dòng)政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)全覆蓋，每年選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)；xxxx年，加強(qiáng)社保基金預(yù)算績(jī)效管理，先后開展全市失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金績(jī)效評(píng)價(jià)。覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。xx市財(cái)政局制定政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府債務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)等績(jī)效管理辦法，在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，每年各重點(diǎn)領(lǐng)域均選擇部分項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，市級(jí)先后開展xx個(gè)政府債券項(xiàng)目、xx個(gè)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、xx個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目、x個(gè)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目、x個(gè)政府投資基金評(píng)價(jià)，分別涉及資金xxx億元、xx億元、xx億元、xx億元、xx億元。覆蓋轉(zhuǎn)移支付。xx市財(cái)政局制定績(jī)效管理辦法，督促指導(dǎo)市直部門和各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付全過程績(jī)效管理，科學(xué)合理設(shè)置整體、區(qū)域和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，確保整體、區(qū)域和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)邏輯清晰、相應(yīng)匹配。組織市直部門和各縣區(qū)對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付開展績(jī)效自評(píng)，切實(shí)提高自評(píng)質(zhì)量。（三）突出結(jié)果導(dǎo)向“達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”，做到約束有力完善績(jī)效結(jié)果反饋和問題整改機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫(kù)的前置條件，績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果決定是否安排項(xiàng)目預(yù)算，績(jī)效監(jiān)控結(jié)果作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、收回的參考依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門改進(jìn)管理、調(diào)整政策的依據(jù)，并與下年度預(yù)算安排掛鉤。特別對(duì)于財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，要求被評(píng)價(jià)單位制定書面整改落實(shí)措施和整改期限，實(shí)行銷號(hào)制，整改完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。將財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)納入財(cái)會(huì)監(jiān)督范圍，并將財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題線索移交局監(jiān)督辦進(jìn)行查處。建立財(cái)政、審計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年將財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)與審計(jì)共享，審計(jì)部門在開展同級(jí)預(yù)決算審計(jì)時(shí)，將績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。完善績(jī)效信息報(bào)告和公開機(jī)制。建立健全績(jī)效信息向同級(jí)人大報(bào)告制度，每年隨同預(yù)算草案向市人大報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目和重要部門整體支出績(jī)效目標(biāo)，隨同決算草案向市人大報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。xxxx年以來，市級(jí)累計(jì)報(bào)送重點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)xxx個(gè)、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)xx個(gè)；財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)xx個(gè)。逐步加大績(jī)效信息公開力度，xxxx年以來，市級(jí)將xxxx個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)隨同部門預(yù)算公開，xxxx個(gè)項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果隨同部門決算公開，xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、xx個(gè)財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果隨同政府預(yù)決算向社會(huì)公開。建立健全績(jī)效管理工作考核機(jī)制。市委將預(yù)算績(jī)效管理納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，市政府將預(yù)算績(jī)效管理作為各縣區(qū)政府和市直部門目標(biāo)管理績(jī)效考核的重要指標(biāo)，并納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)各部門績(jī)效主體責(zé)任。細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)照考核指標(biāo)，對(duì)縣區(qū)及市直各部門報(bào)送的佐證資料逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，形成考核結(jié)果報(bào)送市政府。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜支持；對(duì)考核結(jié)果差的，予以通報(bào)批評(píng)。二、面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要有清醒認(rèn)識(shí)近年來，xx市全力推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理改革不斷擴(kuò)圍提速、提質(zhì)增效，但工作中還存在以下困難和問題：（一）預(yù)算部門預(yù)算績(jī)效管理能力和水平有待提升。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，有一定難度。預(yù)算績(jī)效管理不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事，更是使用財(cái)政資金的業(yè)務(wù)人員的事。由于缺少系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，目前預(yù)算部門人員，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的專業(yè)知識(shí)掌握得不夠全面，具體實(shí)施過程中一知半解，在一定程度上影響績(jī)效信息的質(zhì)量。（二）第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)能力和水平有限。xx市參與績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)基本為本地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可以選擇的第三方機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。第三方機(jī)構(gòu)主要由財(cái)務(wù)專家組成，當(dāng)評(píng)價(jià)對(duì)象涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)性明顯跟不上，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度造成一定影響。同時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)普遍未將績(jī)效評(píng)價(jià)作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)來統(tǒng)籌謀劃，投入的力量和精力不夠大，對(duì)評(píng)價(jià)人員培育不夠，評(píng)價(jià)工作質(zhì)量亟待提升。（三）成本績(jī)效理念尚未牢固樹立。預(yù)算部門單位成本績(jī)效意識(shí)比較淡薄，“物有所值”理念尚未牢固樹立，重申請(qǐng)輕管理、重支出輕績(jī)效現(xiàn)象依然存在。目前，xx市成本效益分析工作尚處于探索試點(diǎn)階段，工作推動(dòng)機(jī)制不全，還停留在財(cái)政主導(dǎo)問效階段。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用剛性不強(qiáng)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制有待進(jìn)一步完善，結(jié)果如何運(yùn)用尚未細(xì)化量化，彈性較大。同時(shí)，由于缺乏具體的法規(guī)依據(jù)，真正的績(jī)效問責(zé)機(jī)制尚未形成，績(jī)效責(zé)任無法落實(shí)。三、展望未來，我們要持續(xù)發(fā)力針對(duì)存在的問題，我們要進(jìn)一步深化預(yù)算績(jī)效管理改革，確保每一分錢都用在刀刃上。具體來說，我們要從以下幾個(gè)方面著手：（一）建立健全預(yù)算績(jī)效管理人才長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。常態(tài)化開展預(yù)算績(jī)效管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象不但要覆蓋預(yù)算部門財(cái)務(wù)人員，而且要向預(yù)算部門業(yè)務(wù)人員拓展，形成全員學(xué)習(xí)績(jī)效、講求績(jī)效的良好氛圍。財(cái)政部門在開展績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核等工作中，上門服務(wù)，普及績(jī)效管理相關(guān)知識(shí)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)預(yù)算部門單位經(jīng)辦人員科學(xué)合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)、高質(zhì)量開展績(jī)效自評(píng)，提升預(yù)算部門單位績(jī)效管理能力。（二）引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，明確第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和報(bào)告質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面考核第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)質(zhì)量，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)掛鉤。年度排名后xx%且年度評(píng)分低于xx分的，或者連續(xù)兩年年度排名都為后xx%的機(jī)構(gòu)為不合格，不合格的機(jī)構(gòu)下年度將不再委托相關(guān)業(yè)務(wù)。另一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)建立健全智庫(kù)，充分利用行業(yè)專家的智力支撐，共同推動(dòng)第三方參與預(yù)算績(jī)效管理的高質(zhì)量發(fā)展。（三）推進(jìn)成本預(yù)算績(jī)效管理。研究出臺(tái)xx市成本預(yù)算績(jī)效管理工作方案，明確總體目標(biāo)、工作步驟、主要任務(wù)和保障措施。強(qiáng)化成本績(jī)效理念，找到控成本、提績(jī)效、優(yōu)管理的科學(xué)路徑，探索構(gòu)建具有xx特色的“預(yù)算編制測(cè)成本、績(jī)效目標(biāo)設(shè)成本、預(yù)算安排核成本、預(yù)算執(zhí)行控成本、預(yù)算完成評(píng)成本、評(píng)價(jià)完成出標(biāo)準(zhǔn)”的成本預(yù)算績(jī)效管理體系，將成本績(jī)效深度融入預(yù)算管理全過程，推動(dòng)預(yù)算部門單位牢固樹立“物有所值”的理念。（四）強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。一方面，要豐富結(jié)果應(yīng)用形式。通過制度引領(lǐng)，建立健全評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算掛鉤的應(yīng)用機(jī)制，根據(jù)管理需求，將評(píng)價(jià)結(jié)果與改進(jìn)管理、完善政策掛鉤，真正把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果用活、用準(zhǔn)、用實(shí)，讓同樣的錢發(fā)揮出更大效益。另一方面，要加強(qiáng)應(yīng)用督導(dǎo)合力。把重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，送到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)手中，引起足夠重視，讓績(jī)效工作發(fā)出聲音、產(chǎn)生共鳴。同時(shí)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)送同級(jí)人大常委會(huì)，借助多方力量推動(dòng)問題全面整改落實(shí)，增強(qiáng)績(jī)效管理約束效力。同志們，做好預(yù)算績(jī)效管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷提高我市預(yù)算績(jī)效管理水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

在xx預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議上的講話同志們：今天，我們召開全市部門和單位預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，按照省委、省政府工作要求，總結(jié)我市預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。一、充分肯定成績(jī)，準(zhǔn)確把握預(yù)算績(jī)效管理的重要意義預(yù)算績(jī)效管理是深化財(cái)稅體制改革、健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預(yù)算約束、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要舉措。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作要求，深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。一是預(yù)算公開制度不斷完善，標(biāo)志著我市在提升財(cái)政透明度方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。近年來，我市各級(jí)政府及所屬部門積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于預(yù)算公開的政策要求，不僅實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)公開盡公開”的基本原則，更將預(yù)算公開率提升至xxx％的歷史新高，確保了預(yù)算信息的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確披露。這一舉措不僅極大地豐富了公眾的知情權(quán)，使得每一位市民都能輕松獲取到政府預(yù)算的詳細(xì)情況，還極大地增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督的力量，為構(gòu)建陽光政府、促進(jìn)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過預(yù)算公開，公眾能夠更直觀地了解政府資金的流向和使用情況，進(jìn)而提出寶貴意見和建議，有效推動(dòng)了政府決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。二是預(yù)算績(jī)效管理不斷加強(qiáng)，標(biāo)志著我市在提升財(cái)政資金使用效率方面取得了顯著成效。市財(cái)政局作為預(yù)算績(jī)效管理的核心部門，不斷深化績(jī)效管理改革，通過建立健全績(jī)效管理體系，加強(qiáng)對(duì)各部門績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的指導(dǎo)與監(jiān)督。這包括引導(dǎo)各部門根據(jù)自身職能特點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，確保目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性又具備可行性；同時(shí)，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)的審核流程，確保每一筆預(yù)算支出都與明確、可量化的績(jī)效指標(biāo)相關(guān)聯(lián)。此外，市財(cái)政局還積極推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)的公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，這一做法不僅增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的約束力，還有效提升了財(cái)政資金的使用效益，確保了每一分錢都用在刀刃上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。三是預(yù)算精準(zhǔn)性不斷提高，彰顯了我市在預(yù)算管理上的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和務(wù)實(shí)作風(fēng)。我市始終堅(jiān)持“習(xí)慣過緊日子”的預(yù)算管理指導(dǎo)方針，將有限的財(cái)政資源用在最需要的地方。通過嚴(yán)格控制一般性支出，如會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等非必需開支，有效壓縮了行政成本，為關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求騰出了空間。同時(shí)，我市還積極推動(dòng)各部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)新財(cái)政投入方式，如采用PPP模式、政府購(gòu)買服務(wù)等，提高財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，確保資金能夠精準(zhǔn)投放到教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域，以及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。這一系列措施的實(shí)施，不僅提高了預(yù)算管理的精細(xì)化水平，也進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的公信力和執(zhí)行力。二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升預(yù)算績(jī)效管理的質(zhì)量和水平預(yù)算績(jī)效管理是提高財(cái)政資金使用效益、優(yōu)化資源配置的重要手段。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮職能作用，不斷提升預(yù)算績(jī)效管理的質(zhì)量和水平。（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。預(yù)算績(jī)效管理不僅是一項(xiàng)財(cái)政管理工作，更是提升政府效能、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵舉措。它關(guān)乎國(guó)家財(cái)政資源的合理配置與高效利用，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，各部門需從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，將預(yù)算績(jī)效管理作為提升政府公信力和執(zhí)行力的重要途徑，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要將預(yù)算績(jī)效管理工作納入本部門的核心議程，作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)尺，確保每項(xiàng)預(yù)算都能精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展需求，每一分投入都能產(chǎn)生最大社會(huì)效益。（二）完善制度體系，強(qiáng)化剛性約束。預(yù)算績(jī)效管理的有效實(shí)施依賴于健全的制度體系。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)、原則、程序和要求，確保每一環(huán)節(jié)都有明確的操作指南和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這包括但不限于制定詳細(xì)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、明確績(jī)效目標(biāo)設(shè)定與審核流程、建立績(jī)效監(jiān)控與評(píng)估機(jī)制等。同時(shí)，要強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束，將預(yù)算績(jī)效管理的各項(xiàng)要求內(nèi)化為預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的必要環(huán)節(jié)，確保預(yù)算資金的使用既合法合規(guī)又高效透明。通過制度體系的不斷完善，形成預(yù)算績(jī)效管理的閉環(huán)，確保預(yù)算績(jī)效管理工作有章可循、有據(jù)可依，推動(dòng)預(yù)算管理向科學(xué)化、精細(xì)化方向發(fā)展。（三）優(yōu)化管理流程，提升工作效能。在信息化時(shí)代，預(yù)算績(jī)效管理的流程優(yōu)化和信息化建設(shè)顯得尤為重要。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，構(gòu)建智能化的預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的全過程跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和智能分析。通過簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，減少人為干預(yù)，確保預(yù)算績(jī)效管理的公正性和客觀性。同時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的培訓(xùn)與交流，定期組織專題培訓(xùn)、案例分享和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提升各部門預(yù)算績(jī)效管理的專業(yè)能力和水平，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局，共同推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理效能的提升。（四）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)化資源配置。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是衡量預(yù)算資金使用效率和政策實(shí)施效果的重要依據(jù)。我們要建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與應(yīng)用機(jī)制，確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，并作為其改進(jìn)工作、優(yōu)化管理的有力依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)預(yù)算編制中予以優(yōu)先考慮；對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不佳的項(xiàng)目，則要及時(shí)進(jìn)行整改，必要時(shí)調(diào)整預(yù)算安排或終止項(xiàng)目執(zhí)行。同時(shí)，要優(yōu)化財(cái)政資源配置，將有限的財(cái)政資金更多地投向績(jī)效高、效益好的領(lǐng)域和項(xiàng)目，如民生保障、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等，確保財(cái)政資金的使用既能滿足當(dāng)前發(fā)展需求，又能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，不斷優(yōu)化財(cái)政資源配置，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的良性循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好預(yù)算績(jī)效管理工作提供有力保障預(yù)算績(jī)效管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，為做好預(yù)算績(jī)效管理工作提供有力保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保預(yù)算績(jī)效管理工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。各級(jí)黨委、政府應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理對(duì)于提升政府效能、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)人民群眾獲得感的重要意義，將其列入重要議事日程，作為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。要建立健全預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確各級(jí)黨委、政府在預(yù)算績(jī)效管理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及財(cái)政部門作為牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。通過定期召開會(huì)議、研究部署工作、協(xié)調(diào)解決困難等方式，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作格局，確保預(yù)算績(jī)效管理工作有序、高效推進(jìn)。二要落實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理工作的責(zé)任體系。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的主體責(zé)任，將預(yù)算績(jī)效管理工作納入政府績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)政府工作成效的重要指標(biāo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題，為預(yù)算績(jī)效管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作的責(zé)任追究，對(duì)在預(yù)算績(jī)效管理工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成有力的工作約束。三要強(qiáng)化工作措施，為預(yù)算績(jī)效管理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。各級(jí)黨委、政府要加大投入力度，為預(yù)算績(jī)效管理工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，確保各項(xiàng)工作順利開展。要強(qiáng)化政策支持，完善政策措施，明確預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)、原則、程序和要求，為預(yù)算績(jī)效管理工作提供有力的政策支撐。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的智能化、便捷化。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過媒體宣傳、政策解讀、培訓(xùn)交流等方式，提高社會(huì)各界對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)和理解，凝聚改革共識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。四要加強(qiáng)督促檢查，確保預(yù)算績(jī)效管理工作的有效實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的督促檢查，建立健全督促檢查機(jī)制，明確督促檢查的內(nèi)容、方式和頻次，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的考核評(píng)估，建立健全考核評(píng)估體系，明確考核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確保考核評(píng)估結(jié)果的客觀公正。要強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，將考核評(píng)估結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、干部任用等掛鉤，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門切實(shí)履行預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的社會(huì)監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，提高預(yù)算績(jī)效管理工作的透明度和公信力。同志們，預(yù)算績(jī)效管理工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作要求，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)預(yù)算績(jī)效管理工作新局面，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家。黨組成員在xx績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們召開xx系統(tǒng)績(jī)效管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代稅收征管體系、深化稅收征管改革的決策部署，總結(jié)近年來xx績(jī)效管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，部署下一階段重點(diǎn)工作。剛才，市局、市局和xx縣局作了交流發(fā)言，展示了基層創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了真抓實(shí)干的勁頭。下面，我代表省局黨組講四點(diǎn)意見。一、肯定成績(jī)正視不足，深刻把握績(jī)效管理在稅收治理中的戰(zhàn)略定位近年來，xx稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持“抓好績(jī)效促工作、圍繞中心強(qiáng)治理”的理念，初步構(gòu)建了“制度+科技+文化”的績(jī)效管理體系，為稅收改革發(fā)展提供了有力支撐。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是服務(wù)大局成效顯著。通過績(jī)效指標(biāo)牽引，xx累計(jì)新增減稅降費(fèi)超億元，其中留抵退稅億元，助力萬戶市場(chǎng)主體紓困發(fā)展；社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)落地，實(shí)現(xiàn)“接得住、管得好”；在稅務(wù)總局考評(píng)中，我省項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)入全國(guó)第一方陣。二是管理效能持續(xù)提升。開發(fā)“績(jī)效云”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)自動(dòng)分解、進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控、結(jié)果智能分析；建立“紅黃藍(lán)”三色督辦機(jī)制，整改效率提升xx%；開展“績(jī)效體檢”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)優(yōu)化流程項(xiàng)，壓縮辦稅時(shí)限%。三是隊(duì)伍活力有效激發(fā)。將數(shù)字人事與績(jī)效管理深度融合，推行“個(gè)人績(jī)效賬戶”制度，實(shí)現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞有差別”；開展“績(jī)效擂臺(tái)賽”，評(píng)選“攻堅(jiān)標(biāo)兵”xx名，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照稅務(wù)總局“六個(gè)新體系”要求，我省績(jī)效管理仍存在短板：部分單位存在“指標(biāo)導(dǎo)向”異化為“指標(biāo)依賴”，重考核輕應(yīng)用；部分指標(biāo)設(shè)置“上下一般粗”，未能體現(xiàn)地域特色；個(gè)別干部存在“數(shù)字游戲”“材料包裝”等形式主義傾向。這些問題必須高度重視、切實(shí)解決。二、聚焦改革攻堅(jiān)任務(wù)，以績(jī)效管理賦能稅收治理現(xiàn)代化當(dāng)前，稅收工作正處于“合成作戰(zhàn)、智慧驅(qū)動(dòng)、共治格局”的轉(zhuǎn)型期。績(jī)效管理作為“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，必須主動(dòng)融入改革大局，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：（一）從“考核工具”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變要構(gòu)建“戰(zhàn)略-規(guī)劃-執(zhí)行-評(píng)估-改進(jìn)”的全鏈條閉環(huán)，將績(jī)效目標(biāo)與《十四五稅收發(fā)展規(guī)劃》深度對(duì)接。比如，在“智慧稅務(wù)”建設(shè)中，設(shè)置“電子發(fā)票覆蓋率”“數(shù)據(jù)要素流通率”等動(dòng)態(tài)指標(biāo)，既監(jiān)測(cè)進(jìn)度，又倒逼機(jī)制創(chuàng)新。（二）從“單向評(píng)價(jià)”向“多維共治”轉(zhuǎn)變建立“納稅人滿意度+內(nèi)部運(yùn)行效率+外部協(xié)同效能”的立體評(píng)價(jià)體系。在xx市試點(diǎn)“納稅人反向評(píng)價(jià)”機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果權(quán)重提升至xx%；與財(cái)政、社保等部門建立“共治績(jī)效云倉(cāng)”，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門數(shù)據(jù)共享。（三）從“事后追責(zé)”向“過程賦能”轉(zhuǎn)變開發(fā)“績(jī)效駕駛艙”系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行“紅綠燈”預(yù)警。比如，對(duì)“重點(diǎn)稅源監(jiān)控”指標(biāo)，設(shè)置“申報(bào)異常波動(dòng)”“稅負(fù)率偏離度”等預(yù)警模型，自動(dòng)推送風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議，將管理節(jié)點(diǎn)前移。三、突出精準(zhǔn)施策發(fā)力，全面提升績(jī)效管理科學(xué)化水平下一步，重點(diǎn)抓好四個(gè)“強(qiáng)化”：（一）強(qiáng)化制度供給，構(gòu)建“四維一體”指標(biāo)體系按照“政治統(tǒng)領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)防控、共治共享”四個(gè)維度，優(yōu)化指標(biāo)框架。在政治建設(shè)方面，增設(shè)“黨建與業(yè)務(wù)融合度”指標(biāo)；在改革攻堅(jiān)中，突出“合成作戰(zhàn)實(shí)體化運(yùn)作率”“智慧稅務(wù)生態(tài)構(gòu)建進(jìn)度”等核心指標(biāo)；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立“內(nèi)控機(jī)制成熟度”模型；在共治共享上，設(shè)置“跨部門數(shù)據(jù)交換效率”“社會(huì)協(xié)同治理參與度”等新指標(biāo)。（二）強(qiáng)化過程管控，實(shí)施“三全管理”模式推行“全周期跟蹤、全鏈條監(jiān)控、全要素分析”：建立“月晾曬、季評(píng)比、年總評(píng)”機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩季排名靠后的單位實(shí)施“掛牌督導(dǎo)”；運(yùn)用“數(shù)字畫像”技術(shù)，對(duì)指標(biāo)完成質(zhì)量進(jìn)行“健康診斷”，自動(dòng)生成改進(jìn)建議書；在市試點(diǎn)“績(jī)效專員”制度，配備專職人員名，專職負(fù)責(zé)過程管理。（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，打造“雙向激勵(lì)”生態(tài)堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位問責(zé)”，對(duì)連續(xù)三年優(yōu)秀單位在干部選拔中設(shè)置“績(jī)效貢獻(xiàn)加分項(xiàng)”；對(duì)連續(xù)兩年排名末位的單位，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)約談“一把手”。建立“創(chuàng)新容錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)“合成作戰(zhàn)”“智慧稅務(wù)”等改革探索中的失誤，符合規(guī)定條件的免于問責(zé)。（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能，建設(shè)“智慧績(jī)效”平臺(tái)升級(jí)現(xiàn)有系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“四自動(dòng)”：自動(dòng)抓取征管、風(fēng)控、納服等系統(tǒng)數(shù)據(jù)生成指標(biāo)值；自動(dòng)比對(duì)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兄弟單位數(shù)據(jù)生成分析報(bào)告；自動(dòng)推送整改建議；自動(dòng)關(guān)聯(lián)數(shù)字人事系統(tǒng)生成個(gè)人成長(zhǎng)檔案。在xx市試點(diǎn)“區(qū)塊鏈+績(jī)效”應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)不可篡改、全程留痕。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障，鍛造績(jī)效管理共同體意識(shí)同志們，績(jī)效管理的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行力取決于領(lǐng)導(dǎo)力。xx各級(jí)稅務(wù)局黨組必須樹牢"一盤棋"意識(shí)，以"三個(gè)到位"鍛造績(jī)效管理共同體，確保各項(xiàng)部署落地生根、結(jié)出碩果。（一）責(zé)任傳導(dǎo)要到位：構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。省局已成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌日常工作。各市、縣局必須參照建立"一把手"任主任的績(jī)效辦，實(shí)行"雙主任"制（黨委書記和局長(zhǎng)共同擔(dān)任），確保黨政同責(zé)、齊抓共管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行"三單管理"：每月下發(fā)任務(wù)清單、每季度晾曬進(jìn)度清單、半年形成問題整改清單。省局將建立"績(jī)效工作直報(bào)通道"，各市局"一把手"每季度直接向省局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展，杜絕層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。實(shí)施"三級(jí)包聯(lián)"，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。建立省局領(lǐng)導(dǎo)包市、市局領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣局班子包分局的"三級(jí)包聯(lián)"機(jī)制。省局每位局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系x個(gè)市局，每月至少x次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)包聯(lián)縣區(qū)局，每季度開展"解剖麻雀"式調(diào)研；縣局班子成員對(duì)分管股室、分局實(shí)行"包保責(zé)任制"，指標(biāo)完成情況與分管領(lǐng)域評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。在xx市試點(diǎn)"績(jī)效責(zé)任鏈"可視化系統(tǒng)，通過數(shù)字圖譜展示責(zé)任傳導(dǎo)路徑，實(shí)現(xiàn)"掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)"。推行"揭榜掛帥"，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。建立"最難指標(biāo)"認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，省局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)領(lǐng)"合成作戰(zhàn)實(shí)體化運(yùn)作率""智