PAGEPAGE1目錄一、日本學(xué)前教育的特點(diǎn) 1（一）重視學(xué)前教育的立法 1（二）特色的二元制學(xué)前教育機(jī)構(gòu) 2（三）充足的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi) 3（四）以幼兒為主體的課程設(shè)置 3（五）重視幼教師資的培養(yǎng)和提高 4二、日本學(xué)前教育的特點(diǎn)分析 4（一）順應(yīng)終生學(xué)習(xí)體系 4（二）受到社會(huì)各界的支持 5三、對(duì)我國學(xué)前教育發(fā)展的啟示 5（一）加強(qiáng)學(xué)前教育法制建設(shè) 5（二）強(qiáng)調(diào)政府在學(xué)前教育財(cái)政投入的責(zé)任 5（三）改進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)容和實(shí)施方法 6（四）加強(qiáng)幼兒教師的職后培訓(xùn) 6參考文獻(xiàn) 6

日本學(xué)前教育的特點(diǎn)及對(duì)我國的啟示學(xué)生：肖冬梅指導(dǎo)老師：曾祥志（湖南女子學(xué)院教育與法學(xué)系，長沙410004）摘要：學(xué)前教育是國民教育體系中的重要部分，也是整個(gè)教育中的基礎(chǔ)。與我國相鄰的日本，其學(xué)前教育已位居世界前列。分析日本的立法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、教育目標(biāo)及課程設(shè)置、幼兒教師等方面的特點(diǎn)可以對(duì)我國的學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展起一定的啟示作用。關(guān)鍵詞：日本；學(xué)前教育；啟示學(xué)前教育是人的一生中的最基礎(chǔ)的教育，也是人正真開始接受教育的開始。宋慶齡曾經(jīng)說過：“有些事情是可以等待的，但是少年兒童的培養(yǎng)是不可以等待的”。[1]加強(qiáng)早期兒童教育，為每一個(gè)孩子創(chuàng)造受到高質(zhì)量的學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，已經(jīng)成為世界各地教育改革與發(fā)展的一個(gè)重要方面。日本政府也極其重視其本國學(xué)前教育的發(fā)展，而且已經(jīng)取得了顯著的成果。在60年代時(shí)，日本的3-6歲幼兒入園率為26.9%，到1976年，3-6歲幼兒入園率達(dá)到63.5%，而到2006年時(shí)，日本的幼兒入園率已達(dá)到了86%。日本政府從2006年開始到2010年實(shí)施為期5年的“幼兒教育振興項(xiàng)目”，文部科學(xué)省計(jì)劃到2013年將兒童入園率提高5個(gè)百分點(diǎn)。[2]通過對(duì)日本學(xué)前教育的各方面特點(diǎn)進(jìn)行分析，可以為我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。一、日本學(xué)前教育的特點(diǎn)（一）重視學(xué)前教育的立法日本學(xué)前教育的立法最早可以追溯到1872年明治政府頒布的日本近代的第一部教育法令《學(xué)制令》，其中第22章規(guī)定：開設(shè)幼稚小學(xué)，招收6歲以下幼兒。為了推動(dòng)幼兒教育的發(fā)展，在1899年頒布了《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》，這是日本第一部有關(guān)幼兒教育的正式法令。在1926年，文部省頒布了《幼稚園令》，這是日本學(xué)前教育史上的第一部較為完整而又獨(dú)立的學(xué)前教育法令。這部法令規(guī)定幼兒園教育為學(xué)校教育體系中的一環(huán)，幼兒園以保育幼兒身心健康發(fā)展、培養(yǎng)善良性格、輔助家庭教育為目的。《幼稚園令》的頒布標(biāo)志著日本在法律上把學(xué)前教育視為教育制度中不可分割的一部分，從而在制度上平息了關(guān)于學(xué)前教育作用問題的爭論，明確了學(xué)前教育的法律地位。進(jìn)行切實(shí)的指導(dǎo)”[9]。“行事”活動(dòng)是日本學(xué)前教育活動(dòng)的中心，與日常保育相聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育培養(yǎng)目標(biāo)。除此之外還有自發(fā)自主的活動(dòng)，以幼兒為主導(dǎo)的活動(dòng)。日本幼兒每天至少有三小時(shí)以上的自由活動(dòng)時(shí)間。在自由活動(dòng)時(shí)間里，孩子們可以按自己的興趣和意愿自由地選擇活動(dòng)方式。這些活動(dòng)一般以游戲?yàn)橹鳎彩且磺谢顒?dòng)的基礎(chǔ)。（五）重視幼教師資的培養(yǎng)和提高幼兒教師的素質(zhì)在日本是十分重視的，因?yàn)樗侨松牡谝粋€(gè)良師益友，是智力的啟蒙者。因此，文部省為了培養(yǎng)和提高幼兒教師的素質(zhì)為此而頒布了許多的法令對(duì)此做出明確規(guī)定，如《教員許可法》和《教員許可法施行令》等。日本學(xué)前教育師資的培養(yǎng)一般分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是職前培養(yǎng)，第二階段則是在職進(jìn)修，這兩個(gè)階段密切結(jié)合。職前培養(yǎng)就是在學(xué)前教育師資成為學(xué)前教育教師之前在學(xué)校所接受的學(xué)習(xí)培養(yǎng)。現(xiàn)在日本有300多所大學(xué)和短期大學(xué)（與我國大專相似）擔(dān)負(fù)著幼兒園教師的職前培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)獲得學(xué)士學(xué)位的普通大學(xué)畢業(yè)生授予一級(jí)證書，對(duì)獲得62個(gè)學(xué)分的短期大學(xué)畢業(yè)生授予二級(jí)證書。持證者必須參加縣里組織的筆試、口試，考試成績合格者才有當(dāng)幼兒園教師的資格。學(xué)前教育師資培養(yǎng)的第二階段是在職進(jìn)修。日本對(duì)幼兒園教師的在職進(jìn)修有嚴(yán)格要求，并且做到制度化、規(guī)范化。日本政府為了不斷提高幼兒園教員的素質(zhì)，建立了對(duì)在職教員進(jìn)修的制度要求。1949年，日本頒布了《教育公務(wù)員特例法》，在第十九、二十條中規(guī)定：“教育公務(wù)員為履行其職責(zé)應(yīng)不斷地進(jìn)行進(jìn)修”；“教師在不影響正常教學(xué)的范圍內(nèi)，可以脫產(chǎn)進(jìn)修或者在職長期進(jìn)修”。而且還將教師的在職教育與獲得更高一級(jí)的資格證書結(jié)合起來。根據(jù)不同的劃分依據(jù)有不同的進(jìn)修方式。如根據(jù)進(jìn)修機(jī)構(gòu)，學(xué)前教育師資的進(jìn)修可以分為園內(nèi)進(jìn)修和園外進(jìn)修；根據(jù)主辦單位劃分，有文部省、都道府縣和市町村教育委員會(huì)、教育研究中心、民間教育團(tuán)體、師資培養(yǎng)機(jī)關(guān)以及中小學(xué)校；從進(jìn)修目的來看，可以分為大學(xué)補(bǔ)修學(xué)分從而獲得上一級(jí)教師資格，和單純的為了為充實(shí)自己而進(jìn)行的進(jìn)修等；從進(jìn)修機(jī)關(guān)來看，有大學(xué)及師資培養(yǎng)教育機(jī)關(guān)、專門的進(jìn)修機(jī)構(gòu)以及廣播電視機(jī)構(gòu)和垂直授課教育機(jī)構(gòu)等。二、日本學(xué)前教育的特點(diǎn)分析（一）順應(yīng)終生學(xué)習(xí)體系日本于1984年成立的直屬首相的臨時(shí)教育審議會(huì)，在其發(fā)表的第四次咨詢報(bào)告中提出了建設(shè)“又工作又學(xué)習(xí)的社會(huì)”，即“終生學(xué)習(xí)社會(huì)”的思想，建議教育改革應(yīng)“改變以學(xué)校為中心的觀點(diǎn)，謀求綜合地重新組成以向終生學(xué)習(xí)體系過度為主軸的新教育體系”，應(yīng)當(dāng)“完善終生教育學(xué)習(xí)體制”。1989年2月10日文部科學(xué)省公布了幼兒園教育要點(diǎn)方案，重新修訂了《幼兒園教育要領(lǐng)》。其目標(biāo)是為向終生學(xué)習(xí)體系過度，奠定終生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。日本文部科學(xué)省于2006年10月第四次頒布了《幼兒園教育振興計(jì)劃》，其中，在兒童早期教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展連續(xù)性的學(xué)習(xí)以及發(fā)揮家庭和社區(qū)教育的力量發(fā)展終生學(xué)習(xí)都屬于當(dāng)中的重點(diǎn)。（二）受到社會(huì)各界的支持政府在教育發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用。政府對(duì)學(xué)前教育的支持力度可以從立法和資金補(bǔ)助上看出。日本政府制訂了一系列的法律法規(guī)以確保學(xué)前教育的健康，持續(xù)發(fā)展。在日本，有分公立幼兒園和私立幼兒園，大部分公立幼兒園的教育經(jīng)費(fèi)是由政府支出的，小部分費(fèi)用由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。私立幼兒園則主要是由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但是政府經(jīng)常對(duì)私立幼兒園進(jìn)行補(bǔ)貼。除此以外，社會(huì)各界也很關(guān)注學(xué)前教育也給予了許多支持。在日本，許多工廠都向幼兒園開放，為此還設(shè)立了專門的接待日接待小朋友，并且還有解說員帶領(lǐng)著孩子參觀、解說，讓孩子了解到各種商品的最真實(shí)的生產(chǎn)過程。三、對(duì)我國學(xué)前教育發(fā)展的啟示（一）加強(qiáng)學(xué)前教育法制建設(shè)我國學(xué)前教育法制化的建設(shè)相對(duì)日本來說較晚，在1989年頒布了《幼兒園管理?xiàng)l例》，1996年頒布了《幼兒園工作規(guī)程》、2001年頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，這些法律法規(guī)對(duì)改革開放以來的幼教工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。但要真正貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》卻沒有那么容易。幼兒教育與幼兒一樣非常弱小，非常容易受社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化和人的意識(shí)態(tài)度的影響，因此需要有健全的法律對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)的呵護(hù)。可惜的是我國至今還沒有一種法律能明確界定、規(guī)范和約束幼兒教育及其相關(guān)的各種因素。加強(qiáng)相關(guān)立法工作，盡快構(gòu)建一個(gè)受共同原則指導(dǎo)的、內(nèi)在協(xié)調(diào)一致性的、層次不同的獨(dú)立的幼兒教育法律法規(guī)體系，是我國發(fā)展學(xué)前教育的基礎(chǔ)性工作。針對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種問題，出臺(tái)相應(yīng)政策。只有運(yùn)用法律手段才能貫徹依法興教、依法治教、依法施教的精神，從教育思想到辦學(xué)、管理、教學(xué)等方面都以教育法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，將學(xué)前教育法制化，為學(xué)前教育的發(fā)展提供完善的法律環(huán)境以保證學(xué)前教育趨向現(xiàn)代化，并使其健康、穩(wěn)健的發(fā)展。（二）強(qiáng)調(diào)政府在學(xué)前教育財(cái)政投入的責(zé)任我國對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入也一直偏低，僅僅只占全國教育經(jīng)費(fèi)總投入的1.2-1.3%，而且在城鄉(xiāng)之間、公辦與私立園、不同辦學(xué)主體公辦園之間存在財(cái)政投入上的體制性差異，政府的財(cái)政投入主要都集中在縣城幼兒園。[10]同日本學(xué)前教育情況相類似，我國私立幼兒園也將近占了全國幼兒園總數(shù)的三分之二，根據(jù)日本學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)，我國要立足本國的實(shí)際情況，明確政府財(cái)政投入為主體，加大學(xué)前教育財(cái)政投入力度，建立以公共財(cái)政投入為主體，家庭、集體與社會(huì)共同參與的學(xué)前教育投入機(jī)制，也可以把學(xué)前教育的預(yù)算單獨(dú)列出來，以此來保證投入的穩(wěn)定性。財(cái)政投入要兼顧城鄉(xiāng)、民辦與公辦園的實(shí)際情況，有效促進(jìn)學(xué)前教育合理、均衡發(fā)展。針對(duì)低收入人群的子女，國家還可以進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，要加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，通過法律保障學(xué)前教育的投入。（三）改進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)容和實(shí)施方法我國學(xué)前教育的內(nèi)容大致和日本一樣。我國的健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)領(lǐng)域分別和日本的健康、語言、人際關(guān)系、環(huán)境、表現(xiàn)五個(gè)領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)。但我國學(xué)前教育教學(xué)在具體的教育組織和實(shí)施中，往往偏向于給幼兒傳授道理、講授知識(shí)和解釋疑難問題。在教學(xué)方法上，雖然綱要中要求“以兒童為中心”，但事實(shí)是在實(shí)際教學(xué)過程中，多數(shù)教師還是遵循著舊式的教學(xué)模式和教學(xué)方法。在活動(dòng)中，教師習(xí)慣先示范給幼兒看，幼兒再模仿。幼兒成為了被動(dòng)的一方，教師根據(jù)自己的意志規(guī)范著孩子的行為，不自覺地就將教學(xué)活動(dòng)中主體和客體關(guān)系錯(cuò)位了，因此而降低了幼兒參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性。這種不恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式嚴(yán)重妨礙了幼兒的想象力、直覺思維力、創(chuàng)造力和實(shí)際操作能力的發(fā)展。在日本，學(xué)前教育五個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容都是以活動(dòng)為中心來進(jìn)行的，在教育上較為自由。強(qiáng)調(diào)幼兒和環(huán)境相互作用，獨(dú)立自主地發(fā)展，鼓勵(lì)幼兒去嘗試自己想做的事情。我國的學(xué)前教育教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變舊一套的教學(xué)觀念，拋開自己所接受的教育的方式，以幼兒為主體，讓幼兒自己主動(dòng)的去思考、去解答。為幼兒營造放松、自在的教學(xué)環(huán)境才能更有效的達(dá)到教學(xué)目的。（四）加強(qiáng)幼兒教師的職后培訓(xùn)我國對(duì)幼兒教師在職進(jìn)修的規(guī)定在《教師法》、《教育法》和《幼兒園工作規(guī)程》中都有所要求，但是不夠具體、規(guī)范，沒有注重實(shí)效，而且往往用高學(xué)歷就蓋過去了。我們應(yīng)該不斷完善職后教育體系，調(diào)整研修機(jī)關(guān)，靈活多樣地為學(xué)前教育在職教師提供在職進(jìn)修機(jī)會(huì)是提高幼兒教師素質(zhì)的重要舉措。加大對(duì)繼續(xù)教育的投入，改變以前那種重視職前教育而輕視職后培訓(xùn)的做法，使學(xué)前教師的職后培養(yǎng)與職前教育一樣，有一個(gè)完整的體制。在職后培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)上，除了要求有完備的素質(zhì)、能力等，還應(yīng)該發(fā)展學(xué)前教師的特長和個(gè)性。而教學(xué)內(nèi)容和方法選擇就應(yīng)從教學(xué)中的實(shí)際問題出發(fā)，不斷摸索、探討出最適合現(xiàn)階段的內(nèi)容和方法。參考文獻(xiàn)[1]宋慶齡，有些事情是可以等待的，但是少年兒童的培養(yǎng)是不可以等待的，[Z][2]國家教育發(fā)展研究中心著.發(fā)達(dá)國家教育改革的動(dòng)向與趨勢（第五集）[C].北京：人民教育出版社，1994；346.[3]瞿葆奎主編，鐘啟泉選編.學(xué)校教育法（1947），教育學(xué)文集.日本教育改革[C]，北京：人民教育出版社，1991.[4]羅朝猛.日本舉國振興學(xué)前教育[EB/OL].HTTP://.c/s/blog_56ff266b0100nk7d.HTML，2011-01-10[5]中國教育科學(xué)研究院,日本韓國教育考察報(bào)告[EB/OL].HTTP://WWW..c/CB/b/201203/t20120331_303505.HTML[6]周鳳智，高鴻斌，張嘉蘭。日本教育的發(fā)展與現(xiàn)狀（M）.哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)出版社，1996：109.[7]周兢,陳思.國際學(xué)前教育公共經(jīng)費(fèi)投入趨勢的比較研究[J].全球教育展望,2009，(11).[8]曹能秀,王凌.日本當(dāng)前幼兒教育課程改革述評(píng)[J].外國教育研究,2011,(9).[9]