PAGEPAGE3國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)車輛可持續(xù)性第2部分：因素和報(bào)告》編制說明（征求意見稿）一、工作簡況1.任務(wù)來源根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)的國標(biāo)委發(fā)〔2023〕37號(hào)“國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2023年第二批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知”要求，由全國工業(yè)車輛標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC332，以下簡稱“工業(yè)車輛標(biāo)委會(huì)”）歸口，安徽合力股份有限公司和北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)制定國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)車輛可持續(xù)性第2部分：因素和報(bào)告》，計(jì)劃編號(hào)為20230562-T-604，等同轉(zhuǎn)化ISO23434-2:2021，計(jì)劃應(yīng)完成時(shí)間為2024年12月。2.制定背景據(jù)統(tǒng)計(jì)，非道路移動(dòng)機(jī)械保有量僅為機(jī)動(dòng)車的1/6，但是其排放的碳氧化物達(dá)573萬噸，顆粒物達(dá)48.5萬噸，與機(jī)動(dòng)車排放的574.3萬噸和50.9萬噸旗鼓相當(dāng)。作為非道路移動(dòng)設(shè)備之一，2022年中國工業(yè)車輛總銷售量突破100萬臺(tái)，在港口、車站、貨場(chǎng)、車間、倉庫等領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。面對(duì)工業(yè)車輛排放污染大，保有量大，運(yùn)用范圍廣等特點(diǎn)，如何行之有效地推進(jìn)工業(yè)車輛行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，堅(jiān)定不移地踐行可持續(xù)發(fā)展道路，更多的需要研發(fā)和生產(chǎn)綠色、環(huán)保的產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)秉承全生命周期的理念，從環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度，確定了工業(yè)車輛可持續(xù)性因素，為工業(yè)車輛行業(yè)踐行可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略奠定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，也為助力國家2030碳達(dá)峰，2060碳中和的目標(biāo)貢獻(xiàn)了工業(yè)車輛行業(yè)力量。3.主要工作過程1）起草階段：在接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，工業(yè)車輛標(biāo)委會(huì)組織成立了由安徽股份有限公司、北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位組成的起草工作組。起草工作組廣泛收集、分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)和資料，經(jīng)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，ISO23434《工業(yè)車輛可持續(xù)性》是部分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)車輛的可持續(xù)性術(shù)語、因素及報(bào)告進(jìn)行了規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面，技術(shù)先進(jìn)，應(yīng)用范圍廣。本著積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則，符合WTO/TBT協(xié)議中的要求，經(jīng)工作組研究決定，本次制定等同采用ISO23434-2:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第2部分：因素和報(bào)告》。按照標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的要求，起草工作組對(duì)ISO23434-2:2021原文進(jìn)行了認(rèn)真地翻譯，同時(shí)結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)資料和工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)等,對(duì)譯文反復(fù)校對(duì)、求證，力求對(duì)其技術(shù)內(nèi)容達(dá)到準(zhǔn)確無誤的理解和表達(dá)。同時(shí)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》要求編寫了國家標(biāo)準(zhǔn)草案初稿及有關(guān)文件。起草工作組按照國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，對(duì)草案進(jìn)行修改完善，于2024年1月4日整理出該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿和編制說明，由工作組組長審核后報(bào)送工業(yè)車輛標(biāo)委會(huì)秘書處。2）征求意見階段：2024年1月11日至3月11日，工業(yè)車輛標(biāo)委會(huì)秘書處組織全體委員和有關(guān)的制造廠、用戶、檢測(cè)部門、科研院所和高等院校及在工業(yè)車輛標(biāo)委會(huì)門戶網(wǎng)站（）和微信公眾號(hào)上，并同時(shí)上傳到國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)上對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)車輛可持續(xù)性第2部分：因素和報(bào)告》（征求意見稿）進(jìn)行了廣泛征求意見。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及確定依據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則在編制過程中，本著以下原則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了起草：——按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》給出的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》進(jìn)行編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足當(dāng)前技術(shù)條件的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)水平的提高，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。——遵循“面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定”原則。廣泛征求工業(yè)車輛生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及用戶等單位的意見和建議，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國多年來的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度起草標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足當(dāng)前工業(yè)車輛行業(yè)發(fā)展的需要，提高工業(yè)車輛行業(yè)的整體技術(shù)水平。——符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)要求，并與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。在WTO/TBT協(xié)議中規(guī)定了一個(gè)重要原則，即各國制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，以避免造成貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。因此，采用國際標(biāo)準(zhǔn)能協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中有關(guān)各方的要求，減少和避免貿(mào)易各方的貿(mào)易爭端，使我國的產(chǎn)品或服務(wù)更容易打入和占領(lǐng)國際市場(chǎng)。我國制定的積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)政策，無疑加速了與國際慣例接軌的進(jìn)程。在采用國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求，并與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。——積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的需要。隨著市場(chǎng)對(duì)工業(yè)車輛安全要求的提高，很多發(fā)達(dá)國家憑借自身先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的工業(yè)車輛提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求。歐美頒布的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)成為我國工業(yè)車輛進(jìn)入其市場(chǎng)的貿(mào)易技術(shù)壁壘。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘、適應(yīng)國際貿(mào)易的需求具有非常重要的作用。——在內(nèi)容表達(dá)科學(xué)、準(zhǔn)確的同時(shí)，力求語言簡練，通俗易懂。2.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)確立了工業(yè)車輛的可持續(xù)性因素，并提供了一個(gè)可持續(xù)性報(bào)告的格式示例。本標(biāo)準(zhǔn)適用于ISO5053-1所定義工業(yè)車輛的原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸/交付、使用、壽命終止和最終處置。3.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO23434-2:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第2部分：因素和報(bào)告》。4.編輯性修改及說明本標(biāo)準(zhǔn)主要作以下編輯性修改：——用“本文件”代替ISO23434-2:2021中提及自身時(shí)的表述；——?jiǎng)h除ISO標(biāo)準(zhǔn)化文件的封面、目次和前言；——增加了引言。三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益1、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO23434-2:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第2部分：因素和報(bào)告》，不涉及試驗(yàn)驗(yàn)證的分析。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)車輛的可持續(xù)性因素，并提供了一個(gè)可持續(xù)性報(bào)告的格式示例，具有可操作性。2、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益本標(biāo)準(zhǔn)秉承全生命周期的理念，從環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度，確定了工業(yè)車輛可持續(xù)性因素，為工業(yè)車輛行業(yè)踐行可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，也為助力國家2030碳達(dá)峰，2060碳中和的目標(biāo)貢獻(xiàn)了工業(yè)車輛行業(yè)力量。其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益是不可估計(jì)的。四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況或者與測(cè)試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO23434-2:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第2部分：因素和報(bào)告》，與國際標(biāo)準(zhǔn)水平一致,達(dá)到了國際一般水平。五、是否合規(guī)引用或者采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO23434-2:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第2部分：因素和報(bào)告》，本標(biāo)準(zhǔn)采用ISO23434-2:2021合規(guī)。六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在制定過