網絡安全事件應急響應流程一、總則

1.適用范圍

本應急預案適用于本生產經營單位在網絡安全領域發生的各類安全事件，包括但不限于網絡攻擊、數據泄露、系統故障、惡意軟件感染等。該預案旨在規范網絡安全事件的應急響應流程，確保在事件發生時能夠迅速、有效地進行處置，降低事件對生產經營活動的影響，保障單位信息資產的安全。

2.響應分級

（1）分級原則

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本應急預案將網絡安全事件應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。分級響應的基本原則如下：

一級響應：針對可能導致重大損失、嚴重影響生產經營活動、造成社會不良影響的網絡安全事件。

二級響應：針對可能導致較大損失、一定程度影響生產經營活動、造成局部社會影響的網絡安全事件。

三級響應：針對可能導致一般損失、輕微影響生產經營活動、造成局部影響的網絡安全事件。

四級響應：針對可能導致輕微損失、不影響生產經營活動、不造成影響的網絡安全事件。

（2）分級標準

一級響應：

事件影響范圍涉及多個業務系統，可能導致整個單位業務中斷。

事件可能涉及國家關鍵信息基礎設施，對國家安全和社會穩定造成嚴重影響。

事件可能引發連鎖反應，導致其他單位或系統受到影響。

二級響應：

事件影響范圍涉及一個或多個業務系統，可能導致部分業務中斷。

事件可能涉及重要業務系統，對生產經營活動造成較大影響。

事件可能對其他單位或系統產生一定影響。

三級響應：

事件影響范圍限于單個業務系統，可能導致局部業務中斷。

事件可能對特定業務系統造成影響，對生產經營活動造成一定影響。

事件可能對其他單位或系統產生輕微影響。

四級響應：

事件影響范圍限于個別設備或系統，可能導致局部業務中斷。

事件可能對個別業務系統造成影響，對生產經營活動造成輕微影響。

事件對其他單位或系統無影響。

（3）響應流程

根據事件分級，啟動相應的應急響應流程。各級響應流程應包括但不限于以下步驟：

事件報告：發現網絡安全事件后，立即向應急指揮部報告。

初步判斷：應急指揮部對事件進行初步判斷，確定事件等級。

啟動響應：根據事件等級，啟動相應級別的應急響應。

應急處置：按照應急預案要求，采取必要措施進行應急處置。

恢復重建：在事件得到控制后，進行系統恢復和重建工作。

總結評估：對事件應急響應過程進行總結評估，改進應急預案。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位網絡安全事件應急組織機構采用“扁平化、專業分工、協同作戰”的組織形式，由以下部門及工作小組構成：

（1）應急指揮部

應急指揮部是網絡安全事件應急響應的最高指揮機構，負責統籌協調、決策指揮和監督指導應急響應工作。其構成單位包括：

指揮長：由單位主要負責人擔任，負責全面領導應急響應工作。

副指揮長：由單位分管網絡安全工作的領導擔任，協助指揮長開展工作。

成員：包括網絡安全部門負責人、信息部門負責人、技術支持部門負責人、人力資源部門負責人等。

（2）應急辦公室

應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急響應工作的組織、協調和后勤保障。其構成單位包括：

辦公室主任：由網絡安全部門負責人兼任，負責日常辦公事務。

副主任：由信息部門負責人兼任，協助主任處理日常事務。

成員：包括網絡安全管理員、信息管理員、后勤保障人員等。

（3）技術支持小組

技術支持小組負責網絡安全事件的檢測、分析、處置和恢復工作。其構成單位包括：

小組長：由網絡安全技術專家擔任，負責技術支持工作的全面領導。

成員：包括網絡安全工程師、系統管理員、數據庫管理員等。

（4）通信聯絡小組

通信聯絡小組負責應急響應過程中的信息溝通和聯絡工作。其構成單位包括：

小組長：由信息部門負責人擔任，負責通信聯絡工作的組織協調。

成員：包括通信工程師、網絡管理員、聯絡員等。

（5）應急演練小組

應急演練小組負責組織、策劃和實施網絡安全事件應急演練。其構成單位包括：

小組長：由網絡安全部門負責人擔任，負責演練工作的全面領導。

成員：包括網絡安全工程師、信息工程師、演練策劃人員等。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

職責分工：負責應急響應工作的全面領導、決策指揮和監督指導。

行動任務：啟動應急響應程序，確定事件等級，下達應急處置指令，協調各部門工作，確保應急響應工作高效有序進行。

（2）應急辦公室

職責分工：負責應急響應工作的組織、協調和后勤保障。

行動任務：收集、整理和上報事件信息，協調各部門資源，保障應急響應工作所需物資和設備。

（3）技術支持小組

職責分工：負責網絡安全事件的檢測、分析、處置和恢復工作。

行動任務：對事件進行技術分析，制定處置方案，實施技術修復，確保系統穩定運行。

（4）通信聯絡小組

職責分工：負責應急響應過程中的信息溝通和聯絡工作。

行動任務：確保信息傳遞暢通，及時向應急指揮部和其他小組通報事件進展，協調內外部溝通。

（5）應急演練小組

職責分工：負責組織、策劃和實施網絡安全事件應急演練。

行動任務：制定演練方案，組織實施演練，評估演練效果，持續改進應急預案。

三、信息接報

1.應急值守電話

本生產經營單位設立專門的網絡安全事件應急值守電話，用于接收內部和外部關于網絡安全事件的報告。應急值守電話如下：

24小時應急值守電話：[電話號碼]

短信報警電話：[電話號碼]

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

當發現網絡安全事件時，相關部門或個人應立即通過以下方式向應急辦公室報告：

電子郵件：[郵箱地址]

短信：通過短信報警電話發送

立即通知：直接撥打應急值守電話

（2）方式

初步報告：事件發現者應提供事件發生的時間、地點、初步原因和影響范圍等信息。

詳細報告：應急辦公室接收初步報告后，要求事件發現者提供詳細的報告，包括事件的具體情況、影響程度、潛在風險等。

3.內部通報程序

應急辦公室在接到事故信息后，應立即通過以下方式進行內部通報：

立即通知：通過內部通信系統（如即時通訊工具、內部郵件等）向相關人員發送緊急通報。

會議通報：組織召開緊急會議，向全體相關人員通報事件情況，明確下一步工作安排。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

（1）流程

應急辦公室接到事故信息后，根據事件等級，在規定時限內向相應的主管部門和上級單位報告。

報告內容應包括事件概述、影響范圍、初步原因、應急處置措施、所需支援等。

（2）內容

事件概述：事件的簡要描述，包括發生時間、地點、涉及系統或數據等。

影響范圍：事件對生產經營活動的影響程度，包括直接和間接影響。

初步原因：對事件發生的初步分析，包括可能的攻擊手段、漏洞利用等。

應急處置措施：已采取或計劃采取的應急響應措施。

所需支援：對上級單位或主管部門可能提供的支援的需求。

（3）時限

一級響應：30分鐘內報告

二級響應：60分鐘內報告

三級響應：90分鐘內報告

四級響應：120分鐘內報告

（4）責任人

應急辦公室負責人：負責組織事故信息的收集、整理和報告。

通信聯絡小組成員：負責與上級單位或主管部門的溝通聯絡。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

（1）方法

電子郵件：通過官方郵箱向相關部門或單位發送通報。

傳真的方式：通過官方傳真向相關部門或單位發送通報。

郵寄：通過官方郵政系統向相關部門或單位發送通報。

（2）程序

應急辦公室根據事件等級和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。

按照既定的通報格式，準備事故信息通報文件。

經應急指揮部審批后，通過選定方法發送通報。

（3）責任人

應急辦公室負責人：負責組織事故信息通報的準備工作。

通信聯絡小組成員：負責事故信息通報文件的發送和確認接收。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）程序啟動

應急響應啟動程序應遵循以下步驟：

信息收集：應急辦公室收集并整理網絡安全事件的相關信息，包括事件發生的時間、地點、涉及系統、數據泄露情況等。

初步研判：技術支持小組對收集到的信息進行初步分析，評估事件的可能性和影響。

條件評估：應急領導小組根據事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，對事件進行綜合評估。

決策啟動：應急領導小組根據評估結果，作出響應啟動的決策，并宣布啟動應急響應。

（2）方式啟動

響應啟動方式分為手動啟動和自動啟動兩種：

手動啟動：由應急領導小組根據事件信息，通過召開緊急會議或直接下達指令的方式啟動應急響應。

自動啟動：通過預設的觸發條件，當事件信息達到或超過響應啟動閾值時，系統自動啟動應急響應。

2.響應啟動的決策與宣布

（1）決策

應急領導小組在接到事件信息后，應迅速作出以下決策：

確定事件等級：根據事件影響范圍、嚴重程度和可控性，確定事件響應等級。

啟動響應：根據響應等級，啟動相應的應急響應計劃。

分配資源：根據事件需求，合理分配應急資源，包括人力、物力和技術支持。

（2）宣布

應急響應啟動后，應通過以下方式進行宣布：

內部通報：通過內部通信系統、緊急會議等形式，向全體應急響應人員宣布響應啟動。

外部通報：根據事件等級和影響范圍，通過官方渠道向公眾、合作伙伴和上級單位進行通報。

3.事態發展與響應調整

（1）跟蹤事態發展

應急響應啟動后，應持續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事件變化，以便及時調整響應措施。

（2）科學分析處置需求

應急領導小組應基于收集到的信息，進行科學分析，確定處置需求，包括技術修復、數據恢復、法律咨詢等。

（3）及時調整響應級別

根據事態發展和處置需求的變化，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事件實際情況相匹配，避免響應不足或過度響應。

（4）避免響應不足或過度響應

應急領導小組應通過以下措施，避免響應不足或過度響應：

建立動態調整機制：根據事件變化，實時調整響應級別和措施。

加強溝通協調：確保各應急小組之間信息共享，協同作戰。

實施風險評估：對可能出現的風險進行評估，制定相應的風險控制措施。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

預警信息發布應通過以下渠道進行：

官方公告：通過單位官方網站、微信公眾號等渠道發布預警信息。

內部通訊系統：利用內部電子郵件、即時通訊工具等內部通訊系統發布預警。

緊急會議：組織召開緊急會議，對全體相關人員通報預警信息。

公共廣播：在必要時，通過公共廣播系統向公眾發布預警。

（2）發布方式

立即發布：在發現潛在網絡安全威脅時，立即發布預警信息。

定期發布：根據風險評估結果，定期發布預警信息。

應急發布：在特定事件觸發預警條件時，緊急發布預警信息。

（3）預警信息內容

預警信息應包含以下內容：

預警標題：簡潔明了地描述預警事件的性質。

預警級別：根據風險評估結果，明確預警級別。

預警原因：簡述導致預警的事件或威脅原因。

預警影響：預測預警可能對生產經營活動產生的影響。

應急措施：提供初步的應急響應措施和建議。

聯系方式：提供應急辦公室的聯系方式，以便相關人員咨詢和報告。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組建應急隊伍：根據預警級別，組建相應的應急隊伍，包括技術支持、網絡安全、信息保障等小組。

強化培訓：對應急隊伍進行專項培訓，提高其應對網絡安全事件的技能。

（2）物資準備

配置應急物資：準備必要的應急物資，如專用工具、備件、防護裝備等。

物資儲備：建立應急物資儲備庫，確保物資的及時供應。

（3）裝備準備

維護應急裝備：確保應急裝備處于良好狀態，定期進行檢查和維護。

裝備更新：根據技術發展，及時更新應急裝備。

（4）后勤保障

住宿保障：為應急隊伍提供必要的住宿條件。

餐飲保障：確保應急隊伍的飲食需求得到滿足。

（5）通信保障

確保通信暢通：檢查和確保應急通信設備正常運行。

備用通信渠道：建立備用通信渠道，以防主要通信渠道失效。

3.預警解除

（1）基本條件

預警解除的基本條件包括：

預警事件得到有效控制。

生產經營活動恢復正常。

無新的網絡安全威脅出現。

（2）要求

通知相關人員：預警解除后，應立即通知所有相關人員。

整理記錄：對預警啟動和解除過程進行記錄，以備后續分析和總結。

恢復日常運營：恢復正常的生產經營活動。

（3）責任人

應急辦公室負責人：負責預警解除的審批和宣布。

各應急小組負責人：負責各自小組的應急準備和解除后的恢復工作。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

應急響應啟動時，應根據事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定相應的響應級別。

（2）程序性工作

應急會議召開：應急指揮部組織召開應急會議，明確事件處理方針、目標和責任分配。

信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位以及相關部門上報事件信息。

資源協調：應急辦公室協調各部門資源，包括人力、物資、技術等，確保應急響應的有效性。

信息公開：根據事件等級和影響范圍，確定信息公開的范圍和內容，通過官方渠道對外發布。

后勤及財力保障：后勤部門負責應急響應期間的物資供應、交通、住宿等后勤保障工作，財務部門負責資金撥付和財務監管。

2.應急處置

（1）事故現場處理

警戒疏散：設立警戒區域，對事故現場進行封鎖，確保無關人員遠離危險區域。

人員搜救：組織專業人員進行現場搜救，確保人員安全。

醫療救治：設立臨時醫療點，對受傷人員進行救治。

現場監測：對事故現場進行環境監測，評估潛在風險。

技術支持：技術支持小組提供專業技術支持，包括系統恢復、數據修復等。

工程搶險：組織工程搶險隊伍，進行現場搶險和恢復工作。

環境保護：采取必要措施，防止事故對環境造成二次污染。

人員防護：要求所有進入現場的人員穿戴防護裝備，防止二次傷害。

3.應急支援

（1）外部請求支援

程序及要求：當事件超出單位應對能力時，通過應急辦公室啟動外部支援請求程序，明確支援類型和需求。

聯動程序及要求：與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

指揮關系：明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保救援工作的統一領導。

4.響應終止

（1）基本條件

事件得到有效控制，風險消除。

受損系統、設施恢復至正常運行狀態。

無新的網絡安全威脅出現。

應急響應團隊評估認為可以終止應急響應。

（2）要求

發布終止通知：通過官方渠道發布應急響應終止通知。

匯總報告：應急辦公室匯總應急響應過程中的所有信息，形成報告。

總結評估：對應急響應過程進行總結評估，分析經驗教訓。

責任人

應急指揮部指揮長：負責應急響應終止的審批和決策。

應急辦公室負責人：負責應急響應終止后的信息匯總和報告撰寫。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與監測

環境影響評估：對網絡安全事件造成的潛在環境污染進行評估，包括數據泄露、系統崩潰等對周邊環境的影響。

實時監測：利用環境監測系統，對受影響區域進行實時監測，確保污染物濃度在安全范圍內。

（2）清理與修復

清理作業：組織專業清理隊伍，對受污染區域進行徹底清理，包括物理清理和電子數據清理。

系統修復：對受損的系統進行修復，確保數據完整性和系統穩定性。

（3）記錄與報告

清理記錄：詳細記錄清理過程，包括使用的材料、方法、時間等。

環境修復報告：編制環境修復報告，包括修復措施、效果評估、后續監測計劃等。

2.生產秩序恢復

（1）恢復計劃

制定恢復計劃：根據事件影響范圍和程度，制定詳細的生產秩序恢復計劃。

優先級排序：對恢復工作按優先級排序，確保關鍵業務優先恢復。

（2）資源調配

資源調配：合理調配人力資源、物資和設備，確保恢復工作的順利進行。

技術支持：提供必要的技術支持，包括系統恢復、數據恢復等。

（3）監控與調整

恢復監控：對恢復過程進行監控，確保恢復進度和質量。

調整策略：根據恢復過程中的實際情況，及時調整恢復策略。

3.人員安置

（1）心理支持

心理評估：對受事件影響的人員進行心理評估，識別需要心理支持的人員。

心理干預：提供心理咨詢服務，幫助受影響人員緩解心理壓力。

（2）職業康復

職業康復計劃：為因事件導致無法正常工作的人員制定職業康復計劃。

職業培訓：提供相關職業培訓，幫助人員重新適應工作環境。

（3）法律援助

法律咨詢：為受事件影響的人員提供法律咨詢服務，協助處理相關法律問題。

法律援助：對于需要法律援助的人員，提供必要的法律援助服務。

后期處置工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保生產經營活動的盡快恢復，同時保障人員安全和合法權益。所有后期處置工作均應詳細記錄，并作為應急預案評估和改進的依據。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：指揮長[聯系電話]、副指揮長[聯系電話]、成員[聯系電話]。

應急辦公室：辦公室主任[聯系電話]、副主任[聯系電話]、成員[聯系電話]。

技術支持小組：小組長[聯系電話]、成員[聯系電話]。

通信聯絡小組：小組長[聯系電話]、成員[聯系電話]。

應急演練小組：小組長[聯系電話]、成員[聯系電話]。

（2）通信方法

實時通信：采用衛星通信、緊急無線電通信等手段確保通信暢通。

靜態通信：建立應急通信站點，配備固定電話、傳真機等通信設備。

信息共享平臺：利用內部信息共享平臺，實現信息實時傳輸和共享。

（3）備用方案

備用通信線路：預先規劃備用通信線路，確保在主通信線路故障時能夠迅速切換。

備用通信設備：配備備用通信設備，如便攜式衛星電話、應急無線電設備等。

保障責任人：指定專人負責通信與信息保障的備用方案實施和日常維護。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家：聘請網絡安全領域的專業專家，提供技術支持和決策咨詢。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包括網絡安全技術員、系統管理員等。

協議應急救援隊伍：與外部機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速調用外部救援力量。

（2）人員培訓

定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提升其應急處置能力。

演練參與：鼓勵應急隊伍參與各類應急演練，提高實戰經驗。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

類型：網絡安全監測設備、防護裝備、數據恢復工具、通信設備等。

數量：根據應急預案要求和實際需求，制定物資和裝備的數量標準。

性能：確保物資和裝備的性能符合應急響應要求。

存放位置：設立專門的應急物資庫，確保物資和裝備的存放安全、有序。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用指南，確保物資和裝備的合理使用。

（2）更新及補充時限

更新時限：定期對物資和裝備進行技術更新，確保其處于最佳狀態。

補充時限：根據物資和裝備的實際消耗情況，制定補充計劃，確保庫存充足。

（3）管理責任人及其聯系方式

管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理和維護。

聯系方式：提供管理責任人的聯系電話和電子郵箱，確保信息暢通。

（4）臺賬管理

建立臺賬：詳細記錄應急物資和裝備的出入庫情況、使用情況、維護情況等。

定期審計：定期對臺賬進行審計，確保物資和裝備管理的規范性和有效性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）電力供應

建立應急電力供應方案：確保應急響應期間關鍵設施和設備的電力供應。

配備備用電源：安裝不間斷電源（UPS）和備用發電機，以應對電力中斷。

電力監控：實施電力監控系統，實時監控電力消耗和供應狀況。

2.經費保障

（1）應急資金

設立應急資金專戶：為應急響應提供充足的資金支持。

經費預算：根據應急預案，制定年度應急資金預算，并確保資金到位。

資金使用監督：建立資金使用監督機制，確保資金合理、高效使用。

3.交通運輸保障

（1）交通調度

交通調度中心：設立交通調度中心，負責應急車輛和人員的調度。

路線規劃：制定應急車輛通行路線，確保快速、安全到達現場。

交通管制：必要時實施交通管制，保障應急車輛通行優先。

4.治安保障

（1）安全巡邏

安全巡邏隊：組建安全巡邏隊，負責現場及周邊區域的治安巡邏。

安全監控：安裝監控攝像頭，實時監控關鍵區域，防止非法侵入和破壞。

5.技術保障

（1）技術支持

技術支持團隊：建立專業的技術支持團隊，提供實時技術援助。

技術更新：定期更新技術工具和軟件，確保技術支持的有效性。

6.醫療保障

（1）醫療救護

醫療救護站：設立臨時醫療救護站，配備必要的醫療設備和藥品。

醫療團隊：組織專業的醫療團隊，提供緊急救護和后期治療。

醫療物資：儲備必要的醫療物資，如急救包、藥品等。

7.后勤保障

（1）生活保障

食宿安排：為應急響應人員提供必要的食宿條件。

生活物資：儲備必要的生活物資，如食品、飲用水、個人衛生用品等。

生活服務：提供必要的生活服務，如洗衣、清潔等。

十、應急預案培訓

1.培訓內容

（1）基礎知識培訓

網絡安全事件概述：網絡安全事件的定義、分類、危害性等。

應急預案編制原則：應急預案的基本原則、編