化學品泄漏應急堵漏演練預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在化學品生產、儲存、使用、運輸等過程中發生的化學品泄漏事故，旨在指導應急組織機構、人員及應急物資等資源的合理配置，確保在事故發生時能夠迅速、有效地采取應急措施，降低事故危害，減少人員傷亡和財產損失。預案適用范圍包括但不限于以下情形：

1.化學品儲存設施發生泄漏；

2.化學品運輸過程中發生泄漏；

3.化學品使用過程中發生泄漏；

4.化學品生產過程中發生泄漏；

5.其他可能引發化學品泄漏的緊急情況。

（二）響應分級

1.基本原則

應急響應分級應遵循以下基本原則：

（1）以人為本，確保人員安全優先；

（2）科學決策，遵循事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力；

（3）信息共享，加強應急組織機構、相關部門和人員之間的信息溝通；

（4）快速響應，確保應急行動的及時性和有效性；

（5）協同作戰，充分發揮各方力量的協同配合。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將應急響應分為四個等級：

（1）一級響應：適用于重大化學品泄漏事故，可能導致大量人員傷亡、環境污染或重大財產損失的情況。

（2）二級響應：適用于較大化學品泄漏事故，可能導致一定范圍的人員傷亡、環境污染或較大財產損失的情況。

（3）三級響應：適用于一般化學品泄漏事故，可能導致較小范圍的人員傷亡、環境污染或財產損失的情況。

（4）四級響應：適用于輕微化學品泄漏事故，可能導致輕微人員傷亡、環境污染或財產損失的情況。

不同等級的應急響應應按照預案要求，啟動相應的應急響應程序，明確各相關部門和人員的職責，確保事故得到及時、有效的控制。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本預案采用綜合協調、分級響應的應急組織形式，確保化學品泄漏事故應急工作的快速、高效和有序進行。

2.構成單位（部門）

應急組織機構由以下部門（單位）構成：

（1）應急指揮部：負責全面領導、指揮和協調應急工作。

（2）現場指揮部：負責現場應急工作的具體指揮和協調。

（3）應急響應小組：負責應急物資的調配、現場救援和事故調查。

（4）信息保障小組：負責應急信息的收集、處理和發布。

（5）技術支持小組：負責提供事故現場的技術支持和應急決策建議。

（6）醫療救護小組：負責事故現場的醫療救護工作。

（7）交通管制小組：負責事故現場的交通疏導和管制。

（8）環境保護小組：負責事故現場的環境監測和污染控制。

（9）物資保障小組：負責應急物資的采購、儲存和調配。

（二）應急處置職責

1.應急指揮部

職責：

（1）啟動應急預案，宣布進入應急狀態；

（2）指揮、協調各部門（單位）開展應急工作；

（3）根據事故發展情況，調整應急響應級別；

（4）向上級報告事故情況，請求支援；

（5）事故結束后，組織評估和總結。

2.現場指揮部

職責：

（1）執行應急指揮部的命令，負責現場應急工作的具體指揮；

（2）協調各部門（單位）開展現場救援工作；

（3）組織現場應急物資的調配；

（4）向上級報告現場應急情況。

3.應急響應小組

職責：

（1）迅速開展現場救援，控制泄漏；

（2）組織事故調查，查明事故原因；

（3）評估事故危害，提出應急措施；

（4）協助其他小組開展應急工作。

4.信息保障小組

職責：

（1）收集、整理事故相關信息；

（2）及時發布事故信息，確保信息暢通；

（3）向上級報告事故進展情況。

5.技術支持小組

職責：

（1）提供事故現場的技術支持和應急決策建議；

（2）協助其他小組開展應急工作。

6.醫療救護小組

職責：

（1）組織現場醫療救護工作；

（2）對受傷人員實施急救；

（3）協助其他小組開展應急工作。

7.交通管制小組

職責：

（1）實施現場交通管制，確保救援車輛通行；

（2）協助其他小組開展應急工作。

8.環境保護小組

職責：

（1）監測事故現場環境狀況；

（2）采取污染控制措施，防止污染擴散；

（3）協助其他小組開展應急工作。

9.物資保障小組

職責：

（1）負責應急物資的采購、儲存和調配；

（2）確保應急物資的供應；

（3）協助其他小組開展應急工作。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值守電話：設立24小時應急值守電話，電話號碼為[電話號碼]，由專人負責接聽，確保信息暢通。

2.信息接收責任人：應急值守人員為信息接收的第一責任人，負責對事故信息的初步判斷和記錄。

（二）事故信息接收

1.內部通報程序

初步接報：應急值守人員接到事故報告后，應立即進行初步核實，并記錄相關信息。

確認報告：對初步報告進行確認，若確認事故屬實，則啟動應急預案。

通報程序：應急值守人員應立即向現場指揮部報告，并由現場指揮部向應急指揮部通報。

2.方式

電話通報：通過應急值守電話進行口頭通報。

短信通報：通過短信平臺發送事故簡要信息。

電子郵件通報：通過電子郵件發送詳細事故報告。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

現場指揮部在確認事故信息后，應立即向應急指揮部報告。

應急指揮部在接到報告后，應在[時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。

2.報告內容

事故發生的時間、地點、單位名稱。

事故原因初步判斷。

事故影響范圍和程度。

已采取的應急措施和效果。

需要上級支持的請求。

3.報告時限

在事故發生后[時限]小時內完成首次報告。

在[時限]小時內完成后續報告，包括事故進展、應急措施調整等信息。

4.報告責任人

應急指揮部負責人為報告的第一責任人，負責組織報告的撰寫和發送。

（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

通過電話、短信、電子郵件等方式進行通報。

向相關政府部門、環保部門、消防部門等通報事故信息。

2.通報程序

應急指揮部在確認事故信息后，根據事故影響范圍和程度，決定是否需要向外部通報。

由應急指揮部負責組織通報，確保信息準確、及時。

3.通報責任人

應急指揮部負責人為通報的第一責任人，負責協調外部通報工作。

信息保障小組負責具體實施通報工作。

（五）信息記錄與歸檔

1.所有接報、通報的信息應詳細記錄，包括時間、內容、接收人、發送人等。

2.信息記錄應歸檔保存，以便后續調查、評估和總結。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與分析

應急值守人員應實時收集事故現場的信息，包括泄漏物質、泄漏量、泄漏原因、現場環境、人員傷亡等。

信息保障小組負責對收集的信息進行初步分析，評估事故的危害程度和影響范圍。

2.預警啟動

若事故信息顯示可能發生泄漏，但尚未達到響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急響應小組進入待命狀態，物資保障小組做好應急物資的準備工作。

3.響應啟動的決策

應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。

決策方式可采用會議討論、電子投票或基于決策支持系統的自動分析。

4.響應啟動的宣布

響應啟動后，應急指揮部通過內部通報程序，以命令形式宣布應急響應的啟動。

同時，通過緊急廣播、短信平臺等渠道向相關人員發布應急響應通知。

（二）響應啟動的條件

1.事故性質：涉及劇毒、易燃、易爆等危險性化學品的泄漏。

2.嚴重程度：事故可能造成重大人員傷亡、環境污染或財產損失。

3.影響范圍：事故可能對周邊環境、居民生活或公共安全造成嚴重影響。

4.可控性：事故現場情況復雜，難以通過常規措施控制。

（三）響應級別的調整

1.跟蹤事態發展：應急指揮部應實時跟蹤事故發展情況，收集最新信息。

2.科學分析處置需求：根據收集的信息，科學分析事故處置需求，評估響應級別是否適宜。

3.及時調整響應級別：若發現響應級別與實際情況不符，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應的適宜性和有效性。

4.避免響應不足或過度響應：調整響應級別時應充分考慮事故的危害程度、影響范圍和可控性，避免因響應不足導致事故擴大，或因過度響應造成資源浪費。

（四）決策支持系統

1.應用場景：在應急響應啟動的決策過程中，可利用決策支持系統輔助分析。

2.系統功能：包括事故風險評估、響應級別推薦、資源需求預測等。

3.系統維護：確保決策支持系統的數據準確性和時效性，定期進行系統更新和維護。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部通訊網絡：通過企業內部通訊系統、緊急廣播系統等渠道發布預警信息。

社交媒體平臺：利用企業官方社交媒體賬號發布預警信息，擴大信息傳播范圍。

公共信息發布平臺：通過政府指定的公共信息發布平臺，如官方網站、新聞媒體等發布預警信息。

2.預警信息發布方式

緊急通知：以短信、郵件、電話等形式向相關人員發送緊急通知。

公告板通知：在公共場所和重要區域張貼預警公告。

新聞發布：通過新聞媒體進行預警信息的播報。

3.預警信息內容

預警等級：根據事故潛在風險程度，發布相應的預警等級。

預警原因：簡要說明可能導致化學品泄漏的原因分析。

應對措施：提供初步的應急措施和建議，指導員工采取預防行動。

重點關注區域：明確預警信息適用的地理范圍和重點防護區域。

聯系方式：提供應急指揮部和相關部門的聯系方式，以便員工在緊急情況下求助。

（二）響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍：組織應急隊伍進入待命狀態，包括救援隊伍、醫療救護隊伍等。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備必要的應急處置技能。

2.物資準備

應急物資：檢查和補充應急物資，如堵漏材料、防護裝備、防護服等。

裝備檢查：確保所有應急裝備處于良好狀態，可立即投入使用。

3.裝備準備

防護裝備：為應急人員提供必要的個人防護裝備，如防化服、呼吸器等。

監測設備：準備化學檢測設備，用于現場泄漏物質的監測。

4.后勤保障

生活保障：為應急人員提供必要的食宿保障。

交通保障：確保應急車輛和設備的完好，并做好交通疏導準備。

5.通信保障

通信設備：檢查和維護通信設備，確保應急指揮和救援過程中的通信暢通。

信息共享：建立信息共享機制，確保各部門之間信息同步。

（三）預警解除

1.解除條件

預警信息發布后的24小時內，若無化學品泄漏事故發生，且現場監測數據顯示無泄漏風險，可考慮解除預警。

2.解除要求

應急指揮部根據實際情況，評估解除預警的必要性。

解除預警前，需向相關部門和人員發布解除預警的通知。

3.責任人

應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人，負責組織評估和決策。

信息保障小組負責發布解除預警的通知。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重大、較大、一般和輕微事故。

2.程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故情況，確定應急處置方案。

信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。

資源協調：協調各部門和單位提供必要的資源支持，包括人力、物資和設備。

信息公開：通過適當的渠道向公眾發布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。

通信保障：確保應急響應過程中的通信暢通，包括語音、數據和視頻通信。

（二）應急處置

1.警戒疏散

確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。

組織疏散計劃，確保受影響區域人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救小組迅速進入事故現場，進行人員搜救。

使用無人機、熱成像設備等先進技術輔助搜救工作。

3.醫療救治

醫療救護小組對受傷人員進行現場急救，并將傷員迅速送往醫院。

提供心理援助，對受影響人員進行心理疏導。

4.現場監測

使用便攜式監測設備對泄漏物質進行實時監測。

分析監測數據，評估泄漏物質對環境和人員的影響。

5.技術支持

技術支持小組提供專業意見，指導應急處置工作。

利用數據庫和地理信息系統（GIS）進行事故風險評估和應急資源管理。

6.工程搶險

工程搶險小組采取工程措施，如堵漏、封堵泄漏點等，控制事故蔓延。

使用遙控機械臂等先進設備進行危險區域作業。

7.環境保護

環境保護小組監測泄漏物質對環境的影響，采取污染控制措施。

對受污染區域進行清理和修復。

8.人員防護

應急人員需穿戴適當的個人防護裝備，如防化服、呼吸器等。

定期進行健康監測，確保應急人員的安全健康。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事故現場情況超出本單位處置能力時，應急指揮部應立即啟動外部支援請求程序。

請求支援時應提供詳細的事故信息和所需的支援類型。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，明確指揮關系和通信協議。

確保外部救援力量到達現場后能夠迅速投入救援工作。

3.指揮關系

應急指揮部負責整個救援行動的指揮，對外部救援力量進行統一調度。

外部救援力量在應急指揮部的領導下，執行具體救援任務。

（四）響應終止

1.基本條件

事故得到有效控制，泄漏物質得到妥善處理。

受影響區域的環境監測數據恢復正常。

受傷人員得到妥善救治，無新增傷亡。

2.要求

應急指揮部對事故進行總結評估，確保所有應急響應措施得到落實。

向上級主管部門和上級單位報告響應終止情況。

3.責任人

應急指揮部負責人為響應終止的第一責任人，負責組織評估和報告。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.清理與消除

對泄漏物質進行徹底清理，使用化學中和、吸附等專業技術方法消除污染。

運用環境監測技術，如遙感監測和無人機搭載的傳感器，對泄漏區域進行持續監測。

2.廢物處理

將清理過程中產生的廢物進行分類收集，按照危險廢物處理規范進行處置。

采用廢物資源化技術，如廢物回收利用和再生技術，減少對環境的影響。

3.環境修復

對受污染的環境進行修復，包括土壤、水體和空氣的修復。

采用生態修復技術，如植物修復、微生物修復等，加快恢復環境生態平衡。

（二）生產秩序恢復

1.生產設備檢查

對受泄漏事故影響的設備進行全面檢查和維護，確保其安全可靠。

運用預測性維護系統（PredictiveMaintenanceSystem，PMS）對設備進行預防性維護。

2.生產流程優化

分析事故原因，優化生產流程，提高生產安全性。

利用工業物聯網（IndustrialInternetofThings，IIoT）技術監測生產過程，及時發現潛在風險。

3.生產調度調整

根據事故影響范圍和恢復進度，調整生產計劃，確保生產秩序逐步恢復。

運用高級計劃排程（AdvancedPlanningandScheduling，APS）系統優化生產調度。

（三）人員安置

1.健康監測

對受影響人員進行健康監測，特別是對暴露于有害物質的人員，確保及時發現問題。

運用健康信息管理系統（HealthInformationManagementSystem，HIMS）跟蹤人員健康狀況。

2.心理疏導

為受影響人員提供心理疏導服務，減輕心理壓力。

組織心理健康專家進行心理干預，促進心理恢復。

3.生活保障

提供必要的生活保障，如臨時住宿、飲食等。

與社會保障部門合作，確保受影響人員的合法權益得到保障。

在后期處置過程中，應確保所有工作符合環境保護法規和標準，同時，通過建立應急響應與后期處置的閉環管理，不斷提高應急預案的實用性和有效性。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：設立專用通信頻道，指定負責人及備份負責人。

應急隊伍：提供應急隊伍成員的通訊錄，包括姓名、職務、聯系方式等。

衛生醫療部門：明確與鄰近醫院及醫療機構的聯系渠道和應急預案。

環保部門：提供環保監測機構的聯系方式，確保環境監測數據及時傳遞。

政府部門：明確與政府應急管理部門的通信協議和聯絡方式。

2.通信方法

使用衛星通信設備，確保在常規通信中斷時仍能保持聯系。

利用云計算平臺，建立應急通信云，實現信息的集中存儲和快速共享。

3.備用方案

制定多套通信方案，包括備用電話線路、無線網絡、便攜式通信設備等。

建立應急通信網絡，確保在主要通信設施損壞時仍能保持通信。

4.保障責任人

通信保障小組負責人負責整個通信保障工作的協調和監督。

各部門指定專人負責本部門內部的通信保障工作。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括化學、環境、醫療、法律等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由本單位員工組成，具備專業救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保緊急情況下快速響應。

2.人員培訓

定期組織應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應對化學品泄漏事故的能力。

采用模擬訓練系統（SimulationTrainingSystem，STS）進行虛擬現實訓練。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

防護裝備：包括防化服、呼吸器、防護手套、防護眼鏡等。

監測設備：如氣體檢測儀、輻射檢測儀、水質監測儀等。

救援工具：如切割工具、起重工具、堵漏材料等。

醫療急救用品：包括急救箱、藥品、醫療器械等。

2.存放位置、運輸及使用條件

應急物資和裝備存放在專用倉庫，有明確標識和存放要求。

運輸時采取適當的防護措施，確保安全到達現場。

使用前需檢查設備性能，確保處于良好狀態。

3.更新及補充時限

每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查和更新，確保其性能符合標準。

根據實際情況，及時補充缺失或損壞的物資和裝備。

4.管理責任人及其聯系方式

設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。

負責人聯系方式應在應急物資清單中明確標注。

5.臺賬建立

建立電子和紙質相結合的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的詳細信息。

定期對臺賬進行審核和更新，確保信息準確無誤。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應：確保應急響應期間必要的能源供應，如電力、水源等。

2.備用能源：儲備備用能源，如發電機、太陽能設備等，以應對能源中斷情況。

3.能源監控系統：安裝能源監控系統，實時監控能源消耗情況，優化能源使用效率。

（二）經費保障

1.經費預算：根據應急響應的需要，制定詳細的經費預算，包括人力成本、物資采購、設備租賃等。

2.資金撥付：建立快速的資金撥付機制，確保應急資金能夠及時到位。

3.資金監管：設立專門的財務監管小組，對應急資金的使用進行監督和審計。

（三）交通運輸保障

1.交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員快速到達。

2.運輸通道：保障應急救援物資和人員的運輸通道暢通，必要時進行臨時道路建設。

3.交通運輸協調：與交通運輸部門協調，確保應急救援車輛的優先通行權。

（四）治安保障

1.安全巡邏：在事故現場及周邊區域部署警力，維護現場治安秩序。

2.信息發布：通過官方渠道發布事故信息，防止謠言傳播。

3.緊急疏散：協助應急指揮部進行人員疏散，確保人員安全。

（五）技術保障

1.技術支持：邀請專業技術人員提供技術支持和咨詢服務。

2.數據分析：運用大數據分析技術，對事故信息進行快速分析和預測。

3.仿真模擬：利用虛擬現實技術（VirtualReality，VR）進行事故模擬演練，提高應急響應能力。

（六）醫療保障

1.醫療資源：協調鄰近醫療機構提供醫療支援，包括醫護人員和醫療設備。

2.醫療救援隊：組織專業的醫療救援隊伍，配備必要的醫療救護車和藥品。

3.健康監測：對事故現場及周邊區域進行健康監測，確保人員健康安全。

（七）后勤保障

1.住宿保障：為應急人員提供臨時住宿設施，確保休息和恢復體力。

2.飲食保障：提供營養均衡的飲食，確保應急人員有足夠的能量支持。

3.生活用品保障：提供必要的生活用品，如毛巾、牙刷等。

十、應急預案培訓

（一）培訓內容

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