疾病爆發應急物資配送預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于我單位在生產經營過程中因突發公共衛生事件引發的疾病爆發應急物資配送工作。預案旨在確保疾病爆發時，能夠迅速、有序、高效地進行應急物資配送，以降低疾病傳播風險，保障員工和公眾的健康安全。

本預案覆蓋以下范圍：

（1）突發公共衛生事件：包括傳染病、中毒事件、生物恐怖事件等。

（2）疾病爆發：指在一定時間內，同一地區、同一單位內出現大量同一種疾病病例。

（3）應急物資配送：包括防疫物資、藥品、醫療設備、生活必需品等。

2.響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對本預案響應進行分級，具體分級如下：

（1）一級響應：針對危害極大、影響范圍廣、可能引發社會恐慌的重大疾病爆發事件。

基本響應原則：

立即啟動應急預案，組織應急物資的緊急調配；

建立應急物資配送專責小組，負責物資的采購、儲備、調撥和配送；

實施嚴格的信息報告制度，確保信息暢通；

加強與衛生防疫、醫療救援等部門的溝通與協作；

做好輿情監測和引導工作，穩定社會秩序。

（2）二級響應：針對危害較大、影響范圍較大的一般疾病爆發事件。

基本響應原則：

適時啟動應急預案，按照預定程序進行物資配送；

成立應急物資配送工作組，明確責任分工；

加強對物資配送過程的監管，確保及時到位；

積極與相關部門溝通，形成應急合力；

做好疾病防控知識宣傳，提高員工和公眾的防控意識。

（3）三級響應：針對危害較小、影響范圍較窄的局部疾病爆發事件。

基本響應原則：

在不影響正常生產經營的前提下，啟動應急預案；

組織開展應急物資配送工作，確保必要物資供應；

加強對疾病爆發點的防控，防止疫情擴散；

及時向相關部門報告情況，尋求支持。

應急響應分級調整：根據疾病爆發事件的發展態勢和防控需求，預案編制部門有權根據實際情況調整響應級別，確保應急物資配送工作的及時性和有效性。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用“統一領導、分級負責、協同作戰”的應急組織形式，由以下單位（部門）構成：

（1）應急指揮部：負責統一指揮、協調和監督應急物資配送工作。

指揮長：由單位主要負責人擔任，負責全面指揮應急物資配送工作。

副指揮長：由單位分管領導擔任，協助指揮長開展工作。

（2）物資保障組：負責應急物資的采購、儲備、調撥和配送。

組長：由物資管理部門負責人擔任，負責物資保障工作的全面協調。

副組長：由采購部門負責人擔任，協助組長開展工作。

（3）信息聯絡組：負責應急信息的收集、整理、報告和發布。

組長：由信息部門負責人擔任，負責信息聯絡工作的組織與實施。

副組長：由辦公室負責人擔任，協助組長處理日常信息工作。

（4）醫療救護組：負責應急醫療救援和疾病防控工作。

組長：由醫療部門負責人擔任，負責醫療救護工作的組織和實施。

副組長：由衛生防疫部門負責人擔任，協助組長處理疾病防控工作。

（5）后勤保障組：負責應急期間的后勤保障工作。

組長：由后勤保障部門負責人擔任，負責后勤保障工作的全面協調。

副組長：由行政管理部門負責人擔任，協助組長處理日常后勤保障工作。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

構成：指揮長、副指揮長、各小組組長及成員。

職責分工：負責制定應急物資配送方案，協調各部門資源，確保應急物資配送工作的順利進行。

行動任務：啟動應急預案，發布應急指令，監督各小組執行任務，處理應急過程中的重大問題。

（2）物資保障組

構成：組長、副組長、采購人員、倉儲管理人員、配送人員。

職責分工：負責應急物資的采購、儲備、調撥和配送。

行動任務：根據應急需求，迅速采購應急物資；確保物資儲備充足；按照配送計劃，及時將物資送達指定地點。

（3）信息聯絡組

構成：組長、副組長、信息員、聯絡員。

職責分工：負責應急信息的收集、整理、報告和發布。

行動任務：及時收集應急信息，確保信息準確無誤；按照規定程序報告信息；發布應急信息，引導公眾正確應對。

（4）醫療救護組

構成：組長、副組長、醫護人員、防疫人員。

職責分工：負責應急醫療救援和疾病防控工作。

行動任務：組織醫療救援隊伍，開展現場救治；實施疾病防控措施，防止疫情擴散。

（5）后勤保障組

構成：組長、副組長、后勤保障人員、行政管理人員。

職責分工：負責應急期間的后勤保障工作。

行動任務：確保應急物資和生活必需品的供應；維護應急現場秩序，保障應急工作順利進行。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[具體電話號碼]，由專人負責接聽，確保信息暢通無阻。

2.事故信息接收

接收渠道：事故信息可通過電話、網絡、短信等多種渠道接收。

接收責任人：應急信息聯絡組負責接收和初步核實事故信息。

3.內部通報程序

通報方式：采用電子郵件、內部通訊系統、口頭傳達等方式進行。

通報責任人：應急信息聯絡組負責內部通報，確保信息及時傳達至相關部門和人員。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.應急信息聯絡組在接到事故信息后，立即進行初步核實。

2.核實無誤后，應急信息聯絡組負責人向應急指揮部報告。

3.應急指揮部決定報告級別，并指定專人負責向上級主管部門、上級單位報告。

報告內容：包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施、預計損失等。

報告時限：一級響應事故應在30分鐘內報告，二級響應事故應在1小時內報告，三級響應事故應在2小時內報告。

責任人：應急指揮部指定專人負責報告工作，確保報告及時、準確。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

1.通過正式公文或電子公文系統向相關部門發送通報。

2.通過電話、網絡、短信等渠道向相關單位進行口頭或書面通報。

通報程序：

1.應急信息聯絡組根據事故影響范圍，確定需要通報的部門和單位。

2.應急信息聯絡組負責人向應急指揮部報告通報需求。

3.應急指揮部批準通報內容后，應急信息聯絡組負責實施通報。

責任人：應急信息聯絡組負責人負責通報工作的組織和實施，確保信息準確無誤。

6.信息保密

應急信息在未經授權的情況下，不得擅自對外泄露。

應急信息聯絡組負責對信息進行保密處理，防止信息泄露造成不良影響。

7.信息反饋

應急信息聯絡組負責收集事故信息反饋，包括事故處理進展、相關部門和單位的響應情況等。

信息反饋時限：應急信息聯絡組應在事故處理過程中，及時向上級主管部門、應急指揮部反饋信息。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

啟動程序：應急信息處置與研判遵循以下程序啟動響應。

1.信息收集：應急信息聯絡組負責實時收集、整理和評估疾病爆發相關信息。

2.初步研判：應急信息研判小組對收集的信息進行初步分析，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3.響應評估：應急領導小組根據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，決定是否啟動響應。

4.響應命令：若決定啟動響應，應急指揮部下達啟動命令，通知相關小組和人員進入應急狀態。

啟動方式：響應啟動可通過以下方式實現。

1.人工啟動：應急領導小組根據信息研判結果，人工下達啟動命令。

2.自動啟動：若預設的自動啟動條件被觸發，系統自動啟動響應流程。

3.預警啟動：在未達到響應啟動條件時，應急領導小組可決定啟動預警，進行準備工作。

2.響應啟動的決策與宣布

決策：應急領導小組根據以下條件作出響應啟動的決策。

1.事故性質：疾病爆發涉及的人員數量、傳染性、潛伏期等因素。

2.嚴重程度：疾病對員工和公眾健康的潛在危害程度。

3.影響范圍：疾病爆發對生產經營活動、社會秩序和公共安全的影響范圍。

4.可控性：生產經營單位控制事態的能力和外部支援的可能性。

宣布：應急指揮部通過以下方式進行響應啟動的宣布。

1.緊急會議：召開應急指揮部緊急會議，宣布啟動響應。

2.電子公告：通過單位內部通訊系統或網絡平臺發布啟動響應的通知。

3.新聞發布會：必要時，通過新聞發布會向公眾通報啟動響應的信息。

3.實時跟蹤與調整

跟蹤事態發展：應急指揮部和各工作小組應實時跟蹤疾病爆發的最新進展，包括病例數量、病情變化等。

科學分析處置需求：根據事態發展，科學分析應急物資配送的處置需求，包括種類、數量、配送路徑等。

及時調整響應級別：根據事態變化和處置需求，及時調整響應級別，確保響應的及時性和有效性。

避免過度響應：在調整響應級別時，注意避免過度響應，以免造成資源浪費和恐慌情緒。

4.預警啟動與準備工作

預警啟動：在未達到響應啟動條件時，應急領導小組可決定啟動預警，做好以下準備工作。

1.物資儲備：提前儲備必要的應急物資。

2.人員培訓：對相關人員開展應急物資配送和處理培訓。

3.信息發布：向員工和公眾發布預警信息，提高防范意識。

實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，一旦達到響應啟動條件，立即啟動應急響應。

五、預警

1.預警啟動

預警信息發布渠道：預警信息將通過以下渠道發布，確保信息的及時性和覆蓋面。

1.內部通訊網絡：通過單位內部郵件系統、即時通訊平臺、公告板等發布預警通知。

2.專用通信系統：利用衛星通信、無人機等專用通信系統，對偏遠區域進行預警信息傳達。

3.社交媒體與公共平臺：在單位官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺上發布預警信息。

預警信息發布方式：預警信息發布可采用以下方式。

1.主動推送：通過預先設定的信息推送系統，主動向相關人員發送預警信息。

2.發布公告：在單位官方網站、內部信息公告欄發布預警公告。

3.口頭傳達：由應急信息聯絡組負責口頭向相關人員傳達預警信息。

預警信息發布內容：預警信息應包括以下內容。

1.預警等級：根據疾病爆發風險等級，明確預警級別。

2.預警原因：簡要說明引發預警的原因和依據。

3.應急措施：提出預防措施和建議，指導員工和公眾采取行動。

4.聯系方式：提供應急聯系電話和聯系人，以便及時獲取信息和求助。

2.響應準備

隊伍準備：成立應急物資配送隊伍，包括志愿者、專業人員和應急管理人員。

物資準備：儲備必要的應急物資，如防護服、消毒液、口罩、防護眼鏡等。

裝備準備：確保應急裝備的完好性，包括車輛、通訊設備、搬運工具等。

后勤準備：確保應急期間的后勤供應，如餐飲、住宿、醫療援助等。

通信準備：建立可靠的通信網絡，確保應急指揮與執行之間的信息暢通。

3.預警解除

解除基本條件：預警解除需滿足以下基本條件。

1.疾病傳播風險降低：疾病傳播鏈被有效阻斷，病例數量穩定下降。

2.應急物資需求減少：應急物資消耗減緩，儲備物資充足。

3.社會秩序恢復：生產經營活動恢復正常，公眾生活秩序穩定。

解除要求：預警解除后，應采取以下要求。

1.通知發布：通過相同渠道發布預警解除通知。

2.整理總結：對預警期間的工作進行總結，分析經驗教訓。

3.隊伍解散：解除應急物資配送隊伍的應急狀態。

責任人：預警解除的責任人包括。

1.應急指揮部負責人：負責決定預警解除，并宣布解除命令。

2.信息聯絡組負責人：負責發布預警解除通知，并確保信息傳達到位。

六、應急響應

1.響應啟動

響應級別確定：根據疾病爆發的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部根據預案響應分級標準，確定相應的響應級別。

程序性工作：

1.應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，宣布啟動應急響應，并明確各小組職責。

2.信息上報：應急信息聯絡組按照規定程序向上級主管部門和應急指揮部報告事故信息。

3.資源協調：物資保障組協調內外部資源，確保應急物資的及時供應。

4.信息公開：按照信息公開規定，及時向公眾發布應急響應信息和防控指導。

5.后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急期間的后勤供應和財力支持，確保應急工作順利開展。

2.應急處置

警戒疏散：設置警戒線，組織相關人員疏散，避免無關人員進入危險區域。

人員搜救：針對受影響的區域，開展人員搜救工作，確保所有人員得到妥善安置。

醫療救治：醫療救護組對受傷人員實施救治，并對疑似病例進行隔離觀察。

現場監測：實時監測疾病傳播情況，確保及時掌握疫情動態。

技術支持：利用信息技術，如大數據分析、地理信息系統（GIS）等，為應急決策提供技術支持。

工程搶險：對受影響設施進行搶險修復，保障生產經營活動的正常進行。

環境保護：采取有效措施，防止污染擴散，保護環境不受二次傷害。

人員防護要求：明確應急響應人員需佩戴的個人防護裝備和注意事項，確保人員安全。

3.應急支援

外部請求支援：當自身能力無法控制事態時，通過以下程序請求外部支援。

1.提出請求：應急指揮部提出書面請求，詳細說明請求支援的原因和需求。

2.聯動程序：與外部救援機構建立聯動機制，確保救援工作的有序進行。

指揮關系：外部救援力量到達后，按照以下要求建立指揮關系。

1.由應急指揮部負責對外部救援力量的指揮協調。

2.外部救援力量需遵守本單位應急響應規定和紀律。

3.保持與上級主管部門的溝通，報告救援進展。

4.響應終止

響應終止的基本條件：當滿足以下條件時，可終止應急響應。

1.疾病傳播得到有效控制，風險降低至可接受水平。

2.受影響區域的生產經營活動和生活秩序恢復穩定。

3.所有應急措施得到妥善處理，不再需要持續的應急響應。

響應終止的要求：包括：

1.對應急響應過程中的工作進行總結和評估。

2.恢復日常運營，并對應急響應期間的異常情況進行處理。

3.對參與應急響應的人員表示感謝，并對工作進行表彰。

責任人：應急指揮部負責人負責應急響應的終止，確保所有工作按程序進行。

七、后期處置

1.污染物處理

處理原則：依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等相關法律法規，采取科學、環保、經濟的處理原則。

處理措施：

1.現場清理：對疾病爆發現場進行徹底清理，收集和處理污染物。

2.物品消毒：對受污染的物品進行專業消毒處理，確保無傳染風險。

3.土壤修復：對受污染的土壤進行評估，采取相應措施進行修復，恢復土壤生態平衡。

4.環境監測：持續對處理區域進行環境監測，確保污染物處理效果。

責任單位：由環保部門牽頭，聯合應急管理部門、醫療衛生部門共同負責污染物處理工作。

2.生產秩序恢復

恢復流程：

1.評估影響：對疾病爆發對生產經營活動的影響進行全面評估。

2.制定計劃：根據評估結果，制定詳細的恢復生產秩序的計劃。

3.分階段實施：按照計劃分階段恢復生產，確保生產流程的有序推進。

4.監督檢查：對恢復生產過程進行監督檢查，確保符合安全生產標準。

責任單位：由生產經營管理部門負責生產秩序的恢復，協調各部門協同作業。

3.人員安置

安置原則：以人為本，保障員工合法權益，確保人員安置工作公平、公正、公開。

安置措施：

1.受影響人員關懷：對受疾病爆發影響的員工提供心理輔導、醫療救治和生活救助。

2.復工復崗：對因疾病爆發無法正常工作的員工，提供復崗指導和幫助。

3.健康跟蹤：對接觸過疾病的員工進行健康跟蹤，確保無后遺癥。

4.信息透明：向員工公開疾病爆發處理情況，增強員工對企業的信任。

責任單位：由人力資源部門負責員工的安置工作，協調醫療保健、心理健康等相關資源。

在后期處置過程中，應注重信息的公開透明，接受社會監督，并及時向公眾發布恢復進展情況，以重建企業形象和社會信心。

八、應急保障

1.通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

1.應急指揮部：指揮長[指揮長姓名]，聯系電話[指揮長電話]，備用電話[備用電話]。

2.物資保障組：組長[組長姓名]，聯系電話[組長電話]，備用電話[備用電話]。

3.信息聯絡組：組長[組長姓名]，聯系電話[組長電話]，備用電話[備用電話]。

通信方法：

1.主通信系統：采用衛星通信系統、緊急廣播系統等作為主通信手段。

2.備用通信系統：在主通信系統失效時，啟用無線對講機、短信平臺等作為備用通信方式。

備用方案及保障責任人：

1.備用方案：制定詳細的通信故障應急預案，明確故障處理流程和責任人。

2.保障責任人：由通信保障組負責人擔任，負責通信系統的維護和備用方案的執行。

2.應急隊伍保障

應急人力資源：

1.專家團隊：包括傳染病學、流行病學、公共衛生等領域的專家，負責提供專業咨詢和決策支持。

2.專兼職應急救援隊伍：由具備應急救援技能的員工組成，負責現場物資配送和協助醫療救治。

3.協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，一旦需要，可快速響應。

隊伍管理：

1.隊伍培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應急處置能力。

2.隊伍調度：應急指揮部根據實際情況，對應急隊伍進行調度和指揮。

3.物資裝備保障

應急物資和裝備：

1.類型：防護服、消毒劑、口罩、防護眼鏡、應急藥品、醫療設備等。

2.數量：根據應急響應分級標準，確定各類物資和裝備的儲備數量。

3.性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。

4.存放位置：設立專用倉庫，確保物資和裝備的存放安全、有序。

5.運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用操作規程，確保物資和裝備在緊急情況下能迅速投入使用。

6.更新及補充時限：定期對物資和裝備進行盤點、更新和補充，確保庫存充足。

7.管理責任人：由物資保障組負責人擔任，負責物資和裝備的管理和維護。

臺賬管理：

1.建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其采購、使用、維護和報廢情況。

2.定期對臺賬進行審查，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

保障措施：

1.確保應急指揮中心、物資儲備庫等關鍵設施不間斷供電。

2.建立應急備用電源系統，如發電機、太陽能充電站等，以應對突發停電情況。

3.制定能源消耗優化策略，降低應急響應過程中的能源消耗。

責任單位：由后勤保障組和能源管理部門共同負責能源保障工作。

2.經費保障

保障措施：

1.建立應急專項經費，確保應急響應資金充足。

2.明確經費使用流程，確保資金合理分配和使用。

3.定期審計應急經費，確保資金使用的透明度和效率。

責任單位：由財務管理部門負責經費保障工作。

3.交通運輸保障

保障措施：

1.確保應急物資和人員的運輸通道暢通，必要時協調交通管制。

2.準備應急交通工具，如救護車、應急車輛等，以應對緊急情況。

3.與交通運輸部門建立應急聯動機制，確保應急物資的快速運輸。

責任單位：由交通運輸部門和后勤保障組共同負責交通運輸保障工作。

4.治安保障

保障措施：

1.加強應急區域的安全巡邏，防止不法行為。

2.建立治安防控網絡，與公安機關保持緊密聯系。

3.對可能出現的謠言和不實信息進行監控和辟謠。

責任單位：由安全管理部門和保衛部門共同負責治安保障工作。

5.技術保障

保障措施：

1.利用地理信息系統（GIS）等現代信息技術，提高應急響應的準確性和效率。

2.確保應急通訊設備、監測設備和數據處理系統的正常運行。

3.建立應急技術支持隊伍，為應急響應提供技術支持。

責任單位：由信息部門和技術保障組共同負責技術保障工作。

6.醫療保障

保障措施：

1.建立應急醫療救治體系，確保有足夠的醫療資源和人員。

2.與周邊醫療機構建立合作關系，形成醫療資源共享機制。

3.對應急響應人員進行醫療救治培訓，提高應急醫療救治能力。

責任單位：由醫療衛生部門和醫療救護組共同負責醫療保障工作。

7.后勤保障

保障措施：

1.確保應急響應期間的生活必需品供應，如食品、水、住