湖南省城市綜合管理服務平臺

數據規范

（征求意見稿）

湖南省住房和城鄉建設廳

2021年9月

目錄

1范圍......................................................................................1

2規范性引用文件...........................................................................1

3術語和定義...............................................................................1

4總體要求.................................................................................2

5省級平臺數據.............................................................................3

5.1一般要求..............................................................................3

5.2業務指導數據.........................................................................3

5.3監督檢查數據.........................................................................5

5.4公眾服務數據.........................................................................6

5.5市級平臺上報數據.....................................................................6

5.6綜合評價數據..........................................................................6

5.7外部匯聚數據..........................................................................6

6市級平臺數據.............................................................................6

6.1一般要求..............................................................................6

6.2城市管理基礎數據......................................................................6

6.3城市部件事件監管數據..................................................................9

6.4城市管理行業應用數據...............................................................11

6.5相關行業數據.........................................................................44

6.6公眾服務數據.........................................................................49

6.7綜合評價數據.........................................................................50

7縣級平臺數據............................................................................54

7.1一般要求.............................................................................54

7.2城市管理基礎數據.....................................................................54

7.3城市部件事件監管數據.................................................................54

7.4城市管理行業應用數據.................................................................54

7.5相關行業數據.........................................................................54

7.6公眾服務數據.........................................................................54

7.7綜合評價數據.........................................................................54

湖南省城市綜合管理服務平臺數據規范

1范圍

本文件規定了湖南省各級城市綜合管理服務平臺數據的總體要求，主要包括省級城市綜合管理服務

平臺（以下簡稱省級平臺）、市（州）級城市綜合管理服務平臺（以下簡稱市級平臺）和縣（市、區）

級城市綜合管理服務平臺（以下簡稱縣級平臺）數據的內容和數據項等。

本文件適用于省級平臺、市級平臺和縣級平臺數據庫的建庫。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件,

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2260中華人民共和國行政區劃代碼

GB/T30428.1數字化城市管理信息系統第1部分：單元網格

GB/T30428.2數字化城市管理信息系統第2部分：管理部件和事件

GB/T30428.3數字化城市管理信息系統第3部分：地理編碼

GB/T36625.5智慧城市數據融合第5部分：市政基礎設施數據元素

GB/T37025信息安全技術物聯網數據傳輸安全技術要求

GB/T37973-2019信息安全技術大數據安全管理指南

GB/T37939信息安全技術網絡存儲安全技術要求

CJJ/T103城市地理空間框架數據標準

CJJ/T106城市市政綜合監管信息系統技術規范

CJ/T171-2016城鎮環境衛生設施屬性數據采集表及數據庫結構

CJJ/T296工程建設項目業務協同平臺技術標準

3術語和定義

3.1

城市綜合管理服務平臺urbanccmprehensivemanagementandservicesplatform

運用現代信息技術，集成城市管理相關基礎數據、日常運行數據、相關行業數據等資源，實現國家、

省、市聯網互通、信息共享、數據交換和業務協同，對城市管理工作進行統籌協調、指揮調度、監督考

核和綜合評價的信息平臺。

3.2

省級城市綜合管理服務平臺pIatformforurbancomprehensivemanagementandservicesat

provincialIeveI(provincialplatform)

1

部署在各省級人民政府住房和城鄉建設主管部門（城市管理主管部門），與國家平臺、市級平臺互

聯互通，對轄區內城市管理工作履行業務指導、監督檢查和綜合評價等職能的城市綜合管理服務平臺，

簡稱省級平臺。

3.3

市（州）級城市綜合管理服務平臺platformforurbancomprehensivemanagementandservices

atcitylevel（cityplatform）

基于現有數字化城市管理信息系統，縱向對接國家、省級平臺，聯通縣（市、區）平臺，橫向整合

或共享城市管理相關部門數據資源，統籌協調、指揮調度、監督考核全市城市綜合管理服務工作的城市

綜合管理服務平臺，簡稱市級平臺。

3.4

縣（市、區）級城市綜合管理服務平臺pIatformforurbancomprehensivemanagementandservices

atcountylevel（countyplatform）

基于現有數字化城市管理信息系統，縱向對接省級、市級平臺，橫向整合或共享城市管理相關部門

數據資源，統籌協調、指揮調度、監督考核全縣（市、區）城市綜合管理服務工作的城市綜合管理服務

平臺，簡稱縣級平臺。

4總體要求

4.1城市綜合管理服務平臺數據應包括業務指導、監督檢查、綜合評價、外部匯聚數據，城市基礎數

據、管理和服務等門類數據，每一門類數據分為若干大類和小類。

4.2省級平臺、市級平臺和縣級平臺應按照各自功能獲取和存儲不同類型和內容的數據，可根據實際

需要拓展數據內容。

4.3數據應進行覆蓋采集、存儲、整合、顯示、分析與應用、歸檔和銷毀的全周期管理。

4.4數據的主要數據項應包括字段名稱、字段代碼、字段類型、字段長度、約束/條件和說明，要素應

符合下列規定：

a）字段名稱：數據項的名稱；

b）字段代碼：唯一標識該數據項的代碼，采用大寫中文拼音首字母縮寫的形式表示；

c）字段類型：數據項的數據類型，用一個字符串表示,包括數侑型、字符型、布爾型等：

d）字段長度：數據項包含的字節數；

e）約束/條件：數據項是否填寫的標記，M表示必選，0表示可選，。表示符合條件時必選；

f）說明：數據項附加描述信息。

4.5標識碼數據項由2個碼段共20位數值或（和）字母組成，依次為：5位縣級及縣級以上行政區劃

代碼、14位順序代碼，縣級及縣級以上行政區劃代碼應按照GB/T2260的規定執行。標識碼應唯一。

4.6數據宜按一定周期進行更新，滿足現勢性要求，并符合下列規定：

a）地理空間數據更新周期宜為1次/年，并應符合CJJ/T103的規定；

b）統計年鑒數據和綜合評價數據更新周期宜為1次/年；

c）市級平臺和縣級平臺上報省級平臺的數據更新周期宜為1次/月；

d）市級平臺和縣級平臺運行、管理和服務等數據宜實時更新。

4.7數據存儲及交換應符合GB/T37939、GB/T37025和GB/T37973-2019第8章的規定。

4.8數據應進行質量檢驗和驗收，并符合下列規定：

a）符合真實性、完整性、正確性、一致性、現勢性和可交換性要求；

2

b）地理空間數據質量檢驗和驗收應符合CJJ/T103的規定；

5省級平臺數據

5.1一般要求

省級平臺數據應包括業務指導、監督檢查、公眾服務、市級平臺上報、綜合評價和外部匯聚等數據,

可根據實際需要拓展數據內容。

5.2業務指導數據

5.2.1業務指導數據應分為政策法規、行業動態和經驗交流3個大類，分類代碼見表1。

表1業務指導數據分類代碼表

序號大類名稱大類代碼小類名稱小類代碼

1法律01

2法規02

3政策法規01規章03

4規范性文件04

5標準規范05

6機構設置情況01

7隊伍建設情況02

8執法保障情況03

9行業動態02信息化應用情況04

10改革進展情況05

11專項行動情況06

12重點任務落實情況07

13典型經驗01

經驗交流03

14專項行動02

5.2.2'Ik務指導數據的文檔文件格式應為wpsxpdf、docx或doc等,圖片文件格式成為jpg或png

等。

5.2.3政策法規主要數據項見表2。

表2政策法規主要數據項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標識碼BSM字符型20M

2大類代碼DLDM字符型4M代碼見表1

3小類代碼XLDM字符型4M代碼見表1

4文件名稱WJMC字符型200M

5發文號FWH字符型50M

6發布機構FBJG字符型50M

7主題分類代碼ZTFLDM字符型20M代碼見表4

3

8公文種類代碼GWZLDM字符型20M代碼見表5

9發布日期FBRQ日期型8M

10實施口期SSRQ日期型8M

11時效性SXX字符型10M廢止、現行

12廢止日期FZRQ日期型80

13文件內容WJNR文本型2560

5.2.4行業動態和經驗交流主要數據項見表3。

表3行業動態和經驗交流主要數據項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標識碼BSM字符型20M

2標題BT字符型200M

3大類代碼DLDM字符型4M代碼見表1

4小類代碼XLDM字符型4M代碼見表1

5主題分類代碼ZTFLDM字符型200代碼見表4

6狀態ZT布爾型1M0：無；1：有

7備注BZ字符型2000

8發布日期FBRQ日期型8M

9發布機構FBJG字符型50M

10文件內容WJNR文本型2560

5.2.5主題分類代碼見表4。

表4主題分類代碼表

主題分類代碼分類名稱

C1綜合類

02城市管理

03綜合執法

04市政公用

C5市容環衛

C6園林綠化

5.2.6公文種類代碼見表5。

表5公文種類代碼表

公文種類代碼名稱

C1命令

C2決定

C3公告

C4通告

05通知

C6通報

C7議案

08報告

4

C9請示

10批復

11意見

12函

13會議紀要

5.3監督檢查數據

5.3.1監督檢查數據應包括省級平臺布置的重點工作任務及處理結果反饋信息。

5.3.2重點工作主要數據項見表6。

表6重點工作主要數據項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1重點工作文號ZDGZWH字符型40M

1：專項工作：

2工作類型GZLX數值型1M

2：督辦件

3工作標題GZBT字符型100M

4?L作內容GZNR字符型1000

5聯系人LXR字符型20M

6聯系電話LXDH字符型20M

7創建時間CJSJ日期型8M

8開始時間KSSJ日期型8M

9截止時間JZSJ日期型8M

10發送時間FSSJ日期型8M

11辦結時間BJSJ日期型8M

12抄送單位名稱集合CSDWMCJH字符型500M

1：部待下發：

2：省待下發；

13狀態ZT數值型1M3：市待報送；

4：省待報送：

5：辦結

5.3.3重點工作操作記錄主要數據項見表7o

表7重點工作操作記錄主要數據項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1重點工作文號ZDGZWH字符型40M文號見表6

2操作人員CZRY字符型80M

3操作部門CZBM數值型2M

4操作時間CZSJ日期型8M

5下發意見XFYJ字符型10000

6報送意見BSYJ字符型10000

5

5.4公眾服務數據

公眾服務數據應包括6.6規定的內容。

5.5市級平臺上報數據

市級平臺上報數據應包括第6章規定的內容。

5.6綜合評價數據

綜合評價數據應包括全省各級市城市綜合評價結果數據，應包括6.7和7.7規定的內容。

5.7外部匯聚數據

5.7.1從省智慧住建平臺匯聚的數據應包括城市橋梁、地下管線報送、供水水質、城鎮污水處理、城

鎮燃氣、城市照明、城市園林信用等相關數據。

5.7.2從省級數據共享交換平臺和相關省級信息平臺共享的數據應包括市場監管、公安交管、交通運

輸、自然資源和生態環境等與城市綜合管理服務工作相關的數據。

6市級平臺數據

6.1一般要求

市級平臺數據應包括城市管理基礎數據、城市部件事件監管數據、城市管理行業應用數據、相關行

業數據、公眾服務數據和綜合評價數據等。

6.2城市管理基礎數據

6.2.1城市基礎數據應包括地理空間、評價點位和城市統計年鑒等數據。

6.2.2地理空間數據應包括地理空間框架、單元網格、評價網格、管理部件、地理編碼等，數據應符

合CJJ/T106、CJJ/T103、GB/T30428.1、GB/T30428.2和GB/T30428.3等的規定。

6.2.3評價點位數據應包括主次干道、背街小巷、商業步行街、公園、廣場、農貿市場、公共廁所、

火車站或長途汽車站、河流湖泊、便民攤點規劃區、社區、主要交通路口等12種類型，評價點位類型

代碼見表8,評價點位主要屬性項見表9。

表8評價點位類型代碼表

類型代碼類型名稱

C1主次干道

C2背街小巷

03商業步行街

04公園

05廣場

C6農貿市場

C7公共廁所

C8火車站或長途汽車站

C9河流湖泊

10便民攤點規劃區

11社區

12主要交通路口

表9評價點位屬性主要數據項

6

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標識碼BSM字符型20M

2類型代碼LXDM字符型40M代碼見表8

3位置信息WZXX字符型255M

6.2.4城市統計年鑒數據應從統計年鑒獲取，主要數據項見表10?表13。

表10城市統計年鑒主要數據項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標識碼BSM字符型20M

2統計年份TJNF數值型2Myyyy

3行政區域面積XZQYMJ數值型10M

4建成區面積JCQMJ數值型10M

5常住人口CZRK數值型20M

6建成區常住人口JCQCZRK數值型20

7生產總值SCZZ數值型30M

8人均生產總值RJSCZZ數值型30M

表11城市人口和建設用地

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

表編號（8）+行政區劃（6）+時間

1IDID字符型24M

戳（8）+順序碼（2）

2行政區劃代碼XZQHDM數值型6M

3行政區劃名稱XZQHMC字符型30M

4市區面積SQMJ數值型8,2M單位：平方公里

5市區人口SQRK數值型6,2M單位：萬人

6市區暫住人口SQZZRK數值型6,2M單位：萬人

7城區面積CQMJ數值型8,2M單位：平方公里

8城區人口CQRK數值型6,2M單位：萬人

9城區暫住人口CQZZRK數值型6,2M單位：萬人

10建成區面積JCQMJ數值型8,2M單位：平方公里

CSJSYDM

11城市建設用地面枳數值型8,2M單位：平方公里：SUM（12：19）

J

12居住用地面積JZYDMJ數值型8,2M單位：平方公里

公共管理與公共服

13GGYDMJ數值型8,2M單位：平方公里

務用地面積

商業服務業設施用

14SYYDMJ數值型8,2M單位：平方公里

地面積

15工業用地面積GYYDMJ數值型8.2M單位：平方公里

WLCCYD

16物流倉儲用地面積數值型8,2M單位：平方公里

MJ

7

道路交通設施用地DUTYDM

17數值型8,2M單位：平方公里

面積J

GYSSYD

18公用設施用地面積數值型8,2M單位：平方公里

MJ

綠地與廣場用地面LDGCYD

19數值型8.2M單位：平方公里

積MJ

BNZYTD

20本年征用土地面積數值型8,2M單位：平方公里

MJ

BNZYGD

21本年征用耕地面積數值型8,2M單位：平方公里

MJ

22統計年度TJND數值型4MYYYY

23統計季度TJJD數值型1OJ:0代表非季度統計

24統計月度TJYD數值型20MM；0代表非月度統計

25統計生成時間TJSCSJ日期型8M

26數據更新時間SJGXSJ日期型8M

表12城市維護建設資金收支

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

表編號（8）+行政區劃（6）+時

1IDID字符型24M

間戳（8）+順序碼（2）

2行政區劃代碼XZQHDM數值型6M

3行政區劃名稱XZQHMC字符型30M

4收入合計SRHJ數值型20M單位：萬元

5城市維護建設稅CSWHJSS數值型20M單位：萬元

CSGYSYF

6城市公用事業附加數值型20M單位：萬元

J

7中央財政撥款ZYCZBK數值型20M單位：萬元

8地方財政撥款DFCZBK數值型20M單位：萬元

9水資源費SZYF數值型20M單位：萬元

10國內貸款GNDK數值型20M單位：萬元

11利用外資LYWZ數值型20M單位：萬元

企事業單位自籌資QSYDWZ

12數值型20M單位：萬元

金CZJ

13其他收入QTSR數值型20M單位：萬元

14支出合計ZCHJ數值型20M單位：萬元

15維護支出WHZC數值型20M單位：萬元

GDZCTZZ

16固定資產投資支出數值型20M單位：萬元

C

17其他支出QTZC數值型20M單位：萬元

18統計年度TJND數值型4MYYYY

19統計季度TJJD數值型10J;。代表非季度統計

8

20統計月度TJYD數值型20MM：0代表非月度統計

21統計生成時間TJSCSJ日期型8M

22數據更新時間SJGXSJ日期型8M

表13城市人口和建設用地

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

表編號（8）+行政區劃（6）+時

1IDID字符型24M

間戳（8）+順序碼（2）

2行政區劃代碼XZQHDM數值型6M

3行政區劃名稱XZQHMC字符型30M

單位：萬元；SUM(63：

4本年完成投資BNWCTZ數值型20M

69,73:74,76)

5供水投資GSTZ數值型20M單位：萬元

6燃氣投資RQTZ數值型20M單位：萬元

7集中供熱投資JZGRTZ數值型20M單位：力元

8軌道交通投資GDJTTZ數值型20M單位：萬元

9道路橋梁投資DLQLTZ數值型20M單位：萬元

地下綜合管廊投

10DXZHGLTZ數值型20M單位：萬元

資

11排水投資PSTZ數值型20M單位：萬元

12污水處理投資WSCLTZ數值型20M單位：萬元

13污泥處置投資WNCZTZ數值型20M單位：萬元

14再生水利用投資ZSSLYTZ數值型20M單位：萬元

15園林綠化投資YLLHTZ數值型20M單位：萬元

市容環境衛生投

16SRHJWSTZ數值型20M單位：萬元

資

17垃圾處理投資UCLTZ數值型20M單位：萬元

18其他投資QTTZ數值型20M單位：萬元

本年新增固定資

19BNXZGDZC數值型20M單位：萬元

產

20統計年度TJND數值型4MYYYY

21統計季度TJJD數值型1OJ:0代表非季度統計

22統計月度TJYD數值型2OMM：0代表非月度統計

23統計生成時間TJSCSJ日期型8M

24數據更新時間SJGXSJ日期型8M

6.3城市部件事件監管數據

6.3.1城市部件事件監管數據應包括城市管理信息系統運行的監管案件數據、統計類數據等。

6.3.2監管案件數據應包括符合GB/T30428.2的規定，主要數據項見表14。

9

表14監管案件基本信息主要數據項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1案件號AJH字符型50M

C

4上報時間SBSJ日期型8M

[