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文檔簡介
集中采購流程管理制度?一、總則(一)目的為規(guī)范公司集中采購流程,加強采購管理,提高采購效率,降低采購成本,保證采購質(zhì)量,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門因生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等需要進行的集中采購活動。(三)基本原則1.合規(guī)性原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,確保采購活動合法合規(guī)。2.效益性原則:追求采購效益最大化,在保證質(zhì)量的前提下,降低采購成本,提高資金使用效率。3.公正性原則:采購過程公平、公正、公開,維護公司利益,保護供應(yīng)商合法權(quán)益。4.保密性原則:對采購過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等予以保密。二、采購組織與職責(一)采購決策機構(gòu)公司設(shè)立采購決策委員會,由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人等組成。負責審議集中采購的重大事項,包括采購戰(zhàn)略、采購預(yù)算、采購政策等,對采購項目進行最終決策。(二)采購執(zhí)行部門公司采購部門作為集中采購的執(zhí)行機構(gòu),負責具體采購活動的組織實施。其主要職責包括:1.制定采購計劃和采購方案。2.尋找、篩選、評估供應(yīng)商,建立供應(yīng)商檔案。3.組織采購談判、招標、詢價等采購活動。4.簽訂采購合同,跟蹤合同執(zhí)行情況。5.協(xié)調(diào)處理采購過程中的問題和糾紛。(三)需求部門各需求部門負責提出采購需求,明確采購物品或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等,并對采購結(jié)果進行驗收。其主要職責包括:1.準確提交采購申請。2.參與采購過程,提供技術(shù)支持和商務(wù)意見。3.負責采購物品或服務(wù)的驗收工作。(四)財務(wù)部門財務(wù)部門負責審核采購預(yù)算、支付采購款項等工作,對采購資金進行監(jiān)督和管理。其主要職責包括:1.參與采購預(yù)算的編制和審核。2.審核采購合同付款條款。3.辦理采購款項的支付手續(xù)。4.對采購成本進行核算和分析。三、采購預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.各需求部門應(yīng)根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)計劃和實際需求,于每年末編制下一年度的采購預(yù)算,提交給采購部門。2.采購部門匯總各部門采購預(yù)算,結(jié)合公司整體戰(zhàn)略和財務(wù)狀況,編制公司年度集中采購預(yù)算草案,報采購決策委員會審議。3.采購決策委員會審議通過后,由財務(wù)部門將采購預(yù)算納入公司年度預(yù)算體系,下達各部門執(zhí)行。(二)預(yù)算執(zhí)行1.采購部門應(yīng)嚴格按照采購預(yù)算組織采購活動,不得超預(yù)算采購。如遇特殊情況需要調(diào)整采購預(yù)算,應(yīng)按規(guī)定程序報采購決策委員會審批。2.需求部門因業(yè)務(wù)變化需要調(diào)整采購需求的,應(yīng)及時向采購部門提出申請,采購部門根據(jù)實際情況評估對采購預(yù)算的影響,并按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。(三)預(yù)算監(jiān)控與分析1.財務(wù)部門定期對采購預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。2.采購部門應(yīng)定期對采購預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,為優(yōu)化采購預(yù)算編制和采購管理提供依據(jù)。四、采購需求管理(一)需求提出1.各需求部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,填寫采購申請表,詳細說明采購物品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)計采購時間等內(nèi)容。2.采購申請表應(yīng)經(jīng)部門負責人審核簽字后提交給采購部門。(二)需求審核1.采購部門收到采購申請表后,對需求的合理性、必要性、合規(guī)性等進行審核。2.對于重大采購需求,采購部門應(yīng)組織相關(guān)部門進行聯(lián)合評審,充分征求意見,確保需求準確無誤。(三)需求變更1.在采購過程中,如因業(yè)務(wù)變化等原因需要變更采購需求的,需求部門應(yīng)及時填寫采購需求變更申請表,說明變更的內(nèi)容、原因及對采購項目的影響等。2.采購需求變更申請表應(yīng)經(jīng)原審核部門審核簽字后提交給采購部門,采購部門根據(jù)變更情況評估對采購進度、成本等的影響,并按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。五、供應(yīng)商管理(一)供應(yīng)商開發(fā)1.采購部門通過多種渠道收集供應(yīng)商信息,如網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、供應(yīng)商自薦等,建立供應(yīng)商信息庫。2.對潛在供應(yīng)商進行初步篩選,評估其資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價格水平等方面的情況,確定入圍供應(yīng)商名單。3.采購部門組織相關(guān)人員對入圍供應(yīng)商進行實地考察,深入了解其企業(yè)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量管理體系等,形成考察報告。(二)供應(yīng)商評估與選擇1.采購部門定期對供應(yīng)商進行評估,評估內(nèi)容包括交貨期、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、價格水平、合作配合度等方面。2.根據(jù)評估結(jié)果,對供應(yīng)商進行分類管理,分為A、B、C三類,其中A類為優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,B類為合格供應(yīng)商,C類為待改進供應(yīng)商。3.在進行具體采購項目時,采購部門應(yīng)優(yōu)先選擇A類供應(yīng)商;對于B類供應(yīng)商,應(yīng)加強管理和監(jiān)督;對于C類供應(yīng)商,應(yīng)督促其限期整改,如整改后仍不符合要求,應(yīng)予以淘汰。(三)供應(yīng)商關(guān)系維護1.采購部門與供應(yīng)商保持密切溝通,定期召開供應(yīng)商會議,反饋采購需求和質(zhì)量要求,協(xié)調(diào)解決合作過程中存在的問題。2.建立供應(yīng)商激勵機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予表彰和獎勵,如增加采購份額、優(yōu)先付款等;對出現(xiàn)問題的供應(yīng)商進行相應(yīng)的處罰,如減少采購份額、暫停合作等。3.采購部門應(yīng)定期對供應(yīng)商進行回訪,了解其合作滿意度,不斷改進供應(yīng)商管理工作。六、采購方式選擇(一)公開招標1.適用范圍:適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的采購項目。2.招標程序:采購部門發(fā)布招標公告,邀請潛在供應(yīng)商報名參加投標。對報名供應(yīng)商進行資格審查,確定入圍供應(yīng)商名單。向入圍供應(yīng)商發(fā)售招標文件,組織開標、評標、定標等活動。采購部門與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。(二)邀請招標1.適用范圍:適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項目;或采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的項目。2.招標程序:采購部門向符合條件的潛在供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。對受邀供應(yīng)商進行資格審查,確定入圍供應(yīng)商名單。向入圍供應(yīng)商發(fā)售招標文件,組織開標、評標、定標等活動。采購部門與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。(三)競爭性談判1.適用范圍:適用于招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計算出價格總額的采購項目。2.談判程序:采購部門成立談判小組,確定談判供應(yīng)商名單。談判小組與供應(yīng)商進行談判,要求供應(yīng)商提供報價、技術(shù)方案等資料。談判小組與供應(yīng)商進行多輪談判,確定成交供應(yīng)商。采購部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。(四)詢價1.適用范圍:適用于采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。2.詢價程序:采購部門向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書,要求供應(yīng)商提供報價。采購部門對供應(yīng)商的報價進行比較,選擇報價最低且符合要求的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。采購部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。(五)單一來源采購1.適用范圍:適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采購項目。2.采購程序:采購部門填寫單一來源采購申請表,說明采購理由、供應(yīng)商名稱等內(nèi)容。采購申請表經(jīng)采購決策委員會審批通過后,采購部門與供應(yīng)商進行協(xié)商,簽訂采購合同。七、采購實施(一)采購文件編制1.根據(jù)采購方式和采購需求,采購部門編制相應(yīng)的采購文件,如招標文件、談判文件、詢價通知書等。2.采購文件應(yīng)明確采購項目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標標準、合同條款等內(nèi)容,確保采購文件的完整性、準確性和公正性。(二)采購信息發(fā)布1.對于公開招標、邀請招標等采購方式,采購部門應(yīng)在指定媒體上發(fā)布采購信息,包括招標公告、投標邀請書等。2.采購信息應(yīng)包括采購項目的基本情況、采購要求、報名時間、開標時間、地點等內(nèi)容,確保潛在供應(yīng)商能夠及時獲取采購信息。(三)采購活動組織1.采購部門按照采購文件規(guī)定的程序和要求,組織開標、評標、談判、詢價等采購活動。2.在采購活動過程中,采購部門應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定,確保采購活動的公平、公正、公開。(四)采購合同簽訂1.采購活動結(jié)束后,采購部門應(yīng)與中標供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括采購物品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等內(nèi)容。3.采購合同簽訂后,采購部門應(yīng)及時將合同副本分發(fā)給需求部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門。八、采購驗收(一)驗收準備1.需求部門在采購項目到貨前,應(yīng)制定驗收方案,明確驗收標準、驗收人員、驗收時間等內(nèi)容。2.需求部門應(yīng)組織驗收人員對采購物品或服務(wù)進行預(yù)驗收,檢查其外觀、數(shù)量、規(guī)格等是否符合要求。(二)驗收實施1.采購項目到貨后,需求部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員按照驗收方案進行驗收。2.驗收人員應(yīng)認真核對采購物品或服務(wù)的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等是否與采購合同一致,對驗收結(jié)果進行記錄。3.對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目,需求部門可邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)<疫M行驗收。(三)驗收報告1.驗收結(jié)束后,需求部門應(yīng)編寫驗收報告,詳細說明驗收情況,包括驗收依據(jù)、驗收標準、驗收過程、驗收結(jié)果等內(nèi)容。2.驗收報告經(jīng)驗收人員簽字確認后,提交給采購部門和財務(wù)部門。(四)驗收問題處理1.如驗收過程中發(fā)現(xiàn)采購物品或服務(wù)存在質(zhì)量問題、數(shù)量短缺等問題,需求部門應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通,要求供應(yīng)商限期整改或補貨。2.供應(yīng)商未按要求整改或補貨的,采購部門應(yīng)按照采購合同約定追究供應(yīng)商的違約責任。九、采購付款(一)付款申請1.供應(yīng)商按照采購合同約定履行交貨義務(wù)并經(jīng)需求部門驗收合格后,采購部門應(yīng)及時向財務(wù)部門提交付款申請。2.付款申請應(yīng)包括采購合同編號、供應(yīng)商名稱、付款金額、付款方式、付款期限等內(nèi)容,并附驗收報告、發(fā)票等相關(guān)資料。(二)付款審核1.財務(wù)部門收到付款申請后,對付款申請的真實性、合法性、準確性等進行審核。2.財務(wù)部門審核通過后,報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。(三)付款執(zhí)行1.公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,財務(wù)部門按照采購合同約定的付款方式和付款期限,辦理采購款項的支付手續(xù)。2.財務(wù)部門在付款后,應(yīng)及時將付款情況反饋給采購部門。十、采購檔案管理(一)檔案收集1.采購部門負責采購檔案的收集工作,在采購項目結(jié)束后,及時將采購過程中形成的各類文件、資料等收集齊全。2.采購檔案應(yīng)包括采購申請表、采購預(yù)算、采購文件、投標文件、評標報告、采購合同、驗收報告、發(fā)票等相關(guān)資料。(二)檔案整理1.采購部門對收集到的采購檔案進行整理,按照文件類別、時間順序等進行分類、編號、裝訂。2.采購檔案應(yīng)確保資料完整、字跡清晰、簽字蓋章齊全。(三)檔案保管1.采購部門應(yīng)將整理好的采購檔案移交公司檔案管理部門進行保管。2.檔案管理部門應(yīng)建立采購檔案保管制度,確保采購檔案的安全、完整。(四)檔案查閱1.因工作需要查閱采購檔案的,應(yīng)填寫檔案查閱申請表,經(jīng)部門負責人審批后,到檔案管理部門查閱。2.檔案管理部門應(yīng)做好檔案查閱登記工作,查閱人員不得擅自復(fù)印、摘抄、涂改采購檔案。十一、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門定期對集中采購活動進行審計監(jiān)督,檢查采購流程的執(zhí)行情況、采購合同的簽訂與履行情況、采購資金的使用情況等。2.審計部門對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。(二)外部監(jiān)督1.公司應(yīng)積極接受政府有關(guān)部門、社會公眾等的監(jiān)督,配合相關(guān)部門的檢查工作。2.對于外部監(jiān)督提出的意見和建議,公司
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