長城鉆探應急管理制度?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除各類突發事件的危害，規范長城鉆探應急管理工作，提高應對突發事件的能力，保障員工生命安全和公司財產安全，維護公司正常生產經營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于長城鉆探所屬各單位、各部門及全體員工在生產經營活動中可能發生的各類突發事件的應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好各項應急準備工作，建立健全監測、預警、預報體系，提高突發事件防范意識，做到早發現、早報告、早處置。3.統一領導，分級負責：在公司統一領導下，按照突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，實行分級管理、分級響應、分級負責的應急管理體制。4.快速反應，協同應對：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，建立快速反應機制，各單位、各部門之間密切配合，協同應對突發事件。5.科學處置，依法規范：遵循科學原理，充分運用先進技術和裝備，采用科學有效的應急處置措施，依法依規開展應急管理工作，確保應急處置工作的科學性、權威性和合法性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立長城鉆探應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。指揮中心下設辦公室，設在安全環保部，負責日常應急管理工作的協調和組織。（二）職責1.應急指揮中心職責全面負責公司突發事件應急管理工作，制定和修訂公司應急預案，組織應急演練。指揮和協調公司各單位、各部門開展突發事件應急處置工作，及時向上級主管部門報告事件情況。研究和決定應急處置工作中的重大事項，下達應急處置指令，調配應急資源。負責與政府相關部門、周邊單位及社會救援力量的協調與溝通，組織開展應急救援工作。評估突發事件的損失和影響，總結應急處置工作經驗教訓，提出改進措施。2.應急指揮中心辦公室職責負責應急指揮中心的日常工作，組織編制和修訂應急預案，建立健全應急管理工作制度。收集、分析和傳遞突發事件信息，及時向指揮中心報告事件動態，傳達指揮中心的指令。協調各單位、各部門做好應急準備工作，組織開展應急演練和培訓。負責應急資源的管理和調配，建立應急物資儲備庫，定期對應急物資進行檢查和維護。負責與政府相關部門、周邊單位及社會救援力量的聯絡與協調，參與應急救援工作的組織和實施。負責應急處置工作的記錄和總結，整理應急檔案資料，對應急管理工作進行評估和考核。3.各成員部門職責安全環保部：負責組織制定和修訂安全生產類應急預案，指導各單位、各部門開展應急管理工作，監督檢查應急措施的落實情況，組織開展應急演練和培訓，參與突發事件的應急救援工作。生產運行部：負責組織制定和修訂生產運行類應急預案，協調生產運行過程中的突發事件應急處置工作，保障生產設施的安全運行，組織調配應急物資和設備。質量安全監督部：負責對突發事件應急處置工作進行監督檢查，對事故原因進行調查分析，提出處理建議，對應急管理工作進行考核評價。人力資源部：負責協調應急救援人員的調配，保障應急救援工作的人力支持，組織開展應急培訓和教育，對應急救援工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵。財務資產部：負責保障應急管理工作所需的經費，對應急物資采購、應急救援費用等進行審核和管理，確保應急資金的及時到位。物資裝備部：負責組織采購和儲備應急物資、設備，建立應急物資儲備庫，定期對應急物資進行檢查和維護，保障應急物資的供應。技術發展部：負責提供應急救援技術支持，組織開展應急技術研究和開發，為應急處置工作提供技術指導。黨群工作部：負責應急管理工作的宣傳報道，及時發布應急信息，引導輿論，做好員工的思想政治工作，維護公司穩定。其他部門：按照各自職責，做好本部門職責范圍內的應急管理工作，配合其他部門開展應急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估各單位、各部門應定期對本單位、本部門的生產經營活動進行風險評估，識別可能發生的突發事件類型、危害程度、影響范圍等，制定相應的風險控制措施。建立健全風險評估檔案，記錄風險評估的過程和結果，為應急管理工作提供依據。2.應急預案制定與完善各單位、各部門應根據風險評估結果，結合本單位、本部門的實際情況，制定相應的應急預案，并報公司應急指揮中心辦公室備案。公司應急指揮中心辦公室應定期組織對應急預案進行評審和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.應急培訓與教育公司應定期組織開展應急培訓和教育活動，提高員工的應急意識和應急處置能力。培訓內容包括應急預案、應急技能、應急救援知識等，培訓方式可采用集中培訓、現場演練、在線學習等多種形式。各單位、各部門應將應急培訓和教育納入員工年度培訓計劃，確保員工接受必要的應急培訓和教育。4.應急演練公司應定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的實戰能力和員工的應急響應能力。演練類型包括桌面演練、實戰演練等，演練頻次應根據實際情況確定，一般每年不少于一次。演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，對應急預案進行修訂和完善。5.應急物資儲備各單位、各部門應根據本單位、本部門的應急預案，配備必要的應急物資和設備，并建立應急物資儲備庫。應急物資儲備應滿足應急處置工作的需要，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資的完好有效。公司應急指揮中心辦公室應建立應急物資管理臺賬，對各單位、各部門的應急物資儲備情況進行監督檢查。（二）預警1.監測與預警系統建立健全突發事件監測與預警系統，對可能發生的突發事件進行實時監測和預警。監測內容包括氣象、地質、水文、環境等自然因素，以及生產經營活動中的安全、環保、質量等方面的信息。預警信息應及時、準確、全面地傳達給相關單位和人員，以便采取相應的防范措施。2.預警級別與發布根據突發事件的危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。預警信息的發布由公司應急指揮中心辦公室負責，通過公司內部網站、短信平臺、廣播等渠道向相關單位和人員發布。預警信息應包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容。3.預警響應各單位、各部門接到預警信息后，應立即啟動相應的應急響應程序，采取有效的防范措施，做好應急準備工作。應急響應措施包括加強監測、檢查設備設施、疏散人員、儲備應急物資等，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對。四、應急處置（一）突發事件報告1.報告程序突發事件發生后，現場人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在1小時內向公司應急指揮中心辦公室報告。公司應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向公司應急指揮中心總指揮報告，并通知相關成員部門。對于重大、特別重大突發事件，公司應急指揮中心應在事件發生后2小時內向上級主管部門報告。2.報告內容報告內容應包括事件發生的時間、地點、類型、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況。報告應做到及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報。（二）應急響應1.響應級別根據突發事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，將應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。Ⅰ級響應：適用于特別重大突發事件，由公司應急指揮中心總指揮擔任現場指揮長，全面負責應急處置工作，指揮中心成員全部到位，協調各方力量進行應急救援。Ⅱ級響應：適用于重大突發事件，由公司應急指揮中心副總指揮擔任現場指揮長，組織開展應急處置工作，相關成員部門負責人參與應急救援。Ⅲ級響應：適用于較大突發事件，由相關單位負責人擔任現場指揮長，負責本單位的應急處置工作，公司應急指揮中心辦公室進行指導和協調。Ⅳ級響應：適用于一般突發事件，由事發部門負責人擔任現場指揮長，組織本部門人員進行應急處置，公司相關部門給予必要的支持和指導。2.響應程序應急指揮中心辦公室接到突發事件報告后，應立即啟動相應的應急響應程序，通知相關成員部門和應急救援隊伍趕赴現場。現場指揮長到達現場后，應立即組織開展應急救援工作，了解事件情況，制定應急處置方案，調配應急資源，指揮應急救援行動。各成員部門應按照應急指揮中心的指令，迅速開展各自的應急處置工作，密切配合，協同作戰，確保應急救援工作的順利進行。在應急處置過程中，應及時向上級主管部門報告事件進展情況，根據事件發展態勢，適時調整應急響應級別和應急處置措施。（三）應急處置措施1.人員救援迅速組織救援力量，搶救受傷人員，將受傷人員及時送往附近醫院進行救治。在救援過程中，應注意保護現場，避免造成二次傷害。2.現場控制采取有效措施，控制事件現場，防止事件擴大蔓延。設立警戒區域，疏散無關人員，維護現場秩序。對事件現場進行監測和評估，及時掌握事件動態，為應急處置提供依據。3.應急物資調配根據應急處置工作的需要，及時調配應急物資和設備，確保應急救援工作的順利進行。應急物資調配應遵循"先近后遠、先急后緩"的原則，優先保障現場救援和人員生命安全的需要。4.信息發布公司應急指揮中心辦公室負責統一對外發布應急信息，及時、準確地向社會公眾和員工通報事件情況。信息發布應遵循"及時、準確、客觀、全面"的原則，避免引起社會恐慌。5.后期處置應急處置工作結束后，應及時組織對事件現場進行清理和恢復，消除事件影響。對事件造成的損失進行評估，統計人員傷亡、財產損失等情況。對事件原因進行調查分析，總結經驗教訓，提出改進措施，防止類似事件再次發生。五、應急保障（一）應急隊伍保障1.應急救援隊伍建設建立以專業應急救援隊伍為骨干、兼職應急救援隊伍為補充的應急救援隊伍體系。專業應急救援隊伍應具備相應的專業知識和技能，熟悉應急救援工作流程，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。兼職應急救援隊伍應由各單位、各部門員工組成，經過必要的應急培訓，掌握基本的應急救援技能，在突發事件發生時能夠迅速響應，參與應急救援工作。2.應急救援隊伍管理制定應急救援隊伍管理制度，明確應急救援隊伍的職責、任務、訓練、考核等內容。加強對應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援隊伍的實戰能力。對應急救援隊伍的裝備、物資等進行定期檢查和維護，確保應急救援隊伍隨時處于良好的應急狀態。（二）應急物資保障1.應急物資儲備按照應急預案的要求，建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備。應急物資儲備應包括防護用品、救援器材、應急照明設備、通訊設備、醫療急救藥品等，滿足應急處置工作的需要。各單位、各部門應根據本單位、本部門的實際情況，制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數量、存放地點等，并定期對應急物資進行檢查和維護，確保應急物資的完好有效。2.應急物資管理建立應急物資管理臺賬，對應急物資的采購、入庫、出庫、使用、維護等情況進行詳細記錄。加強對應急物資儲備庫的管理，確保應急物資存放安全、有序，便于取用。定期對應急物資進行盤點和清查，及時補充和更新應急物資，確保應急物資儲備始終處于充足狀態。（三）應急資金保障1.應急資金預算公司應將應急管理工作所需經費納入年度預算，確保應急資金的足額到位。應急資金預算應包括應急物資采購、應急救援設備購置、應急培訓和演練、應急處置費用等方面的支出。2.應急資金管理建立應急資金管理制度，規范應急資金的使用和管理。應急資金應專款專用，不得挪作他用。加強對應急資金使用情況的監督檢查，確保應急資金使用合理、合規、有效。（四）應急通訊與信息保障1.應急通訊保障建立健全應急通訊保障體系，確保應急指揮中心與各單位、各部門及應急救援隊伍之間的通訊暢通。配備必要的通訊設備，如對講機、衛星電話、移動通訊設備等，并定期進行檢查和維護，確保通訊設備的正常運行。制定應急通訊聯絡方案，明確應急通訊聯絡方式、聯系人等信息，確保在突發事件發生時能夠迅速、準確地傳達應急指令。2.應急信息保障建立應急信息管理系統，及時收集、整理、分析和傳遞突發事件信息。加強與政府相關部門、周邊單位及社會救援力量的信息溝通與共享，及時獲取外部應急信息，為應急處置工作提供決策支持。定期對應急信息管理系統進行維護和更新，確保應急信息的準確、及時、完整。六、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃公司應制定年度應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。培訓內容應包括應急預案、應急技能、應急救援知識等，培訓對象應覆蓋公司全體員工。2.培訓方式培訓方式可采用集中培訓、現場演練、在線學習等多種形式。集中培訓應邀請專業人員進行授課，系統講解應急管理知識和技能；現場演練應組織員工在實際場景中進行應急演練，提高員工的應急響應能力；在線學習應利用網絡平臺，提供應急管理相關的學習資料，方便員工自主學習。3.培訓效果評估定期對培訓效果進行評估，通過考試、實際操作、問卷調查等方式，了解員工對培訓內容的掌握程度和應急處置能力的提升情況。