規劃許可辦理管理制度?一、總則（一）目的為規范公司規劃許可辦理流程，確保公司項目建設符合城鄉規劃要求，保障項目合法合規推進，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及規劃許可辦理的項目，包括但不限于新建、改建、擴建等各類建設項目。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格遵守國家及地方有關城鄉規劃、建設等方面的法律法規、政策文件以及相關技術標準和規范，確保規劃許可辦理過程合法合規。2.流程規范原則明確規劃許可辦理的各個環節、步驟及要求，形成標準化、規范化的操作流程，保證辦理工作有序進行。3.責任明確原則對規劃許可辦理過程中的各項工作任務進行清晰分工，明確各部門及人員的職責，確保責任落實到人。4.高效推進原則在保證辦理質量的前提下，優化流程，提高工作效率，加快規劃許可辦理進度，保障項目順利實施。二、職責分工（一）項目前期部門1.負責項目的前期策劃、調研，收集項目相關資料，包括項目可行性研究報告、環境影響評價報告等。2.協助確定項目的規劃設計條件，與規劃部門溝通協調，明確項目在用地性質、容積率、建筑密度、綠化率等方面的要求。3.組織開展項目的規劃設計工作，委托有資質的設計單位進行方案設計，并確保設計方案符合規劃要求和公司需求。（二）法務部門1.負責對規劃許可辦理過程中涉及的法律問題進行審核把關，提供法律咨詢和建議。2.審查規劃許可辦理過程中所需簽訂的各類合同、協議等法律文件，確保公司權益得到有效保障。3.協助處理規劃許可辦理過程中可能出現的法律糾紛和爭議。（三）行政部門1.負責規劃許可辦理過程中的文件資料整理、歸檔工作，建立健全相關檔案管理制度。2.協調公司內部各部門之間的工作關系，保障規劃許可辦理工作順利進行。3.負責與政府相關部門的溝通協調工作，包括提交申請材料、接收反饋意見等，確保辦理工作渠道暢通。（四）項目負責人1.全面負責項目規劃許可辦理工作的組織、協調和推進，確保各項工作按計劃完成。2.及時了解辦理進度，協調解決辦理過程中出現的問題，重大問題及時向公司領導匯報。3.對規劃許可辦理工作的最終結果負責，確保項目獲得合法有效的規劃許可文件。三、規劃許可辦理流程（一）項目立項與規劃條件獲取1.項目前期部門完成項目可行性研究報告等立項文件編制后，向發展改革部門申請項目立項批復。2.立項批復取得后，項目前期部門及時與當地城鄉規劃主管部門溝通，申請獲取項目規劃設計條件。規劃設計條件應明確項目的用地位置、面積、性質、容積率、建筑密度、綠化率、建筑高度、配套設施要求等內容。（二）規劃設計方案編制與審查1.根據規劃設計條件，項目前期部門委托有資質的設計單位進行規劃設計方案編制。設計方案應包括總平面圖、效果圖、各樓層平面圖、立面圖、剖面圖等圖紙以及設計說明書。2.設計方案初稿完成后，項目前期部門組織內部相關部門（如法務、工程、營銷等）進行初步審查，提出修改意見。設計單位根據審查意見進行修改完善，形成送審方案。3.將送審方案報送當地城鄉規劃主管部門，申請規劃設計方案審查。規劃部門組織專家評審會對方案進行評審，項目前期部門及相關人員應參加會議，聽取專家意見，并根據評審意見進一步修改方案。4.規劃設計方案通過專家評審后，項目前期部門根據規劃部門的反饋意見，組織設計單位對方案進行最終修改，形成正式方案，并再次報送規劃部門審批。（三）申請規劃許可1.規劃設計方案獲得規劃部門批準后，行政部門負責收集整理規劃許可申請所需的各項材料，包括申請書、建設項目批準、核準或備案文件、土地使用證明文件、規劃設計方案及審查意見、環境影響評價文件等。2.行政部門將申請材料報送當地城鄉規劃主管部門受理窗口，申請辦理建設工程規劃許可證。受理窗口對申請材料進行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的內容。（四）規劃許可審查與決定1.城鄉規劃主管部門收到申請材料后，組織相關科室進行審查。審查內容包括項目是否符合城鄉規劃要求、設計方案是否滿足規劃條件、各項指標是否合規等。2.在審查過程中，規劃部門可能會進行現場勘查，項目負責人應配合做好相關工作，提供必要的協助和解釋。3.規劃部門根據審查結果作出決定。對符合規劃要求的項目，核發建設工程規劃許可證；對不符合規劃要求的項目，書面通知申請人不予許可，并說明理由。（五）領取規劃許可證行政部門在收到建設工程規劃許可證后，及時通知項目負責人領取，并做好登記備案工作。規劃許可證是項目合法建設的重要憑證，應妥善保管。四、辦理過程中的溝通與協調（一）內部溝通協調1.建立定期溝通會議制度，項目負責人定期組織召開規劃許可辦理工作協調會，各部門匯報工作進展情況，協調解決辦理過程中出現的問題。2.加強信息共享，項目前期部門、行政部門等應及時將辦理過程中的相關信息、文件資料等在公司內部進行共享，確保各部門掌握最新情況。3.涉及多部門協作的工作任務，明確牽頭部門和配合部門，各部門應密切配合，按照職責分工共同推進工作。（二）與政府部門溝通協調1.行政部門安排專人負責與當地城鄉規劃主管部門及其他相關部門的日常溝通協調工作，保持良好的工作關系。2.及時了解政府部門的工作動態和政策變化，提前做好應對準備。對于規劃許可辦理過程中的重要事項、關鍵環節，主動與政府部門溝通匯報，爭取支持和指導。3.對于政府部門提出的意見和要求，應認真對待，及時整改落實，并按時反饋辦理結果。五、時間管理（一）制定辦理進度計劃項目負責人根據規劃許可辦理流程和項目實際情況，制定詳細的辦理進度計劃，明確各階段工作的時間節點和責任人。進度計劃應合理安排時間，確保在規定期限內完成規劃許可辦理工作。（二）定期跟蹤與監控1.項目負責人定期對規劃許可辦理進度進行跟蹤檢查，對照進度計劃，查看各項工作是否按時完成。2.對于未能按時完成的工作任務，分析原因，采取有效措施加以解決。如因外部因素導致進度延誤，應及時與相關部門溝通協調，爭取盡快解決問題，恢復正常辦理進度。（三）時間延誤應對措施1.若因公司內部原因導致時間延誤，如資料準備不充分、部門溝通不暢等，相關責任部門應加快工作進度，采取加班加點、優化流程等方式，盡量減少延誤時間對項目整體進度的影響。2.若因政府部門審批流程復雜、政策調整等外部原因導致時間延誤，項目負責人應及時向公司領導匯報情況，并與政府部門溝通協商，爭取縮短審批時間。同時，根據實際情況對項目后續工作計劃進行合理調整，確保項目總目標不受影響。六、檔案管理（一）檔案收集1.在規劃許可辦理過程中，行政部門負責收集整理各類文件資料，包括項目立項文件、規劃設計條件、設計方案、申請材料、審批文件、會議紀要等。2.檔案收集應做到及時、完整、準確，確保所有與規劃許可辦理相關的資料都能納入檔案管理范圍。（二）檔案整理與歸檔1.行政部門對收集到的文件資料進行分類整理，按照辦理流程順序進行編號、編目，編制檔案目錄。2.將整理好的文件資料裝訂成冊，裝入檔案盒，并在檔案盒上標注項目名稱、檔案內容、保管期限等信息。3.根據檔案保管期限的要求，將檔案分別存放于不同的檔案柜中，便于查閱和管理。（三）檔案查閱與借閱1.公司內部人員因工作需要查閱規劃許可辦理檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經部門負責人簽字同意后，到行政部門查閱。查閱檔案時，應在指定地點進行，不得擅自涂改、抽取、復制檔案內容。2.因特殊原因需要借閱檔案的，需經公司分管領導批準，并辦理借閱手續。借閱期限一般不超過[x]個工作日，借閱人應按時歸還檔案，如遇特殊情況需要延期歸還的，應提前辦理續借手續。3.檔案管理人員應對檔案查閱、借閱情況進行登記，確保檔案的安全和完整。（四）檔案保管期限規劃許可辦理檔案的保管期限應根據國家有關規定和公司實際情況確定，一般分為短期、中期和長期。短期檔案保管期限為[x]年，中期檔案保管期限為[x]年，長期檔案保管期限為[x]年或永久保存。具體保管期限可參照以下標準執行：1.項目立項文件、規劃設計條件、設計方案等基礎資料應長期保存。2.申請材料、審批文件、會議紀要等辦理過程中的文件資料，根據其重要性和關聯性，確定保管期限，一般為中期或長期。3.與項目后續建設、運營等相關的參考價值較小的文件資料，可短期保存。（五）檔案銷毀檔案保管期限屆滿后，由行政部門會同相關部門對檔案進行鑒定，確定哪些檔案可以銷毀，哪些檔案需要繼續保存。對于確定可以銷毀的檔案，編制檔案銷毀清單，經公司領導批準后，按照規定的程序進行銷毀。檔案銷毀過程應進行記錄，確保檔案銷毀工作的真實性和完整性。七、監督與考核（一）監督機制1.建立規劃許可辦理工作監督機制，由公司內部審計部門或其他相關部門對辦理過程進行定期或不定期的監督檢查。2.監督檢查內容包括辦理流程的執行情況、各部門職責履行情況、時間管理情況、檔案管理情況等。對于發現的問題，及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核辦法1.制定規劃許可辦理工作考核辦法，明確考核指標、考核標準和考核方式。考核指標應包括辦理進度、辦理質量、溝通協調情況、檔案管理等方面。2.根據考核結果，對在規劃許可辦理工作中表現優秀的部門和