高鐵站房應急管理制度?一、總則（一）目的為有效應對高鐵站房可能出現的各類突發事件，保障旅客生命財產安全，確保高鐵站房運營秩序正常，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于高鐵站房內的所有區域，包括候車大廳、站臺、售票廳、進出站通道、各類設備設施用房等，以及在高鐵站房內開展作業的所有人員，包括鐵路工作人員、駐站單位人員、旅客等。（三）工作原則1.以人為本：把保障旅客生命安全作為應急處置的首要任務，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好日常預防、監測、預警工作，建立健全應急準備機制，提高應對突發事件的能力。3.快速反應：一旦發生突發事件，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行處置，力爭在最短時間內控制事態發展。4.協同應對：加強與鐵路內部各部門、地方政府相關部門、駐站單位以及社會救援力量的協同配合，形成應急處置合力。5.科學處置：遵循科學規律，充分運用先進的技術和裝備，采用科學的方法進行應急處置，確保處置工作高效、有序、安全。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立高鐵站房應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由高鐵站站長擔任總指揮，副站長擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由客運部門負責人兼任。（二）職責1.指揮中心職責全面負責高鐵站房突發事件的應急指揮和協調工作。制定和修訂應急預案，審核應急工作制度和流程。組織開展應急演練，評估應急工作效果。及時向上級主管部門和地方政府報告突發事件情況，傳達上級指示和要求。協調鐵路內部各部門、地方政府相關部門、駐站單位以及社會救援力量參與應急處置工作。決定應急處置中的重大事項，下達應急處置指令。2.總指揮職責負責全面指揮應急處置工作，下達應急處置命令。協調各方資源，確保應急處置工作順利進行。及時掌握突發事件發展態勢，做出科學決策。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作，負責現場指揮和協調。組織實施應急處置措施，檢查執行情況。及時向總指揮報告現場情況，提出工作建議。4.成員部門職責客運部門：負責組織旅客疏散、安置，維護候車大廳、站臺等區域的秩序，提供客運信息服務。行車部門：負責保障列車運行安全，根據指揮中心指令調整列車運行計劃，配合做好應急處置工作。工務部門：負責檢查高鐵站房及相關線路、橋梁等設備設施的安全狀況，及時排除故障和隱患。電務部門：負責保障通信、信號設備設施的正常運行，為應急處置提供通信支持。供電部門：負責保障高鐵站房電力供應，及時搶修電力故障。公安部門：負責維護高鐵站房及周邊地區的治安秩序，打擊違法犯罪行為，協助疏散旅客，保障應急通道暢通。消防部門：負責火災事故的撲救和救援工作，指導高鐵站房開展消防安全工作。醫療部門：負責對受傷人員進行緊急救治，提供醫療保障服務。其他部門：按照各自職責，做好相關應急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.設施設備維護建立健全設施設備日常巡檢、維護保養制度，定期對高鐵站房的建筑結構、電氣設備、通風空調、消防設施、電梯、自動扶梯等進行檢查、維護和保養，確保設施設備處于良好運行狀態。對重要設施設備配備備用電源或應急電源，定期進行測試和維護，確保在突發情況下能夠正常供電。2.安全檢查加強對高鐵站房內人員、物品的安全檢查，嚴格執行安檢制度，防止易燃易爆、危險化學品等違禁物品進站上車。定期開展消防安全檢查，檢查消防設施設備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，用火、用電、用氣是否符合規定等。加強對高鐵站房周邊環境的安全檢查，排查可能存在的安全隱患，及時采取措施進行整治。3.人員培訓定期組織鐵路工作人員、駐站單位人員開展應急知識培訓，包括應急預案、應急處置技能、安全防范知識等，提高應急處置能力和安全意識。對旅客進行安全宣傳教育，通過廣播、顯示屏、宣傳手冊等形式，向旅客宣傳安全知識和應急逃生方法，提高旅客的自我保護能力。4.應急預案修訂根據國家法律法規、政策要求以及高鐵站房實際情況，定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。對應急預案修訂情況進行評估和審查，確保修訂后的應急預案符合應急管理工作要求。（二）預警機制1.監測與信息收集建立健全突發事件監測體系，通過多種渠道收集可能影響高鐵站房運營安全的信息，包括氣象信息、地質災害信息、設備設施運行狀態信息、旅客流量信息、社會輿情信息等。加強與氣象部門、地質災害防治部門等相關單位的溝通與協作，及時獲取預警信息。2.預警分級與發布根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）以上突發事件，事件會隨時發生，事態正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上突發事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。預警信息由指揮中心統一發布，通過廣播、顯示屏、短信等方式向鐵路工作人員、駐站單位人員和旅客發布。3.預警響應發布預警信息后，各部門按照應急預案要求，采取相應的預警響應措施，做好應急準備工作。加強對高鐵站房設施設備的巡查和監測，及時發現和處理安全隱患。調整客運組織方案，根據旅客流量變化，合理安排售票、候車、檢票等工作，做好旅客疏導和服務工作。加強與地方政府相關部門的溝通與協作，共同做好應急處置準備工作。四、應急處置（一）突發事件報告1.報告程序突發事件發生后，現場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應在第一時間向指揮中心報告。指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并向上級主管部門和地方政府報告。2.報告內容突發事件發生的時間、地點、經過、影響范圍、人員傷亡和財產損失情況。已經采取的應急措施及效果。需要上級主管部門和地方政府協調解決的問題。（二）應急響應1.響應級別根據突發事件的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應，Ⅰ級為最高級別。Ⅰ級響應：發生特別重大突發事件，由國務院或國務院授權有關部門組織實施應急處置工作，指揮中心全力配合。Ⅱ級響應：發生重大突發事件，由省級人民政府組織實施應急處置工作，指揮中心在上級主管部門的指導下開展工作。Ⅲ級響應：發生較大突發事件，由市級人民政府組織實施應急處置工作，指揮中心按照上級主管部門的要求開展工作。Ⅳ級響應：發生一般突發事件，由高鐵站房應急指揮中心組織實施應急處置工作。2.響應程序指揮中心接到突發事件報告后，立即啟動相應級別的應急預案，組織召開應急處置會議，研究部署應急處置工作。各成員部門按照指揮中心的指令，迅速趕赴現場，開展應急處置工作。及時向上級主管部門和地方政府報告應急處置工作進展情況，按照要求請求支援。（三）應急處置措施1.火災事故立即啟動火災應急預案，組織人員疏散旅客，使用消防設施設備進行滅火。設立警戒區域，防止無關人員進入火災現場，確保救援通道暢通。及時通知消防部門，配合消防部門開展火災撲救工作。對受傷人員進行救治，妥善安置疏散旅客。查明火災原因，做好事故調查和處理工作。2.地震災害立即停止高鐵站房內的相關作業，組織人員疏散旅客到安全區域。對高鐵站房設施設備進行檢查，及時排除安全隱患。加強與地方政府地震部門的溝通與協作，了解地震情況和后續趨勢。對受傷人員進行救治，做好旅客安置和安撫工作。3.惡劣天氣及時發布惡劣天氣預警信息，提醒旅客做好防范措施。加強對高鐵站房設施設備的巡查和維護，確保正常運行。根據惡劣天氣情況，調整客運組織方案，如暫停售票、停運列車、調整候車區域等。做好旅客服務工作，為旅客提供必要的幫助和支持。4.設備設施故障立即啟動設備設施故障應急預案，組織專業人員進行搶修。采取臨時替代措施，確保高鐵站房運營基本正常，如啟用備用照明、通風設備等。及時向旅客通報設備設施故障情況和搶修進度，做好旅客解釋和安撫工作。查明設備設施故障原因，做好故障修復和后續防范工作。5.旅客突發疾病立即通知醫療部門，對突發疾病旅客進行現場救治。做好旅客家屬的通知和安撫工作。根據旅客病情，及時安排轉院治療等后續措施。6.治安事件公安部門迅速出警，維護現場秩序，制止違法犯罪行為。對涉案人員進行控制和調查。做好旅客的疏導和安撫工作，確保高鐵站房運營秩序正常。（四）應急結束1.結束條件突發事件得到有效控制，危害消除，旅客生命財產安全得到保障，高鐵站房運營秩序恢復正常。2.結束程序現場應急處置工作結束后，由現場指揮向指揮中心報告應急處置情況，指揮中心組織評估，確認符合應急結束條件后，下達應急結束指令。各成員部門按照指揮中心的指令，做好后續工作，如清理現場、恢復設施設備正常運行、統計損失等。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對疏散安置的旅客，做好后續服務工作，如提供臨時住宿、飲食等，確保旅客基本生活需求得到滿足。對受傷人員進行妥善救治和安置，做好家屬的慰問和安撫工作。2.損失評估組織相關部門對突發事件造成的人員傷亡、財產損失、設施設備損壞等情況進行評估。統計經濟損失，包括直接經濟損失和間接經濟損失。3.保險理賠協助旅客和相關單位辦理保險理賠手續，提供必要的證明材料。與保險公司溝通協調，確保保險理賠工作順利進行。（二）調查與總結1.事故調查成立事故調查組，對突發事件的原因、經過、責任等進行調查。查明事故原因，認定事故責任，提出處理建議。2.經驗教訓總結組織召開應急處置工作總結會議，分析突發事件應急處置過程中的經驗教訓。對應急預案、應急處置措施、應急救援隊伍建設等方面存在的問題進行總結和反思。3.整改措施根據事故調查和經驗教訓總結情況，制定整改措施，明確責任部門和整改期限。對整改措施的落實情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保指揮中心與各成員部門、現場應急處置人員之間通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話、應急通信車等，定期進行維護和測試，確保設備性能良好。3.加強與地方政府通信部門的溝通與協作，利用公共通信網絡保障應急通信需求。（二）應急隊伍保障1.組建應急救援隊伍，包括客運應急救援隊伍、消防應急救援隊伍、醫療應急救援隊伍、治安應急救援隊伍等，明確各隊伍的職責和任務。2.定期組織應急救援隊伍開展培訓和演練，提高應急處置能力和協同作戰能力。3.加強與地方政府相關部門、專業救援隊伍的溝通與協作，建立應急救援聯動機制。（三）物資與裝備保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品、食品、藥品等。2.對應急物資和裝備進行定期檢查、維護和更新，確保物資和裝備完好有效。3.合理規劃應急物資儲備庫的布局和規模，確保應急物資能夠及時供應。（四）經費保障1.設立應急管理專項經費，用于應急設備購置、應急物資儲備、應急培訓演練、應急救援等方面的支出。2.加強對應急管理專項經費的管理和監督，確保經費專款專用。（五）交通運輸保障1.與地方政府交通運輸部門建立協調機制，保障應急救援車輛、物資運輸車輛等交通運輸工具的優先通行。2.合理規劃應急疏散通道和運輸路線，確保在突發事件發生時能夠迅速疏散旅客和運輸應急物資。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織鐵路工作人員、駐站單位人員開展應急知識培訓。2.培訓內容包括