街道應急預案管理制度?一、總則（一）目的為了有效預防、及時控制和消除街道轄區內各類突發事件的危害，規范街道應急預案的管理，提高應對突發事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護街道正常的社會秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于街道轄區內各類突發事件的應急預案管理，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.居安思危，預防為主：高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。3.統一領導，分級負責：在街道黨工委、辦事處的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，明確各部門、各社區的職責和權限，充分發揮應急管理機構的作用。4.依法規范，加強管理：依據有關法律法規，加強應急預案的規范化建設，使應急工作有法可依、有章可循。5.快速反應，協同應對：加強應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高應急處置能力。各部門、各社區要密切配合，協同作戰，形成應急合力。6.依靠科技，提高素質：充分利用現代信息技術，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，增強公眾的防范意識和自救互救能力。二、應急預案體系（一）總體預案街道總體應急預案是街道應對各類突發事件的總體框架和指導性文件，明確了應急工作的基本原則、組織機構、應急響應程序、后期處置等內容，是街道應急管理工作的綱領性文件。（二）專項預案1.自然災害類專項預案：針對地震、洪澇、臺風、暴雨、暴雪、森林火災等自然災害，分別制定相應的專項應急預案，明確災害預警、應急響應、搶險救援、災害救助等措施。2.事故災難類專項預案：針對安全生產事故、火災事故、交通事故、環境污染事故等事故災難，分別制定相應的專項應急預案，明確事故報告、應急響應、應急處置、應急救援等程序。3.公共衛生事件類專項預案：針對突發公共衛生事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等，制定專項應急預案，明確事件報告、應急響應、醫療救治、防控措施等內容。4.社會安全事件類專項預案：針對群體性事件、暴力恐怖事件、社會治安事件等社會安全事件，制定專項應急預案，明確事件預警、應急響應、現場處置、秩序維護等措施。（三）社區應急預案各社區根據街道總體應急預案和專項預案，結合本社區實際情況，制定社區應急預案，明確社區在突發事件應對中的職責和任務，組織開展應急演練，提高社區居民的應急意識和自救互救能力。（四）企事業單位應急預案街道轄區內的企事業單位要根據國家有關法律法規和街道應急預案，制定本單位的應急預案，明確本單位在突發事件應對中的職責和任務，加強應急管理工作，確保生產經營活動的正常進行。三、應急預案的制定（一）編制主體1.街道總體應急預案由街道應急管理辦公室負責編制，報街道黨工委、辦事處批準后實施。2.專項應急預案由街道相關職能部門負責編制，經街道應急管理辦公室審核后，報街道黨工委、辦事處批準后實施。3.社區應急預案由各社區居委會負責編制，經街道應急管理辦公室審核后，報街道黨工委、辦事處備案。4.企事業單位應急預案由各企事業單位負責編制，報街道應急管理辦公室備案。（二）編制程序1.成立編制小組：由相關部門、社區、企事業單位的人員組成編制小組，負責應急預案的編制工作。2.開展風險評估：對本地區、本單位可能發生的突發事件進行全面風險評估，分析突發事件的可能性、影響范圍和危害程度。3.組織應急資源調查：對本地區、本單位的應急資源進行全面調查，包括應急隊伍、應急物資、應急設備等，摸清底數，掌握情況。4.起草應急預案：根據風險評估和應急資源調查結果，結合本地區、本單位的實際情況，起草應急預案。5.征求意見：應急預案起草完成后，征求相關部門、社區、企事業單位、專家和公眾的意見。6.組織評審：組織相關部門、專家對應急預案進行評審，根據評審意見進行修改完善。7.批準發布：應急預案經評審通過后，報街道黨工委、辦事處批準發布。（三）編制內容1.總則：包括目的、適用范圍、工作原則、應急預案體系等內容。2.組織機構及職責：明確應急指揮機構的組成、職責和分工，以及各成員單位的職責和任務。3.預防與預警：包括風險評估、監測與預警、預警行動等內容。4.應急響應：明確應急響應的分級標準、響應程序、應急處置措施等內容。5.后期處置：包括善后處置、調查與評估、恢復重建等內容。6.應急保障：包括應急隊伍、應急物資、應急設備、通信與信息保障、經費保障等內容。7.培訓與演練：包括培訓計劃、演練方案、演練評估等內容。8.附則：包括應急預案的修訂、解釋、實施時間等內容。四、應急預案的審批與發布（一）審批1.街道總體應急預案報街道黨工委、辦事處批準后實施。2.專項應急預案經街道應急管理辦公室審核后，報街道黨工委、辦事處批準后實施。3.社區應急預案經街道應急管理辦公室審核后，報街道黨工委、辦事處備案。4.企事業單位應急預案報街道應急管理辦公室備案。（二）發布應急預案經批準后，由街道應急管理辦公室負責發布實施。發布形式可以采用文件、公告、網站等多種方式，確保應急預案能夠及時傳達給相關部門、社區、企事業單位和公眾。五、應急預案的培訓（一）培訓計劃街道應急管理辦公室要制定年度應急預案培訓計劃，明確培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓方式等。培訓計劃要根據實際情況進行調整和完善，確保培訓工作的針對性和實效性。（二）培訓內容1.應急預案的內容：包括應急預案的目的、適用范圍、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練、附則等內容。2.應急處置技能：包括突發事件的應對方法、應急救援器材的使用、自救互救技能等內容。3.應急管理知識：包括應急管理的基本原則、方法、程序等內容。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織相關部門、社區、企事業單位的人員進行集中培訓，邀請專家進行授課，講解應急預案的內容和應急處置技能。2.現場培訓：結合應急演練，組織相關人員到現場進行培訓，讓培訓人員親身體驗應急處置過程，提高應急處置能力。3.網絡培訓：利用網絡平臺，發布應急預案培訓資料，供相關人員自主學習。（四）培訓效果評估培訓結束后，要對培訓效果進行評估，通過考試、實際操作等方式，檢驗培訓人員對應急預案的掌握程度和應急處置能力。根據評估結果，總結經驗教訓，及時調整培訓計劃和培訓內容，提高培訓質量。六、應急預案的演練（一）演練計劃街道應急管理辦公室要制定年度應急預案演練計劃，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點、演練參與單位等。演練計劃要根據實際情況進行調整和完善，確保演練工作的針對性和實效性。（二）演練內容1.桌面演練：通過模擬突發事件場景，組織相關人員進行討論和分析，檢驗應急預案的可行性和有效性。2.實戰演練：按照應急預案的要求，組織相關部門、社區、企事業單位的人員進行實際操作，檢驗應急隊伍的應急處置能力和各部門之間的協同配合能力。（三）演練組織實施1.成立演練組織機構：明確演練總指揮、副總指揮、各成員單位的職責和分工。2.制定演練方案：根據演練目的和演練內容，制定詳細的演練方案，明確演練步驟、演練程序、演練要求等。3.組織演練實施：按照演練方案的要求，組織相關人員進行演練，確保演練過程的順利進行。4.做好演練記錄：對演練過程進行記錄，包括演練時間、演練地點、演練參與單位、演練內容、演練效果等。（四）演練評估演練結束后，要對演練效果進行評估，通過總結經驗教訓，分析演練過程中存在的問題，提出改進措施和建議，及時對應急預案進行修訂和完善。七、應急預案的修訂（一）修訂依據1.國家有關法律法規、政策文件的變化。2.應急管理工作的實際需要。3.突發事件應急處置過程中發現的問題。4.相關部門、社區、企事業單位和公眾的意見和建議。（二）修訂程序1.提出修訂建議：街道應急管理辦公室、相關職能部門、社區、企事業單位等要根據修訂依據，及時提出應急預案修訂建議。2.組織修訂：根據修訂建議，由原應急預案編制單位負責組織修訂應急預案。3.征求意見：應急預案修訂草案形成后，征求相關部門、社區、企事業單位、專家和公眾的意見。4.組織評審：組織相關部門、專家對應急預案修訂草案進行評審，根據評審意見進行修改完善。5.批準發布：應急預案修訂草案經評審通過后，報街道黨工委、辦事處批準發布。（三）修訂內容1.應急組織機構及職責：根據實際情況，對應急組織機構及職責進行調整和完善。2.預防與預警：根據風險評估結果，對應急預案中的預防與預警措施進行調整和完善。3.應急響應：根據應急處置過程中發現的問題，對應急預案中的應急響應程序、應急處置措施等進行調整和完善。4.后期處置：根據善后處置、調查與評估、恢復重建等工作的實際需要，對應急預案中的后期處置內容進行調整和完善。5.應急保障：根據應急資源的變化情況，對應急預案中的應急保障內容進行調整和完善。6.培訓與演練：根據培訓與演練的實際情況，對應急預案中的培訓與演練內容進行調整和完善。八、應急預案的備案（一）備案要求1.街道總體應急預案報區應急管理部門備案。2.專項應急預案報區相關職能部門備案。3.社區應急預案報街道應急管理辦公室備案。4.企事業單位應急預案報街道應急管理辦公室備案。（二）備案材料1.應急預案文本。2.應急預案編制說明，包括編制依據、編制過程、主要內容等。3.應急預案評審意見。（三）備案程序1.應急預案編制單位將備案材料報送備案部門。2.備案部門對備案材料進行審核，符合要求的予以備案，并出具備案回執；不符合要求的，要求編制單位進行修改完善后重新報送備案。九、應急預案的實施（一）組織領導街道黨工委、辦事處要加強對應急預案實施工作的組織領導，定期召開會議，研究解決應急預案實施過程中存在的問題。各部門、各社區要按照應急預案的要求，認真履行職責，確保應急預案的有效實施。（二）宣傳教育街道應急管理辦公室要組織開展應急預案宣傳教育活動，通過多種形式，向公眾普及突發事件應對知識，提高公眾的應急意識和自救互救能力