公務員制度管理制度?一、總則（一）目的為了規范公務員管理，保障公務員合法權益，加強公務員隊伍建設，提高工作效能，促進機關各項工作的順利開展，根據相關法律法規，結合本單位實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本單位依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。（三）基本原則1.公開、平等、競爭、擇優原則公開：公務員的招考、任用、考核等信息應向社會公開，確保公眾知情權。平等：凡符合條件的人員均可報名參加公務員考試，在競爭中享有平等的機會。競爭：通過考試、考核等方式，讓優秀人才脫穎而出，激發公務員隊伍的活力。擇優：選拔德才兼備、能力突出的人員進入公務員隊伍，提高整體素質。2.依法管理原則嚴格按照國家法律法規和相關政策規定，對公務員進行管理，確保管理活動合法合規。3.監督約束與激勵保障并重原則監督約束：建立健全監督機制，對公務員的行為進行規范和約束，防止違法違紀行為發生。激勵保障：通過合理的薪酬待遇、晉升渠道等激勵措施，調動公務員的工作積極性，同時保障其合法權益。二、公務員的錄用與任免（一）錄用1.錄用計劃根據本單位工作需要和編制情況，制定年度公務員錄用計劃，明確錄用職位、人數、資格條件等。2.招考公告通過政府網站、新聞媒體等渠道發布招考公告，公布招考職位、報考條件、報名方式、考試時間等信息。3.報名與資格審查報考人員在規定時間內報名，提交相關材料。單位對報考人員進行資格審查，確定符合條件的報考人員名單。4.考試筆試：主要考查報考人員的綜合素質，包括行政職業能力測驗、申論等科目。面試：根據筆試成績，確定進入面試人員名單，通過結構化面試、無領導小組討論等方式，考查報考人員的專業能力、溝通能力、應變能力等。5.考察與體檢考察：對面試合格人員進行考察，全面了解其政治素質、道德品質、工作能力等情況。體檢：組織考察合格人員進行體檢，確保其身體狀況符合工作要求。6.公示與錄用公示：對擬錄用人員名單進行公示，接受社會監督，公示期為[x]個工作日。錄用：公示無異議后，辦理錄用手續，簽訂公務員錄用合同。（二）任免1.任職新錄用公務員試用期滿合格的，予以任職。通過公開選拔、競爭上崗等方式晉升職務的，按照規定程序辦理任職手續。因工作需要，通過調任、轉任等方式進入公務員隊伍的，按照相關規定辦理任職手續。2.免職公務員有下列情形之一的，應當免職：晉升職務后需要免去原任職務的；降低職務的；轉任的；辭職或者調出機關的；非組織選派，離職學習期限超過一年的；退休的；其他原因需要免職的。免職按照管理權限和規定程序辦理。三、公務員的職務與級別（一）職務設置本單位公務員職務分為領導職務和非領導職務。1.領導職務包括主任、副主任、科長、副科長等。2.非領導職務包括調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員等。（二）級別確定公務員的級別根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷確定。1.職務與級別的對應關系按照國家有關規定，明確不同職務對應的級別范圍。2.級別晉升公務員在任職期間，根據工作表現和考核結果，按照規定的條件和程序晉升級別。四、公務員的考核（一）考核原則1.全面考核原則對公務員的德、能、勤、績、廉進行全面考核，重點考核工作實績。2.客觀公正原則以事實為依據，按照規定的標準和程序進行考核，確保考核結果客觀公正。3.民主公開原則充分聽取群眾意見，考核過程和結果公開，接受群眾監督。4.注重實效原則考核工作要注重實際效果，簡化程序，提高效率。（二）考核內容1.德主要考核政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能主要考核業務能力、工作能力、組織協調能力、溝通能力等方面的水平。3.勤主要考核工作態度、工作作風、工作紀律等方面的情況。4.績主要考核工作業績、工作質量、工作效率等方面的成果。5.廉主要考核廉潔自律、遵守黨紀國法等方面的情況。（三）考核方式1.平時考核由公務員所在科室負責人負責，對公務員日常工作表現進行記錄和評價。平時考核可以采取工作記實、專項工作檢查、考勤等方式進行。2.年度考核每年年末進行，按照個人總結、民主測評、領導評價、綜合評定的程序進行。年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核根據工作需要，對公務員在完成特定任務、承擔專項工作等方面的表現進行專項考核。（四）考核結果的使用1.與績效獎金掛鉤根據年度考核結果，發放相應的績效獎金。2.與職務晉升掛鉤連續三年年度考核優秀的公務員，在職務晉升、競爭上崗等方面優先考慮。3.與培訓、獎勵等掛鉤根據考核結果，對表現優秀的公務員給予培訓、獎勵等，對不稱職的公務員進行誡勉談話、調整崗位等。五、公務員的培訓（一）培訓目的提高公務員的政治素質、業務能力和職業道德水平，適應工作需要。（二）培訓類型1.初任培訓對新錄用公務員進行初任培訓，使其了解公務員工作的基本要求和程序。2.任職培訓對晉升領導職務的公務員進行任職培訓，提高其領導能力和管理水平。3.專門業務培訓根據工作需要，對公務員進行專門業務培訓，提升其專業技能。4.在職培訓鼓勵公務員參加各類在職培訓，不斷更新知識結構，提高綜合素質。（三）培訓內容1.政治理論培訓學習黨的路線方針政策、法律法規等。2.業務知識培訓根據不同崗位需求，開展業務知識培訓。3.職業道德培訓培養公務員的職業道德意識和職業操守。（四）培訓管理1.制定培訓計劃根據公務員隊伍建設需要，制定年度培訓計劃。2.組織實施培訓按照培訓計劃，組織公務員參加培訓，確保培訓質量。3.培訓考核對參加培訓的公務員進行考核，考核結果作為培訓效果評估的依據。六、公務員的獎勵與懲戒（一）獎勵1.獎勵原則精神獎勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主。公平、公正、公開原則。2.獎勵種類嘉獎；記三等功；記二等功；記一等功；授予榮譽稱號。3.獎勵條件公務員在工作中表現突出，有下列情形之一的，給予獎勵：在工作中取得顯著成績的；在搶險救災等特定環境中做出突出貢獻的；提出合理化建議，取得顯著經濟效益或者社會效益的；愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的；防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的；有其他突出功績的。4.獎勵程序由公務員所在科室或者單位提出獎勵建議；按照規定的審批權限進行審核；公示獎勵名單；審批機關批準并予以公布。（二）懲戒1.懲戒種類警告；記過；記大過；降級；撤職；開除。2.懲戒條件公務員有下列行為之一的，給予懲戒：違反政治紀律的；違反工作紀律的；違反廉潔紀律的；違反群眾紀律的；違反生活紀律的；其他違法違紀行為。3.懲戒程序立案；調查取證；告知被調查人權利；聽取被調查人的陳述和申辯；作出決定；送達決定；復核與申訴。七、公務員的交流與回避（一）交流1.交流方式調任：國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入本單位擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。轉任：公務員在不同職位之間轉任，在本單位內部不同科室之間的調動。掛職鍛煉：選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任一定職務進行鍛煉。2.交流程序按照管理權限和規定程序辦理交流手續。（二）回避1.回避范圍任職回避：公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。地域回避：公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。公務回避：公務員執行公務時，有下列情形之一的，應當回避：涉及本人利害關系的；涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關系人員的利害關系的；其他可能影響公正執行公務的。2.回避程序公務員本人或者利害關系人可以提出回避申請，所在單位或者有關部門應當按照規定進行審查，并作出是否回避的決定。八、公務員的工資福利保險（一）工資1.工資構成公務員的工資由基本工資、津貼、補貼和獎金構成。2.工資調整根據國家經濟社會發展水平、財政狀況等因素，適時調整公務員的工資標準。（二）福利1.福利種類包括休假、津貼補貼、住房補貼、醫療補助、子女教育補貼等。2.福利管理按照國家有關規定，規范福利管理，確保公務員享受應有的福利待遇。（三）保險1.保險種類包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。2.保險管理按照國家有關規定，辦理公務員的保險手續，保障其合法權益。九、公務員的辭職辭退與退休（一）辭職1.辭職條件公務員有下列情形之一的，可以辭去公職：在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的；不勝任現職工作，又不接受其他安排的；因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的；曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。2.辭職程序公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請。任免機關應當自接到申請之日起三十日內予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內予以審批。（二）辭退1.辭退條件公務員有下列情形之一的，予以辭退：在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的；不勝任現職工作，又不接受其他安排的；因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的；曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。2.